✔️На последней неделе 2024 года прошли заседания четырех комиссий Госсовета
Подводили итоги года, обсуждали планы на будущий год.
▶️ Глава Якутии Айсен Николаев провел заседание комиссии «Энергетика». Речь шла о повышении промышленной безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса.
«Несмотря на все проблемы, которые сегодня испытывает бизнес, считаем, что в вопросах промышленной безопасности никаких послаблений быть не должно. Абсолютный приоритет для всех – жизнь и здоровье людей»,
«Проводя Совет по стратегическому развитию, Президент обратил особое внимание на реализацию нацпроектов с первого рабочего дня 2025 года. Поэтому необходимо понимать включенность регионов в решение общих задач. На заседании комиссии мы обсудили, в частности, межбюджетные трансферты для реализации двух национальных проектов и сводную информацию передадим в комиссию Госсовета «Экономика и финансы», которая будет готовить заключение для Главы государства»
«Госсовет проделал большую работу. Деятельность его комиссий охватывает все направления развития страны: экономику, промышленность, социальную сферу, транспорт, энергетику, кадры, спорт, туризм, развитие Северного морского пути и Арктики.
Комиссии Госсовета приняли активное участие в подготовке новых нацпроектов, разработке решений по вопросам демографии и поддержки семей с детьми. В будущем году продолжим упорно трудиться – вместе с Президентом, регионами, со всей страной. Желаю всем здоровья и благополучия в Новом году, а нашей великой России – победы по всем направлениям!»
✔️В Мурманске состоялось очередное заседание комиссии Госсовета «Северный морской путь и Арктика».
Провели заседание Андрей Чибис, губернатор Мурманской области, глава комиссии Госсовета «Северный морской путь и Арктика», и Александр Куренков, глава МЧС России. Обсудили перспективы развития аварийно-спасательной инфраструктуры и совместное размещение подразделений МЧС России, ФМБА России и Морспасслужбы.
Куренков подчеркнул, что ежегодное увеличение объема грузоперевозок по Северному морскому пути демонстрирует востребованность и перспективы его развития. Однако рост темпов промышленного освоения Арктики неизбежно влечет за собой увеличение риска техногенных аварий:
МЧС России совместно с заинтересованными ведомствами и субъектами ведет активную работу, направленную на построение и развитие системы комплексной безопасности Арктической зоны. Обеспечение безопасности СМП и АЗРФ – стратегическая задача, для этого требуются дополнительные решения.Тимофей Сулима, врио директора Департамента Министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, отметил, что уже успешно выполняют задачи арктические центры МЧС России в западной части СМП – Архангельске, Мурманске, Нарьян-Маре, Воркуте, Дудинке и Певеке. Необходимо обеспечить инфраструктурой и восточную часть СМП (сейчас реагирование на любые ситуации происходит с глубокой части материка).
С учетом скоростей, с которыми стране необходим Севморпуть, сдвижка вправо на 2028 год недопустима. И точно нужно всем вместе биться за то, чтобы начать эту работу уже в следующем году.
Да, бюджет принят, но с учетом крайней необходимости скорейшего развития аварийно-спасательной инфраструктуры, это вопрос репутации и доверия компаний, которые будут использовать СМП. Важно, что наша страна способна обеспечить безопасность ключевой нашей транспортной артерии.
Нужно зафиксировать потребность найти эти деньги с учетом экономии, корректировки бюджета, других вариантов. Кроме того, наша комиссия зафиксировала позицию, что целесообразно для развития Арктики и СМП сделать комплексный нацпроект. Такой подход уже поддержан на разных уровнях, продолжается обсуждение.
Отдельное спасибо МЧС России за принципиальную позицию и усилия по повышению безопасности в Арктике.
Нижний Новгород увеличивается по площади более, чем в 3 раза и становится сразу 2-м мегаполисом России после Москвы. В топе-3 крупнейших городов страны остается Саратов (1490 тыс кв км), а вот Санкт-Петербург (1439 тыс кв км) будет только 4-м и возвращение в «большую тройку» пока не планирует.
За присоединение Кстовского муниципального округа к областной столице проголосовали муниципальные нижегородские и кстовские депутаты. На основании их решений в 2025 году будет в Заксобрание Нижегородской области будет внесен законопроект об объединении, а после голосования по нему объединение состоится де-юре. А вот де-факто это слияние уже состоялось. Муниципальные округа объективно живут в процессе диффузии: взаимная маятниковая миграция населения, буквальное слияние жилых комплексов и отсутствие свободной земли по обе стороны границы.
На языке цифр «Большой Нижний Новгород» выглядит теперь так: площадь 173 тыс га (было 51 тыс га), население 1,35 млн человек (было 1,228 млн человек). Главной целью объединения стал новый импульс к развитию, который даст земля, необходимая для реализации масштабных инвестиционных и инфраструктурных проектов – строительства жилых комплексов, логистических центров, восточного обхода с мостом через Волгу.
Интересно наблюдать за механикой образования второго по площади города России. Впереди процесс административной, бюджетной, социальной, транспортной и даже политической интеграции. Будет ли она повторять московскую с переходным периодом, или нижегородцы выберут свой путь – пока неясно. Главе Нижнего Новгорода Юрию Шалабаеву пригодятся всего его компетенции финансиста и выпускника «Лидеров России» для организации бюджетного процесса и формирования команды. Опыт уникальный, конечно. Но у Шалабаева есть козырь – он работает в команде одного из самых сильных губернаторов. А Глеб Никитин ни один амбициозный проект не начинает без четкой стратегии.
Объединяемые муниципалитеты имеют практически одинаковую инвестиционную активность, поэтому экономически «Большой Нижний Новгород» станет сильнее в два раза. Город получит много новой земли, прошитой М7 и М12 и идущей вдоль Волги. Интересно, как изменится пьедестал нового Рейтинга инвестиционной привлекательности по версии АСИ? Сейчас Нижегородская область делит второе место с Татарстаном и Башкортостаном, уступая только Москве.
✔️Комиссия Госсовета «Энергетика» подвела итоги работы за 2024 год, утвердила план работы на 2025, а также обсудила пути повышения уровня промбезопасности на объектах ТЭК.
В обсуждении вопросов повестки участвовали более 120 представителей профильных федеральных и региональных органов власти и отраслевого предпринимательского сообщества. Провел заседание председатель комиссии, глава Якутии Айсен Николаев.
В 2024 г. проведено 11 заседаний комиссии, на которых рассмотрели массу важных вопросов: повышение надежности и эффективности электроэнергетики, обеспечение технологического суверенитета в ТЭК, ситуация в угольной отрасли, развитие газификации российских регионов и др.
Так, в рамках Российской энергетической недели найдено решение волновавшего губернаторов вопроса создания территориальных сетевых организаций. На другом заседании комиссии получился конструктивный диалог с газовыми компаниями: говорили о газификации регионов, в том числе Сибири и Дальнего Востока.
Члены комиссии формировали предложения к нацпроекту «Новые атомные и энергетические технологии», участвовали в разработке Энергостратегии страны до 2050 г. По итогам обсуждения на ВЭФ президент дал поручения о развитии энергохозяйства макрорегиона.
Практика проведения очных заседаний комиссии на полях главных форумов страны признана успешной и будет продолжена в следующем году.
«Самая энергичная» комиссия Госсовета подтвердила статус площадки эффективного взаимодействия руководителей федерального и регионального уровня и компаний отрасли. Только за последние полгода в заседаниях комиссии участвовали Алексей Дюмин, помощник Президента России, секретарь Госсовета; Александр Новак, вице-премьер правительства; Сергей Цивилев, министр энергетики (предшественник Николаева на посту руководителя комиссии). Безусловно, с таким представительством федеральной власти губернаторам проще приходить к общему знаменателю по повестке энергетики.
В плане работы комиссии на 2025 год – около 20 вопросов: от использования возобновляемых источников энергии и перспектив ядерных технологий в энергетике до нефтедобычи и проблем угольной отрасли.
Также на заседании комиссии «Энергетика» обсудили, как повысить промышленную безопасность на объектах ТЭК. Айсен Николаев подчеркнул:
- важно не снижать требования к безаварийности производства;
- сократить травматизм в отрасли помогут автоматизация процессов и использование ИИ; -
- предприятиям, внедряющим инновации для промбезопасности, государство могло бы предоставлять соответствующие льготы.
@GosSovet
Лучший подарок на Новый год себе и друзьям - семинары «Минченко консалтинг»
28-29 января 2025 года
Семинар «Политический лоббизм»
Первый день
28 января
10:00-12:00. Знакомство. Постановка целей и задач. Стратегия Шерлока Холмса (С. Толмачёв)
12:00-12:15. Кофе-брейк
12:00-14:00. Вводная лекция-тренинг. Группы интересов. Сети. Матрица функционала для элит. Картирование и стратегия (Е. Минченко)
14:00-15:30. Обед
15:30-17:45. Лекция-тренинг «Технология психотипирования» (С. Толмачёв)
17:45-18:00. Кофе-брейк
18:00-20:00. Деловая игра. Согласование кандидата в Госдуму элитными группами
Второй день
29 января
10:00-12:00. Невербальная коммуникация в переговорах. С отработкой присоединения по эмоциям (Л. Харламов)
12:00-12:15. Кофе-брейк
12:15-14:00 «Фокусы языка» в работе политика. Отработка возражений на негативные стереотипы о власти, политиках и политических партиях, ситуации в стране и регионе (С.Толмачев)
14:00-15:30. Обед
15:30-17:45. Лоббистские кейсы (Е.Минченко, С.Толмачев).
17:45-18:00. Кофе-брейк
18:00-20:00. Деловая игра.
30-31 января 2025 года
Семинар «Массовые коммуникации»
Первый день
30 января
10:00-12:00. Знакомство. Постановка целей и задач. Самопрезентация
12:00-12:15. Кофе-брейк
12:15-14:00. Тренды. 4 всадника информационного апокалипсиса. Модернизм, постмодернизм, метамодернизм. Антиистеблишмент (Е.Минченко, Е.Стулова)
14:00-15:30. Обед
15:30-17:00. Тренинг. Новая искренность и циничная откровенность. (Е. Минченко)
17:00-18:00. 4 России и другие технологии сегментирования электората (С.Толмачев, Е.Стулова)
18:00-18:15. Кофе-брейк
18:15-20:00. Тренинг. Моделирование партий
Второй день
31 января
10:00-12:00. Невербальная коммуникация в социальных сетях и медиа (Л.Харламов)
12:00-12:15. Кофе-брейк
12:15-14:00. Вирусный контент и пробивающий сигнал (Е.Стулова)
14:00-15:30. Обед
15:30-17:00. Теория поколений (Л. Харламов)
17:00-18:00. Кризисные коммуникации (Е.Стулова, С.Толмачев)
18:00-18:15. Кофе-брейк
18:15-20:00. Завершение Деловой игры
1-2 февраля 2025 года
Семинар «Образ лидера»
Первый день
1 февраля
10:00-12:00. Знакомство. Постановка целей и задач. Самопрезентация. Диагностика существующего образа каждого из участников и стереотипов.
12:00-12:15. Кофе-брейк
12:15-14:00. Теория образа (Е.Минченко, Л.Харламов)
14:00-15:30. Обед
15:30-17:00. Тренинг. Детальный разбор образов (Е.Минченко, Л.Харламов)
17:00-18:00. Технологии дебатов (Е. Минченко)
18:00-18:15. Кофе-брейк
18:15-20:00. Деловая игра «Дебаты» (Е.Стулова)
Второй день
2 февраля
10:00-12:00. Невербальная коммуникация в переговорах (Л.Харламов)
12:00-12:15. Кофе-брейк
12:15-14:00. Базовые сюжеты в коммуникации (Л.Харламов)
14:00-15:30. Обед
15:30-17:00. Тренинг «Интервью». Самопрезентация с использованием базовых сюжетов (Е.Стулова)
17:00-18:00. Образ команды (Л.Харламов)
18:00-18:15. Кофе-брейк
18:15-20:00. Итоговая игра (С.Толмачев).
Тренеры
Евгений Минченко
• В политконсалтинге и лоббизме – с 1993 года.
• Автор четырёх монографий по политконсалтингу.
• Создатель модели «Политбюро 2.0» - наиболее известной в мире модели анализа сетевых взаимодействий и принятия решений в российских элитах.
• Президент РАСО (Российской Ассоциации по связям с общественностью).
Лев Харламов
• Вице-президент «Минченко консалтинг».
• Стратегический консультант.
• Актёр, режиссёр, преподаватель мастерства актёра и техники речи, теле- и радиоведущий.
Сергей Толмачев
• GR-консультант, политический консультант, технолог.
• Соавтор книги "Десять шагов по вертикали".
• Лауреат Политической Премии РАСО «Гамбургский счёт».
Евгения Стулова
• Исполнительный директор «Минченко консалтинг».
• Председатель Комитета по политтенологиям РАСО.
• Автор книги «Четыре всадника информационного Апокалипсиса».
Стоимость одного семинара - 80 000 рублей.
За два семинара - 140 000 рублей.
За три семинара - 180 000 рублей.
!!! Рекомендуется посещение всех трёх семинаров - это даст качественный скачок компетенций.
Место проведения - Москва. Площадка уточняется (зависит от размера групп).
Запись по почте office@minchenko.ru
@MinchenkoConsulting
Сегодня день рождения отмечает губернатор Красноярского края Михаил Котюков.
С особым удовольствием поздравляю Михаила Михайловича, с которым мы давно знакомы.
Он является уникальным среди российских губернаторов по своему управленческому опыту - и региональному, и в федеральном правительстве.
Михаил Михайлович демонстрирует удивительное сочетание очень большого патриотизма и в то же время мощных федеральных связей и сильного лоббистского потенциала, что и позволяет ему добиваться успехов.
Желаю успеха и губернатору, и очень любимому мною Красноярскому краю, с которым меня связывают десятилетия очень плодотворного сотрудничества.
Евгений Минченко
@GosSovet
✔️Главы российских регионов оказывают помощь в ликвидации экологической катастрофы в Краснодарском крае
Авария в Черном море вблизи Краснодарского края не только обсуждалась накануне на прямой линии президента России, но и вызвала большой отклик у некоторых глав регионов - губернаторы проявили высокую солидарность со своим коллегой Вениамином Кондратьевым и жителями Кубани.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин не ограничился словами поддержки, а собрал группу добровольцев, колонну необходимой техники для ликвидации последствий аварийного разлива нефтепродуктов и отправил все это в Анапу, о которой у него ещё с детства сохранились самые теплые воспоминания:
"Страшно смотреть на фото и видео с побережья Черного моря… Много раз в детстве отдыхал в Анапе, жил на улице Кати Соловьяновой, о каникулах на море сохранил самые лучшие воспоминания! Не мог остаться в стороне - поручил собрать группу волонтеров и колонну с техникой.Кстати, Глеб Никитин возглавляет в Госсовете комиссию "Экологическое благополучие", поэтому четко понимает необходимость срочных мероприятий по ликвидации последствий.
Эту работу организовал и контролирует мой новый советник - вернувшийся в нашу команду Владимир Тужилин".
✔️Во время «Итогов года с Владимиром Путиным» глава государства упомянул в положительном ключе четверых глав регионов. Один из них - врио главы Коми Ростислав Гольдштейн. Это сигнал и большого доверия, и большой ответственности.
Во время «Итогов с Владимиром Путиным» журналистка из Коми поблагодарила главу государства за кадровый выбор – «за то, что вернули в регион нашего земляка – Ростислава Гольдштейна».
Владимир Путин в ответ дал высокую оценку врио главы Коми:
💬Он хороший руководитель, чуткий человек, очень стабильный и системный. Надеюсь, что у него всё получится.
У Гольдштейна за плечами большой опыт - и политический, и управленческий – как в бизнес-структуре, так и в региональной политике, в том числе на посту губернатора ЕАО.
Кроме того, он прекрасно знает Республику Коми – жил и работал там с 1990 до 2015 гг.: занимался бизнесом, затем дважды избирался депутатом Госсовета РК, представлял интересы региона в Госдуме.
На недавней прямой линии с населением региона - которую, кстати, провел спустя всего месяц после назначения (правду сказала про него журналист президенту: «с места в карьер приступил к работе») – он подчеркнул, что Коми для него – родной регион и он «вернулся домой».
Опыт и знание политической и экономической повестки вверенного ему региона поможет Ростиславу Гольдштейну сбалансировать интересы властных элит, бизнес-структур и жителей Коми.
Гольдштейн открыто признает: Коми – регион с застарелыми проблемами, которые надо решать, и параллельно развивать тот немалый потенциал, который есть - «Республика большая и экономически развитая».
То, что Гольштейн, как отметил президент, «чуткий человек» и «хороший руководитель», жители Коми увидели во время первой же прямой линии нового врио.
Гольдштейн получил более 2 000 вопросов, на часть из них подробно ответил сразу, остальные твердо пообещал решить – каждый, и уже начал это делать, регулярно отчитываясь («стабильный и системный») в соцсетях. Он постоянно акцентирует: говорите о проблемах – мы вместе их решим.
По отношению к команде он - жесткий, но справедливый руководитель. Вспомним ту же прямую линию, когда Гольдштейн пообещал «за враньё сразу отрывать голову и другие части тела» чиновникам. С другой стороны, новый врио считает, что в Коми «потрясающие люди, потрясающий уровень подготовки людей», и команду необходимо создавать именно из местных кадров и «только правильно сложить работу».
Критики Ростислав Гольштейн не боится. Неслучайно во время прямой линии Гольдштейн предложил: «Чтобы не хвалиться и не рассказывать, как космические корабли бороздят просторы Вселенной, я готов обеспечить поездку блогеров и журналистов в ЕАО» - пусть лично убедятся, как преобразился регион в его бытность его главой.
«Надеюсь, что у него всё получится», - сказал Путин журналисту. Пока мы можем констатировать: вместе с командой Гольдштейн способен и будет делать так, «чтобы вернуть то время, когда жители Коми гордились республикой». Кстати, не только вместе с командой, но и с помощью федерального центра. За 1,5 месяца врио главы Коми уже провел ряд встреч на федеральном уровне, активно лоббируя интересы Республики Коми.
@GosSovet
Алексей Дюмин: В сфере реабилитации и абилитации инвалидов должен быть обеспечен персональный подход к каждому
Накануне состоялось первое заседание рабочей группы по подготовке Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта. Как мы писали ранее, заседание Совета запланировано на первую половину 2025 года и будет посвящено развитию адаптивной физической культуры и спорта. Рабочую группу по его подготовке возглавил председатель профильной комиссии Госсовета, тульский губернатор Дмитрий Миляев.
В своем вступительном слове помощник Президента, Секретарь Госсовета РФ Алексей Дюмин отметил, что с 1 марта 2025 года вступят в силу изменения в ряд федеральных законов. Согласно им в России будет 8 основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов: от лечения и протезирования – до реабилитации и абилитации с использованием средств физкультуры и спорта.
«В связи с этим должен быть обеспечен персональный подход к каждому. Необходимо выстроить эффективное межведомственное сотрудничество органов власти всех уровней при участии заинтересованных организаций и специалистов на местах. Это будет способствовать качественному лечению, профессиональной реабилитации и в целом создаст для человека дополнительные возможности по выбору дальнейшего жизненного пути. В зоне особого внимания должны быть ребята, которые сейчас возвращаются с СВО, многие – с тяжелыми ранениями. Нужно вовлекать их в спорт, создавать для них все условия для занятий физической культурой и спортом – в том числе профессиональным»
Теперь Путин похвалил Гольдштейна - чуткий, стабильный и системный руководитель.
@GosSovet
✔️Глава Якутии Айсен Николаев выступил с ежегодным посланием к Ил Тумэн республики.
Событие, важное для всего региона: глава республики подводит итоги года и задает векторы развития Якутии на будущее. Поэтому послание слушают и смотрят не только депутаты Ил Тумэна, но и команда регионального правительства, и представители МСУ, и широкая общественность .
На чем Айсен Николаев сделал акцент в этом году?
1. Экономика.
2024 год — один из самых результативных в экономике республики: рост промышленности +8,5%, вдвое выше среднероссийского уровня.
Кроме того, Якутия впервые вышла на второе место в стране в стратегически важных отраслях – угле- и золотодобыче.
2. Демография.
2024 был объявлен в Якутии Годом детства. Якутия сохранила лидерство по уровню рождаемости на Дальнем Востоке и входит в десятку лучших субъектов России. На свет появились 10 382 малыша, 113 пар двойняшек, в трех семьях – тройни.
Положительная демографическая динамика – результат успешной реализации как национальных проектов, так и региональных программ.
Год детства завершен, но поддержка положительного демографического тренда продолжается и расширяется.
Айсен Николаев объявил о введении в регионе новых мер поддержки многодетных семей. Семьям, в которых после 1 января 2025 г. родится четвертый и последующий ребенок, единовременно 433 тыс. руб. (с учетом целевого капитала «Дети столетия»);
3. Год защитников Родины
2025 год в Якутии объявлен Годом защитников Родины.
В год 80-летия Великой Победы в республике удвоят выплаты участникам ВОВ – они составят 2 млн руб. Отдельные выплаты будут предусмотрены всем ветеранам – их в Якутии насчитывается более 13 тысяч.
Айсен Николаев уделил особое внимание вкладу Якутии в победу в СВО и социальную адаптацию каждого воина:
Перед нами – властью и обществом - стоит серьезнейшая задача. Мы должны быть готовы помочь им вернуться к мирной жизни. Должны обеспечить полную реабилитацию каждого воина. Должны решить вопросы трудоустройства, предложив рабочие места с достойной зарплатой, возможность получить востребованную специальность.
Встречи вне кабинетов: личная коммуникация глав регионов с федеральными чиновниками
Подборка наиболее интересных по формату встреч в регионах за первую половину декабря:
✔️Вице-премьер Дмитрий Чернышенко с губернатором Тюменской области Александром Моором посетили ключевые туристические объекты региона: Тобольский кремль и Софийско-Успенский собор. В Тюмени они обсудили развитие туризма – одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики региона. За 10 месяцев 2024 года турпоток составил 3 миллиона человек.
✔️Заместитель председателя Совета Федерации Инна Святенко в рамках визита в республику Хакасию оценила туристический потенциал региона. Глава региона Валентин Коновалов показал ей Саяно-Шушенскую ГЭС, провел экскурсию по краеведческому музею и Бородинской пещере. Инна Святенко отметила, что туризм может способствовать не только развитию экономики региона, но и сохранению его культурного и природного наследия, выразив готовность поддержать инициативы региона на федеральном уровне.
Индекс плотности федеральных контактов глав российских регионов "Минченко Консалтинг" за ноябрь и Интегрированный индекс (с 16 мая по 30 ноября 2024 г.) здесь.
@GosSovet
✔️Четыре стратегических направления были в зоне пристального внимания Госсовета РФ на минувшей неделе
▶️ В четверг на заседании комиссии «Инвестиции» представили новую методологию нацрейтинга инвестклимата. Председатель комиссии, глава Сахалинской области Валерий Лимаренко отметил, что при поддержке помощника президента, секретаря Госсовета РФ Алексея Дюмина совместно с Агентством стратегических инициатив продолжается работа по совершенствованию условий для привлечения бизнеса в регионы. По поручению президента внесен ряд изменений в методологию национального инвестиционного рейтинга. Добавлены новые показатели в части экспорта, стоимости технологического присоединения и доступности трудовых ресурсов.
«За 10 лет мониторинга условия ведения бизнеса улучшились во всех регионах. Произошло сокращение разрывов между регионами, худшими и лучшими значениями по ключевым сюжетам инвестиционного цикла. Благодаря обратной связи от регионов и совместной работе экспертов удалось усовершенствовать методологию, сделать её актуальной, но при этом сохраняющей преемственность по сравнению с результатами предыдущих лет. Со следующего года планируем публиковать результаты всех регионов, участвующих в рейтинге»,
«Мы объединили усилия комиссии Госсовета, исполнительных и законодательных органов власти, чтобы реализовать в следующем году все планы по национальному проекту. Он получился большим, комплексным и поможет обеспечить выполнение тех поручения, которые дал президент России».
✔️Экорейтинг как стимул для власти: сегодня в ТАСС состоялась презентация первого ежегодного экологического рейтинга регионов.
Рейтинг представили председатель комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, президент Российской ассоциации по связям с общественностью Евгений Минченко и руководитель Центра устойчивого развития Российского государственного геологоразведочного университета имени Серго Орджоникидзе Елена Панова.
Составитель рейтинга - центр «Устойчивое развитие» Российского государственного геологоразведочного университета имени Серго Орджоникидзе (МГРИ) при поддержке экологического комитета Госдумы и Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО). Оценивались показатели за последние 6 лет.
Дмитрий Кобылкин отметил, что парламентский контроль со стороны ГД показал, что есть серьезные вопросы к достижениям показателей, поэтому возникла идея разработки рейтинга, задача которого – ежегодный мониторинг достижений национальных целей экологической благополучия в соответствии с указом президента №309. Причем контроль подразумевает под собой не только оценку состояния исполнения проектов, но, прежде всего, комплексную с правительством работу:
«У нас есть отстающие регионы, по регионам и недостигнутым показателям были созданы инциденты и очень детально на совещаниях мы разрабатываем причины, по которым произошли те или иные срывы.
Задача Государственной Думы не просто провести парламентский контроль, а помочь разобраться в причинах. И если нужно - законодательно подкрутить, если нужны нормативно-правовые акты правительства, нужно что-то исправить, и безусловно этих целей достичь».
"Рейтинг – это прежде всего оценка деятельности каждого региона, что именно они делают для улучшения ситуации. Мы не говорим о том, что где-то накопились какие-то проблемы, и мы оцениваем, сколько там проблем накопилось.
Мы, прежде всего, оцениваем те действия, которые команда в регионе предпринимает. Комитет ГД поставил нам задачу разработать методику для оценки, чтобы можно было ежегодно смотреть, как движутся регионы, и уже говорить о тех рисках, которые возникают не в конце реализации национального проекта, а ежегодно, чтобы можно было вовремя предотвратить, помочь и просигнализировать губернаторам".
"Очень многие губернаторы уделяют внимание этому и специально приглашают внешних, незаинтересованных экспертов, чтобы те оценили, показали, где у них что делается не так, потому что очень часто реакция населения может быть стереотипной. Она очень часто завязана на общее представление, типа у нас плохо с экологией. И поэтому очень важно, чтобы эксперты со стороны занимались этими вопросами и действительно давали непредвзятую оценку. Мне нравится, что губернаторский корпус на эту внешнюю объективную оценку имеет запрос.
Второй важный момент, что есть устоявшийся пул экспертов, которые плотно взаимодействуют с Министерством природных ресурсов, есть экспертный совет при профильном комитете Государственной Думы, который возглавляет Дмитрий Николаевич (Кобылкин), есть комиссия Общественной палаты".
"Эксперты РАСО оценивали не в целом работу по экологическим проектам, мы работали с коммуникационной составляющей. Насколько грамотно выстроен диалог глав регионов с общественностью? Насколько быстро они реагируют на запросы населения? Насколько вообще экологическая проблематика представлена в повестке глав регионов? И в этом смысле мне понравилась реакция губернаторов, по крайней мере, тех, с кем я разговаривал: они говорят "спасибо", эта непредвзятая оценка становится и анализом их работы, и мотивацией для ее исправления и улучшения".
❗️Индекс плотности федеральных контактов глав российских регионов от "Минченко консалтинг" за 1-26 декабря 2024 года
✔️ Лидером индекса стал губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев. Балл, позволивший главе региона занять первое место, сформировался за счет его участия сразу в нескольких мероприятиях, прошедших под руководством крупных федеральных чиновников. В декабре Вячеслав Федорищев, как и ряд других губернаторов, поучаствовал в заседании совета по стратегическому развитию и национальным проектам, которое в Кремле провел Владимир Путин. Также глава региона принял участие в стратегической сессии под руководством председателя правительства Михаила Мишустина. На территории Самарской области Вячеслав Федорищев провел рабочие встречи с Марией Львовой-Беловой и Германом Грефом.
✔️ Второе место разделили врио губернатора Курской области Александр Хинштейн и глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров.
6 декабря состоялась встреча с президентом Владимиром Путиным, в ходе которой Александр Хинштейн был назначен врио губернатора Курской области. Также новый глава региона провел встречи вице-премьерами Маратом Хуснуллиным
и Денисом Мантуровым.
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров в декабре дважды встречался в Москве с руководителем АП РФ Антоном Вайно и секретарем Госсовета Александром Дюминым. Также Рамзан Кадыров провел рабочие встречи с председателем правительства Михаилом Мишустиным, вице-премьером Александром Новаком и генеральным директором АО «ДОМ.РФ» Виталием Мутко.
✔️ Глава Республики Тувы Владислав Ховалыг занимает третье место в индексе по результатам за прошедший месяц. Глава региона встретился с вице-премьером Александром Новаком и подписал соглашение о сотрудничестве с генеральным директором Госкорпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым. 25 декабря Владимир Путин поздравил губернатора с днем рождения в формате телефонного звонка. В ходе диалога также удалось обсудить ход строительства транспортных и инфраструктурных проектов в республике и льготную ипотеку для Тувы под 2% годовых. В своем телеграм-канале Владислав Ховалыг передал жителям Тувы новогодние поздравления от президента.
@GosSovet
Как менялись президентские KPI для региональных властей России
Указ о новых ключевых показателях эффективности губернаторов и вчерашняя информация об автоматизации подсчета данных о рождаемости – это повод вспомнить о том, как трансформировались губернаторские KPI в контексте политических изменений.
Сама идея формулирования публичных KPI для глав регионов важна по нескольким причинам:
1) Наличие KPI подчеркивает стремление властей ротировать глав регионов на основе принципов меритократии (легитимация кадровой политики)
2) Способствует централизации региональной политики через трансляцию единых задач для губернаторского корпуса
3) Подчеркивает статус губернатора не только как политического актора, но и государственного управленца, нацеленного на развитие региона
Неслучайно первый указ об KPI глав регионов был принят в 2007 году, через 3 года после отмены прямых губернаторских выборов. Это подчеркивало стремление унифицировать управленческие принципы на местах. К 2010 году данный перечень расширился до 48 показателей, что едва ли позволяло понять приоритетные направления развития. Однако доминирование социально-экономических метрик четко показывало ключевую задачу губернаторов в 2000-е годы: выжать максимум из благоприятной конъюнктуры, добиться экономического роста региона.
Обновление KPI в 2012 году отражало новый политический цикл, когда были возвращены прямые губернаторские выборы, что подчеркивало более высокую значимость общественного мнения для местных властей. Перечень показателей сократился до 12, с четким акцентом на трех составляющих: экономика, демография и социологический рейтинг региональных властей.
Новый президентский указ о KPI глав субъектов РФ 2017 года расширил значимость воспринимаемой эффективности региональных властей со стороны граждан: теперь стала измеряться не только общая оценка их деятельности, но и качество работы госорганов и социальной сферы. Примечательно, что в 2017 году добавились показатели собственных налоговых доходов регионов (экономический антикризис в условиях первых масштабных санкций) и замеры уровня коррупции (затем снова убрана из обновленных KPI) .
Обновление KPI 2019 и 2021 годов поставило на первое место именно социологический индикатор – доверие к властям, подчеркнув новый функционал губернаторов. Массовый «технократический» призыв в их ряды ставил задачу не только эффективно управлять, но и сохранять баланс между сугубо управленческими компетенциями и навыками публичной политики. При этом были убраны социологические замеры, связанные с восприятием качества госуслуг, социальной сферы, которые в видоизмененном формате вернулись в 2024 году с акцентом на участников СВО. Сохраняется и более ценностно-идеологический показатель – «Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности», введенный в 2021 году и в 2024 дополненный словом «патриотичной».
Расширение социологических метрик и внедрение автоматизации подсчетов социально-экономических показателей подчеркивает стремление властей минимизировать манипуляции статистикой, повысив значимость реального отклика граждан. Однако остаются и проблемные моменты системы KPI: неясность приоритетности тех или иных показателей (нет данных об «удельном весе» показателей), непубличность некоторых замеряемых данных.
Тем не менее, сам факт повышенного внимания к публичной системе целеполагания сохраняет губернаторский корпус в тонусе, а расширение социологических замеров потенциально повышает значимость участия экспертного сообщества в оценке эффективности государственного управления (через аутсорсинг исследований в пользу социологических фабрик мысли).
@GosSovet
Сегодня день рождения отмечает глава Тувы Владислав Ховалыг.
Поздравляю Владислава Товарищтайовича и желаю успехов в непростом регионе со сложной и внутриэлитной, и социально-экономической ситуацией.
Евгений Минченко
@GosSovet
Сегодня звонили из одного СМИ по поводу разлива мазута в Краснодарском крае и якобы вины в этом губернатора края Вениамина Кондратьева.
Характер вопросов создал у меня устойчивое впечатление о том, что есть заказчик на создание негативного образа главы, причем путем «натягивания совы на глобус».
Такие кругом специалисты по экологическому антикризису - страшно становится )))
@GosSovet
Владимир Путин провел итоговое заседание Государственного Совета в 2024 году
Оно было посвящено подведению итогов Года семьи и вопросам поддержки семей в целом.
Президент дал ряд поручений:
- распространить все социальные гарантии, льготы и выплаты, предусмотренные для Героев Труда, на матерей-героинь России. А также – учитывать в размере пенсий родителей пяти и более детей периоды ухода за каждым ребенком до достижения им полутора лет;
- освобождать от НДФЛ и страховых взносов корпоративный семейный капитал в сумме до 1 млн рублей. А также – при начислении налога на прибыль относить такие расходы компаний к экономически обоснованным;
- до 14 января решить вопрос о 50-процентной скидке на авиабилеты для детей до 12 лет;
- повысить будущим мамам, студенткам очных отделений вузов, колледжей и техникумов пособие по беременности и родам до величины прожиточного минимума;
В своем докладе губернатор Новгородской области, председатель комиссии Госсовета «Семья» Андрей Никитин подчеркнул, что Россия поставила перед собой амбициозную цель по повышению рождаемости и эта цель будет достигнута.
По итогам заседания помощник Президента, Секретарь Госсовета Алексей Дюмин отметил, что поддержка семей с детьми должна присутствовать во всех сферах нашей жизни, в ней должны участвовать все уровни власти, общественные организации, бизнес.
«Семья – это самое дорогое, что у нас есть. Год семьи заканчивается, но работа в этом направлении продолжается. Она не имеет временных рамок и не ограничивается нацпроектами. Она – на долгие-долгие годы, на десятилетия.- сказал Алексей Дюмин.
Нужно формировать в обществе правильное отношение к семьям с детьми. Внимательное, уважительное, заботливое. Создавать для таких семей комфортную среду везде – на улице, в магазине, социальном учреждении, в городском транспорте, в дороге на отдых, в гостиницах и на курортах.
Отдельная и очень важная тема – поддержка семей на предприятиях. Чтобы, например, мамы не боялись лишний раз взять больничный, отгул или просто отпроситься у начальника, чтобы побыть с ребенком.
Нам нужно создавать здоровый культ семьи, материнства и отцовства. Культ многопоколенческой семьи, где все поддерживают друг друга.
Именно в этом – будущее нашей Великой России, ее процветание и успех во всех направлениях»,
✔️В Кремле под председательством президента Владимира Путина состоялось заседание Госсовета, посвящённое поддержке семей с детьми.
На заседании Госсовета президент подвел итоги Года семьи, отметив, что за год проделана большая работа по поддержке семей, сохранению и развитию семейных традиций:
Семья – а это и старшие поколения, и молодые родители, и дети – должна занимать ведущие позиции, центральную роль в нашей государственной политике. Только тогда мы сможем выйти на успешное решение демографических проблем, создать такие условия, чтобы родители стремились иметь как можно больше детей.
В российских семьях растёт доля третьих и последующих детей. В 2018 году их было 23,3%, а в прошлом году – уже более 30 %. Вместе с тем сохраняется общая тенденция снижения рождаемости, откладывания времени вступления в брак и рождения детей. Эту негативную ситуацию мы обязаны переломить.
При разработке Стратегии мы руководствовались подходом: плюс один ребёнок в каждой семье. И совместно с комиссией Госсовета сформировали новый национальный проект «Семья», именно исходя из тех факторов, которые влияют на решение о рождении ребёнка.
Нацпроект объединил меры по поддержке молодых, многодетных семей, старшего поколения, развитие детского здравоохранения, укрепление репродуктивного здоровья, инфраструктуры культуры и продвижение семейных ценностей.
Комиссией совместно с Министерством труда, Алексеем Геннадьевичем Дюминым проведена работа по исполнению Вашего поручения. Признаюсь, она шла непросто. Хочу поблагодарить наших федеральных коллег: в большей части новых нацпроектов интересы семьи теперь учитываются. Это такие проекты, как «Семья», «Кадры», «Продолжительная и активная жизнь», «Инфраструктура для жизни», «Туризм и гостеприимство», «Экологическое благополучие», «Эффективная транспортная система», «Молодёжь и дети», «Экономика данных и цифровая трансформация государства», «Эффективная и конкурентная экономика».
Достаточно ли этого? Я, безусловно, уверен, что мы можем сделать больше, и предлагаю сейчас реализовать те шаги, о которых говорилось, то, что уже заложено в национальные проекты. Но наверняка наши семьи предложат ещё какие-то идеи, и на их основе мы предусмотрим дополнительные мероприятия в рамках семейноцентричности в национальных проектах.
Сегодня день рождения отмечает глава Республики Алтай Андрей Турчак.
У нас принято иронично говорить - "солдат партии", но Андрей Анатольевич именно такой человек, который добросовестно работает на любой позиции, куда его отправляют, демонстрирует очень высокую работоспособность, умение выстраивать отношения с людьми и адекватность.
Желаю Андрею Анатольевичу больших успехов в Республике Алтай, чтобы регион, который этого, несомненно, заслуживает, преобразился и превратился в точку развития.
Евгений Минченко
@GosSovet
Некоторые коллеги критикуют сегодняшнее мероприятие за смешение форматов и потерю возможности избирателей попросить президента отремонтировать коровник.
Так специально до этого в течение недели прошли прямые линии губернаторов.
Чтобы вопросы про коровники там задавали.
@GosSovet
Чечня у Путина исключительно в позитиве.
На фоне последних событий вокруг Кадырова - несомненно, позитивный сигнал для него.
@GosSovet
Первый упомянутый Путиным губернатор - предсказуемо Хинштейн. В позитиве.
@GosSovet
✔️Андрей Никитин, глава комиссии Госсовета «Семья», губернатор Новгородской области: «Если мы хотим семейной политикой заниматься успешно, то в ближайшие лет десять ею придется заниматься каждый год».
20 декабря планируется провести заседание Госсовета, посвященное демографии и подведению итогов Года семьи. В преддверии этого события Андрей Никитин, глава комиссии Госсовета «Семья», губернатор Новгородской области, дал большое интервью РБК. Полностью интервью – здесь, далее – тезисно.
Задачи семейной политики должны стать задачами всей страны, а не отдельных министерств и ведомств. Отсюда – принцип семейноцентричности во всех нацпроектах. Президент эту инициативу главы профильной комиссии Госсовета поддержал и дал поручение попробовать сделать семейноцентричными все нацпроекты. Результаты будут оцениваться летом 2025 г.
Экономические меры стимулирования необходимы, поскольку дают семьям чувство стабильности, а это способствует принятию решений о количестве детей в семье. Уровень бедности - один из КПЭ и губернаторов, и нацпроектов, а в обновленном майском указе появилась цель по снижению бедности в многодетных семьях.
Не менее важна работа с изменением парадигмы общественных ценностей в сторону «многодетная семья – это хорошо». Задача очень трудная и протяженная во времени, тем не менее, без ее решения демографию в России не поднять.
На заседании Госсовета комиссия «Семья» выйдет с конкретными предложениями, которые касаются явлений, противоречащих понятию «семейноцентричность». Среди них:
- проблема тарифов авиакомпаний. По словам Никитина, в федеральных правилах есть понятие скидки для ребенка от 2 до 12 лет — 50% от общего тарифа. Однако авиакомпании отменили общий тариф (все тарифы специальные), а значит, и скидку;
- декретные выплаты неработающим студентам;
- пропаганда семейных ценностей во всех сферах общественной жизни - в рекламе, на предприятиях, в школах, магазинах, сфере услуг в целом;
- семейноцентричность как ответственность не только государства, но и бизнеса. Компании, которые вводят корпоративные меры поддержки семей, надо поощрять.
В Новгородской области введен добровольный стандарт семейноцентричности для бизнеса: создание инфраструктуры для детей в организациях, компаниях, фирмах (например, детские комнаты при офисах); создание инфраструктуры для детей в сфере торговли и услуг (чтобы ребенка можно было перепеленать, напоить и т.д.); выплаты, связанные с рождением ребенка у сотрудника, с поддержкой семей, дополнительные выходные и т.д.
Андрей Никитин:
Если мы хотим семейной политикой заниматься успешно, то в ближайшие лет десять ею придется заниматься каждый год. Смотреть, корректировать, что-то добавлять, менять. Если же мы вопросом демографии будем заниматься по принципу «в Год семьи мы провели 110 праздников, в итоге Госсовет, а потом мы это все сложили в папку и сидим ждем, что у нас рождаемость будет расти» — так не будет.
Работу комиссии Госсовета по направлению «Семья» выстраиваем в логике долгосрочности и гибкости. Есть стратегическое планирование. И наряду с ним — ставка на постоянную донастройку подходов к решению демографических задач. В этом нас поддерживает помощник президента, секретарь Госсовета Алексей Дюмин, для работы комиссии это очень важно.
С уважением и удовольствием поздравляю с днём рождения главу Марий Эл Юрия Зайцева, человека, который в этом году сделал невозможное.
Республика Мари Эл, точнее региональное отделение партии "Единая Россия", получила две премии "Гамбургский счет": за лучшую региональную кампанию партии власти и лучшую муниципальную кампанию. В регионе действительно произошел очень серьезный перелом. И в этом очень большая роль, конечно же, и сильной команды политтехнологов, и лично главы региона, который буквально поставил на карту свой авторитет и показал, что он добился больших результатов регионе за последние годы.
Желаю Юрию Викторовичу новых больших свершений и сохранить высокое доверие избирателей!
Евгений Минченко
@GosSovet
Сегодня, 12 декабря 2024 года, знаменательная дата:
- «Минченко консалтинг» исполнился 31 год;
- 7 лет с начала программы открытых семинаров «Минченко консалтинг» для политиков и лоббистов.
Поздравляем всех, кто был с нами в эти годы, - сотрудников, друзей, партнеров, клиентов.
@MinchenkoConsulting