2421
Новости госзакупок из RSS лент Обратная связь: @zakupkiAdmin или @feedback44bot
ЭТП «Фабрикант» (VK)
Актуализировать в ЕИС информацию об исполнении контрактов будут без обращений прокуратуры
Соответствующие поправки предложены в постановление Правительства РФ от 09.12.2024 № 1740.
📝 Указанным документом было внесено ряд изменений в правительственные акты по вопросам госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗ. В частности, о внесении информации в ЕИС по «зависшим» контрактам (актуальные сведения об исполнении или расторжении которых заказчиками не внесены).
📎 Так, согласно постановлению № 1740, в случае утраты информации и документов об исполнении, расторжении контракта, прекращении обязательств по контракту информация, предусмотренная в пп. «г» п. 13 Правил ведения реестра контрактов (постановление от 27.01.2022 № 60), формируется уполномоченным органом на основании обращения:
▪️ федерального органа исполнительной власти, регионального исполнительного органа, осуществляющих контроль в сфере закупок;
▪️ Счётной палаты РФ;
▪️ контрольно-счётного органа субъекта РФ;
▪️ Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры субъекта РФ.
Такие обращения должны содержать сведения об установлении факта исполнения, расторжения, прекращения контракта.
📅 Указанная норма вступит в силу с 1 июля 2025 года.
Минфин России на основании писем Генеральной прокуратуры РФ предложил исключить органы прокуратуры из данного перечня органов.
💬 В пояснительной записке отмечается, что в этом случае формирование Казначейством России информации в реестре контрактов станет осуществляться на основании обращений федеральных и региональных органов, осуществляющих контролирующие функции.
Прокуратура, в свою очередь, при необходимости будет направлять информацию о выявленных случаях «зависших контрактов» таким органам, а не напрямую в Казначейство России.
🗓 Общественное обсуждение проекта завершится 14 мая 2025 года.
📄 ID проекта 01/01/04-25/00156686
📢 223-ФЗ: Что нового в апреле 2025?
📢⚡️ Краткий обзор ключевых изменений в законодательстве о закупках на канале «БФТ про закупки». Подписывайтесь, чтобы быть в курсе.
✅ УФАС нашло нарушение в процедуре торгов и порядке заключения договоров.
✅ Арбитражный суд Московского округа поддержал решение антимонопольного органа о включении сведений об обществе и генеральном директоре/учредителе в РНП в соответствии с положениями действующего законодательства.
✅ Верховный Суд РФ поддержал решение нижестоящего суда по делу об отказе заказчика от заключения дополнительного соглашения о пересмотре цены по договору.
✅ Минфином России опубликован Ежеквартальный отчет по результатам мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
⚠️ Следите за ключевыми изменениями в закупочном законодательстве и практическими рекомендациями — подписывайтесь на канал «БФТ про закупки»
#реклама
О рекламодателе
Заказчики должны принять бюджетные обязательства по закупкам до 30 мая
https://www.garant.ru/news/1814486/
Произвести постановку на учет позже этой даты можно только в особых случаях.
Профессиональные жалобщики по 44-ФЗ: кто это и как с ними бороться
Еще несколько лет назад у профессиональных жалобщиков были развязаны руки. Своими незаконными действиями они могли влиять на добросовестных поставщиков и заказчиков, срывать закупки, мешать конкуренции. О проблеме много говорили в узких кругах — юристы, эксперты по закупкам, участники «в полях».
⚖️ Суды указали, как действовать при недостижении соглашения о пересмотре цены договора
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115459-sudy-ukazali-kak-deystvovat-pri-nedostijenii-soglasheniya-o-peresmotre-tseny-dogovora
В одном из рассмотренных судами дел стороны подписали контракт в соответствии с Законом № 223-ФЗ, в котором установили, что исполнитель имеет право на ежегодную индексацию стоимости услуг, основываясь на уровне инфляции. Для этого необходимо подписать дополнительное соглашение.
Поскольку конкретный объём услуг не удалось определить заранее, в договоре было зафиксировано максимальное значение цены.
Спустя год после заключения договора исполнитель предложил заказчику проиндексировать стоимость услуг, приложив соответствующие документы из статистического органа. Однако заказчик не ответил на это предложение.
В результате исполнитель был вынужден обратиться в суд для разрешения вопроса о перерасчёте.
Суды первой инстанции и кассационной инстанции отклонили иск исполнителя, подчеркнув, что:
● Изменение условий договора в суде возможно только в случае существенного нарушения обязательств одной из сторон или в других случаях, предусмотренных законодательством или самим договором (ст. 450 Гражданского кодекса).
● Индексация цены по договору осуществляется исключительно через подписание дополнительного соглашения, и обязательность этого процесса для контрагента не была установлена.
● В договоре не содержится положения о том, что отсутствие соглашения об изменении цены служит основанием для обращения в суд. Таким образом, отказ заказчика от подписания соглашения не может считаться нарушением, дающим право на судебный иск.
Верховный Суд России поддержал данную судебную практику, признав её обоснованной.
📄 Определение ВС РФ от 22.04.2025 № 304-ЭС25-2899 по делу № А03-19912/2023
ФАС России: отсутствие в составе проектной документации пояснительной записки к сметной документации противоречит требованиям Закона ❗️❗️❗️
🟢Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
🟢В соответствии с частью 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.
При этом частью 2 статьи 48 ГрК РФ установлено, что проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
🟢Согласно подпункту «м» пункта 3(1) постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в состав проектной документации для строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также проектной документации, подготовленной в отношении отдельных этапов строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, в обязательном порядке включается, в том числе раздел 12 «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства».
🧩 ФАС России в решении от 20.03.2025 по делу №25/44/99/52 установила:
...проектная документация на проведение работ по строительству объекта капитального строительства размещена не в полном объеме, поскольку в составе проектной документации отсутствует пояснительная записка к сметной документации.
...отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме в составе документации означает, что заказчик не установил требования к объему работ, подлежащих выполнению в рамках заключаемого контракта, и лишает участника закупки обоснованно сформировать свое предложение. При проведении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства в соответствии с Законом №44-ФЗ проектно-сметная документация должна быть размещена в полном объеме в ЕИС.
ЭТП «Фабрикант» (VK)
Предложено установить функциональные требования к средствам индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны
Соответствующий законопроект внесён Правительством в Госдуму.
✖️ Разработчики указывают, что в настоящее время в России отсутствуют требования к средствам индивидуальной защиты в области гражданской обороны, предназначенным для обеспечения защиты населения от опасностей радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения), возникающих в результате военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
🚫 Поправки призваны исключить риски реализации некачественных СИЗ, поступающих в Россию из других стран, а также наличия на рынке контрафактной продукции.
Проектом предусматриваются:
▪️ полномочия Правительства РФ устанавливать особенности технического регулирования в отношении средств индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны;
▪️ полномочия Минобороны и МЧС России устанавливать обязательные требования по данному виду продукции и деятельности по её проектированию, производству, использованию. Такие требования будут применяться наряду с условиями действующих технических регламентов и документов по стандартизации оборонной продукции.
✅ Профильный комитет Госдумы дал положительное заключение на проект.
📄 Законопроект № 897314-8
ВС разъяснил правила удержания неустойки, начисленной поставщику за ненадлежащее исполнение госконтракта
https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-razyasnil-pravila-uderzhaniya-neustoyki-nachislennoy-postavshchiku-za-nenadlezhashchee-ispolnenie/
21 апреля Верховный Суд вынес Определение № 301-ЭС24-23009 по делу № А43-16094/2023, в котором указал, что списание, рассрочка начисленных поставщику сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением госконтракта при определенных условиях являются обязанностями госзаказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по госконтрактам.
Как указано в определении, суды, ссылаясь на неуплату обществом 50% штрафа и пеней, не учли, что фактически они были уплачены в размере 100% путем удержания заказчиком из причитающегося ему основного долга.
Одна из экспертов отметила, что Верховный Суд внес ясность в вопрос о том, что считается уплатой поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 50% неустойки для целей списания оставшейся части (50%). Другой пояснил, что удержание 100% неустойки после списания признано неосновательным обогащением заказчика, поскольку условия для списания (неустойка в пределах 5–20% цены контракта) были выполнены.
📃 Конвалидация (исцеление) ничтожного госконтракта
Контракт по 44-ФЗ, который был заключен с нарушением требований закона, является ничтожным, так как такое нарушение одновременно посягает на публичные интересы. В этой связи возникает вопрос – возможна ли конвалидация госконтракта?
Вывод автора статьи:
Таким образом, по моему мнению, обоснована позиция судов, которые отказывают поставщикам в конвалидации контрактов по 44-ФЗ. В качестве основания для отказа кажется более правильной ссылка именно на нарушение публичного интереса, хотя недобросовестность поставщика (которая часто имеет место) также является самостоятельным основанием для отказа в конвалидации, хотя и более общим, применимым к любым сделкам вообще.
При этом в том случае, если констатация ничтожности сделки также может повлечь нарушение публичного интереса в обеспечении обороны, безопасности, защиты здоровья и пр., то при решении вопроса о конвалидации необходимо взвешивать этот публичный интерес и тот интерес, который связан с соблюдением надлежащей процедуры заключения госконтракта и его изменения.
Суд кассационной инстанции взыскал с Заказчика убытки в качестве расходов на изготовление товара в связи с незаконным отказом от приемки товара
📕 Обстоятельства дела:
Между заказчиком и поставщиком заключен государственный контракт на поставку поздравительных открыток в количестве (700 шт.) и ассортименте, указанном в спецификации.
Поставщиком неоднократно направлялись на согласование заказчику макеты открыток. Однако заказчиком образец товара так и не был согласован, товар не принят.
Позже суд суд пришел к выводу, что представленные открытки соответствуют требованиям технического задания по контракту, а заказчик без каких-либо обоснованных причин не согласовал образец товара, при этом были предъявлены дополнительные требования, которые не были предусмотрены контрактом.
👩⚖ Что сказали суды?
В связи с неоднократными замечаниями заказчика, производитель неоднократно переделывал открытки в рамках оплаченного истцом счета.
Затем производителю было направлено дополнительное письмо на изготовление фигурной вырубки, поскольку изначально данные требования не были предусмотрены контрактом.
Поставщиком для изготовления золотых открыток в рамках исполнения спорного контракта понесены затраты, что подтверждается счетами на оплату от производителя товара и платежными поручениями об оплате счетов.
Размер упущенной выгоды суд посчитал в виде разницы между затратами на изготовление товара и суммой контракта.
АГЕНТСТВО ПО ЗАКУПКАМ ДЗМ | ПОДПИСАТЬСЯ
Документы: Постановление АС Московского округа от от 10.04.2025 г. по делу № А40-75444/2024.
Как делегировать тендерные задачи, чтобы потом об этом не сожалеть?
В этой статье эксперты поисково-аналитической системы по управлению тендерами Тендерплан расскажут, как грамотно и без вреда для своей репутации распределить задачи между своими подчиненными и выстроить синхронную работу тендерного отдела.
Может ли самозанятый участвовать в госзакупках и распространяются ли на него льготы
https://rb.ru/story/mozhet-li-samozanyatyj-uchastvovat-v-goszakupkah/
В участии граждан России в госзакупках есть свои нюансы. Так что давайте разберемся, как участвовать в тендерах на госзакупках самозанятым и можно ли это делать. А также рассмотрим, что такое самозанятость, и какие налоговые льготы она подразумевает. Рассмотрим и подробный алгоритм участия.
Содержание:
● Что такое самозанятость?
● Налоговые льготы
● Могут ли участвовать в торгах?
● Ограничены ли в закупках?
● Алгоритм участия
● Льготы
● Итог
Что изменилось в закупках в I квартале 2025-го — дайджест тендерного законодательства
https://zakupki-kontur.ru/news/izmenilos-1-kvartal-2025-god/
2025 год начался с изменений в сфере закупок. Цифровизация контрактов, усиление нацрежима, реформа системы штрафов для СРО — поставщики должны знать о каждом нормативном акте, чтобы снизить риски и продолжить работать в рамках законодательства. Эксперты сервиса «Контур.Закупки» разобрали все постановления Минпромторга, Минфина, ФАС и прочих ведомств за I квартал 2025 года. А затем подготовили подробный обзор ключевых нововведений.
Вопрос: Нет ли в планах доработки реестра промышленных товаров, чтобы в нем уже были характеристики товаров, которые заказчик мог бы использовать при подготовке и описании объектов закупки, где, соответственно, включается тот или иной вариант Национального режима?
Ответ: Алан Фаизов, начальник отдела методологического обеспечения реализации промышленной политики Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России
❗️«Такая работа идет. Фонд развития промышленности ведет доработку реестров и ГИСП, благодаря которой производители смогут при заполнении информации в ГИСП указывать информацию о всех модификациях, которые он подтвердил как российские. Соответственно, у заказчика будет возможность зайти в ГИСП, посмотреть на документы, на характеристики и сопоставить реестровый номер и конкретную продукцию, а именно конкретную ее модификацию, что она и правда была подтверждена».
ЭТП «Фабрикант» (VK)
Правительство утвердило перечень «строительных» контрактов, подлежащих расширенному казначейскому сопровождению
Речь идёт о государственных, муниципальных контрактах на выполнение работ по строительству, реконструкции и оснащению объектов капитального строительства, финансируемых федеральным бюджетом на развитие экономической привлекательности регионов Дальневосточного федерального округа.
📎 Помимо расширенного казначейского сопровождения, предусматривается проведение проверки по таким контрактам на предмет соответствия фактического исполнения информации, указанной в контрактах и подтверждающих документах (абз. 2, пп.1 п. 2 ст. 242.24 Бюджетного кодекса РФ).
📌 Региональным и муниципальным органам власти рекомендовано обеспечить включение в данные контракты условий о расширенном казначейском сопровождении.
📄 Распоряжение Правительства РФ от 24.04.2025 № 1015-р
Минстрой разрешил замену строительных материалов, при подтверждении их качества
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115493-minstroy-razreshil-zamenu-stroitelnyh-materialov-pri-podtverjdenii-ih-kachestva
Министерство строительства России официально разъяснило условия, при которых возможно внесение изменений в проектную документацию без необходимости повторной экспертизы. Это касается ситуаций, когда строителям необходимо заменить одни строительные материалы на другие аналогичные.
Замена возможна, но под строгим соблюдением определенных условий. Во-первых, нельзя затрагивать несущие конструкции. Во-вторых, необходимо оставаться в рамках сметных затрат (не более 30% превышения и не свыше 100 миллионов рублей). Также важно учитывать регламенты и получать согласие от Главного инженера проекта и саморегулируемой организации.
Однако не все так просто. Параграф 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ все еще действует. Он устанавливает, что замены допускаются только на материалы с улучшенными характеристиками и только с одобрения заказчика. Более того, такие изменения должны быть зафиксированы в реестре контрактов.
По сути, аналогичный материал можно использовать лишь в том случае, если он превосходит проектный по своим характеристикам. Нельзя просто заменить материал на "такой же".
Такая ситуация создает противоречие с концепцией конкуренции, заложенной в 44-ФЗ. Согласно статье 33, подрядчик должен ориентироваться на нужные характеристики, а не на конкретные бренды или модели. Но на практике любое отклонение воспринимается как нарушение.
Таким образом, хотя Минстрой и смягчил правила, касающиеся проектной документации, 44-ФЗ по-прежнему не предоставляет заказчику простого механизма для замены материалов на равнозначные. Каждый случай замены требует аргументации, что новые материалы являются лучшими, иначе это может быть расценено как нарушение.
📄 Письмо Минстроя России от 05.05.2025 № 26170-АЛ/08
Государственные закупки "иностранной" рыбной продукции собираются запретить
https://www.garant.ru/news/1814791/
Поправки должны поспособствовать увеличению внутреннего потребления товара отечественного производства.
Минздрав разрешил использовать контракты с единственным поставщиком для расчета НМЦК медизделий
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115471-minzdrav-razreshil-ispolzovat-kontrakty-s-edinstvennym-postavshchikom-dlya-rascheta-nmtsk
Ведомство сообщило о возможности использования контрактов, заключенных с единственным поставщиком в электронной форме в рамках части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, при определении начальной цены для медицинских изделий.
Такое разъяснение было дано в ответ на запрос компании ООО «Перспективные системы», которая разработала калькулятор для расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК) в соответствии с Порядком, установленным приказом Минздрава от 15 мая 2020 года № 450н. Вопрос касался правомерности применения контрактов, оформленных по ч. 12 ст. 93, в то время как Порядок ссылается на ч. 1 той же статьи.
Департамент регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий Минздрава отметил, что в пункте 10 Порядка № 450н нет ограничений на использование данных контрактов, при условии, что они:
● Заключены на основании, предусмотренном пунктах 4–5.2 части 1 статьи 93;
● Исполнены корректно;
● На них не налагались штрафные санкции.
В Минздраве уточнили, что часть 12 определяет процедуру закупки (в электронной форме), тогда как основания для закупок остаются в рамках части 1 статьи 93, как это указано в Порядке.
📄 Письмо Минздрава России от 25.04.2025 г № 25-3/4027
Договорное право – Повышение квалификации
⚡Станьте экспертом в договорном праве, обучаясь на реальных кейсах от практикущих юристов из Ozon, Denuo, BGP Litigation, Verba Legal и НИУ ВШЭ
✨ На курсе вы:
» Подробно изучите все основные виды договоров
» Научитесь составлять договоры, которые нравятся клиентам
» Упор на практику: анализ условий договора на примере кейсов
» Неограниченный доступ к материалам курса и контакт с экспертами
🎓Программа:
» Основы договорного права
» Отдельные виды договоров
» Эффективная организации договорной работы
Скидка до конца недели!
Оставьте заявку сейчас и станьте ближе к успешной карьере юриста! ❤️
Узнать больше
#реклама 16+
mosdigitals.ru
О рекламодателе
Минфин разъяснил условия для заказчиков по гарантиям и обслуживанию товаров в госзакупках
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115460-minfin-razyasnil-usloviya-dlya-zakazchikov-po-garantiyam-i-obslujivaniyu-tovarov-v
Ведомство сообщило, что заказчики имеют право включать в закупочную документацию требования к гарантиям, если это необходимо для достижения целей закупки. Это включает в себя требования к качеству, срокам гарантии, обслуживанию товаров, а также к расходам на эксплуатацию.
В случае закупки оборудования также могут устанавливаться требования к монтажу, наладке и обучению персонала.
При приобретении новых машин и оборудования заказчики могут не только установить требования к гарантийному сроку, но и к срокам предоставления гарантии от производителя или поставщика. Такая гарантия обязана предоставляться вместе с товаром.
Условия, касающиеся гарантий, должны быть четко изложены в описании объекта закупки. Минфин подчеркивает, что описание должно быть составлено так, чтобы не ограничивать конкуренцию и давать потенциальным участникам четкое понимание нужд заказчика.
Любой участник, зарегистрированный в ЕИС, может направить не более трех запросов на разъяснение условий извещения о закупке, включая вопросы, связанные с гарантийными сроками. Ответы заказчиков будут опубликованы в ЕИС без указания автора запроса.
Согласно ч. 5 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, подача заявки рассматривается как согласие участника соблюдать все условия закупки, включая требования к гарантийному сроку, если они указаны в извещении и документации.
📄 Письмо Минфина России от 05.03.2025 № 24-06-09/21363исьме от 05.03.2025 № 24-06-09/21363
Минстрой России пояснил порядок уплаты НДС при исполнении контрактов
https://www.garant.ru/news/1812660/
Разъяснения адресованы участникам закупок, заключающим соглашения на выполнение строительных работ.
Заказчикам указали на особенности закупки услуг почтовой связи по Закону № 44-ФЗ
https://www.garant.ru/news/1812513/
Антимонопольное ведомство разъяснило, когда допускается взаимодействие с единственным исполнителем.
Верховный Суд РФ: обязанность заказчика по списанию неустойки не может быть изменена условиями государственного контракта
В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.
В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Постановлением Правительства №783 установлены правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
👩⚖️ Верховный Суд РФ в определении от 26.02.2024 №305-ЭС23-20353 указал, что списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой.
🔍 Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 19.12.2024 №Ф07-17225/2024 по делу, в котором заказчик утверждает, что принятие решения о списании неустоек невозможно в силу разъяснений Минфина РФ, изложенных в письме от 15.07.2024 №24-06-09/65733 отметил:
Суд первой инстанции, учитывая, что стороны заключили контракт в рамках Закона №44-ФЗ, общество свои обязательства по контракту исполнило в полном объеме, что ответчиком не оспаривается, а сумма начисленной заказчиком неустойки не превышала 5% от цены контракта, пришел к правильному выводу о том, что начисленная заказчиком неустойка подлежала списанию на основании подпункта «а» пункта 3 Правил №783.
Вывод апелляционного суда относительно невозможности списания в силу наличия согласованной воли сторон при заключении контракта на удержание неустойки заказчиком из суммы оплаты по контракту и наличия согласия подрядчика на удержание пени признаются судом округа неправомерными, так как положения Правил №783 носят императивный характер и не могут быть изменены соглашением сторон (условиями государственного контракта). Установленное законодателем списание неустойки подлежит применению к отношениям сторон по всем контрактам, заключенным в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд и исполненным в полном объеме, вне зависимости от предусмотренных условий в части порядка оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); иное толкование положений законодательства лишало бы участника отношений права на применение предусмотренных мер поддержки и ставило бы его в неравное положение с другими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) государственных (муниципальных) контрактов (Определение ВС РФ от 15.05.2019 №306-ЭС18-23601).
РНП по ошибке: право второго участника на контракт и реакция УФАС
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115441-rnp-po-oshibke-pravo-vtorogo-uchastnika-na-kontrakt-i-reaktsiya-ufas
Недавнее решение Красноярского УФАС завершило ситуацию, в которой заказчик пытался заставить «второго номера» в тендере взять контракт после расторжения соглашения с победителем.
После соглашения о расторжении контракта заказчик решил передать его следующему участнику, который, однако, отказался. В ответ на это заказчик направил заявление в УФАС, утверждая, что участник уклонился от исполнения обязательств и должен быть занесён в реестр нарушителей.
Антимонопольный орган подтвердил правильность своих действий, указав на положения ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Заключение контракта со вторым участником может произойти лишь с его согласия. Более того, если контракт с победителем расторгнут по соглашению сторон, передача контракта «второму» участнику недопустима, за исключением специфических случаев, таких как чрезвычайные ситуации или занесение победителя в реестр нарушителей, чего в данном случае не произошло.
Комиссия также отметила, что «второй номер» не проявил недобросовестности, и умысл в его действиях не установлен. Таким образом, уклонение не имело места, и всё происходило в рамках закона: занять второе место — это не обязанность, а право, которым участник может воспользоваться по своему усмотрению.
Отметим, что в другом регионе, Бурятии, участник с аналогичной ситуацией всё-таки был занесён в реестр нарушителей (решение № 003/10/104-497/2024). Это свидетельствует о различиях в подходах к регулированию закупок в разных регионах страны.
Обзор ВС: административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
https://pravo.ru/story/258452/
В новом обзоре Верховный суд напомнил, что недостижение цели картеля не спасает его участников от ответственности, а некоторые сделки в банкротстве нужно согласовывать с антимонопольной службой. ВС также подтвердил, что решение ФАС — лишь одно из доказательств в деле о штрафе, а переписка с банки и налоговая не должны раскрывать содержащие тайну данные по требованию антимонопольных органов.
Повышены требования для признания радиоэлектронной продукции российской
🇷🇺 Постановлением Правительства РФ от 27.03.2025 №388 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
Документом скорректированы баллы для компьютеров портативных массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника (код ОКПД2 26.20.11 (за исключением 26.20.11.120, 26.20.11.130):
➡️ до 31 декабря 2025 - не менее 140 баллов;
➡️ с 1 января 2026 - не менее 148 баллов.
Кроме того, аналогичные требования по количеству баллов установлены в отношении:
🔹портативных персональных компьютеров (совмещающие функции смартфона или планшета, или ноутбука) (код ОКПД2 26.20.11.120);
🔹планшетных компьютеров (код ОКПД2 26.20.11.130);
🔹аппаратов телефонных для сотовых сетей связи (ПРТС), включая смартфоны (код ОКПД2 26.30.22.110).
#НПА
🗣Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»: замминистра финансов Алексей Лавров ответил на актуальные вопросы о закупках
Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/news/115425-forum-vystavka-goszakaz-zamministra-finansov-aleksey-lavrov-otvetil-na-aktualnye-voprosy-o
❓Вопрос: Почему данные в Реестре Российских Поставок могут не совпадать с фактическими характеристиками товара?
✅ Ответ: Это связано с множеством модификаций - возможно указание как базовой модели, так и флагманского варианта. Реестровая запись охватывает множество реально существующих товаров.
❓Вопрос: Планы по объединению ГИСП и ЕИС в контексте товарных характеристик?
✅ Ответ: Намечена интеграция системы ЕИС с Реестром Российских Продукций и ГИСП с 1 января 2026 года, что обеспечит автоматическое попадание информации в реестр контрактов и её передачу в Минпромторг.
❓Вопрос: Будут ли произведены изменения в ГИСП для обеспечения достоверных сведений о товарах?
✅ Ответ: Да, Фонд развития промышленности работает над доработкой системы, чтобы производители могли вносить информацию обо всех модификациях товаров.
❓Вопрос: Есть ли планы по внесению поправок в закон для торговли без НДС?
✅ Ответ: На данный момент таких планов не существует.
❓Вопрос: Что делать, если МПТ отказал в разрешении на закупку иностранного товара?
✅ Ответ: МПТ проводит анализ и утверждает, что нет проблем с получением разрешений, несмотря на отсутствие участников в закупках.
❓Вопрос: Можно ли ознакомиться со списком товаров, разрешенных к поставке?
✅ Ответ: Нет, так как каждое разрешение индивидуально и зависит от множества факторов.
❓Вопрос: Как быть с характеристиками одного производителя в реестре, не ограничивающими конкуренцию?
✅ Ответ: Необходимо учитывать различные цели ст. 33 и национального режима, подбирая нескольких производителей.
❓Вопрос: Какой срок действия контракта приемлем для исключения применения коэффициентов?
✅ Ответ: Нет единого ответа, это определяет сам заказчик, и рекомендации 567 можно игнорировать.
❓Вопрос: Как описать товар, если отсутствует аналогичный российский?
✅ Ответ: Согласно письму Минфина, допускается описание не российских товаров в отсутствии российских.
❓Вопрос: Как применять национальный режим к товарам, поставляемым в рамках работ?
✅ Ответ: Поставляемыми считаются только те товары, которые принимаются к бухгалтерскому учету.
❓Вопрос: Будут ли конкретизированы законопроекты по дроблению закупок?
✅ Ответ: Минфин не считает дробление существующим, однако поправки в 44-ФЗ будут введены с 01.01.26. Признаки дробления уже описаны в письме ФАС от 2019 года.
ВС: для кабинетов врачей общей практики нельзя приобретать не предусмотренную стандартами мебель
https://vademec.ru/news/2025/04/25/vs-dlya-kabinetov-vrachey-obshchey-praktiki-nelzya-priobretat-ne-predusmotrennuyu-standartami-mebel/
Верховный суд (ВС) РФ в апреле 2025 года поддержал позицию нижестоящих инстанций о недопустимости закупки за счет регионального бюджета оборудования, мебели и инвентаря для кабинетов врачей общей практики, не предусмотренных стандартами оснащения, утверждаемыми Минздравом России. Оправданием таких трат, по версии судов, не является и согласование от вышестоящих органов – региональных минздравов и администраций. Решение ВС принял в контексте спора между Единой службой заказчика Тихорецкого района Краснодарского края и региональным Департаментом финансово-бюджетного надзора, который обязал первое ведомство вернуть в краевой бюджет 1,4 млн рублей, потраченных на закупку спорных товаров.
Ответ➡️
Алан Фаизов, начальник отдела методологического обеспечения реализации промышленной политики Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России:
«Конечно, согласны. Нельзя ориентироваться только на информацию, которая находится в ГИСП для того, чтобы не допустить, отклонить заявку того или иного участника».
Аукционный Вестник № 718 (04.779) пятница, 25 апреля 2025 г.
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_718.pdf
1 стр. Меры национального режима (ПП РФ от 23.12.2024 г. № 1875) не распространяются на договоры подряда на выполнение работ по изготовлению продукции (индивидуально-определенных изделий, оборудования)
Виктор Дон, директор Балтийского тендерного центра, юрист-практик, эксперт в сфере закупок