zakupki44fz | Economics and Politics

Telegram-канал zakupki44fz - Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

20772

Все самое интересное для работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ в сфере госзакупок со стороны заказчика или поставщика. Чат канала: @zakupkiChat Обратная связь: @kostroma2 или @zakupki44bot Список хэштегов канала: https://t.me/zakupki44fz/3226

Subscribe to a channel

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Казенное учреждение планирует заключить контракт на оказание услуг связи в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Оператор связи направил проект контракта заказчику через систему электронного документооборота и предлагает заключить контракт с использованием этой системы. Имеется ли в описанной ситуации у заказчика право заключить контракт в электронной форме с использованием системы электронного документооборота, без использования ЕИС?

Рассмотрев вопрос, эксперты
ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ требования к форме заключаемых в соответствии с ним контрактов не содержит.

Системный анализ норм Закона N 44-ФЗ показывает, что контракт должен быть заключен по общему правилу в виде подписания одного документа на бумажном носителе. Вместе с тем по итогам электронных процедур закупок контракт, как следует из ч.ч. 2, 3, 7, 8 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, заключается путем обмена документами посредством электронной связи. Причем в этом случае также формируется и размещается в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИC) один документ, хотя и в электронном виде, но имеющий ту же силу, что и документ на бумажном носителе (смотрите письмо Федерального казначейства от 09.04.2014 N 42-3.3-08/22).

Кроме этого, положения части 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ позволяют заказчику при заключении контракта с единственным контрагентом в перечисленных в данной норме случаях не применять к соответствующему контракту требования ч.ч. 4-9, 11-13 ст. 34 этого Закона. Данная норма позволяет заключать контракт в соответствующих случаях в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. То есть такие контракты могут заключаться не только путем составления и подписания сторонами единого документа ("договора"), но и, например, путем обмена документами, принятия письменного предложения заключить договор в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ (п. 3 ст. 434 ГК РФ), а также в устной форме (п. 2 ст. 161 ГК РФ) (письмо Минэкономразвития России и Минфина России от 05.08.2014 NN 18505-ЕЕ/Д28и/02-02-04/39043, письмо Минфина России от 31.07.2014 N 02-02-04/37921, письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2904).

Как видим, заключение контракта с единственным поставщиком на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в электронной форме не противоречит положениям Закона N 44-ФЗ и ГК РФ, и не предполагает обязательного использования ЕИС. Таким образом, указанный в вопросе контракт может быть заключен с использованием системы электронного документооборота, без использования ЕИС. #ЕП #заключениеконтракта

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

​​📖 Читайте в январском выпуске журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

На образовательном хабе Российского аукционного дома (РАД) выложен январский выпуск журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ за 2021 год:

https://edu.lot-online.ru/info/.

Содержание номера:

1. Статья на тему «О квотировании закупок российских товаров по Закону № 44-ФЗ»

2. Статья на тему «Обзор изменений нормативно-правовых актов в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ в 2021 г.»

3. Статья на тему «Медицинские закупки. Итоги 2020 года»

4. Статья на тему «Новые правила организации деятельности контрактной службы заказчика»

5. Статья на тему «Банковская гарантия как универсальный способ обеспечения обязательств участников закупок»

6. Статья на тему «О нестоимостных критериях оценки конкурсных заявок при закупке образовательных услуг»

7. Статья на тему «Верховный Суд отказал»

Ответы на вопросы

8. Статья на тему «Маскарад»

📚 Архив выпусков этого журнала за 2018-2020 гг. также можно найти в свободном доступе на этом интернет-ресурсе.

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

#вакансия

г. Пенза, Первомайский район
ГБУЗ "Пензенский областной клинический центр СВМП" требуются специалисты отдела государственных закупок.

Требования: средне-специальное или высшее образование, профильное повышение квалификации или переподготовка по 44-ФЗ.

Связь в ЛС: @kapkuwa

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Цены при госзакупках судопромышленной продукции будет определять Минпромторг России

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 23.01.2021 № 34 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности».

Документом закреплено, что при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупаемой в рамках гособоронзаказа) Минпромторг России устанавливает порядок определения:

● начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
● начальной цены единицы товара, работы, услуги.

При этом министерство сможет устанавливать такие цены по согласованию с Минфином России и ФАС России.

Положения постановления не касаются продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа.

Источник: cljournal.ru

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Госзакупки | Изменения в законодательстве о контрактной системе

В программе вебинара были рассмотрены изменения 4 кв.2020 г. и изменения, вступившие в силу с 2021 г:

● общие изменения (порядок вступления в силу изменений, кадровые изменения);
● порядок планирования закупок и формирования ИКЗ;
● национальный режим в закупках;
● новости в медицинских закупках;
● исполнение контрактов, новые типовые контракты;
● контроль в сфере закупок;
● закупки у единственного поставщика.
#обзор

Бесплатный #вебинар, который провела 20.01.2021 эксперт компании "Персис" Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/KHWE43F9qlA

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Идентификационный код закупки в проекте контракта: противоречивые позиции ФАС России

Идентификационный код закупки (#ИКЗ), в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе (№ 44-ФЗ), указывается в контракте. Однако, контрольный орган ФАС России, при рассмотрении жалоб участников закупок и проведения внеплановых проверок, выявляет нарушения в части неправомерного указания заказчиками ИКЗ в проекте контракте. Автор статьи, опубликованной в "Аукционном Вестнике" (№ 506 от 22.01.2020) Олег Толстобоков, дает рекомендации организаторам закупок по практике исключения данных нарушений путем невключения в проект контракта ИКЗ. Отсутствие ИКЗ в проекте контракта не является нарушением ч. 1 ст. 23 № 44-ФЗ.

Из решения Владимирского УФАС России по делу № 033/06/63-38/2020 от 27.01.2020 следует, что заказчик не указал в проекте контракта ИКЗ, чем нарушил требования ч. 1 ст. 23 Закона о КС.

Однако, автор статьи рекомендует, с целью исключения споров с контрольным органом, не указывать ИКЗ в проекте контракта. Например, Карельским УФАС России установлено, что извещение и документация об аукционе содержат ИКЗ 2021001 04678610010100100110021086323, который позволяет осуществлять поиск соответствующей информации в плане-графике. Представитель Заказчика пояснил, что идентификационный код закупки вносится в проект контракта при его направлении победителю. Соответственно, отсутствие ИКЗ в проекте контракта не противоречит требованиям № 44-ФЗ (см. Решение Карельского УФАС России по делу № 010/06/105-600/2020 от 09.09.2020).

Закон о контрактной системе не содержат указаний на существенность условия об ИКЗ в контракте, что также подтверждается Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.06.2018 №Ф08-3330/2018 по делу №А53-32035/2017, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.03.2018 №Ф08-1005/2018 по делу №А32-21834/2017.

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

ФАС подсказала, когда нельзя отклонять заявку участника госзакупки за несоответствие доптребованиям

Заказчик проводил аукцион с доптребованиями. Заявку участника закупки отклонили: в аккредитационных документах от оператора электронной площадки не было копии исполненного контракта (договора) на нужную сумму. Участник включил ее во вторую часть заявки.

Заказчик пояснил: по Закону N 44-ФЗ направлять подтверждающие документы должен оператор. При оценке опыта копия контракта не учитывалась, поскольку она получена во второй части заявки от участника.

Контролеры посчитали это нарушением. Документы представлены полностью, их нужно было рассмотреть. Заявку отклонили незаконно.

Отметим, некоторые антимонопольные органы при сходных обстоятельствах указывали, что оценивать соответствие заявки требованиям документации нужно по совокупности документов и информации от оператора и от участника. #доптребования #консультантплюс

Документ: Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ(ноябрь 2020 года)

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Михаил Мишустин – об изменениях в системе госзакупок
https://youtu.be/oA3Z9RbTIug

Правительство подготовило большой пакет изменений в законодательство о госзакупках. Они позволят сделать контрактную систему в стране эффективной и прозрачной.

Что изменится:

✅ количество способов определения поставщика будет сокращено до трех наиболее распространенных: конкурс, аукцион и запрос котировок;

✅ существенно снизится число видов конкурсов. Не будет больше сложных двухэтапных конструкций и конкурсов с ограниченным участием;

✅ весь документооборот будет вестись в электронной форме;

✅ появятся единые требования к документам и срокам процедур, в том числе по рассмотрению заявок;

✅ будут уточнены случаи, когда можно проводить закупки у единственного поставщика;

✅ серьезно усиливается предквалификация: к закупкам на суммы свыше 20 млн рублей будут допускаться только компании с успешным опытом исполнения государственного или муниципального контракта в течение трех последних лет.

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Изменения в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ с 01.07.2021

Федеральным законом от 30.12.2020 № 539-ФЗ в Закон № 44-ФЗ внесены изменения в перечень информации, включаемой в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) об участниках закупок, поставщиках (подрядчиках, исполнителях), указанных в ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, а также порядок направления и рассмотрения такой информации. Данные поправки вступают в силу с 1 июля 2021 года.

Экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Мокренко рассказывает о данных изменениях в очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном».

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

«Интерфакс» приглашает поставщиков и заказчиков на вебинар-практикум «Расширенная аналитика закупок – как выявлять нарушения заказчиков, завышение цен и риски по поставщикам»:

🔸Анализ закупок и контрактов 44-ФЗ и 223-ФЗ – недопуски участников, нарушения сроков, ограничения и не только
🔸Анализ поставщиков и их ценовой политики – сравнение с рынком
🔸Расчет собственного рейтинга поставщиков по их опыту участия в госзакупках
🔸Оценка конкуренции и снижения цен на торгах по сегментам рынка закупок и конкретным заказчикам

Участие бесплатное!

📝Регистрация по ссылке – https://event.interfax.ru/m/fdd5393851d0116f

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Образцы документов, чтобы отправить поставщика в РНП

Заказчику потребуется отправить поставщика в РНП в двух случаях. Если победитель закупки уклоняется от заключения контракта или если нарушает условия контракта уже заключенного. Готовые образцы, шаблоны и формы сэкономят ваше время для более важных дел.

Редакция журнала "Госзакупки.ру" подготовила полный пакет с образцами документов, которые понадобятся для разбирательства в ФАС, чтобы включить поставщика, подрядчика или исполнителя по контракту в #РНП. Все образцы — редактируемые. Скачайте их на рабочий стол и просто впишите в шаблон нужные реквизиты. Все документы проверены экспертами редакции. #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Минпромторг пояснил, как применять нацрежим при госзакупке телекоммуникационного оборудования

Приборы и аппаратура для телекоммуникаций по коду ОКПД2 26.51.44.000 входят и в перечень иностранной радиоэлектронной продукции с ограничением допуска, и в перечень запрещенных иностранных товаров. Применять их одновременно нельзя.

Ведомство пояснило: при закупке товаров по названному коду для государственных (муниципальных) нужд устанавливается ограничение, а для нужд обороны страны и безопасности государства — запрет. #РЭП #нацрежим #консультантплюс

Документ: Письмо Минпромторга России от 23.12.2020 N 101618/12

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Суды: госзаказчик может взыскать разницу в цене, если заключены замещающие сделки

Заказчик отказался от исполнения контракта: внесудебная экспертиза обнаружила недостатки в выполненных работах. На претензии подрядчик не отвечал.

После расторжения контракта заказчик заключил замещающие сделки и потребовал среди прочего возместить разницу между ценой первоначального контракта и стоимостью сопоставимых работ по новым договорам.

Суды посчитали такое требование законным. Замещающие сделки на большую сумму были заключены с другими контрагентами из-за недобросовестного поведения подрядчика.

Верховный суд не стал пересматривать дело. #расторжениеконтракта #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 30.12.2020 по делу N А33-21752/2018

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Обзор изменений в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ и практики его применения

Новый 2021 год встретил заказчиков, работающих по закону № 223-ФЗ, увеличением объема размещаемой информации в реестре договоров ЕИС, долгожданными изменениями в электронных процедурах, в том числе для МСП, «загадочными» нормами о квотах на закупку российской продукции.

Предлагаем Вашему вниманию детализированный обзор изменений в сфере регулирования закупок по закону № 223-ФЗ, подготовленный экспертами компании «ФинКонт Торги»: новые правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, изменения в сфере планирования закупок и ужесточение требований к размещению информации в реестре договоров, судебная практика, связанная с обжалованием требований документации о закупке, в том числе в отношении учета или неучета НДС при сравнении ценовых предложений. #обзор #223фз

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

19 января состоится презентация программы СКОЛКОВО Практикум для предпринимателей “Переборка бизнеса и проектирование будущего”

Мероприятие поможет понять, как сделать стратегическую ставку сегодня, чтобы быть готовым к росту экономики в ближайшем будущем и вывести бизнес на новый виток.

Ключевые вопросы:
🔸Как начать проектирование будущего в условиях экспоненциального роста изменений?
🔸Возможна ли игра вдолгую в условиях постоянно меняющейся реальности?
🔸Где найти источник инсайтов для развития бизнеса?
🔸Как научиться проектировать стратегии развития компании?
🔸Как выбрать образовательную программу под текущую бизнес-ситуацию?

Спикер — Елена Бондаренко.
Образовательный инженер, эксперт в области развития предпринимателей малого и среднего бизнеса, генеральный директор образовательных программ для предпринимателей бизнес-школы СКОЛКОВО.

⏰19 января, 19:00
📍Онлайн-трансляция из бизнес-школы СКОЛКОВО

Оставить заявку на участие

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Что делать, если электронный аукцион признали несостоявшимся: применение ст. 71 44-ФЗ

Статья 71 закона 44-ФЗ посвящена последствиям признания аукциона несостоявшимся. Когда это происходит, какие варианты действий есть у заказчиков, расскажем далее.

📍Подана только одна заявка

Если на участие в аукционе подана только одна заявка, то не позднее, чем на следующий рабочий день после истечения срока сбора заявок оператор торговой площадки пересылает заказчику обе составляющие единственной заявки (часть 1 статья 71 44-ФЗ). При установлении к участникам торгов доптребований – также документы, которые подтверждают соответствие лица таким требованиям. В этот же срок оператор торговой площадки уведомляет участника, подавшего единственную заявку.

В течение следующих трех рабочих дней закупочная комиссия рассматривает полученные документы и принимает решение о соответствии/несоответствии единственной заявки установленным требованиям. Решение закрепляет в протоколе. Если заявка признана соответствующей то с лицом, которое ее подало, подписывают контракт, как с едпоставщиком.

Подобные правила действуют в том случае, если закупочная комиссия допустила к торгам только одного участника. В течение первого часа с момента публикации протокола о допуске к торгам только одного участника, оператор торговой площадки пересылает заказчику вторую часть заявки. Ее рассматривают и если вторая часть отвечает установленным требованиям, подписывают контракта (ч. 2 статьи 71 ФЗ 44 с изменениями).

Если по итогам рассмотрения вторых составляющих только одна заявка признана соответствующей, то госконтракт подписывают с участником, направившим такую заявку (ч. 3.1 статьи 71 44-ФЗ).

📍Не подано ни одно ценовое предложение

Если в течение десяти минут с начала торгов ни один из участников не подал ценовое предложение, аукцион также признают несостоявшимися. Решение оператор закрепляет в протоколе и течение первого часа после его публикации пересылает заказчику вторые составляющие поданных заявок.

В течение трех рабочих дней комиссия рассматривает документы и принимает решение об их соответствии/несоответствии установленным требованиям. Госконтракт в этом случае пописывают:

● с единственным участником аукциона;
● лицом, которое подало заявку раньше остальных участников торгов (ч. 3 статьи 71 44-ФЗ с последними изменениями).

📍Правила подписания контракта с едпоставщиком

Заказчик, в указанных выше случаях, подписывает госконтракт с единственным поставщиком:

● на условиях, которые были прописаны в аукционной документации и извещении о проведении торгов;
● по цене, которая не превышает начальную стоимость госконтракта;
● в порядке, установленном для подписания госконтракта по итогам осуществления электронных госзакупок.

Заключение контракта необходимо согласовать с контролирующим органом, если начальная стоимость контракта превышает предельный размер, установленный Правительством (п. 4 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). А именно: 0,5 млрд. рублей, если аукцион проводил федеральный госзаказчик и 250 млн рублей – аукцион проводил региональный и местный заказчик (постановление от 30.06.2020 № 961).

📍Не подана ни одна заявка

Аукцион признан несостоявшимся из-за того, что:

● на участие в нем не поступило ни одной заявки;
● после рассмотрения 1-х составляющих аукционная комиссия никого не допустила к непосредственным торгам;
● по итогам рассмотрения 2-х составляющих было принято решение о несоответствии всех заявок установленным требованиям;
● участник, чья заявка получила второй номер при уклонении победителя торгов от подписания контракта, также уклонился от заключения контракта или отказался от его подписания.

Заказчик имеет два варианта выхода из сложившей ситуации.

Во-первых, он может провести электронный запрос предложений, оставив прежним объект торгов. Во-вторых, может осуществить новую закупку (часть 4 статьи 71 44-ФЗ). Заказчик должен внести изменения в план-график не позднее, чем за 1 день до опубликования извещения о проведении запроса предложений или новой закупки (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ). #ликбез #заказчикам

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Правительство направило в Госдуму оптимизационные поправки к закону о госзакупках

26 января. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ направило на рассмотрение Госдумы так называемый второй оптимизационный пакет поправок к закону "О "контрактной системе" (44-ФЗ). Соответствующее правительственное распоряжение опубликовано на портале правовой информации.

Этим распоряжением на рассмотрение Госдумы направлен не только оптимизационный законопроект, но и определен официальный представитель правительства при рассмотрении этих поправок. Им стал заместитель министра финансов Алексей Лавров.

Сам законопроект был рассмотрен и одобрен на заседании правительства в минувший четверг.

Документ размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента (Законопроект № 1100997-7).

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Исполнение требования по гарантии не должно зависеть от даты его получения банком по Закону N 44-ФЗ

Победителя закупки признали уклонившимся от заключения контракта. Обеспечительная гарантия не отвечала Закону N 44-ФЗ.

В нее включили условие: требование платежа по гарантии должно быть получено банком до истечения срока ее действия. После этого у заказчика нет права на выплаты.

Контролеры и суды признали такое условие незаконным:

✓ исполнение требования зависит от даты его получения банком, а не от отправления;
✓ момент получения требования по почте не связан с волеизъявлением заказчика;
✓ право на выплаты не должно зависеть от третьих лиц или работы электронной почты.

Суды также отклонили довод победителя о том, что заказчик знал о несоответствии гарантии, но не сообщил ему об этом для переоформления. Он проинформировал участника, составив протокол о признании последнего уклонившимся от заключения контракта.

Похожие выводы о сокращении сроков предоставления требований по гарантии делало, в частности, Владимирское УФАС (Решение от 31.08.2020 N 033/06/83.2-814/2020), Кировское УФАС. Татарстанское УФАС хоть и признало спорное условие незаконным, но уклонившимся победителя не посчитало. #БГ #заключениеконтракта #консультантплюс

Документ: Постановление АС Московского округа от 17.12.2020 по делу N А40-14754/20-2-77

см. также:
🔸 Решение Арбитражного суда Московского округа от 15 октября 2019 года по делу № А40-297269/2018

🔸
Взыскать деньги по банковской гарантии можно, если требование направлено по почте в пределах срока ее действия

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Электронный аукцион был проведен 28 декабря. Последняя дата направления проектов контракта выпадает на 2 января. Площадка показывает последний срок направления контракта 11 января с учетом ст. 193 ГК РФ. Будет ли нарушением законодательства о контрактной системе в сфере закупок, если проекты контрактов будут направлены не 2 января, а 11 января?

Рассмотрев вопрос, эксперты
ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:

Законом N 44-ФЗ предусмотрен единственный случай переноса определенной даты в связи с ее выпадением на нерабочий день - это дата проведения электронного аукциона (п. 3 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ). В остальных случаях ситуацию с выпадением окончания предусмотренных Законом N 44-ФЗ сроков на выходные дни он не регулирует.

В связи с этим на основании ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ считаем возможным применить в данном случае положения Гражданского кодекса РФ, связанные с исчислением сроков. В соответствии со ст. 194 ГК РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации (в нашем случае это оператор электронной площадки), то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. При этом согласно ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Соответственно, если последний день предусмотренного ч. 2 ст. 70 Закона N 44-ФЗ пятидневного срока приходится на нерабочий день (например, на 2 января 2021 года), днем окончания данного срока считается 11 января 2021 года.

В качестве подтверждения из судебной практики смотрите: постановление АС Поволжского округа от 16.04.2018 N Ф06-29450/18, постановление Одиннадцатого ААС от 02.11.2017 N 11АП-13456/17, где заказчиком проект контракта размещен 09.01.2017 с учетом праздничных дней с 01.01.2017 по 08.01.2017. #заключениеконтракта

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

УФАС решило, что скачок электричества — уважительная причина пропуска срока заключения госконтракта

Победитель закупки не подписал контракт и не представил его обеспечение вовремя. Заказчик признал его уклонившимся.

Победитель пояснил, что не сделал это в срок из-за скачка электричества, который вывел из строя компьютер с ЭП. Быстро устранить неисправность не удалось.

Кроме того, после признания уклонившимся победитель направил заказчику подписанный контракт в бумажном виде и документы в подтверждение его обеспечения. Также подготовил график исполнения контракта.

Контролеры не нашли оснований для РНП. Они среди прочего учли, что ранее обращений о включении сведений об этом победителе в реестр не было.

Такой же вывод при сходных обстоятельствах сделало и Тамбовское УФАС.

Отметим, нередко победители откладывают подписание контракта на последний день срока. В некоторых случаях это могут посчитать недобросовестным отношением (см., например, определение ВС РФ от 29.01.2020 N 305-ЭС19-26014, постановление АС Северо-Кавказского округа от 24.12.2020 N Ф08-11604/2020 по делу N А63-7256/2020, постановление АС Уральского округа от 08.10.2020 N Ф09-5126/20 по делу N А60-67054/2019), поэтому рекомендуем подписывать контракты заранее. #РНП #консультантплюс

Документ: Решение Татарстанского УФАС России от 02.10.2020 N АЯ-04/13254

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Новый КВР 247 – только для тех расходов, которые перечислены в его назначении

Одно из самых заметных изменений, внесенных с 2021 года в Порядок № 85н, это, безусловно, появление нового "закупочного" элемента видов расходов – 247 "Закупка энергетических ресурсов" (Письмо Минфина России от 10 декабря 2020 г. № 02-08-10/109647, Письмо Минфина России от 25 ноября 2020 г. № 02-05-12/102777). По нему теперь отражаются некоторые из тех расходов, что еще в 2020 году относились на КВР 244. Это расходы на оплату:

● потребленных энергетических и/или коммунальных ресурсов в рамках договоров поставки электроэнергии, газа, теплоснабжения, включая оплату просроченной задолженности за указанные ресурсы;
● услуг транспортировки указанных энергетических и/или коммунальных ресурсов по газораспределительным и электрическим и теплосетям - если такие услуги выделены в договоре.

Важно понимать, что наличие в назначении КВР 247 слов "коммунальных ресурсов" не дает оснований для отнесения на него всех расходов по "коммуналке". Поэтому специалисты Минфина России в своих письмах и в устных разъяснениях неоднократно подчеркивали: КВР 247 имеет закрытый перечень расходов, и относить на него иные расходы, кроме тех, что четко прописаны в его содержании, нельзя!

А это значит, что расходы на оплату горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и покупку твердого печного топлива в 2021 году следует по-прежнему отражать по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг":

Распределение расходов по коммунальным услугам в 2021 году

КВР 244
• Горячее водоснабжение
• Холодное водоснабжение
• Водоотведение
• Закупка угля, мазута, торфа для печного отопления

КВР 247
• Электроэнергия
• Природный газ
• Теплоснабжение (отопление)

Напомним, ранее ведомство также разъясняло, что КВР 247 не применяется:

● для оплаты энергетических/ коммунальных ресурсов, приобретаемых и потребляемых за пределами РФ – это прямая норма Порядка № 85н, подтвержденная Минфином России в системном письме от 10 сентября 2020 г. № 02-05-11/79909;
● для возмещения арендодателю/ ссудодателю стоимости коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, газа, теплоснабжения в рамках соответствующего договора – такие расходы относятся на КВР 244. #минфин #планированиезакупок

Источник: ГАРАНТ.РУ

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

КСП подготовлены очередные методические материалы по Закону N 44-ФЗ о контрактной системе.

✏На этот раз в помощь заказчикам и контролерам, в удобном формате схем и таблиц, изложены основные положения Закона в части обоснования начальной максимальной цены контракта.

🔸️Уверены, что подготовленная информация поможет избежать самых распространенных ошибок и сделает работу контрактных управляющих более простой и интересной.

🔹️Напомним, на нашем сайте в разделе "Аудит в сфере закупок" Вы можете найти много полезной информации по данной тематике.

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Была проведена закупка в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ на поставку компьютерной техники по заявке заказчика, в которой определено количество поставляемого товара. Если заказчик в период действия не направлял заявку на поставку ввиду отсутствия необходимости в товаре, то какая ответственность за это предусмотрена? Должен ли в данном случае заказчик направить заявки? Возможно ли расторжение договора?

По нашему мнению, ни требование Закона N 223-ФЗ об определении количества товара, объема работ или услуги, их цены, порядка формирования цены договора не означает, что указанные условия договора должны быть исполнены в полном объеме в любом случае, независимо ни от каких объективных обстоятельств. Закон N 223-ФЗ такого требования не содержит. Положениями Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что расторжение договора возможно: по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ); ввиду одностороннего внесудебного отказа одной из сторон от исполнения договора полностью или частично (ст.ст. 310, 450.1 ГК РФ); судом по требованию одной из сторон (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

При этом самым оптимальным вариантом, на наш взгляд, в данном случае является расторжение договора по соглашению сторон. В случае если поставщик откажется, то нужно исходить из следующего. По решению суда по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. В соответствии же со ст. 451 ГК РФ возможно расторжение договора в судебном порядке в связи с существенным изменением обстоятельств. Такое расторжение допускается при одновременном наличии условий, перечисленных в п. 2 ст. 451 ГК РФ. При этом, как показывает судебная практика, утрата интереса не может быть отнесена к существенным изменениям обстоятельств, наступления которых истец не мог предвидеть в момент заключения договора (постановление Десятого ААС от 19.05.2016 N 10АП-3615/16). Поэтому, несмотря на то, что у заказчика отпала необходимость в поставке предусмотренных договором товаров и дальнейшее исполнение договора для него нецелесообразно, требование о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств может быть признано судом необоснованным. #223фз

Более подробно на ГАРАНТ.РУ

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Суд разобрался, опоздал ли исполнитель госконтракта представить отчетность

По контракту отчетные документы по его последнему этапу представляются до 15 января. За просрочку предусмотрена неустойка.

Исполнитель направил документы вовремя. Но заказчик часть из них вернул и попросил скорректировать. Исполнитель это сделал и представил их повторно 17 января.

Заказчик требовал неустойку за просрочку направления отчетности. Суды его не поддержали, поскольку документы:

● направлены в срок. То, что заказчик частично их не принял, не основание для неустойки. В письме он не указывал на ненадлежащее исполнение контрагентом обязательств. Он лишь предлагал включить в документы фактический объем услуг за отчетный период;
● оформлены верно. #неустойка #консультантплюс

Документ: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.01.2021 N Ф07-15372/2020 по делу N А56-16490/2020

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

📚«Цветные редакции» Законов №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ с последними изменениями

На сайте Института госзакупок размещены обновленные экспертные материалы:

«цветная редакция» Закона № 44-ФЗ с последними изменениями и с учетом поправок, планируемых к принятию в рамках «второго оптимизационного пакета» Минфина России;

«цветная редакция» Закона № 223-ФЗ с последними изменениями;

➤ справочная таблица «Составы административных правонарушений по Закону № 223-ФЗ».

Источник: roszakupki.ru

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Обновлен перечень взаимозаменяемых препаратов

Минздрав России проинформировал об актуализации перечня взаимозаменяемых лекарственных препаратов. Предыдущая версия перечня была представлена в октябре 2020 года (Информация Минздрава России от 30 декабря 2020 г.).

Напомним, что использовать содержащуюся в Перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов информацию заказчики должны при описании лекарственных препаратов, не включенных в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями. #минздрав #лекарства

Источник: ГАРАНТ.РУ

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Определены закупки, в отношении которых не применяется типовой контракт на поставку продуктов питания

Опубликован Приказ Минсельхоза России от 12.10.2020 г. N 605, которым внесены изменения в Информационную карту типового контракта на поставку продуктов питания, содержащуюся в приложении N 2 к Приказу Минсельхоза России от 19.03.2020 г. N 140 "Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания".

Изменениями уточнено, что Типовой контракт на поставку продуктов питания, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 г. N 140, не применяется в отношении закупок:

● по государственному оборонному заказу;
● материальных ценностей, поставляемых в государственный материальный резерв.
#типовойконтракт #продуктыпитания

Дата вступления в силу - 26.01.2021.

Источник: kodeks.ru

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

📃 С апреля 2020 года в ЕИС в сфере закупок реализован автоматический контроль на непревышение объема финансового обеспечения и на соответствие информации об идентификационных кодах закупок в отношении:

🔹извещений об осуществлении закупок;
🔹протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
🔹проектов контрактов, направляемых участникам закупок с использованием ЕИС в сфере закупок.

Данный контроль предусмотрен частью 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ и осуществляется посредством ЕИС в сфере закупок непосредственно перед размещением федеральными, региональными и муниципальными заказчиками информации и документов на официальном сайте ЕИС в сфере закупок .

ℹ️Преимущества автоматического контроля:

🔹оптимизация процесса осуществления закупки путем исключения сроков на проведение проверок контрольными органами;
🔹снижение нагрузки на сотрудников контрольных органов;
🔹исключение риска совершения ошибок со стороны заказчиков.

📈Сообщаем, что в 2020 году посредством ЕИС в сфере закупок в автоматическом режиме в отношении всех заказчиков проконтролировано:

✅Извещений об осуществлении закупок
Количество - 1 467 986
Сумма - 5,4 трлн руб.

✅Протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Количество - 1 316 456
Сумма - 3,3 трлн руб.

✅Проектов контрактов, направляемых участникам закупок с использованием ЕИС в сфере закупок
Количество - 1 335 839
Сумма -3,5 млрд руб.

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Как расторгнуть контракт в одностороннем порядке по 44-ФЗ

Контракт, заключенный по 44-ФЗ, можно расторгнуть тремя способами: по договоренности между сторонами, по суду, а также в одностороннем порядке. Последний вариант возможен, если в контракте прописано, что допускается одностороннее расторжение. Основания для этого – серьезные нарушения одной из сторон. Воспользоваться правом на односторонний отказ может как заказчик, так и поставщик.

📍Когда можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Основания прописаны в ст. 95 44-ФЗ и ст. 523 ГК. Отказаться от дальнейшего исполнения контракта заказчик может, если были существенные нарушения со стороны поставщика. Например, если он не раз срывал сроки поставки, поставлял товар плохого качества.

Также перечислены случаи, при которых заказчик должен расторгнуть контракт:

● поставщик подал ложную информацию и только благодаря этому выиграл;
● продукция не соответствует закупочной документации;
● расторгнут инвестиционный контракт на товар, произведенный или модернизированный в РФ.

Расторгнуть контракт по своей инициативе заказчик может до сдачи результата работы, поставки (ст. 717 ГК). При этом он должен оплатить все товары, работы и услуги, по которым претензий нет.

📍Алгоритм для заказчика

Первый шаг – издание решения и его публикация в ЕИС. Далее нужно уведомить поставщика. На это выделено три дня. Способ уведомления может быть любым — по почте, факсом, электронным письмом. Главное, чтобы можно было подтвердить получение информации адресатом. По закону, контракт считается расторгнутым спустя 10 дней после этого.

Следующий шаг – внесение информации в реестр контрактов. Заказчик должен отразить факт одностороннего расторжения в реестре контрактов в течение 3 дней, а также обнародовать решение в ЕИС в течение 1 дня.

📍Последствия расторжения контракта

После этого заказчик вправе заключить контракт с другим участником закупки – по тому же принципу, как при уклонении от заключения контракта победителя. Обратите внимание: это можно сделать только в том случае, если принято решение о включении предыдущего поставщика (с которым расторгли контракт) в РНП.

При этом в новом контракте объем товара, работы и услуги нужно скорректировать с учетом уже выполненных предыдущим исполнителем обязательств.

📍Алгоритм для подрядчика

Поставщик может принять такое решение, если заказчик допустил существенные нарушения. Например, если он несколько раз подряд срывал сроки оплаты, отказывался принять товар или результат работы без объяснения причин и т.д.

В течение трех дней после того, как поставщик принял такое решение, нужно передать информацию заказчику. Контракт официально считается разорванным через 10 дней после того, как заказчика уведомили об одностороннем отказе поставщика. При этом поставщик вправе потребовать возместить ему убытки. #ликбез #шаблон #расторжениеконтракта

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

см. также: Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44‑ФЗ и ГК РФ

Читать полностью…

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Победитель госзакупки ошибся в сроке подписания контракта — в РНП могут и не включить

Победитель закупки вовремя не направил контракт и не предоставил обеспечение его исполнения, поскольку неправильно определил последний день срока для этого.

Антимонопольный орган внес сведения в РНП: нарушение допустили из-за ненадлежащего исполнения ответственным сотрудником победителя своих трудовых обязанностей. Это не является обстоятельством непреодолимой силы.

Суды не поддержали контролеров. Победитель не пытался уклониться, поскольку он:

● сразу после обнаружения ошибки в сроке сообщил об этом заказчику и внес обеспечение исполнения контракта;
● просил продлить период для подписания;
● ежегодно заключал и успешно исполнял контракты с аналогичным предметом;
● был единственным, кто подал заявку на участие в закупке. #РНП #консультантплюс

Документ: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 № 09АП-41330/2020 по делу № А40-52749/2020

Читать полностью…
Subscribe to a channel