Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 15:11

🏦 Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44‑ФЗ

06.05.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44‑ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

Из указанного перечня исключен Азия-Инвест Банк (АО). #НГ

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 11:29

Для целей расчёта НМЦК при закупках медицинских изделий можно учитывать контракты с единственным поставщиком

Запрет на такое использование законодательством не установлен.

Отсутствует он и в специальном нормативном акте - Порядке определения НМЦК, утв. приказом Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.

Контракты, заключённые с единственным поставщиком в электронной форме в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, могут приниматься во внимание при расчёте НМЦК, если они исполнены и по ним не взыскивались неустойки (штрафы, пени). #минздрав #НМЦК #медизделия

Документ: Письмо Минздрава России от 25.04.2025 № 25-3/4027

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 09:13

Изменен порядок проверки документов при направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

06.05.2025 опубликован приказ ФАС России от 01.04.2025 № 220/25 (далее – приказ), который вносит изменения в утвержденный приказом ФАС России от 24.12.2024 № 1072/24 порядок проверки документов при направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ.

Приказом вносятся следующие изменения:

● снижен до 500 млн рублей ценовой порог закупок по Закону № 223-ФЗ, документы по которым рассматриваются центральным аппаратом ФАС России;
● дополнен перечень случаев рассмотрения документов ФАС России при направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков. Теперь рассмотрение осуществляется в том числе при проведении закупок по Закону № 275-ФЗ независимо от цены договора (лота);
● предусмотрены отдельные случаи рассмотрения документов территориальными органами ФАС России при проведении закупок по Закону № 275-ФЗ.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. #ФАС #РНП

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

06 May 2025 16:45

⚖️ Подрядчик выполнил социально значимые работы без контракта – суд взыскал оплату с госзаказчика

Стороны заключили контракты на летнее содержание автодорог в области на период с апреля по октябрь. Во второй половине октября выпал снег, температура опустилась ниже нуля. Чтобы не допустить гололеда и обеспечить безопасность движения, подрядчик выполнил работы по зимнему содержанию дорог.

Заказчик отказал в оплате дополнительных объемов, поскольку они не предусмотрены в контрактах, а новые сделки на зимнее содержание дорог еще не заключали.

Три инстанции взыскали деньги и среди прочего отметили:

● спорные работы имели социальное значение. Их невыполнение могло привести к угрозе жизни и здоровью людей. Работы нельзя считать дополнительными. Их выполнили без контрактов на зимнее содержание, а не в рамках заключенных сделок. Работы нельзя было прекратить из-за непрерывности поддержания дорог в надлежащем состоянии;
● подрядчик уведомлял заказчика о работах после их завершения, но он не предпринял мер для приемки, не направил мотивированный отказ от нее. Из переписки сторон следует, что заказчик согласился с работами. Их качество он не оспаривал;
● подрядчик – единственная организация, которая отвечала за содержание дорог в области. Заказчик знал о том, какая была погода во второй половине октября, но не предпринял мер, чтобы обеспечить выполнение зимних работ по имеющимся контрактам, а также устранить последствия погодных явлений. #оплатаконтракта

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 22.04.2025 по делу N А55-24638/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

06 May 2025 15:13

⚖️ Закон допускает одновременное взыскание штрафа и неустойки за просрочку поставки товара

Общество обязалось поставить учреждению дезинфицирующие средства. Договор поставки товара был исполнен частично.

Покупатель направил поставщику претензию в связи с недопоставкой товара. Впоследствии он отказался от исполнения договора в полном объеме и начислил обществу неустойку и штраф.

Поставщик отказался признать санкции покупателя. Тогда учреждение подало исковое заявление с требованием взыскать неустойку и штраф по договору поставки.

Суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования. Он снизил размер неустойки в связи с неверно избранной истцом ключевой ставкой ЦБ РФ и уменьшил размер штрафа.

Апелляция оставила это решение в силе, несмотря на ошибочный расчет неустойки. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что он не вправе выходить за пределы заявленных в жалобе требований и ухудшать положение стороны, ее подавшей.

Суды пришли к следующим выводам:

● доказан факт нарушения срока поставки товара;
● допускается как применение нескольких неустоек (пени или штраф), начисляемых независимо друг от друга за различные нарушения, так и применение комбинации штрафа и пени как способа определения размера неустойки, применяемой за одно нарушение;
● размер штрафа снижен, как несоразмерный. Отсутствуют документальные доказательства реального наступления для заявителя негативных последствий.

Кассация согласилась с выводами апелляции. #неустойка

Документ: Постановление АС Уральского округа от 25.02.2025 № Ф09-351/25 по делу № А47-5964/2024

Источник: Время Бухгалтера

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

06 May 2025 13:40

⚖️ Ничтожность контракта на капремонт без конкурентной процедуры и последствия для сторон

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что госконтракт на капитальный ремонт помещений поликлиники, заключённый на основании части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ без проведения конкурентных процедур у единственного поставщика (подрядчика) по постановлению правительства субъекта РФ, может быть признан ничтожной сделкой по иску антимонопольного органа с применением последствий недействительности в виде односторонней реституции (возвращение подрядчиком денежных средств, полученных за капремонт помещений), т. к.:

● заключение контракта у ЕП на капремонт на конкурентном рынке противоречит существу законодательного регулирования и посягает на публичный интерес, направленный на соблюдение единого порядка осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;
● такой контракт посягает на публичные интересы, в том числе нарушает принципы контрактной системы в сфере закупок: принципы обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, эффективности осуществления закупок (статьи 8, 9, 12 Закона № 44-ФЗ);
● заказчиком не представлены сведения о сокращении количества подрядчиков, имеющих возможность выполнить указанные работы по контрактам вследствие действий недружественных государств и международных организаций;
● заказчиком не предприняты меры по объявлению конкурентной закупки, являющейся объектом вышеуказанного Контракта;
● указанная закупка на проведение капремонта помещений у единственного поставщика не носит исключительный, экстраординарный характер, т. к. проведена на конкурентном рынке и такую закупку целесообразно провести конкурентным способом (см. письмо Минфина РФ от 15.02.2023 года №24-06-06/12571);
● нарушение требований Закона № 44-ФЗ предполагает недобросовестность обеих сторон сделки, в связи с чем исполнитель (подрядчик) не может рассчитывать на получение платы, так как извлечение преимущества из незаконного или недобросовестного поведения противоречит статье 1 ГК РФ. Такая сделка совершается в обход явно выраженного запрета, установленного законом. #ВС #капремонт

Документ: Определение ВС РФ от 24.04.2024 № 308-ЭС25-2845 по делу № А20-5623/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

06 May 2025 10:27

Заказчикам пояснили вопросы определения стоимости работ по благоустройству
https://www.garant.ru/news/1813963/

Минстрой России указал, что вопрос об отнесении мероприятий по благоустройству территории к работам по строительству, реконструкции, капитальному или текущему ремонту объекта капитального или некапитального строительства необходимо рассматривать в каждом конкретном случае исходя из предмета договора (контракта), состава и характера выполняемых работ, сформированного объекта закупки (Письмо Минстроя России от 28 февраля 2025 г. № 11603-АВ/09).

Сметная стоимость работ для формирования начальной (максимальной) цены контракта на работы по благоустройству общественных территорий без проведения работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов, расположенных на данной территории, может определяться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, если такое решение принято заказчиком самостоятельно. #минстрой

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

05 May 2025 15:13

Минфин России разъяснил сроки подписания контракта при его заключении через ЕИС
https://www.garant.ru/news/1813948/

В письме, подготовленном специалистами министерства, в частности, отмечается, что порядок обмена заказчиком и контрагентом документами и предельные сроки для подписания контракта, заключаемого с использованием ЕИС, регламентированы ч. 2 – ч. 5 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Однако, в том числе с учетом положений ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, размещение заказчиком подписанного проекта контракта в ЕИС и на электронной площадке осуществляется не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки необходимых информации и документов, но не ранее чем через десять дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки или протокола об уклонении участника от заключения контракта (Письмо Минфина России от 6 марта 2025 г. № 24-06-09/21939).

Напомним, что в соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем, а в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, с иным участником закупки не ранее чем через десять дней (если Законом № 44-ФЗ не установлено иное) с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения контрагента, протокола, предусмотренного подп. "а" п. 2 ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. При этом в силу указаний п. 3 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ по результатам проведения электронного запроса котировок заказчик должен подписать контракт и разместить его в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС) не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения контрагента. #заключениеконтракта

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

05 May 2025 09:22

✅ Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за февраль 2025 года

Заказчики безосновательно отклоняли заявки, устанавливали возможность запрашивать у участников дополнительную информацию и документы на стадии отбора. Также они определяли избыточные требования к заявке при закупке среди СМСП. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Безосновательное отклонение заявки

Заказчик приобретал СИЗ – защитные одноразовые куртки на молнии или аналог, который должен был отвечать характеристикам и требованиям техзадания либо иметь улучшенные параметры.

Заявку участника отклонили из-за несоответствия товара условиям закупки: вместо застежки "молния" он предложил застежку "липучка". По мнению заказчика, характеристика не эквивалентна той, которая указана в документации.

Контролеры сочли отклонение незаконным:

● в документации не определили параметры аналогичности. В ней не установили, какие улучшенные характеристики застежки нужно предложить участникам, чтобы заявку допустили;
● заказчик не доказал, что предложенный товар не отвечает условиям закупки и не является эквивалентным.

Суд поддержал контролеров: экспертиза подтвердила, что товар отвечает условиям закупки. Застежка "липучка" аналогична застежке "молния". Она не влияет на защитные и функциональные свойства изделия. Это подтверждает ГОСТ (Решение АС города Москвы от 03.02.2025 по делу N А40-233810/24-130-1025).

📍Дополнительные запросы информации и документов на стадии отбора

По условиям закупки заказчик мог направлять участникам уточняющие запросы по заявке на стадии отбора.

Контролеры выяснили, что одному участнику запросы направили, а другому нет. Они решили:

● запрос изменил заявку. Участник дополнил ее отсутствующими документами и сведениями, которые влияли на допуск к закупке. Это не отвечает Закону N 223-ФЗ. Он не разрешает дополнять и уточнять заявки по окончании срока их подачи;
● возможность участия в закупке с учетом спорного условия зависит от воли заказчика. Оно может применяться неодинаково.

Суд поддержал контролеров (Решение АС города Москвы от 13.02.2025 по делу N А40-252523/24-130-1153).

📍Избыточные требования к заявке при закупке среди СМСП

В документации установили, что участники закупки среди СМСП во второй части заявки представляют в числе прочего сводную таблицу стоимости работ. Если документы и информация из заявки будут неполными, ее отклонят.

Контролеры нашли нарушение:

● по Закону N 223-ФЗ заявка должна содержать предложение о цене. Он не обязывает участника осуществлять дополнительные расчеты;
● перечень сведений и документов, которые заказчик вправе требовать представить в заявке при закупке среди СМСП, закрытый. Спорной таблицы в нем нет. #223фз

Документы:
👉 Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (февраль 2025 года)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (февраль 2025 года)

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 April 2025 12:49

⚖️ Срок для направления заказчиками в УФАС сведений о недобросовестном поставщике не является пресекательным

📄 Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.03.2025 по делу № А80-363/2024 (решение в пользу предпринимателя)

Участники дела: АО «Почта России» против Чукотского УФАС России

Резюме эксперта: Кассация признала недействительным решение УФАС об отказе во включении сведений в РНП по той причине, что заявитель пропустил срок на подачу обращения.

Суд отметил, что данный срок не является пресекательным, а его пропуск не снимает с антимонопольного органа обязанности по рассмотрению направленных документов и сведений. В настоящем деле обстоятельства, послужившие основанием для одностороннего расторжения договора, управлением не исследовались. Антимонопольный орган обязали повторно рассмотреть обращение заказчика.

Обстоятельства дела: «Почта России» (заказчик) и ООО «Импорт Групп ДВ» (подрядчик) заключили договор на выполнение проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ.

В связи с существенным нарушением сроков выполнения работ заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора и обратился в антимонопольный орган с заявлением о внесении в отношении подрядчика информации в РНП.

УФАС отказало во включении сведений по той причине, что заказчик пропустил срок их направления (не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора).

Заказчик, считая решение незаконным, обратился в суд.

Первая и апелляционная инстанции пришли к выводу, что решение управления не соответствует требованиям законодательства.

Антимонопольный орган подал кассационную жалобу.

Решение кассации и его обоснование

Суд округа оставил в силе судебные акты и разъяснил:

● установленный Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 срок для направления заказчиками в уполномоченный орган сведений о недобросовестных участниках закупки не является пресекательным. В этой связи его несоблюдение не может служить основанием для отказа в рассмотрении поступившей информации о поставщиках;
● в настоящем споре антимонопольный орган не исполнил свои обязанности по проверке информации из обращения «Почты России» и обязан повторно его рассмотреть.

УФАС подало кассационную жалобу в ВС РФ. #РНП

Источник: cljournal.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 April 2025 10:00

📑А вы уже изменили документы по новым правилам нацрежима?

Переделать самостоятельно локальные акты у вас займет больше времени, чем 1 минуту потратить сейчас на тест по новым правилам нацрежима.

👉Пройти тест >>>

Проверьте себя и в конце скачайте таблицу изменений, которые уже вступили в силу. А еще вы получите доступ на 72 часа к обучению по 44-ФЗ. В уроках подробно разберете все изменения и научитесь применять знания на практике!

✍️Пройти тест и начать обучение >>>

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 April 2025 16:10

Как установить требования к гарантийному сроку при закупке?

Минфин рассказал об установлении заказчиком требования к сроку представления гарантии производителя на закупаемую продукцию.

В письме от 05.03.2025 № 24-06-09/21363 финансисты сообщили, что требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку устанавливаются заказчиком при необходимости.

Предоставление гарантии осуществляется поставщиком вместе с товаром.

Требования к гарантийному сроку устанавливаются при описании объекта закупки. Описание дает заказчик.

Установленные им требования не должны приводить к ограничению количества участников закупки, а само описание объекта закупки должно позволять участникам закупки однозначно определить потребности заказчика в целях предоставления надлежащего предложения в отношении объекта закупки.

Финансисты также упомянули о том, что любой участник закупки вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, в том числе - относительно гарантийного срока. В ответ заказчик должен разместить в ЕИС разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос.

Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке. Если такими условиями определены требования к гарантийному сроку, то и они тоже должны быть соблюдены. #гарантийныеобязательства

Источник: buhgalteria.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 April 2025 12:08

⚖️ Договором предусмотрели возможность пересмотра цены по соглашению сторон. Как быть, если соглашение не достигнуто?

Стороны заключили договор по результатам закупки (Закон № 223-ФЗ), в котором предусмотрели, что исполнитель имеет право на индексацию стоимости услуг ежегодно на уровень инфляции, о чём стороны должны подписать дополнительное соглашение.

Конкретный объём услуг установить не представлялось возможным, поэтому закрепили максимальное значение цены договора.

Спустя год исполнитель предложил заказчику проиндексировать стоимость услуг на будущее время, приложив подтверждающие документы из органа статистики. Заказчик оставил предложение без ответа. Тогда исполнитель потребовал перерасчёта в судебном порядке.

🔻Что решили суды?

Суды первой и кассационной инстанций отказали исполнителю в иске и указали:

● изменение договора в судебном порядке возможно только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором (ст. 450 ГК РФ);
● по условиям договора возможность изменения цены на уровень инфляции реализуется путём подписания дополнительного соглашения. При этом обязательность подписания такого соглашения для контрагента договором не установлена;
● договором не установили, что недостижение сторонами соглашения об изменении цены является основанием для инициирования судебной процедуры. Таким образом, отказ заказчика от заключения соглашения нельзя признавать нарушением, дающим право исполнителю на обращение в суд.

Верховный Суд РФ признал такой подход правильным. #ВС #223фз

Документ: Определение ВС РФ от 22.04.2025 № 304-ЭС25-2899 по делу № А03-19912/2023

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 April 2025 08:48

✅ До 30 мая 2025 года федеральные заказчики обязаны принять бюджетные обязательства по закупкам

Напоминаем, что в соответствии с пунктами 10–12.1 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 (далее – Положение № 1496), федеральные заказчики до 30.05.2025 (включительно) принимают бюджетные обязательства (далее – БО), связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Положения № 1496 закупки, по которым принимаемые БО поставлены на учет и извещения об осуществлении закупок (приглашения) размещены в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, проекты контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направлены на подписание до 30.05.2025 (включительно) осуществляются в установленном порядке.

При этом, согласно пункту 12.1 Положения № 1496, начиная с текущего года БО подлежат аннулированию, а лимиты БО отзываются в резервный фонд Правительства Российской Федерации в случаях, если:

● закупка отменена (в том числе по предписанию ФАС России);
● закупка признана несостоявшейся и по ее результатам не был заключен контракт в соответствии с установленным Законом № 44-ФЗ порядком;
● принимаемое БО по закупке поставлено на учет, а извещение об осуществлении закупки (приглашение) не размещено в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ;
● принимаемое БО по закупке поставлено на учет, а проект контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не направлен на подписание.

Федеральные заказчики осуществляют постановку на учет БО после 30.05.2025 только в случаях, указанных в пункте 11 Положения № 1496, в том числе при:

● принятии отдельных решений Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов;
● реализации гособоронзаказа;
● реализации мероприятий, связанных с обеспечением деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации;
● исполнении международных обязательств Российской Федерации;
● заключении контракта с единственным поставщиком в отдельных случаях, установленных частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
● проведении запроса котировок в электронной форме;
● осуществлении закупок в целях обеспечения нужд обороны и безопасности;
● осуществлении закупок в целях обеспечения нужд деятельности госорганов и их подведомственных учреждений.

Коды бюджетной классификации, соответствующие таким закупкам, указаны в письме Минфина России от 31.03.2025 № 02-11-09/31768.

С учетом изложенного, рекомендуем федеральным заказчикам до 30.05.2025 (включительно):

● обеспечить постановку на учет принимаемых БО;
● разместить извещения об осуществлении закупок (приглашения);
● направить на подписание проекты контрактов, заключаемые с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 April 2025 15:45

📊 Минфин опубликовал ежеквартальный отчёт с результатами мониторинга закупок по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ

🔹В отчёте за 1 квартал 2025 года регулятор обозначил следующие тенденции:

● увеличилось число закупок с использованием «электронного магазина» (ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
● выросло количество участников закупок, включённых в ЕРУЗ, в т.ч. количества субъектов МСП и самозанятых граждан;
● возросли показатели применения позиций КТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Наиболее высокий показатель применения позиций КТРУ отмечается при осуществлении закупок лекарственных препаратов, нефтепродуктов, продуктов питания;
● более чем в 99% случаев заказчики принимали предоставленные участниками закупок независимые гарантии.

🔹В части закупок по Закону № 223-ФЗ отмечено:

● превалирование конкурентных способов закупок над неконкурентными, количество состоявшихся закупок превысило число несостоявшихся;
● запрос котировок в электронной форме по-прежнему наиболее распространён среди заказчиков из конкурентных способов закупки;
● наибольшее количество договоров заключено на поставку лекарственных препаратов. При этом наибольший стоимостной объём составили договоры на оказание услуг по посредничеству в денежно-кредитной сфере.

В отчёте также обобщены значимые изменения законодательства за 1 квартал 2025 года. #минфин

Документ: Ежеквартальный отчёт Минфина за 1 квартал 2025 года

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 13:20

Расторжение госконтракта: Минфин пояснил учреждениям порядок учета

По Закону 44-ФЗ контракт можно расторгнуть:

● по соглашению сторон;
● по решению суда;
● в одностороннем порядке по гражданскому законодательству.

В этих случаях (если контракт был заключен по итогам конкурентных закупок) в бюджетном учете способом "Красное сторно" нужно провести такие проводки:

● Дебет 0 502 07 000 Кредит 0 502 01 000;
● Дебет 0 502 07 000 Кредит 0 501 03 000.

Если контракт заключают со вторым участником закупки, то бюджетные обязательства следует учесть как принятие обязательств при конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). #расторжениеконтракта

Документ: Письмо Минфина России от 28.02.2025 N 02-06-09/19776

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 10:00

А вы учли все изменения по 44-ФЗ в 2025 году? Пройдите тест и получите подарок

Пройти тест >>>

Сможете ли вы верно ответить на все вопросы? В конце теста вас ждет 2 подарка:

✅Персональный доступ к программе аттестации по 44-ФЗ на 2025 год, полный доступ на 72 часа
✅Таблица изменений по 44-ФЗ, ее можно будет скачать сразу после результатов теста

Проверьте себя и получите подарки >>>>

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 08:22

⚖️ Суд снизил неустойку из-за наличия обоюдной вины сторон в нарушении сроков выполнения работ

Администрация муниципалитета заключила с обществом контракт на строительство водопровода. Работы предусмотрено производить согласно графику.

В связи с выполнением работ с просрочкой заказчиком была начислена неустойка по каждому этапу. Он направил подрядчику претензию. Так как она не была удовлетворена, администрация подала исковое заявление с требованием взыскать пени.

Суды трех инстанций, частично удовлетворяя требования заказчика. Они снизили размер неустойки и не установили основания для ее списания. Суды руководствовались следующим:

● нарушение сроков выполнения работ по контракту доказано;
● установлено ненадлежащее выполнение обязательств, как на стороне подрядчика, так и на стороне заказчика;
● истец длительное время согласовывал замену оборудования и материалов, которые были необходимы, чтобы выполнить работы по контракту. Кроме того, он вносил изменения в проектную документацию, тем самым не предоставил содействие подрядчику в степени, достаточной для исполнения работы в срок;
● из-за наличия обоюдной вины сторон в нарушении сроков выполнения работ снижен размер неустойки и не установлены основания для ее списания. #неустойка

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 27.02.2025 № Ф04-6389/2024 по делу № А46-6640/2024

Источник: Время Бухгалтера

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

06 May 2025 16:13

⚖️ ‌За нарушение обязательств по контракту, не имеющих стоимостного выражения, штраф устанавливают в фиксированном размере

Учреждение (заказчик) заключило с обществом контракт на работу по созданию перехватывающей автостоянки. Организация предоставила заказчику обеспечение его исполнения в форме банковской гарантии.

Учреждение, ссылаясь на нарушение обществом сроков по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств по контракту, направило подрядчику претензию с требованием перечислить неустойку в размере более 1,5 млн. руб. Организация ее не удовлетворила. Тогда учреждение подало исковое заявление с требованием взыскать неустойку по контракту.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными, но снизил неустойку до 500 000 рублей. Суд апелляционной инстанции, посчитав выводы суда первой инстанции верными, оставил это решение без изменения.

Кассация отменила решения судов и взыскала штраф в размере 10 000 рублей. Суд руководствовался следующим:

● спорные правоотношения сторон возникли из контракта, правовое регулирование которого осуществляется общими положениями ГК РФ и специальными нормами закона о закупках;
● согласно закону штраф начисляют в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, которые предусмотрены контрактом. Исключение составляет просрочка их исполнения, в том числе предоставление гарантийных обязательств;
● не соблюдение сроков предоставления банковской гарантии не является нарушением обязательства, имеющего стоимостное выражение, так выражается в несвоевременном направлении ответчиком истцу определенных контрактом документов. Что само по себе не может иметь денежное выражение;
● в связи с чем расчет пеней за просрочку такого обязательства невозможен. Размер штрафа устанавливается контрактом в фиксированной сумме. #неустойка

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 14.01.2025 № Ф07-17237/2024 по делу № А56-75746/2023

Источник: Время Бухгалтера

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

06 May 2025 14:53

Срок действия реестровых записей реестра российской промышленной продукции продлят до 5 лет

Проектом постановления Минпромторга России предусмотрено увеличение срока действия реестровой записи реестра российской промышленной продукции с 3 до 5 лет.

Разработчики полагают, что возможность более длительного нахождения сведений о продукции в реестре позитивно скажется на деятельности отечественных производителей. Новшество упростит операционную деятельность субъектов Законов № 223-ФЗ и № 44-ФЗ, а также получателей и администраторов мер господдержки, предоставление которых связано с наличием информации о товарах в реестре Минпромторга.

Проект предусматривает, что реестровые записи реестра российской промышленной продукции, сформированные Минпромторгом России до вступления в силу данных поправок, будут действительны 5 лет с даты их формирования при условии соответствия требованиям, предусмотренным приложением к постановлению № 719.

Общественное обсуждение проекта завершится 19 мая 2025 года. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

06 May 2025 11:29

Минздрав России высказался о применении приказа от 15.05.2020 № 450н в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ № 1875

В ответе на запрос Минздрав сообщил, что прорабатывается вопрос о внесении изменений в приказ ведомства № 450н для приведения его в соответствие с действующим порядком установления национального режима.

Указанный приказ регулирует особенности определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий.

Возникающую правовую неопределённость при применении приказа Минздрава от 15.05.2020 № 450н и постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 следует решать, ориентируясь на позицию Минфина - регулятора в сфере закупок.

Дополнительно в письме обращается внимание на применение национального режима при закупках медизделий по новым правилам. #минздрав #НМЦК #медизделия

Документ: Письмо Минздрава России от 28.04.2025 № 25-3/4066

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

06 May 2025 09:14

Как правильно применять особенности расчета НМЦ, установленные по ППРФ от 23.12.2024 № 1875
https://vk.com/video-190749134_456239036

Подробный анализ действующих норм от Центра "Закон.гуру" - центра компетенций и инновационного обучения в сфере закупок.

➡️ Статья о получении разрешения Минпромторга России на закупку иностранной продукции: /channel/zakupki44fz/9972

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

05 May 2025 11:18

⚖️ Может ли предыдущий положительный опыт исполнителя и значительный объём выполненного по контракту свидетельствовать в пользу его добросовестности?

Суды определяли, какие факторы должны влиять на принятие решения о включении в #РНП.

Исполнитель по контракту на оказание охранных услуг в лечебных учреждениях неоднократно нарушал отдельные обязанности: не обеспечивал ежедневное наличие охранников на всех рабочих постах.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта, а УФАС включило компанию в РНП. При этом исполнитель имел значительный опыт ранее исполненных контрактов. Данный контракт был исполнен им на 79,9 % от общей стоимости. Компания оспорила решение антимонопольного органа в судебном порядке.

🔻Что решили суды?

Суды первой и апелляционной инстанций признали решение УФАС незаконным.

Они отметили, что антимонопольный орган подошёл к делу формально. Значение имеет не только установление оснований для расторжения контракта и соблюдение процедуры одностороннего отказа. Следовало учесть и значительный объём исполненного, и прошлый положительный опыт выполнения контрактов, что свидетельствует об отсутствии недобросовестности в поведении компании.

Судами было принято во внимание, что исполнитель привлёк отдельных охранников к дисциплинарной ответственности за оставление рабочих постов, а также факт того, что выставленные штрафы взымались заказчиком в одностороннем порядке из суммы, подлежащей оплате за фактически оказанные услуги, после подписания документов о приёмке.

Кассация не согласилась с такими выводами и признала решение УФАС законным:

● внеплановые проверки компанией своих работников, привлечение персонала к дисциплинарной ответственности подтверждает, что ею не осуществлялся надлежащий контроль за исполнением контракта, в противном случае исполнитель был бы уведомлён о нарушениях своих сотрудников;
● успешный предыдущий опыт исполнения контрактов не опровергает вывод о недобросовестном поведении компании и нарушении ею существенных условий данного контракта, поэтому не может приниматься во внимание при решении вопроса о включении в РНП;
● значение имеют доказательства объективной невозможности исполнить обязательства по контракту. Таких доказательств компания не представила.

Документ: Постановление АС Московского округа от 29.04.2025 по Делу № А40-134912/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 April 2025 15:37

⚖️ Односторонний акт приёмки товара и обязательство по оплате при необоснованном отказе заказчика

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что если мотивы, по которым заказчик уклоняется от приёмки поставленного поставщиком товара, являются необоснованными, то подписанный истцом в одностороннем порядке акт приема-передачи товара свидетельствует о надлежащем исполнении контракта поставщиком и является основанием возникновения у заказчика обязанности по оплате поставленного товара.

При этом, согласно п. 1 ст. 514 ГК РФ, когда покупатель (получатель, заказчик) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком, заказчиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (заказчика) (см. часть 2 статьи 516 ГК РФ). #ВС #приемка

Документ: Определение ВС РФ от 21.04.2024 № 305-ЭС25-2634 по делу № А41-108442/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 April 2025 11:06

🏦 Минфин России опубликовал перечень банков, которые вправе выдавать независимые банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов

Минфин регулярно обновляет перечень банков, которые вправе выдавать гарантии для обеспечения заявки или исполнения контракта. В актуальном списке 206 банковских организаций.

Из указанного перечня исключен ЮГ-Инвестбанк. #НГ

Документ: Перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ (на 28.04.2025)

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 April 2025 08:09

✅ Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за февраль 2025 года

Заказчики устанавливали неверный порядок оценки заявок, когда учитывали для оценки опыта лишние договоры или те, которые исполняли на конкретной территории. Также они неправильно формировали лот и без оснований закупали продукцию конкретного товарного знака. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Неверный порядок оценки заявок

В одном случае для оценки опыта участников закупки работ по капремонту объекта капстроительства заказчик учитывал в числе прочих договоры на работы по сохранению объектов культурного наследия (далее – ОКН).

Контролеры решили, что спорные договоры не подходят для оценки опыта, поскольку объект, на котором будут вести работы по капремонту, не относится к ОКН.

В другом случае для оценки опыта участников закупки работ по разработке проектной документации и строительству многоквартирного жилого дома заказчик принимал договоры на работы, которые выполнили на конкретной территории.

Контролеры отметили, что такой порядок оценки не дает выявить наиболее опытного участника и оценить сопоставимый опыт. Он нивелирует принципы обеспечения конкуренции, эффективности закупок.

📍Неправильное формирование лота

По условиям закупки при исполнении контракта на работы по реконструкции здания концертного зала подрядчику также следовало поставить компьютерную рабочую станцию, микрофонную стойку и другое немонтируемое оборудование.

Контролеры сочли, что заказчик объединил в один лот технологически и функционально не связанные между собой работы и товары, что ограничивает конкуренцию. Поставка оборудования – свободный конкурентный вид рынка.

📍Закупка продукции конкретного товарного знака без оснований для этого

Заказчик приобретал расходные материалы для принтеров и МФУ, которые находятся у него на балансе. По условиям закупки требовалась продукция конкретных товарных знаков, поставить эквивалент было нельзя.

Контролеры посчитали, что заказчик документально не подтвердил необходимость закупки оригинальных расходников для оборудования на гарантийном обслуживании. Письма производителей, на которые он ссылался, старые. С учетом изменений, динамики на рынке расходников для принтеров и МФУ они могут содержать неактуальную информацию по вопросу использования неоригинальных товаров.

Суд поддержал решение контролеров (Решение АС города Москвы от 18.02.2025 по делу N А40-238429/24-130-1053).

Документы:
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (февраль 2025 года)
👉 Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (февраль 2025 года)
👉 Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (февраль 2025 года)

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 April 2025 13:03

⚖️ Нарушения антимонопольного законодательства: обзор ВС РФ

📍Антиконкурентные соглашения

Реализация участниками торгов единой стратегии для устранения конкурентной борьбы свидетельствует о создании картеля.

Даже если участники картельного соглашения не достигли запланированного результата, сам факт создания угрозы интересам добросовестных участников торгов образует состав административного правонарушения. Фактическое наступление негативных последствий выступает отягчающим обстоятельством.

Если заказчик разделил закупку на несколько договоров без согласованных действий с поставщиком, это может нарушать закон о контрактной системе, но само по себе не образует антиконкурентное соглашение.

Если одна организация осуществляет функции исполнительного органа другого юрлица, между ними возникают отношения контроля. Запреты на заключение антиконкурентных соглашений к таким лицам не применяются.

Минимальный размер штрафа за картельное соглашение на торгах определяется как одна десятая от начальной стоимости предмета торгов. Фиксированная сумма в 100 тыс. руб. применяется, если расчетный штраф окажется ниже.

При назначении наказания суд вправе признать смягчающими обстоятельства, не перечисленные в КоАП РФ.

Добровольное сообщение об антиконкурентном соглашении смягчает ответственность, только если полная информация о нем раскрыта до оглашения решения по делу.

📍Ограничение конкуренции органами власти

Если муниципалитет без конкурентных процедур выдает муниципальному учреждению задание на ремонт дорог, это может повлечь административную ответственность. #ВС #картель

Документ: Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 April 2025 11:02

✅ Снижение неустойки по госконтракту: интересные примеры из практики за 2024 - 2025 годы

Отсутствие негативных последствий, нестоимостный характер нарушения и обоюдная вина сторон в ненадлежащем исполнении контракта. О том, как такие обстоятельства влияли на итоговый размер ответственности контрагента, читайте в обзоре КонсультантПлюс.

📍Нарушение не вызвало негативных последствий

АС Западно-Сибирского округа в 7 раз снизил штраф за просрочку поставки товара, поскольку заказчик не доказал, что нарушение контракта привело к явным негативным последствиям.

Уменьшенный размер неустойки суды сочли соразмерным характеру нарушения. Такой компенсации было достаточно, чтобы восстановить права заказчика и не допустить его обогащения (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.12.2024 N Ф04-5215/2024 по делу N А70-26113/2023).

Сходные обстоятельства учитывали АС Уральского и Дальневосточного округов.

📍Обязательство не имело стоимостного выражения

АС Северо-Западного округа не поддержал заказчика, который хотел взыскать 1,6 млн руб. пени за просрочку предоставления обеспечения гарантийных обязательств.

Суд отметил: контрагент нарушил нестоимостное обязательство, которое прямо не связано с исполнением контракта. За его просрочку нельзя начислить пени. По итогам спора подрядчику назначили лишь штраф 10 тыс. руб. (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.01.2025 N Ф07-17237/2024 по делу N А56-75746/2023).

К нестоимостным нарушениям суды относили в том числе ситуации, когда контрагент:

● не направлял отчеты о работе – АС Северо-Западного округа (Постановление от 14.03.2024 N Ф07-22822/2023 по делу N А56-78294/2023);
● невовремя предоставил расчетно-калькуляционные материалы – АС Московского округа (Постановление от 14.08.2024 N Ф05-16949/2024 по делу N А40-254717/2023).

📍В ненадлежащем исполнении контракта виноваты обе стороны

АС Дальневосточного округа в 2 раза уменьшил пени за просрочку работ по реконструкции моста, поскольку нарушение контракта произошло по общей вине.

Суд учел, что у контрагента возникли сложности при исполнении контракта, но заказчик не оказал ему должного содействия (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.2024 N Ф03-3003/2024 по делу N А73-14937/2023).

Подобным образом снижали неустойку АС Западно-Сибирского и Московского округов. #неустойка

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 April 2025 16:59

⚖️ Акт приёмки работ как достаточное основание для подтверждения исполнения контракта

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что акт приёмки выполненных работ, подписанный сторонами контракта, является надлежащим доказательством выполнения работ, если решением суда не доказано иное. При этом у антимонопольного органа нет оснований для включения информации о подрядчике в РНП, если на момент принятия решения заказчик только начал судебный процесс с подрядчиком по результатам выполненных и принятых заказчиком работ.

Доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приёмки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приёмку выполненных работ (статья 720 ГК РФ). По смыслу названных норм права сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы являются основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ. Приёмка выполненных работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами, то есть надлежащим доказательством выполнения работ является названный документ. #ВС #приемка

Документ: Определение ВС РФ от 22.04.2024 № 308-ЭС25-2739 по делу № А53-3392/24

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 April 2025 14:12

⚖️ Удержав неустойку с подрядчика, заказчик обязан списать половину санкций — ВС

28 апр — РАПСИ. Удержание пеней и штрафа при расчете с подрядчиком за просрочку исполнения государственного контракта считается фактом добровольной оплаты неустойки исполнителем, в связи с чем у заказчика возникает обязанность по списанию половины санкций в качестве антикризисной меры для защиты поставщиков.

Неустойку не списали

Как следует из материалов дела, ООО "Новый элемент" и ГУ МВД РФ по Нижегородской области заключили 30 апреля 2022 года государственный контракт, по условиям которого должен был в течение 60 календарных дней передать заказчику "сборно-разборное быстровозводимое специальное сооружение".

Но подрядчик допустил просрочку поставки на 119 дней, в связи с чем ГУ МВД России начислило пени в размере 900 тысяч рублей и штраф в размере 1,5 миллиона рублей.

В итоге, заказчик оплатил товар, удержав из стоимости контракта 2,4 миллиона рублей неустойки (штрафа и пеней).

После этого подрядчик обратился к заказчику с просьбой о списании 50 процентов неустойки (в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 года № 783), но получил отказ.

ООО "Новый элемент" переуступило права требования своему директору Михаилу Швецову, и тот обратился в суд с иском к ГУ МВД России о взыскании неосновательного обогащения в размере 1,2 миллиона рублей — 50 процентов от суммы удержанной управлением неустойки. Но суды отказали ему в удовлетворении иска, посчитав, что обязанность осуществить списание 50 процентов неустойки возникает у заказчика при условии добровольной уплаты поставщиком ее половины до окончания текущего финансового года.

"Поскольку общество не уплатило половину суммы начисленных ему пеней и штрафа до окончания текущего финансового года, суды полагали, что при таких обстоятельствах у управления отсутствовала возможность списания оставшейся суммы пеней и штрафа в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 Правил № 783", — говорилось в решении арбитражного суда, которое было оставлено без изменений в апелляционной и кассационной инстанциях.

Требования законны

Но, по мнению Верховного суда РФ, списание, рассрочка начисленных поставщику сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта является именно обязанностью государственного заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным контрактам (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства о контрактной системе от 28.06.2017).

"В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам", — говорится в определении ВС РФ.

То есть, ВС указал, что, ссылаясь на неуплату обществом 50 процентов штрафа и пеней, суды не учли, что фактически общество уплатило штраф и пени в размере 100 процентов путем удержания заказчиком из причитающегося ему основного долга, и у ГУ МВД России возникла обязанность по списанию 50 процентов суммы штрафа и пеней. Тем более, что акт приема-передачи товара был подписан 26 октября 2022 года, в котором стороны подтвердили выполнение заказа на сумму 30,4 миллиона рублей.

Поэтому ВС РФ решил, что довод о том, что у заказчика возникло неосновательное обогащение, является обоснованным.

В итоге, Верховный суд РФ отменил все судебные акты, принятые по этому делу, и взыскал с ГУ МВД РФ в пользу истца 1,2 миллиона рублей. #ВС #неустойка

Документ: Определение ВС РФ от 21.04.2025 № 301-ЭС24-23009 по делу № А43-16094/2023