Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

06 June 2025 10:24

⚖️ Ведомство защитило права субъектов малого и среднего предпринимательства

Красноярское УФАС рассмотрело жалобу* на действия организатора торгов – ООО «КрасКом», который проводил закупку исключительно среди субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП).

Закупка проводилась на основании Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон).

По Закону в закупках могут участвовать коллективные участники (объединение нескольких хозяйствующих субъектов). Однако обязательное проведение части закупок у СМСП в соответствии с Законом является одной из мер поддержки малого и среднего бизнеса.

При проведении закупок среди СМСП необходимо отдавать приоритет специальным нормам Закона**, которыми не предусмотрено участие в таких закупках коллективных участников.

Участие объединений нескольких лиц при закупке у СМСП снижает вероятность победы небольших предприятий или индивидуальных предпринимателей, которые не имеют возможности объединиться с другими. Это лишает их гарантий государственной поддержки, связанной именно с небольшим масштабом их бизнеса.

Красноярское УФАС пришло к выводу о нарушении ООО «КрасКом» требований Закона. С целью устранения нарушения прав участников закупки Красноярским УФАС России выдано предписание о внесении изменений в извещение о проведении закупки.
___________________________________________

* решение № 024/07/3-1499/2025

** статья 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

05 June 2025 16:18

⚖️ Подрядчик добровольно уплатил неустойку за нарушение госконтракта – суд нашел основания ее списать

Подрядчик уплатил неустойку, а позднее потребовал, чтобы заказчик вернул ее, так как было основание для списания: сумма не превышала 5% цены сделки. Однако тот отказал.

По мнению заказчика, Правила N 783 позволяют списать только начисленную, но не уплаченную неустойку. Апелляция и кассация не согласились с этим доводом:

● в Правилах N 783 нет положений о том, что добровольная уплата неустойки мешает ее списать;
● подрядчик полностью выполнил обязательства, неустойка не превышала 5% цены контракта. Значит, есть основания ее списать. Сделать это – обязанность заказчика, но он ее не исполнил;
● лицо, которое нарушило контракт и добровольно перечислило неустойку, нельзя ставить в менее выгодное положение по сравнению с тем, кто отказался ее уплатить.

❗️Отметим, в практике можно встретить иное мнение (см. Постановление АС Московского округа от 22.02.2024 N Ф05-35838/2023 по делу N А40-17572/2023). #неустойка

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 29.05.2025 по делу N А81-9395/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

05 June 2025 13:27

⚖️ Исполнитель выполнил дополнительные работы, не указанные в контракте. Их оплата произведена в пределах цены контракта. Вправе ли заказчик требовать возврата оплаты в этой части?

Стороны подписали акт приёмки выполненных работ без замечаний, по которому заказчик произвёл оплату в пределах цены контракта.

Позднее в ходе контрольных мероприятий проведена экспертиза стоимости работ. Контролёры выявили, что часть работ не была выполнена, а часть – произведена, но контрактом не предусмотрена. Оценочную стоимость данных работ заказчик предъявил ко взысканию.

Вправе ли заказчик взыскать стоимость дополнительных работ?

Суды поддержали заказчика.

Они отметили, что завышение объёмов выполненных работ, а также факт выполнения не предусмотренных контрактом дополнительных работ подтверждено надлежащим доказательством - экспертным заключением.

Получение подрядчиком оплаты в объёме, превышающем объём фактически выполненных работ, является недопустимым. В отношении дополнительных работ стороны соглашения не заключали. Поэтому их оплата в пределах цены контракта неправомерна, она фактически произведена в обход законодательства.

Поэтому с подрядчика подлежат взысканию и стоимость невыполненных обязательств, и оценочная стоимость произведённых им дополнительных работ.

Срок давности по такой категории дел исчисляется с момента выявления контролёрами факта несоответствия объёмов работ требованиям контракта. #оплатаконтракта

Документ: Постановление АС Московского округа от 30.05.2025 по делу № А40-193312/2022

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

05 June 2025 09:41

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚖️ Подписанный акт приемки не спас подрядчика от взыскания неосновательного обогащения

Контракт был исполнен, работы приняты без замечаний, оплата произведена. Однако через год Служба финансового контроля выявила завышение объемов и стоимости работ. Заказчик потребовал вернуть 448 тыс. руб. как неосновательное обогащение.

Первая инстанция отказала в иске, сославшись на п. 3 ст. 720 ГК РФ: если заказчик принял работу без проверки, он не может потом оспаривать явные недостатки.

Но апелляция отменила это решение и взыскала деньги с подрядчика. Почему?

В договоре был пункт 5.1.6, который разрешал заказчику оспаривать объем и стоимость работ даже после приемки, если нарушения выявлены проверкой использования бюджетных средств.

Кассация поддержала апелляцию, подтвердив: если контракт предусматривает исключения из ст. 720 ГК РФ, подписанные акты не защитят подрядчика от пересмотра стоимости работ.

📌Вывод: Даже подписанные КС-2 и КС-3 не гарантируют защиту, если в договоре есть условие о последующем контроле бюджетных расходов.

Подрядчикам стоит внимательнее проверять условия контрактов!

📑 Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.05.2024 по делу № А40-81588/2024

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

04 June 2025 16:19

⚖️ Переплата подрядчику вследствие ошибок в проектно-сметной документации: последствия для заказчика

Верховный суд РФ разъяснил, что если органы внутреннего финансового контроля выявили завышение стоимости, разработанных подрядчиком в рамках договора, разделов проектной документации, что повлекло увеличение НМЦК (Д) при последующем выполнении подрядных работ, которые были приняты заказчиком без замечаний в полном объеме, то заказчик не вправе взыскать с подрядчика, выполнившего по ней работы, стоимость переплаты (завышенную стоимость работ и материалов), т. к. заказчик самостоятельно определил НМЦК (Д) при проведении закупки и в последующем, при приемке выполненных работ и подписании соответствующих КС, мог проверить правильность расчета стоимости работ и объемы выполненных работ, но этого не сделал.

Подписав акты приемки работ без замечаний, заказчик лишился права ссылаться на явные недостатки, которые могли быть обнаружены при проведении приемки работ указанным в договоре способом. Иными словами, если контролеры нашли завышение расценок в проектно-сметной документации, по которой выполнены работы подрядчиком, то заказчик на основании требования контролеров не вправе взыскать стоимость завышенных работ и материалов с подрядчика, т. к. мог перепроверить проектно-сметную документацию, но не сделал этого.

❗️Важно! Теперь для контроля расходования денежных средств заказчикам рекомендуется проводить экспертизу любой проектно-сметной документации, т. к. в ином случае взыскать переплату по договорам (контрактам), возникшую вследствие ошибок проектировщиков, не получится. #ВС #оплатаконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 28.05.2025 № 305-ЭС25-3494 по делу № А40-228266/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

04 June 2025 14:04

Внесены изменения в правила госэкспертизы и ведения реестра заключений экспертизы проектной документации

02.06.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 827 (далее – постановление), которое вносит изменения в нормативные правовые акты, регулирующие правила госэкспертизы проектной документации и ведения реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, в том числе:

● постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
● постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 № 878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145».

Постановление изменяет и дополняет:

● сроки и порядок продления государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
● порядок исправления технических ошибок, допущенных в ходе проведения государственной экспертизы;
● состав сведений, включаемых в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

Кроме того, постановление признает утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

04 June 2025 08:18

ФАС: документы о совместимости расходников не нужно требовать в заявке на участие в госзакупке

По мнению службы, в извещении не следует устанавливать требование к участникам предоставлять информацию или документы, которые подтверждают совместимость расходников с техникой заказчика.

Это ограничивает число потенциальных участников закупки и противоречит Закону N 44-ФЗ. #ТЗ

Документ: Письмо ФАС России от 29.05.2025 N ГР/48883/25

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

03 June 2025 17:08

✅ Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)

❓В какой части заявки на участие в конкурсе среди СМСП, который проводится с применением «защитных» мер по ПП РФ № 1875, участник должен предоставить номер реестровой записи из реестра российской пром. продукции?

В соответствии с ч. 19.4 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ такая информация предоставляется во второй части заявки.

❓Правомерно ли в документации на конкурентную закупку среди СМСП устанавливать требование о предоставлении участником в составе заявки расчета предложенной им цены договора?

Нет, такое требование будет признано избыточным. В соответствии с п. 13 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ заявка должна содержать предложение о цене. Закон не предусматривает обязанность участников осуществлять дополнительные расчеты. Перечень сведений и документов, которые заказчик вправе требовать в заявке при проведении конкурентной закупки среди СМСП, является закрытым.

❓Допускаются ли дополнительные запросы информации и документов на стадии рассмотрения и оценки заявок при проведении конкурентной закупки?

Положениями Закона № 223-ФЗ не предусмотрено дополнение и уточнение заявок по окончании срока их подачи.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

03 June 2025 14:37

⚖️ Ошибка в характеристиках поставляемого товара по итогам закупки

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что ошибка победителя закупки при заполнении заявки в электронном виде на закупку товара и указании ошибочно неверной одной из характеристик товара, что повлекло затем невозможность поставки этого товара с ошибочно указанной характеристикой, не является основанием для отказа в поставке товара с ошибочно указанными характеристиками, а влечет односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта в случае непоставки этого товара и включение информации о Поставщике в РНП.

Было бы неверно полагать, что победитель закупки, проводимой в соответствии с Законом о контрактной системе, может самоустраняться при выявлении ошибки в заполнении электронной документации закупки от проверки ее содержания на предмет соответствия требованиям документации о закупке и Закона о контрактной системе и исходить из ее соответствия таким требованиям, основываясь лишь на факте подписания контракта с ошибочной характеристикой товара заказчиком, и в связи с этим не исполнять подписанный по результатам электронной процедуры контракт.

Законом о контрактной системе обязанность по надлежащему исполнению контракта возложена на победителя закупки, в связи с чем предприниматель должен был контролировать надлежащее выполнение такой обязанности, в том числе в части обеспечения поставки товара с характеристиками, содержащимися в заключенном контракте. #ВС #отказотконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 21.05.2024 № 305-ЭС25-4839 по делу № А40-55366/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

03 June 2025 09:58

В отношении закупок телевизоров иностранного производства введут запрет

Соответствующие поправки в постановление Правительства от 23.12.2024 № 1875 подготовил Минпромторг России.

Продукция с кодами ОКПД 2 26.40.20.110 «Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения» и 26.40.20.120 «Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения» будет перемещена из приложения № 2 в приложение № 1 указанного постановления.

Разработчики отмечают, что объём производства данных товаров в России многократно превышает потребности заказчиков по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ. При этом в прошлом году доля закупок указанной продукции отечественного производства составила лишь 41 %. Решить проблему позволит установление запрета на закупку таких товаров иностранного происхождения.

Общественное обсуждение проекта завершится 16 июня 2025 года. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

02 June 2025 17:31

Нарушителям правил привлечения к работе мигрантов ограничат доступ к госзакупкам
https://www.garant.ru/news/1819990/

Законопроект разработан в целях совершенствования правового механизма контроля за соблюдением трудового и миграционного законодательства как со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, так и со стороны работодателей, привлекающих указанных лиц к трудовой деятельности в России (проект федерального закона № 927877-8).

Для этого депутаты хотят внести изменения в ряд законов:

● ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
● ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
● ч. 6 ст. 67 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

В результате принятия поправок в указанные законы работодатели, допустившие нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, сведения о которых внесены в общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости, будут не вправе принимать участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. #планы

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

02 June 2025 15:34

Внешнее управление введут за срыв госконтрактов в условиях военного положения
https://www.garant.ru/news/1820224/

Подписанный Владимиром Путиным Указ от 30 мая 2025 г. № 355 касается авиа- и судостроительных компаний. В нем предусмотрена возможность временного внешнего управления предприятиями за неисполнение государственных контрактов в период военного положения.

Внешнее управление можно ввести, если предприятие, выпускающее авиационную или судостроительную продукцию в рамках госпрограмм, не выполняет свои обязательства по госконтракту. Такая мера также распространяется на субподрядчиков и соисполнителей и на предприятия, которые разрабатывают или производят продукцию военного назначения и работают по контрактам на поставку за рубеж.

Решение о введении временного управления принимает Минпромторг России. Управляющая организация выполняет функцию единоличного исполнительного органа компании и действует от ее имени. Эффективность новой меры будет оценивать рабочая группа при коллегии Военно-промышленной комиссии.

Права участников и органы управления компании на период внешнего управления приостанавливаются. Новая схема позволит оперативно нормализовать исполнение контрактов, важных для государственной и оборонной безопасности.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

02 June 2025 13:06

‌ФАС и Корпорация МСП координируют усилия по борьбе с нарушениями сроков оплаты в госзакупках

Эта работа направлена на восстановление нарушенных прав предпринимателей

Соответствующее письмо выпустили ФАС России и Корпорация МСП. Это связано с участившимися случаями нарушения сроков оплаты по договорам, заключенным с представителями малого и среднего бизнеса.

Служба напоминает, что предельный срок оплаты субъектам МСП в госзакупках составляет 7 дней. Это условие должно соблюдаться и в отношении привлеченных субподрядчиков из числа субъектов МСП, а также быть включено в закупочную документацию.

Напомним, что через «Сервис 360» корпорация МСП проводит работу по досудебному урегулированию разногласий по оплате договоров заказчиками. В случае необходимости корпорация направляет документы в ФАС России для привлечения заказчика к административной ответственности.

Нарушение заказчиком срока оплаты товаров, работ, услуг по договору с субъектом МСП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей*.

*Часть 7 статьи 7.30.4 КоАП РФ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

02 June 2025 11:52

Опубликовано письмо Минфина России от 28.05.2025 № 02-11-09/52741

Минфином России подготовлено письмо от 28.05.2025 № 02-11-09/52741 о кодах бюджетной классификации (далее – КБК), соответствующих перечню закупок товаров, работ, услуг, указанному в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 (далее – Положение).

В письме представлена уточненная информация к письму Минфина России от 31.03.2025 № 02-11-09/31768 о КБК для закупок, на которые не распространяются нормы, предусмотренные пунктом 10 Положения.

Государственные контракты по таким закупкам могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года. #минфин

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 May 2025 14:07

Аукционный Вестник № 721 (05.782) пятница, 30 мая 2025 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_721.pdf

1 стр. Национальный режим по Закону № 223-ФЗ: исключения и особенности

Анна Александрова, руководитель Экспертного центра Института госзакупок

3 стр. Установление дополнительных требований к участникам закупок при расчистке водных объектов

Дмитрий Блинцов

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

06 June 2025 09:18

⚖️ Суд напомнил: выводы о недостоверности информации в составе заявки участника не могут основываться на предположениях

Один из участников конкурса оспорил результаты аукциона в УФАС, полагая, что победителем неправомерно признана другая компания. По мнению заявителя, она не обладала должным опытом выполнения аналогичных работ, поэтому баллы за опыт, ставшие решающими для победы, комиссия заказчика не должна была присваивать.

Доводы были основаны на данных открытых источников.

🔻Какую оценку дали антимонопольный орган и суды?

УФАС счёл жалобу необоснованной.

Антимонопольный орган указал, что при проведении плановых и внеплановых проверок по Закону № 44-ФЗ результаты оценки заявок по критерию «квалификация участников» не подлежат контролю (ч. 6 ст. 106 Закона № 44-ФЗ). Они могут быть обжалованы участниками исключительно в судебном порядке.

Суды встали на сторону заказчика и отметили, что у комиссии по закупкам на момент рассмотрения заявки победителя не было доказательств - документов, однозначно указывающих на недостоверность представленной им информации.

Закон не предусматривает обязанности по проверке на недостоверность сведений в заявке участника. Для признания сведений таковыми нужно иметь в наличии оригинал юридически значимого документа, либо информацию с официального государственного реестра, позволяющего соотнести спорный документ (информацию) с данными, представленными участником. Пока иное не установлено, действует презумпция добросовестности.

Сравнительный анализ, сделанный заявителем на основе данных открытых источников, сам по себе доказательством фальсификации не является.

Отсутствие в финансовой и налоговой отчётности информации об исполнении спорных договоров, приложенных победителем в подтверждение опыта, не может приниматься во внимание, поскольку неотражение каких-либо операций в бухгалтерском учёте или отчётности может свидетельствовать о нарушении их составления, но не исключает факта совершения хозяйственных операций.

Комиссия заказчика анализирует заявку исключительно на соответствие требованиям извещения, при этом не обязана рассматривать информацию на соответствие данным, содержащимся в иных источниках. Поэтому со стороны заказчика никаких нарушений нет.

Верховный Суд РФ с такими выводами согласился и не стал пересматривать дело. #ВС #рассмотрениезаявок

Документ: Определение ВС РФ от 02.06.2025 №302-ЭС25-3745 по делу № А58-371/2024

Источник: «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

05 June 2025 15:24

⚖️ Неустойка за несвоевременный возврат гарантийного удержания: условия взыскания

Верховный суд РФ разъяснил, что неустойка за просрочку возврата гарантийной суммы, удерживаемой заказчиком при исполнении договора (контракта), не подлежит взысканию, если:

● гарантийное удержание не входит в сумму задолженности, поскольку природа гарантийного удержания иная, чем оплата выполненных работ по договору;
● условие о начислении неустойки на сумму гарантийного удержания в случае задержки заказчиком выплаты удержанного обеспечительного взноса (гарантийного удержания) прямо предусмотрено договором (контрактом) в соответствии с требованиями статьи 331 ГК РФ.

❗️Важно! Договорная неустойка, в т. ч. неустойка, начисленная на сумму гарантийного удержания, устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения определяются по их усмотрению. Если в условиях договора (контракта) прямо не указано о возможности начисления неустойки за несвоевременный возврат размера гарантийного удержания, то подрядчик не вправе взыскать с заказчика неустойку за нарушение указанных сроков возврата гарантийного удержания. #ВС #гарантийныеобязательства

Документ: Определение ВС РФ от 27.05.2025 № 305-ЭС25-3892 по делу № А40-182167/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

05 June 2025 12:38

Как применять преимущество по ППРФ 1875 при наличии ограничения?

В одном лоте товары, попавшие под действие преимущества и ограничения? Значит возникнут вопросы о том, как применять данные "защитные меры" по ППРФ № 1875. О том, какие существуют позиции на сегодняшний день по данному вопросу и в чем их принципиальное различие, рассказывает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

05 June 2025 08:11

Национальный режим: описание объекта и предмета закупки (Законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ)

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает об особенностях описания объекта закупки по Закону № 44-ФЗ и предмета закупки по Закону № 223-ФЗ при применении постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

04 June 2025 15:02

Учёт совокупного количества баллов при рассмотрении заявок: позиция ФАС России

В ответе на обращение ФАС России указала, что поддерживает позицию, ранее изложенную в письме Минпромторга России от 15.05.2025 № 53728/12.

Указанным письмом Минпромторг разъяснил, что:

● в рамках применения пп. «а» п. 3 постановления № 1875 заказчик учитывает как установленные примечаниями к приложению к постановлению № 719 показатели локализации, так и значения совокупного количества баллов, установленные в целях осуществления закупок в рамках Законов № 223-ФЗ и 44-ФЗ;
● актуальность реестровых записей должна быть обеспечена как на этапе подачи заявки, так и в момент заключения и исполнения контракта (договора).

Документ: Письмо ФАС России от 03.06.2025 № 28/51603/25

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

04 June 2025 14:02

Утвержден перечень стандартов, не применяемых с 01.09.2025 при осуществлении закупок

03.06.2025 опубликован приказ Минпромторга России от 30.04.2025 № 2119.

Приказ утверждает перечень стандартов, не предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», применение которых с 01.09.2025 не допускается при осуществлении:

● закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
● закупок товаров, работ, услуг организациями с участием государства.

Кроме этого, использование ссылок на такие стандарты не допускается в нормативных правовых актах, конструкторской, проектной и иной технической документации.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. #минпромторг

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

03 June 2025 17:08

📰 Выложенные сегодня на канале ответы на вопросы взяты из июньского номера журнала "Вестник Института госзакупок"

Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:

🔸 Оценка показателя «наличие деловой репутации» при проведении конкурса по Закону № 44-ФЗ

🔸 Правомерность заключения рамочного договора по Закону № 223-ФЗ

🔸 Национальный режим – исключение из запретов: разрешение Минпромторга России (Закон № 223-ФЗ)

🗂 Полный список всех выпусков Вестника:
https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

03 June 2025 16:43

✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)

❓Если основанием для отказа от заключения контракта послужило несоответствие независимой гарантии установленным требованиям, представившего ее победителя закупки включат в РНП?

Все чаще в последнее время судебная практика исходит из того, что банки, выдавшие недействительные независимые гарантии, признаются нарушившими ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ. В такой ситуации для победителя правовые последствия не наступают (см. определение ВС РФ от 05.05.2025 № 305-ЭС25-2137 по делу № А40-16822/2024).

❓Каким документом заказчик может подтвердить несоответствие товара требованиям контракта для целей одностороннего отказа от исполнения такого контракта?

В соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. В таком случае решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара в экспертном заключении будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (ч. 11 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

❓Участник в электронном аукционе для СМП, СОНКО снизил цену более чем на 25%. В каком виде и размере он должен представить обеспечение исполнения контракта?

В силу ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ участник, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения, если предоставит информацию, содержащуюся в реестре контрактов и подтверждающую исполнение им (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Специалисты Минфина России полагают, что ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ применяется и в том случае, когда в соответствии со ст. 37 Закона № 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта должно предоставляться в полуторакратном размере (см. письмо от 15.04.2020 № 24-03-08/30137).

❓Предусмотрена ли административная ответственность заказчика за ненаправление запросов производителям, зарегистрированным в ГИСП при обосновании НМЦК для закупки с нац. режимом?

Такие действия заказчика могут быть квалифицированы
как нарушение установленных требований к определению и обоснованию НМЦК по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП: штраф на должностное лицо составит 1% от НМЦК или цены контракта, но не менее 10 000 рублей и не более 50 000 рублей.

❓Обязан ли заказчик составлять описание объекта закупки с соблюдением ч. 1.1 ст. 33 при осуществлении закупки у ед. поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

При осуществлении закупки у ед. поставщика, за исключением ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, составление описания объекта закупки не предусмотрено, в связи с чем положения ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не применяются (см. письмо Минфина России от 20.03.2025 № 24-03-08/27794).

❓Будет ли являться нарушением указание в требованиях к содержанию и составу заявки на участие в закупке с нац. режимом отсылки к норме о защитной мере без установления перечня информации и документов для подтверждения страны происхождения товара, предлагаемого участником?

Да, контрольные органы признают такие действия нарушением, отмечая: положения извещения, в т.ч. требования к содержанию и составу заявки не должны допускать двоякого толкования. Отсутствие конкретики в информации и документах для заявки не дает участникам однозначно определить нужные сведения без дополнительного поиска.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

03 June 2025 10:24

Как соблюсти законодательство о персональных данных при проведении и участии в закупках?

Что такое персональные данные и где они используются при проведении закупочных процедур? Почему заказчик не вправе требовать от участника предоставление в составе заявки на участие в закупке (НЕ среди субъектов МСП) согласий на обработку персональных данных лиц, указанных в его заявке? Как поставщику не получить штрафы за нарушение правил обработки персональных данных при участии в закупках? Эти и другие вопросы в очередном видео рассматривает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

03 June 2025 08:09

Ошибки при исполнении госконтрактов и расчете НМЦК: обзор Казначейства за второе полугодие 2024 года

Ведомство выпустило обзор недостатков и нарушений при закупках. Большинство из них заказчики допустили при исполнении контрактов. В числе прочего они:

● меняли условия сделок без оснований для этого;
● принимали и оплачивали товары, работы, услуги, которые не отвечали контракту;
● не требовали от контрагента уплатить неустойку за нарушение контракта;
● не соблюдали порядок и сроки приемки, оплаты товаров, работ, услуг.

Заказчики ошибались и при обосновании НМЦК. Так, для ее расчета методом анализа рынка они использовали информацию о ценах товаров, работ, услуг с условиями, которые не сопоставимы с планируемой закупкой. #казначейство

Документ: Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством при закупках в II полугодии 2024 года

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

02 June 2025 16:20

Депутаты предложили установить запрет на заключение контрактов на поставку лекарств со встречными инвестиционными обязательствами, если лекарства полностью производятся в России

Законопроект № 928812-8 содержит предложение о внесении изменений в ст.111.4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Законопроектом предлагается не допускать заключение контракта на поставку лекарственных препаратов со встречными инвестиционными обязательствами, если объектом закупки являются лекарственные средства, производство которых на момент публикации извещения об осуществлении закупки осуществляется на территории Российской Федерации (включая получение молекулы фармацевтической субстанции) и сведения о таких препаратах включены в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения.

Это означает, что контракты на закупку лекарств, произведенных в полном цикле на территории Российской Федерации, не могут сопровождаться условиями инвестирования в создание производственных мощностей, связанных с производством готовых лекарственных форм.

Таким образом, законопроект нацелен на поддержку отечественной фармакологической промышленности путем ограничения практики заключения контрактов с иностранными производителями, что обеспечит защиту внутреннего рынка и развитие собственных технологий производства лекарств.

В случае принятия проекта поправка вступит в силу со дня официального опубликования. #планы

Источник: kodeks.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

02 June 2025 14:21

Минфин высказал позицию о недопустимости указания нескольких реестровых записей в отношении одного товара

В требованиях к содержанию заявок на участие в закупках (ст. 34 Закона № 44-ФЗ) не предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений. В заключаемый контракт включается информация о конкретном товаре, предлагаемом участником закупки.

Поэтому указываемый участником в заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (как и иная информация о товаре, указываемая в заявке) не может носить вариативного характера. #минфин

Документ: Письмо Минфина России от 22.05.2025 № 24-06-09/50188

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

02 June 2025 12:14

Национальный режим: перечень товаров, попадающих под защитные меры, предложено расширить

В список товаров, в отношении которых устанавливается запрет закупок иностранной продукции (Приложение № 1 к постановлению Правительства от 23.12.2024 № 1875), вносятся дороги канатные пассажирские и грузовые.

Разработчиком проекта является Минпромторг России.

Поправки обусловлены динамичным развитием производства указанной продукции в России и необходимостью расширения мер комплексной поддержки отечественных производителей канатных дорог.

Общественное обсуждение проекта завершится 13 июня 2025 года.

В случае его принятия новшества будут распространяться на закупки, размещаемые с 1 января 2026 года. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

02 June 2025 08:04

✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за май

Изменен порядок проверки документов, которые заказчики по Закону N 223-ФЗ представляют для включения сведений об участнике или контрагенте в РНП. ВС РФ решил, что общества, созданные региональными отделениями инвалидов, имеют преимущества в госзакупках. Об этом и не только в обзоре КонсультантПлюс.

📍Изменения законодательства

С 17 мая изменился порядок проверки документов, которые заказчики по Закону N 223-ФЗ представляют для включения сведений об участнике или контрагенте в РНП. Подробнее в нашей новости.

С 31 мая при расчете объемов закупок у СМП и СОНКО по Закону N 44-ФЗ, а также СМСП по Закону N 223-ФЗ отдельные сделки учитывать не надо. Подробнее в нашей новости.

📍Судебная практика

ВС РФ не поддержал отказ госзаказчика списать 50% неустойки, которую удержали из оплаты контракта, а не уплатили добровольно. Поставщик фактически уплатил 100% пеней и штрафа, поскольку их удержали из оплаты. У заказчика были основания списать половину начисленной суммы. Подробнее в нашей новости.

Также ВС РФ решил: общество, которое учредила не общероссийская общественная организация инвалидов, а региональная, имеет преимущества в госзакупках. Так, суд учел, что по штатному расписанию и справкам об инвалидности в обществе работают 7 человек, 6 из них – лица с ограниченными возможностями. Общество наряду с региональным отделением имеет право на преимущества. Оно отвечает критериям, которые дают право на их получение. Подробнее в нашей новости.

📍Разъяснения ведомств

ФАС и ФНС посоветовали применять сервис оценки юрлиц при закупках по Закону N 223-ФЗ. Заказчикам рекомендовали закрепить в положениях о закупке случаи использования ресурса. Так, его можно применять для получения достоверной и актуальной информации о финансово-хозяйственной и другой деятельности контрагента. Подробнее в нашей новости.

Минздрав пояснил: при расчете цены (начальной цены) единицы медизделия, стоимости его гарантийного обслуживания и расходников можно учитывать сведения из реестра госконтрактов о сделках с единственным поставщиком по итогам электронных малых закупок. Подробнее в нашей новости.

📍Проекты

Госдуму прошли поправки, которые обязывают, в частности, отстранять участника от госзакупки не позже даты подведения итогов, если он не отвечает, например, единым требованиям или представил ложную информацию о своем соответствии таковым. Подробнее в нашей новости.

Планируют, что малые госзакупки у единственного поставщика смогут проводить учреждения социального обслуживания семьи и детей. Подробнее в нашей новости.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 May 2025 14:00

Утверждены Правила подготовки проектной документации объекта капитального строительства

29.05.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 29.05.2025 № 752, которое утверждает Правила подготовки проектной документации объекта капитального строительства в целях неоднократного применения при архитектурно‑строительном проектировании объектов капитального строительства.

Также постановление вносит изменения в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 № 278:

● Правила принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией и отмены такого решения;
● Правила использования типовой проектной документации.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования. #стройка

Источник: Новости ЕСИ