Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 May 2025 16:18

⚖️ Смертельная связка: как дробление закупок и конфликт интересов лишили ИП 12 млн. руб.

Суть дела: Автономное учреждение и индивидуальный предприниматель (ИП) заключили множество договоров (каждый договор до 600 000 руб.) на поставку мяса на общую сумму 11 842 100 руб. Ввиду того, что все договоры были заключены у единственного поставщика орган прокуратуры обратился в арбитражный суд с требованием о признании всех заключенных договоров недействительными (ничтожными) и применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде возврата всей полученной ИП суммы денежных средств заказчику.

Арбитражный суд отказал органу прокуратуры в удовлетворении заявления, что послужило основанием для обжалования решения суда.

Позиция суда: Суды апелляционной и кассационной инстанции, поддержали требования органа прокуратуры, отменили решения суда первой инстанции и обязали ИП возвратить заказчику 11 842 100 руб., руководствуясь следующим:

● оспариваемые договоры образуют одну сделку, искусственно раздробленную и оформленную различными договорами и проведенную у единственного поставщика без применения конкурентных процедур закупки;
● ИП является зятем директора автономного учреждения, при этом уведомление о наличии конфликта интересов учредителю автономного учреждения направлено только после вмешательства органа прокуратуры;
● запросы заказчика об уровне цен на продукцию были направлены организациям, не специализирующимся на поставках мяса, на условиях, отличных от заключенных с ИП договоров;
● после проведения множества закупок у единственного поставщика и вмешательства органа прокуратуры заказчиком проводился аукцион на поставку мяса, по результатам которого цена договора была существенно снижена;
● автономное учреждение являлось единственным покупателем мяса у индивидуального предпринимателя.

Также по мнению суда, между заказчиком-автономным учреждением и поставщиком-ИП было достигнуто антиконкурентное соглашение, направленное на недопущение и ограничение конкуренции при поставке товара для учреждения, что является нарушением пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции. Поэтому доводы ИП о добросовестном исполнении обязательств по договорам, в отсутствие претензий со стороны заказчика не имеют значения в вопросе признания сделки недействительной. #дроблениезакупок

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 12.05.2025 по делу № А57-8276/2024

Источник: 223-expert.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 May 2025 13:05

Уточняются особенности авансирования за счёт федерального бюджета контрактов, заключённых в 2025 году

Правительство РФ приостановило до конца 2025 года действие абзаца 4 пп. «а», пп. «б» п.18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утв. постановлением от 09.12.2017 № 1496.

Действие указанных норм приостановлено в части права предусматривать авансовые платежи, подлежащие казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30 % суммы договора (контракта).

Устанавливается, что в текущем году главные распорядители средств федерального бюджета и подведомственные им получатели указанных средств вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению, авансовые платежи до 50 % суммы договора (контракта), но не более доведённых лимитов на текущий финансовый год.

🔻Какие ещё нюансы предусматриваются постановлением?

Аналогичная возможность авансирования до 50 % устанавливается и для контрактов, финансируемых за счёт субсидии, иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета региональному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств региона по соответствующим контрактам.

Получатели федеральных бюджетных средств вправе на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ внести по соглашению сторон в заключённые ранее договоры (контракты) изменения в части увеличения размера аванса до 50 %. При этом должно быть предоставлено обеспечение исполнения в размере, соответствующем ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

Региональным и местным администрациям рекомендовано применение правила об авансировании до 50 % по договорам (контрактам), финансируемым за счёт региональных и местных бюджетов. #аванс

Документ: Постановление Правительства РФ от 13.05.2025 № 638

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 May 2025 11:04

⚖️ Должен ли банк при выдаче гарантии сверяться с требованиями закупочной документации, или достаточно ориентироваться на параметры, предоставленные принципалом?

Комиссия заказчика признала победителя уклонившимся от заключения контракта, поскольку представленная им гарантия содержала некорректный срок действия (на месяц короче необходимого).

Антимонопольный орган не стал включать победителя в РНП, а признал банк нарушившим ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, так как выданная им гарантия не соответствует требованиям законодательства.

Банк оспорил решение в суде. По его мнению, гарант должен ориентироваться только на данные, которые предоставляет принципал при подаче заявки на выдачу гарантии. В данном случае некорректный срок указал сам победитель в своём обращении. Необходимость сверять эти данные с закупочной документацией законом не предусмотрена. Поэтому нарушений со стороны гаранта нет.

Некорректный срок гарантии – чья зона ответственности?

🔻Мнения судов разделились.

🔹Суды первой и апелляционной инстанций поддержали банк.

Они указали, что в законодательстве нет правовых норм для возложения на банк дополнительных обязанностей по проверке выдаваемой гарантии на предмет её соответствия закупочной документации. Параметры банковской услуги, в т.ч. касающиеся срока действия гарантии, определяются принципалом самостоятельно при подаче заявки на её выдачу. От этих параметров зависит и расчёт стоимости услуги.

Закон не предусматривает обязанности гаранта по внесению самостоятельных корректировок в условия гарантии вопреки воле принципала, отражённой им в заявке. Поэтому соответствие условий гарантии требованиям закупочной документации относится к сфере ответственности принципала.

🔹Кассация встала на сторону антимонопольного органа:

● к банкам, уполномоченным выдавать независимые гарантии в обеспечение исполнения контрактов, установлены повышенные требования соответствия как к субъектам контроля в сфере закупок (ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
● банк не может включить в независимую гарантию условие, в т.ч. в части её срока, которое противоречит положениям извещения о закупке, документации, проекта контракта, на что прямо указано в Типовой форме независимой гарантии (Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005);
● на банк возложена обязанность по соблюдению требований к оформлению независимой гарантии в соответствии с Типовой формой. Таким образом, указание данных, противоречащих положениям закупочной документации, - сфера ответственности гаранта.

При таких обстоятельствах банк правомерно признан нарушившим ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

Данные выводы поддержал и Верховный Суд РФ. #ВС #НГ

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 05.05.2025 № 305-ЭС25-2137 по делу № А40-16822/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 May 2025 09:15

УФАС: код ОКПД 2 не является критерием сопоставимости опыта для оценки заявок при госзакупках

Участник закупки услуг по организации и проведению экскурсий пожаловался на неверную оценку его квалификации. Заказчик не начислил баллы за ряд договоров на сходные услуги, поскольку их код ОКПД 2 отличался от кода в извещении.

УФАС признало жалобу обоснованной. Код ОКПД 2 не является критерием сопоставимости опыта для оценки заявок. Классификатор содержит разные коды, которые по содержанию могут соответствовать объекту закупки.

Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 21.04.2025 по делу N 44-880/25

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 May 2025 15:22

📰 Выложенные сегодня на канале ответы на вопросы взяты из майского номера журнала "Вестник Института госзакупок"

Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:

🔸 Как не допустить ошибку при выборе способа закупки по Закону № 44-ФЗ

🔸 Порядок определения НМЦ при закупке топлива по Закону № 44-ФЗ: приказ ФАС России № 894/24

🗂 Полный список всех выпусков Вестника:
https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 May 2025 14:53

✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)

❓Можно ли после 31 августа 2025 года подтвердить страну происхождения российских лекарств сертификатом СТ-1?

Нет, после указанной даты подтверждением будет являться только номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (пп. «в» п. 10 ПП № 1875).

❓Каков порядок действий заказчика в случае, когда на закупку с НМЦК, рассчитанной по приказу ФАС России от 22.11.2024 № 894/24, на поставку автомобильного топлива не подано ни одной заявки?

ФАС России в разъяснениях от 21.03.2025, размещенных на официальном сайте службы подчеркивается, что при возникновении случаев, не урегулированных приказом № 894/24, заказчикам следует руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ.

❓Какие существуют дополнительные требования к описанию объекта закупки, помимо предусмотренных ст. 33 Закона № 44-ФЗ?

Из недавнего письма ФАС России от 21.03.2025 № 28/26176/25: «…объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало несколько производителей, при этом товар отвечал требованиям извещения об осуществлении закупки».

❓Может ли заказчик закупить иностранный товар в отсутствие на рынке производителей из РФ и ЕАЭС?

Если товар в России не производится, заказчик вправе указать в описании объекта закупки невозможность задать характеристики товара российского происхождения из-за отсутствия его производства. В описании объекта закупки обязательно декларировать невозможность указать характеристики товара российского происхождения по причине отсутствия производства такого товара на территории Российской Федерации (см. п. 10.2 письма Минфина России от 31.01.2025 №24-01-06/8697).

❓В какой срок необходимо предъявить претензию по уплате неустойки за нарушение условий исполнения контракта?

Сроки предъявления претензий по неустойке в Законе № 44-ФЗ не определены. Исходя из принципа добросовестности, установленного ГК РФ, взыскание неустоек должно быть произведено в разумный срок после обнаружения нарушения, который следует определять исходя из характера нарушения, возможности устранения, а также необходимости минимизации убытков. Например: основания для начисления пени и определение ее размера в связи с допущенным подрядчиками нарушениями сроков выполнения работ возникают у заказчика в момент окончания исполнения таких обязательств (см. постановление АС Северо-Кавказского округа от 10.02.2025 № Ф08-12009/24 по делу № А32-68215/2023).

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 May 2025 10:00

Диалог-Конверсия — ваш надежный партнер для оптовых поставок наградной продукции и сувениров!

На сайте dialcon.ru вы найдете широкий ассортимент медалей, кубков, дипломов и значков для различных мероприятий: от символики к 9 мая до спортивных наград. У нас есть не только готовые изделия, но и возможность индивидуального производства на заказ, включая заготовки для самостоятельной сборки.

Наши преимущества:

✅ Собственное производство и строгий контроль качества.

✅ Возможность создания продукции под различные тематические события.

✅ Опыт работы с крупными заказами и госзакупками.

✅ Оперативная доставка и гибкие условия сотрудничества.

Гарантируем высокое качество и стабильные поставки для вашего бизнеса!

👉 Ознакомьтесь с ассортиментом

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

13 May 2025 15:52

📚«Цветная редакция» Закона № 44-ФЗ с последними изменениями

Институтом госзакупок подготовлена и размещена на сайте «цветная редакция» Закона № 44-ФЗ, учитывающая положения, постепенно вступающие в силу в 2025 и 2026 годах.

Скачать файл можно на сайте в разделе «Материалы по Закону № 44-ФЗ» на странице Экспертные материалы.

«Цветная редакция» Закона № 223-ФЗ в настоящее время не требуется: все ранее внесенные в него изменения уже вступили в силу и работают, отложенных изменений нет.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

13 May 2025 14:14

Дробление объекта закупки не доказывает заключения антиконкурентного соглашения
https://www.garant.ru/news/1815173/

Должностное лицо заказчика в судебном порядке обжаловало постановление антимонопольного органа о привлечении его к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения (Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства (утв. Президиумом ВС РФ 25 апреля 2025 г.)).

Суд первой инстанции в удовлетворении иска истцу отказал и указал в решении, что заказчик и поставщик реализовали антиконкурентное соглашение, направленное на искусственное "дробление" единой сделки, в целях заключения договора поставки без проведения конкурентных процедур при формальном соблюдении ограничений по сумме закупки, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не согласился с позицией нижестоящего суда и признал постановление антимонопольного органа незаконным. Суд, в частности, отметил, что на антимонопольный орган возлагается обязанность установить наличие антиконкурентного соглашения и состав его участников. Вместе с тем сама по себе серия заключенных сторонами и не "разведенных" по времени гражданско-правовых договоров не может свидетельствовать о наличии антиконкурентного соглашения, поскольку в рассматриваемом случае поставщик осуществлял предпринимательскую деятельность по поставке необходимого оборудования, не догадываясь о возможных целях заказчика по "обходу" требований Закона № 44-ФЗ. При этом антимонопольный орган не доказал наличие антиконкурентного соглашения между заказчиком и поставщиком.

Судьи также подчеркнули, что действия заказчика в рассматриваемом случае могут не соответствовать требованиям п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ и могут быть квалифицированы как правонарушением, предусмотренное ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции оставил постановление суда апелляционной инстанции в силе. #дроблениезакупок

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

13 May 2025 10:00

Вебинар: «Приостановка работ: как легально адаптировать госконтракт или коммерческий договор к реальности проекта»

Заказчик требует быстрее и дешевле. Контракт получает тот, кто соглашается на невозможное. Бизнесу приходится рисковать — важно понимать, как менять правила по ходу игры, не нарушая их.

Наш опыт — сотни кейсов, где приостановка, переговоры и грамотно выстроенные уведомления позволяли зарабатывать на сложных контрактах. 

15 мая в 13:00 эксперты Versus.Legal проведут открытый вебинар, где разберут: 
◾️ Как выстроить переписку с заказчиком — объяснять действия, а не оправдываться;
◾️ Как документировать отклонения по срокам, объёмам, приостановки — юридически корректно;
◾️ Как сохранить прибыльность или выйти без потерь из нерабочего контракта: кейсы из практики;
◾️ Как убедить заказчика, что вы ведёте проект к результату.

🔗 Чтобы попасть на вебинар, необходимо зарегистрироваться по ссылке

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

13 May 2025 08:41

⚖️ ВС РФ о списании неустойки по госконтракту: удержание пеней и штрафа означает их фактическую уплату

Поставщику начислили штраф и пени за просрочку поставки. Он проигнорировал претензию, поэтому неустойку удержали из оплаты. Просьбу о списании 50% неустойки по Правилам N 783 заказчик отклонил.

Три инстанции поддержали заказчика. Обязанность по списанию 50% неустойки возникает, только если контрагент добровольно уплатил другую ее половину до конца финансового года. Поставщик же этого не сделал.

ВС РФ с выводом не согласился и взыскал с заказчика неосновательное обогащение. Суды не учли, что поставщик фактически уплатил 100% пеней и штрафа, поскольку их удержали из оплаты. У заказчика были основания списать половину начисленной суммы. #ВС #неустойка

Документ: Определение ВС РФ от 21.04.2025 № 301-ЭС24-23009 по делу № А43-16094/2023

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

12 May 2025 14:24

🏗 Минстрой указал на отдельные нюансы применения Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, сохранения объектов культурного наследия

Минстрой России информирует о порядке направления в электронном виде проектной документации для проведения государственной экспертизы строительных работ.

🔻Из письма ведомства следует:

● приказом от 23.01.2025 № 30/пр в Методику определения сметной стоимости, утв. приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, внесены поправки;
● для проведения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства нужно представлять электронные документы в виде файлов в формате xml согласно схемам, размещённым на сайте Минстроя России в сети Интернет;
● в настоящее время на сайте ведомства размещена xml-схема «Результаты конъюнктурного анализа», опубликованная 18.07.2024. До момента ввода в действие актуализированной xml-схемы с учётом новой редакции Методики направлять электронные документы для государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости рекомендуется по имеющейся xml-схеме. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 05.05.2025 № 26049-АЛ/09

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

12 May 2025 09:03

⚖️ Договор признан ничтожным, но исполнение завершено: можно ли требовать от исполнителя возврата полученных средств?

В вопросе разбирались суды.

Комиссия заказчика по осуществлению закупок согласовала заключение договора с единственным исполнителем на выполнение работ. Один из членов такой комиссии имел заинтересованность в сделке, поскольку являлся участником компании – исполнителя.

Прокурор оспорил договор в суде и предъявил требование о возврате компанией полученных денежных средств заказчику.

Суд первой и апелляционной инстанций признали сделку ничтожной, но в реституции отказали. Они обратили внимание на то, что договор уже исполнен обеими сторонами. Результат работ вернуть исполнителю невозможно, а при возврате заказчику денежных средств в отсутствие встречной компенсации будет нарушен баланс интересов.

Кассация с такими выводами не согласилась и отметила:

● суд вправе не применять последствия недействительности сделки, если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности (п. 4 ст. 167 ГК РФ);
● признание ничтожной сделкой договора, заключённого с явным существенным нарушением требований Закона № 223-ФЗ, свидетельствует о выполнении исполнителем работ в отсутствие договора;
● в данном случае договор заключался при недобросовестном поведении сторон, в целях обхода закона с противоправной целью, с нарушением принципов конкуренции и публичных интересов. Такая сделка ничтожна;
● неверный вывод судов о невозможности применения реституции фактически позволяет исполнителю, нарушившему публичный правопорядок, извлекать преимущество из своего незаконного поведения.

Суд признал сделку ничтожной и взыскал с исполнителя оплату работ, выполненных в отсутствие договора. #223фз

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 23.04.2025 по Делу А05-1204/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 13:20

Расторжение госконтракта: Минфин пояснил учреждениям порядок учета

По Закону 44-ФЗ контракт можно расторгнуть:

● по соглашению сторон;
● по решению суда;
● в одностороннем порядке по гражданскому законодательству.

В этих случаях (если контракт был заключен по итогам конкурентных закупок) в бюджетном учете способом "Красное сторно" нужно провести такие проводки:

● Дебет 0 502 07 000 Кредит 0 502 01 000;
● Дебет 0 502 07 000 Кредит 0 501 03 000.

Если контракт заключают со вторым участником закупки, то бюджетные обязательства следует учесть как принятие обязательств при конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). #расторжениеконтракта

Документ: Письмо Минфина России от 28.02.2025 N 02-06-09/19776

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 10:00

А вы учли все изменения по 44-ФЗ в 2025 году? Пройдите тест и получите подарок

Пройти тест >>>

Сможете ли вы верно ответить на все вопросы? В конце теста вас ждет 2 подарка:

✅Персональный доступ к программе аттестации по 44-ФЗ на 2025 год, полный доступ на 72 часа
✅Таблица изменений по 44-ФЗ, ее можно будет скачать сразу после результатов теста

Проверьте себя и получите подарки >>>>

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 May 2025 14:59

⚖️ Суд отказал в наложении штрафа на подрядчика за задержку государственной экспертизы
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115516-sud-otkazal-v-nalojenii-shtrafa-na-podryadchika-za-zaderjku-gosudarstvennoy-ekspertizy

Суды признали, что ответственность за получение заключения Главгосэкспертизы лежит на заказчике, а не на подрядчике, даже если иное предусмотрено контрактом.

Дело касалось контракта на строительство объекта федерального значения, в рамках которого подрядчику было поручено подготовить проектную документацию. В договоре предусматривался штраф за задержку согласования этой документации в Главгосэкспертизе.

Суды признали штраф за задержку необоснованным. В решениях указано, что процесс рассмотрения проектной документации государственными органами не контролируется подрядчиком, и он не может нести ответственность за задержку, вызванную действиями третьих лиц.

Апелляционная инстанция напомнила, что согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ, именно заказчик отвечает за получение положительного заключения государственной экспертизы. Передача этих обязательств подрядчику противоречит действующему законодательству.

Суд также сослался на разъяснения Пленума Верховного суда РФ, подчеркивая, что санкции по контракту не могут применяться в случаях, когда нарушение сроков вызвано обстоятельствами, которые не зависят от стороны. Попытка взыскания штрафа в таких случаях может быть расценена как злоупотребление правом.

Верховный суд РФ не стал пересматривать данное дело, подтверждая предшествующие решения нижестоящих судов.

Документ: Определение ВС РФ от 12.05.2025 № 305-ЭС25-3423 по делу № А40-214116/2023

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 May 2025 12:06

Какие условия необходимо соблюдать при изменении контракта на 10% и что необходимо учесть?

Как стороны могут воспользоваться нормой Закона № 44-ФЗ об изменении объема поставляемой продукции на 10%? Какие есть ограничения и возможности? Почему меняя объем нельзя забывать про другие требования законодательства и условий контракта? Об этом и не только рассказывает внештатный эксперт Центра "Закон.гуру" Наталья Сергеевна Бабикова.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 May 2025 10:00

⭐️Вы — настоящий гений конкурентных закупок, если сможете уверенно ответить на три сложных вопроса от экспертов Высшей школы Госзакупок!

💡Пройдите тест и узнайте уровень своей компетенции! За успешное прохождение вас ждут подарки:

✅Три дня бесплатного доступа ко всей платформе Высшей школы Госзакупок
✅Таблица изменений в закупках на 2025 год
✅Возможность прокачать профессиональные навыки всего за этот период 
✅Освоение новых правил работы одновременно по двум ключевым федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ 
✅Получение практических рекомендаций по работе с электронными площадками и приемкой товаров, работ и услуг 
✅Подробная инструкция, как грамотно оформлять документацию и получать согласование закупки с первым заходом

Пройти тест и забрать подарки>>>

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 May 2025 08:17

Оценка показателя «наличие деловой репутации» при проведении конкурса по Закону № 44-ФЗ

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Елена Воронкова рассказывает об оценке заявок на участие в конкурсе, проводимом по Закону № 44-ФЗ, по показателю «наличие у участников закупки деловой репутации» критерия «квалификация участников закупки» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд...».

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 May 2025 15:22

✅ Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)

❓Извещение об осуществлении конкурентной закупки должно содержать информацию об установленном национальном режиме?

Да, даже в том случае, если присутствуют обстоятельства его неприменения – необходимо указать это в извещении, так как запрет или ограничение установлено Правительством РФ, но не применяется заказчиком (п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

❓Автономные учреждения применяют национальный режим в полном объеме?

Да, автономные учреждения применяют «защитные меры» – запрет, ограничение, преимущество, но не применяют минимальную долю (см. п. 2.1 письма Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697).

❓Предусмотрены ли какие-то послабления для заказчиков при применении «защитных» мер?

Подпунктами «к» и «л» п. 10 ПП РФ № 1875 установлено, что при осуществлении до 01.07.2025 в соответствии с Законом № 223-ФЗ закупок большинства товаров, указанных в перечне № 1, заказчик вправе не применять запрет при условии применения ограничения при осуществлении закупок таких товаров (по аналогии с ограничением, применяемым в отношении товаров, указанных в перечне № 2).

❓Каков общий механизм применения запрета?

П. 1 ч. 4 (по товарам), п. 1 ч. 5 (по работам, услугам) ст. 3.1–4 Закона № 223-ФЗ: в случае, если установлен запрет закупок ТРУ, не допускается заключение договора на поставку таких ТРУ иностранного происхождения. Применяется при всех способах закупок. #223фз

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 May 2025 12:05

👉Часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе устанавливает право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Статья 523 Гражданского кодекса РФ устанавливает возможность одностороннего отказа от исполнения договора поставки в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Существенными нарушениями являются:

🔻поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок;

🔻неоднократное нарушение сроков поставки товаров.

Статья 94 Закона о контрактной системе устанавливает обязанность заказчика по проведению экспертизы для установления качества поставленного товара.

❗️Именно экспертиза служит подтверждением некачественности товара и, как следствие, основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

#ЧелУФАС_ВАЖНО_44ФЗ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 May 2025 09:22

⚖️ Недействительность банковской гарантии: последствия для победителя закупки и банка

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что действия банков, выдавших победителям госзакупок независимые гарантии, не соответствующие Типовой форме, утвержденной Постановлением № 1005 и дополнительным требованиям, повлекшие отказ в заключении госконтрактов, не являются основанием для признания победителей госзакупок уклонившимися от заключения госконтрактов и не влекут включение информации о таких победителях госзакупок в РНП.

При этом банки, выдавшие недействительные независимые гарантии, признаются нарушившими часть 8.2 статьи 45 Закона о контрактной системе. Банки являются не только профессиональными участниками рынка финансовых услуг, но и субъектом правоотношений, возникающих при заключении государственных контрактов, на которых также возложена обязанность по соблюдению требований, установленных как Законом о контрактной системе, так и Постановлением № 1005, в том числе, в части оформления независимой гарантии в соответствии с утвержденной Типовой формой. #ВС #НГ

Документ: Определение ВС РФ от 05.05.2025 № 305-ЭС25-2137 по делу № А40-16822/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

13 May 2025 15:09

⚖️ По предписанию антимонопольного органа заказчик заново рассмотрел заявки. Может ли участник на этом этапе отказаться от участия?

ФАС России предписала комиссии заказчика отменить протокол подведения итогов электронного аукциона и рассмотреть поданные ранее заявки снова. Победитель, определённый при повторном рассмотрении, уклонился от заключения контракта. Заказчик направил проект контракта компании, занявшей второе место, но и она в подписании была уже не заинтересована.

На момент повторного рассмотрения заявок компания уже направила разблокированные на специальном счёте деньги на обеспечение участия в других закупках. Поэтому, по её мнению, не могла быть допущена комиссией заказчика.

Кто прав в такой ситуации?

Компания обратилась с заявлением в антимонопольный орган, а затем в суд о неправомерном признании её заявки соответствующей извещению.

Суды заняли сторону заказчика: в его действиях нарушений не было. Комиссия заказчика технически не могла знать, что средств для обеспечения заявки на специальном счёте при повторном рассмотрении заявки участника недостаточно.

В то же время необходимость защиты прав компании также очевидна. Но для этого следовало выбрать правильный способ. Например, компания может потребовать признания недействительным протокола подведения итогов в части признания её вторым победителем. Так она и поступила, инициировав параллельный процесс.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 06.05.2025 по Делу № А56-19942/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

13 May 2025 12:03

ФАС предупредила о рисках в сфере поставок бесплатного медоборудования
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115479-fas-predupredila-o-riskah-v-sfere-postavok-besplatnogo-medoborudovaniya

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) выпустила письмо, в котором акцентируется внимание на возможных рисках для конкурентной среды, возникающих при безвозмездной передаче медицинского оборудования государственным заказчикам. Данная практика может дать преимущество определённым поставщикам и привести к нарушениям антимонопольного законодательства.

В письме упоминается сценарий, когда компания сначала предоставляет оборудование (например, анализаторы) бесплатно, а затем выигрывает контракты на поставку расходных материалов. ФАС считает, что такая схема противоречит Закону о защите конкуренции и ставит под сомнение соблюдение принципов 44-ФЗ.

Государственные заказчики могут приобретать расходные материалы от других производителей, однако это возможно только при наличии подтверждённой совместимости через процесс госрегистрации, включая согласование с Росздравнадзором.

Каждый случай должен рассматриваться индивидуально, с учетом конкретных условий закупки и поданных заявок. В письме также подчеркивается, что некоторые решения региональных управлений ФАС в таких крупных городах, как Красноярск и Москва, не отражают данную позицию и могут потребовать методических корректировок.

📄 Письмо ФАС России от 20.03.2025 г № 28/25602/25

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

13 May 2025 09:25

Как составить ТЗ под российский товар и не нарушить требования законодательства?
https://vk.com/video-190749134_456239037

В Центр "Закон.гуру" поступает большое количество вопросов от заказчиков и представителей бизнеса по теме составления технического задания, в том числе в части необходимости указания в нем характеристик российского товара. Какой товар следует считать российским? Обязательно ли заказчику использовать характеристики товара, содержащегося в реестре? Будет ли нарушение, если под техническое задание заказчика не подходит ни один из товаров из реестра российской промышленной продукции? Ответы на эти и другие вопросы дает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Николаевич Евсташенков.

Прошлые видео, которые упоминаются в ролике:
1) Как правильно применять особенности расчета НМЦ по ППРФ № 1875?
2) Как применять метод анализа рынка цен, чтобы не возникло вопросов у проверяющих?

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

12 May 2025 14:25

🏗 Замена строительных ресурсов на аналоги: когда изменения в проектной документации не повлекут необходимость повторной экспертизы?

Минстрой России разъяснил:

● в случае необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, изменения необходимо вносить в соответствии с требованиями ч. 3.8 ст. 49, ч. 15.2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ;
● повторная экспертиза не потребуется, если одновременно выполнены следующие требования: не затронуты несущие конструкции, не меняются класс, категория, показатели функционирования линейных объектов, не нарушены нормативные требования (регламенты, СанПин и прочие), не превышены выделенные лимиты бюджетного финансирования;
● в СП 48.13330.2019 «Организация строительства» внесены изменения, вступающие в силу 22 мая 2025 года. Данные поправки следует учитывать заказчикам в своей деятельности, в т.ч. при внесении изменений в проектную документацию. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 05.05.2025 № 26170-АЛ/08

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

12 May 2025 12:59

📃 Положение о закупке по 223-ФЗ

Положение о закупке - основной документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика, работающего по Закону № 223-ФЗ.

Следует обратить внимание, что отсутствие в положении какого-либо из обязательных элементов может быть интерпретировано контролирующими органами как нарушение законодательства с соответствующими последствиями.

Эксперты Центра "Закон.гуру" в своей статье приводят несколько примеров, а читатель сможет самостоятельно свериться с положением о закупке, действующим в его организации.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 15:11

🏦 Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44‑ФЗ

06.05.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44‑ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

Из указанного перечня исключен Азия-Инвест Банк (АО). #НГ

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 11:29

Для целей расчёта НМЦК при закупках медицинских изделий можно учитывать контракты с единственным поставщиком

Запрет на такое использование законодательством не установлен.

Отсутствует он и в специальном нормативном акте - Порядке определения НМЦК, утв. приказом Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.

Контракты, заключённые с единственным поставщиком в электронной форме в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, могут приниматься во внимание при расчёте НМЦК, если они исполнены и по ним не взыскивались неустойки (штрафы, пени). #минздрав #НМЦК #медизделия

Документ: Письмо Минздрава России от 25.04.2025 № 25-3/4027

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 May 2025 09:13

Изменен порядок проверки документов при направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

06.05.2025 опубликован приказ ФАС России от 01.04.2025 № 220/25 (далее – приказ), который вносит изменения в утвержденный приказом ФАС России от 24.12.2024 № 1072/24 порядок проверки документов при направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ.

Приказом вносятся следующие изменения:

● снижен до 500 млн рублей ценовой порог закупок по Закону № 223-ФЗ, документы по которым рассматриваются центральным аппаратом ФАС России;
● дополнен перечень случаев рассмотрения документов ФАС России при направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков. Теперь рассмотрение осуществляется в том числе при проведении закупок по Закону № 275-ФЗ независимо от цены договора (лота);
● предусмотрены отдельные случаи рассмотрения документов территориальными органами ФАС России при проведении закупок по Закону № 275-ФЗ.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. #ФАС #РНП

Источник: Новости ЕИС