Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

12 April 2025 09:00

Уже в эту среду, 16 апреля 2025 года, компания «Гарант» проведёт IV Всероссийскую конференцию «Государственные и корпоративные закупки – 2025: курс на развитие отечественного производства».

Программа конференции поделена на 4 блока:

1-й блок: «Регулирование системы закупок. Последние изменения и ближайшие планы».
2-й блок: «Контрактная система (44-Ф3)».
3-й блок: «Корпоративные закупки (223-ФЗ)».
4-й блок: «Государственный оборонный заказ».

❗️ Выбирайте удобный для вас вариант участия: очно в Москве или онлайн.
Есть бесплатные форматы участия!

• Конференция состоится 16 апреля (среда).
• Начало конференции в 10:00, окончание в 18:15.
• Формат участия – очный (Москва, ул. Новый Арбат, 21) или онлайн, по вашему выбору.

Регистрируйтесь сейчас, количество очных мест ограничено.

#реклама
О рекламодателе

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 April 2025 15:24

Опубликовано письмо Минфина России от 31.03.2025 № 02-11-09/31768

Минфином России подготовлено письмо от 31.03.2025 № 02-11-09/31768 о кодах бюджетной классификации (далее – КБК), соответствующих перечню закупок товаров, работ, услуг, указанному в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 (далее – Положение).

В письме представлена информация о КБК для закупок, на которые не распространяются нормы, предусмотренные пунктом 10 Положения.

Государственные контракты по таким закупкам могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года. #минфин

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 April 2025 11:08

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

🗣 Ответы эксперта Олега Гурина на ТОП - 5 вопросов слушателей вебинара «Осуществление закупок у единственного поставщика с помощью единого агрегатора торговли (ЕАТ)»

❓Обязан ли Заказчик размещать сведения об оплате контракта?

✅ Ответ: В реестр закупок на ЕАТ включается информация, в том числе информацию об исполнении или расторжении контракта в течение 5 рабочих дней с момента наступления соответствующего события.

❓Нужен ли сбор КП для закупочной сессии?

✅ Ответ: Все зависит от того какое будет принято решение на этапе проверки минимальной цены. Если будет выбрано "ценовое предложение от поставщика" следует из регламента ЕАТ, то такой нет необходимости. А в случае "расчета цены", то закупка с традиционным определением цены контракта с едпоставщиком.

❓Можно ли разместить закупку на поставку товаров без использования каталога ЕАТ, путем ручного ввода сведений о товаре и его стоимости?

✅ Ответ: Да, можно. В этом случае, привязывается закупка к категории классификатора, к позиции КТРУ, к коду ОКПД2.

❓Насколько положения Регламента ЕАТ и Инструкций для Заказчика являются обязательными документами и какова может быть ответственность за их несоблюдение?

✅ Ответ: Обязательность применения следует из распоряжения 824-р и ответственность за несоблюдение имеется, в частности есть примеры когда закупки без ЕАТ были признаны ничтожными и это достаточно серьезное нарушение.

❓При закупке на ЕАТ товаров, входящих в Приложение № 2 ПП 1875 мы не устанавливаем тумблер Закупка российских товаров? И у нас есть возможность закупить иностранный товар?

✅ Ответ: Да, т.к. ограничение по ПП 1875 при закупках у единственного поставщика не применяется.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 April 2025 09:39

❓Начальнику отдела закупок приказом работодателя было поручено исполнение обязанностей контрактного управляющего. Можно ли считать такое поручение "дополнительной работой по такой же профессии" и дополнительно оплачиваться?

✅ Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Поручение начальнику отдела закупок исполнение обязанностей по должности контрактного управляющего квалифицируется как выполнение дополнительной работы по другой должности, за которое работнику полагается доплата.

📃 Обоснование вывода: Как следует из вопроса, начальнику отдела закупок приказом работодателя поручается исполнение обязанностей контрактного управляющего. Соответственно, для оформления поручения дополнительной работы в порядке ст. 60.2 ТК РФ должность контрактного управляющего должна быть в штатном расписании. При этом, поскольку речь идет о двух различных должностях, то в рассматриваемой ситуации имеет место быть выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности), то есть совмещение должностей. О выполнении дополнительной работы по такой же профессии (должности) (расширение зон обслуживания, увеличение объема работ) можно было бы говорить, если бы по должности начальника отдела закупок было предусмотрено две штатные единицы и работник выполнял обязанности по второй такой же должности (штатной единице).

Отметим, что в соответствии с частью первой ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Это означает, что доплата за выполнение дополнительной работы является обязательной. Поручить выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором, без соответствующей доплаты нельзя и в том случае, если работник сам согласен на безвозмездное выполнение такой работы. Если стороны готовы пойти на увеличение круга обязанностей работника без установления доплаты, им следует внести изменения в те документы, которыми определяется трудовая функция работника (в трудовой договор, в должностную (рабочую) инструкцию). Тогда работа не будет дополнительной, и за ее выполнение будет выплачиваться основное вознаграждение за труд (оклад, тарифная ставка и т.п.). Правда, отменить впоследствии дополнительные обязанности в одностороннем порядке не получится, понадобится заключать дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ).

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (часть вторая ст. 151 ТК РФ). Из приведенной нормы, в частности, следует, что стороны трудового договора свободны в определении размера доплаты. Так, стороны могут установить либо фиксированный размер доплаты в рублях за определенный промежуток времени, либо объективный механизм, с помощью которого такой размер исчисляется. В частности, если доплата устанавливается в процентах от оклада, необходимо конкретизировать, от оклада по какой должности (профессии) и как пересчитывать сумму в случае неполной отработки календарного месяца. Наличие в соглашении таких подробностей позволит избежать споров с работником по поводу достаточности начисленной суммы доплаты. Обращаем также внимание, что поскольку размер доплаты за совмещение устанавливается исключительно по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, то для правильного оформления дополнительной работы следует составлять два кадровых документа: приказ (распоряжение) работодателя о поручении дополнительной работы и соглашение сторон трудового договора. На приказе работник обязательно ставит отметку о своем согласии с поручением.

Подробнее: на ГАРАНТ.РУ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

10 April 2025 15:07

Минстрой высказал позицию по вопросу формирования и изменения цен «строительных» контрактов с учётом системы налогообложения подрядчика

В запросе была поднята проблема «растворения» суммы НДС подрядчиками, применяющими УСН, в цене контракта с помощью недопустимого коэффициента. При этом невозможность изменения структуры цены контракта в целях исключения (изменения) суммы НДС влечёт необоснованное получение таким подрядчиком от заказчика суммы налога на добавленную стоимость.

В ответе на запрос Минстрой констатировал, что порядок определения цены контракта и её структура как по результатам проведения закупочной процедуры, так и при осуществлении приёмки и оплаты выполненных работ являются аналогичными.

Они учитывают коэффициент снижения НМЦК, определённый по результатам закупки, который предложен участником закупки с учётом применяемой им системы налогообложения.

Такие выводы основаны на нормах ст. 34 и 110.2 Закона № 44-ФЗ, п. 36 Типовых условий, утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066, п. 3, 4 и 7 Методики составления сметы «строительного» контракта, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.

При этом обращается внимание на то, что по вопросам и проблемам применения налогового законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок следует обращаться к уполномоченному органу – Минфину России. #минстрой #стройка #ценаконтракта

Документ: Письмо Минстроя России № 19948-АВ_09 от 07.04.2025

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

10 April 2025 09:41

⚖️ Суды решили, что заказчик должен проверять совокупный размер обязательств участника – члена СРО

Региональные контролеры нашли нарушение при проверке конкурса на строительство школы. Участника незаконно допустили к закупке, хотя суммарная стоимость его контрактов превышала предельный размер обязательств для 2-го уровня СРО.

Заказчик возразил. На момент рассмотрения заявки участник соответствовал требованиям к уровню СРО. Отслеживать же соотношение размеров компенсационного взноса и принятых обязательств участника должна СРО, а не заказчик.

Суды поддержали контролеров: заказчику следовало проверить, отвечает ли заявка требованиям извещения и ГрК РФ. Он мог получить сведения о размерах взносов в компенсационные фонды из единого реестра членов строительных СРО.

ВС РФ с выводом согласился.

❗️Отметим, ФАС (Решение ФАС России от 25.03.2024 по делу N 28/06/105-807/2024) и АС г. Москвы (Решение от 05.12.2024 по делу N А40-137944/24-17-745) высказывали в похожей ситуации другое мнение. #СРО #рассмотрениезаявок

Документ: Определение ВС РФ от 03.04.2025 N 309-ЭС25-809 по делу N А07-22878/2023

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

09 April 2025 16:14

⚖️ Суды: учредитель не вправе обжаловать включение компании в РНП

УФАС включило в реестр недобросовестных поставщиков сведения о компании, а также ее директоре и единственном учредителе. Суды с решением согласились. Директор, который не участвовал при рассмотрении в первой и апелляционной инстанциях, потребовал направить дело на пересмотр. Указал, что его, как директора, нужно было привлечь к участию в деле.

Кассационная инстанция прекратила производство по жалобе. Лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт в порядке кассационного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях.

В данном случае сведения о директоре и единственном учредителе компании на дату принятия решения УФАС включили в #РНП именно применительно к включению в него компании. Каких-либо выводов относительно прав и обязанностей директора в обжалуемом судебном акте нет.

Документ: определение АС Восточно-Сибирского округа от 14.02.2025 по делу № № А78-12417/2023

Источник: law.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

09 April 2025 08:37

В каких случаях заказчик может не использовать ЕАТ "Березка" при заключении договора?

Руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков в видео делится размышлениями по вопросу о том, в каких случаях федеральный заказчик может не использовать #ЕАТ "Березка" при заключении договоров до 600 т.р. (Закон № 44-ФЗ).

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 April 2025 17:04

✅ Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)

❓Какая ответственность наступает в случае осуществления закупки по Закону № 223-ФЗ при том, что такую закупку надо было проводить по Закону № 44-ФЗ?

С 1 марта 2025 г. ответственность по ч. 1 ст. 7.30.4 КоАП РФ – штраф на должностных лиц в размере от 5 до 30 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб.

❓За нарушение срока оплаты по договору заказчики несут ответственность?

Ч. 7 ст. 7.30.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность только за нарушение установленного законодательством срока оплаты по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом МСП: от 30 до 50 тыс. руб. на должностных лиц, от 50 до 100 тыс. руб. – на юридических лиц. Вместе с тем обращаем внимание, что данная мера ответственности может применяться как в случае, если договор был заключен по результатам закупки, в которой могли участвовать только МСП, так и в случае, если договор был заключен с МСП по итогам закупки, в которой могли участвовать любые лица, в том числе МСП.

❓В какой контрольный орган заказчик по Закону № 223-ФЗ направляет сведения о поставщике, уклонившемся от заключения договора с ценой более 700 млн рублей?

В соответствии с новым приказом ФАС России от 24.12.2024 № 1072/24, вступившим в силу с 11.02.2025, документы по таким договорам направляются заказчиком в центральный аппарат ФАС России.

❓Предоставляются ли продукции, происходящей из государства – члена ЕАЭС, преимущества наравне с российской продукцией при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ?

Да, товарам, работам, услугам, происходящим из государства – члена ЕАЭС, ПП РФ № 1875 предоставляются равные условия с российскими товарами, работами, услугами при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ (см. также письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697).

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 April 2025 15:45

⚖️ О независимой гарантии, оказавшейся зависимой, и злоупотребляющем заказчике

В споре из госконтракта на строительные работы в аэропорте в Якутии (дело № А58-6643/2023) суды раскрыли ящик Пандоры, поставив под угрозу институт независимой гарантии как важный инструмент в сфере строительного подряда. В частности, суды:

● признали возможным наличия в независимой гарантии основания её прекращения, которое прямым образом связано с основным обязательством;
● отказали бенефициару во взыскании с банка-гаранта, ибо наступило то самое основание, плюс сочли, что он злоупотребляет правом, взыскивая по гарантии.

Итак, что случилось?

Подрядчик предоставил банковскую гарантию на сумму 200 млн руб. в обеспечение исполнения обязательств по контракту. Среди оснований прекращения гарантии, помимо указанных в ст. 378 Гражданского кодекса (ГК), есть дополнительное.

А именно: гарантия прекращается в случае невозможности исполнения контракта подрядчиком по основаниям, за которые подрядчик не отвечает. Из трёх судебных актов непонятно, содержалось ли условие именно о такой гарантии в строительном контракте. Но коль заказчик принял такую гарантию – видимо, да.

Первоначальный заказчик, который согласовал и принял эту гарантию, выбыл, передал контракт новому заказчику. Все конфликтные события начались и произошли уже при новом заказчике. В деле нет спора, перешли ли права по гарантии к новому заказчику, поэтому стоит считать, что согласно ст. 372 ГК гарантия передачу прав бенефициара допускала.

Заказчик обратился к банку летом 2023 года за раскрытием гарантии. Перед этим весной подрядчик отказался от контракта. И известил банк, что он это сделал в связи с невозможностью исполнения обязательств не по его вине.

Банк отказал в раскрытии гарантии, сочтя, что гарантия прекратилась в силу вышеуказанного особого условия. Заказчик обратился в суд к банку за взысканием по гарантии. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций в иске отказали (кассация состоялась недавно – 11.03.2025).

Основания отказа:

● включение в гарантию условия о прекращении гарантии в случае невозможности исполнения подрядчиком контракта по основаниям, за которые он не отвечает (а в данном случае – по вине заказчика) не противоречат Закону № 223-ФЗ о закупках и ст. 378 ГК РФ, сущности гарантии как обеспечительной меры;
● в ходе рассмотрения обсуждаемого кейса в другом судебном деле (№ А40-132125/2023 – апелляция состоялась весной 2024 года) установлено, что подрядчик принимал все меры для исполнения контракта, заказчик все свои обязательства не исполнил, т.е. подрядчик не отвечает за невозможность исполнения;
● заказчик злоупотребил правом (ст. 10 ГК РФ), когда обратился в банк за раскрытием гарантии, при том, что подрядчик отказался от контракта из-за невозможности его исполнения по основаниям, за которые он не отвечает.

❗️Вывод автора статьи юриста Игоря Журикова: Кажется, что суды раскрыли ящик Пандоры, поставив под угрозу институт независимой гарантии как важный инструмент в сфере строительного подряда. Вместо спора подрядчика с получившим безосновательную гарантийную выплату заказчиком (как это должно было быть) произошла дискредитация основного обеспечительного инструмента современных строительных контрактов.

Полагаю, что на практике это всё-таки останется разовым инцидентом. Разумные заказчики не будет соглашаться на такие гарантии, а банковские юристы будут понимать, что такие условия гарантии незаконны и не могут применяться. Или вообще на это дело обратит внимание ВС (в случае обжалования) и исправит допущенную ошибку. Которая, по моему мнению, очевидна. #НГ #223фз

📃 Подробности: на zakon.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 April 2025 13:01

Разработаны типовые условия контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Соответствующий проект постановления Правительства РФ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Разработчиком документа является МЧС России.

Типовые условия контрактов касаются работ, услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений ‎для обеспечения государственных ‎или муниципальных нужд без привлечения сторонних организаций (лицензиатов).

Закрепляется требование о непрерывности выполнения работ.

В числе обязанностей заказчика устанавливается необходимость отразить в предмете контракта конкретные виды систем обеспечения пожарной безопасности (с указанием данных систем в соответствии с паспортами изготовителей оборудования), а также идентифицирующие сведения о зданиях и сооружениях, в которых они монтируются, обслуживаются, ремонтируются.

Исполнитель обязан соблюдать меры национального режима при поставке товаров в ходе выполнения работ в соответствии с мерами, установленными Правительством РФ.

Предусматривается обязанность исполнителя уведомлять лицензирующий орган не позднее 5 рабочих дней о начале (окончании) выполнения работ.

Регулируется вопрос о допустимости перераспределения объёмов финансирования с последующих периодов на более ранние и заключения соответствующего дополнительного соглашения.

Типовые условия предусматривают и ряд иных нюансов.

В случае принятия проекта документ вступит в силу с 1 июля 2025 года.

Общественное обсуждение проекта завершится 21 апреля 2025 года. #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 April 2025 09:34

⚖️ Суд: правила описания предмета закупки по Закону N 223-ФЗ соблюдают только при конкурентных способах

Водоканал проводил тендер на поставку дискового затвора. В положении о закупке такой способ закупки назвали неконкурентным, поэтому заказчик требовал продукцию конкретных производителей.

УФАС нашло нарушение. Тендер отвечал признакам конкурентности, значит заказчик должен был соблюдать правила описания предмета конкурентной закупки.

Суды с позицией контролеров не согласились:

● заказчик сам определяет формы и способы закупок. Использование отдельных элементов конкурентной процедуры не делает ее таковой;
● тендер не соответствовал всем условиям конкурентной закупки, поскольку в техзадании требовали конкретную продукцию, а информацию не размещали в ЕИС. Заказчик мог не соблюдать правила описания товара, которые действуют для конкурентных процедур. #223фз

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 21.03.2025 по делу N А65-20401/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 April 2025 12:35

⚖️ Суды: санкции по договору, который учреждение заключило от своего имени, считаются его доходами

Бюджетное учреждение взыскало с подрядчиков санкции по договорам, которые заключили для муниципальных нужд. Поступления учитывали как собственный доход (КФО 2). Проверяющие потребовали вернуть деньги в бюджет. Однако суды с ними не согласились:

● учреждение заключало договоры от своего имени, а не от имени и не в интересах муниципалитета;
● неустойка, штрафы и пени, которые остаются в распоряжении учреждения, формируют его собственные доходы и не относятся к неналоговым доходам бюджета. #неустойка

Документ: Постановление АС Уральского округа от 18.03.2025 по делу N А50-3397/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 April 2025 09:50

⚖️ Дробление закупки: суды вновь признали контракты ничтожными и обязали подрядчика вернуть оплату

Школа заключила 23 контракта на капремонт по правилам малых закупок у единственного поставщика. Цена каждой сделки – не выше 600 тыс. руб. Срок работ – идентичный. Результат приняли и оплатили на общую сумму более 12 млн руб.

Прокуратура выявила признаки искусственного дробления закупки и потребовала признать контракты недействительными.

Три инстанции удовлетворили иск и обязали подрядчика вернуть деньги. При оценке ситуации учли такие обстоятельства:

● идентичный предмет и период заключения контрактов, единая хозяйственная цель;
● непрерывность работ, применение одинаковых методик и технологий;
● искусственность дробления, т.е. отсутствие разумных оснований разбивать весь объем работ на отдельные сделки.

Возврат средств суды объяснили презумпцией профессионализма подрядчика. Он не мог не знать, что выполняет ремонт без законного основания – единого контракта, который заключили по итогам конкурентных процедур.

❗️В практике есть пример, когда в похожей ситуации суды оставили исполнителю оплату (Определение ВС РФ от 25.11.2024 N 301-ЭС24-21390 по делу N А79-4843/2023). #дроблениезакупок

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.03.2025 по делу N А32-30063/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

04 April 2025 17:09

⚖️ Отсутствие оснований для отказа в оплате при непередаче исполнительной документации

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если подрядчик выполнил подрядные работы, но не передал исполнительную документацию заказчику, а заказчик принял объект работ и получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, то у заказчика нет основания для отказа в оплате таких работ в связи с непередачей исполнительной документации подрядчиком.

Аналогичной практики придерживается Верховный суд РФ в Определении от 18.04.2017 года № 303-ЭС17-4145 по делу №А24-2406/2015.

❗️Важно! С учетом положений статьи 726 ГК РФ в спорной ситуации заказчик обязан доказать невозможность использования объекта подряда по прямому назначению в отсутствие исполнительной документации. #ВС #оплатаконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 25.03.2025 №305-ЭС25-2104 по делу № А40-6095/2022

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 April 2025 16:12

Актуализирован перечень легковых автомобилей, рекомендованных для госзакупок

Минпромторг России актуализировал перечень легковых автомобилей с российским идентификационным номером транспортного средства, использование которых является приоритетным для государственных и муниципальных служащих. В обновленный перечень включены легковые автомобили в том числе:

● Lada, модели: Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Legend, Niva Travel, Largus, Aura;
● Москвич, модели: 3, 3е, 6, 8;
● УАЗ, модели: Патриот, Пикап, Профи, Хантер, СГР;
● ГАЗ, модели: ГАЗель NEXT, ГАЗель NN, Соболь, Соболь NN;
● SOLLERS, модели: ST6, ST8, ATLANT, ARGO;
● Evolute, модели: I-PRO, I-JOY, I-SKY, I-JET, I-SPACE, I-VAN;
● Voyah, модели: FREE, DREAM;
● Haval, модели: JOLION, DARGO, F7/F7x, H9, M6;
● XCITE, модели: X-Cross 7, X-Cross 8;
● AURUS, модели: SENAT, KOMENDANT;
● KAIYI, модели: E5, X3 Pro, X3, X7;
● BAIC, модели: U5 Plus, X35, X55, BJ40 Plus, X7;
● АМБЕРАВТО, модель: А5;
● SWM, модели: G05 Pro, G01;
● CITROEN, модель: C5 AIRCROSS (производства компании ООО "Автомобильные технологии" в Калужской области).

Перечень будет дополняться по мере выхода на рынок новых моделей транспортных средств отечественного производства в рамках специальных инвестиционных контрактов.

❗️Напомним, ранее Президент РФ поручил Правительству РФ совместно с высшими исполнительными органами субъектов РФ при участии Управления делами Президента РФ принять меры, направленные на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях российских высоколокализованных автомобилей. #минпромторг

Документ: Письмо Минпромторга России от 04.04.2025 N КА-39089/20

Источник: ГАРАНТ.РУ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 April 2025 14:16

ФАС России разъяснила особенности закупки государственных знаков почтовой оплаты по Закону № 44-ФЗ

В ответе на запрос ведомство указало:

● государственные знаки почтовой оплаты являются подтверждением оплаты оказанных услуг общедоступной связи. Поэтому заказчик вправе осуществлять их закупку у единственного поставщика;
● такая закупка возможна в рамках закупки услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) и передаче внутренней телеграммы (т.е. единым лотом);
● вопрос наличия или отсутствия нарушений законодательства о контрактной системе рассматривается в каждом конкретном случае при проведении контрольного мероприятия, исходя из положений контракта, с учётом фактических обстоятельств (в т.ч. специфики конкретной закупки). #ФАС

Документ: Письмо ФАС России от 07.04.2025 № 28/32029/25

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 April 2025 10:00

А вы учли все изменения по 44-ФЗ в 2025 году? Пройдите тест и получите подарок

Пройти тест >>>

Сможете ли вы верно ответить на все вопросы? В конце теста вас ждет 2 подарка:

✅Персональный доступ к программе аттестации по 44-ФЗ на 2025 год, полный доступ на 72 часа
✅Таблица изменений по 44-ФЗ, ее можно будет скачать сразу после результатов теста

Проверьте себя и получите подарки >>>>

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 April 2025 08:08

УФАС: реестровой записью в госзакупках подтверждают страну товара, а не его характеристики

Участник аукциона на поставку сапог 37-46 размера пожаловался, что его незаконно отстранили от закупки с запретом на допуск. Он подтвердил отечественное производство записью из реестра российской промпродукции, но заказчик счел товар иностранным и отклонил заявку.

Заказчик поступил так, поскольку решил, что участник не подтвердил страну изготовления обуви 43-46 размера. Из карточки товара в каталоге ГИСП следовало, что сапоги имеют лишь 35-42 размер.

УФАС признало жалобу обоснованной:

● заказчикам не следует отклонять заявки после проверки параметров продукции в каталоге ГИСП. В нем недостаточно данных, чтобы определить, соответствует ли товар извещению;
● номер реестровой записи указывают для идентификации товара, а не проверки его характеристик.

Позиция контролеров основана в том числе на разъяснениях Минпромторга.

К сходным выводам приходили Самарское и Ставропольское УФАС. #рассмотрениезаявок

Документ: Решение Псковского УФАС России от 24.03.2025 по делу N 060/06/48-105/2025

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

10 April 2025 10:00

Хватит терять деньги на логистике

Специалисты обещают рост тарифов на 20% в 2025, складские площади уже на вес золота, а кадров в отрасли не хватает — дефицит превысил 1 млн человек. Ошибки в цепочке поставок обходятся бизнесу слишком дорого.

Возьмите логистику под контроль – на курсе «Директор по логистике» от Академии Eduson вы освоите стратегический подход к управлению транспортировками, научитесь снижать издержки, повышать уровень сервиса и выстраивать отношения с подрядчиками.

Эксперты-практики с многолетним опытом расскажут обо всём: от работы с закупками до ВЭД и международных перевозок.

Что в курсе:
✔️ Акцент на практике — решайте реальные задачи.
✔️ Гибкий формат — проходите в удобном темпе и сразу применяйте знания.
✔️ Личный куратор — поддержка в обучении.
✔️ Постоянные обновления — все новые материалы бесплатно.
✔️ Удостоверение о повышении квалификации — подтвердит вашу экспертизу.

Оставьте заявку с промокодом VESNA — получите скидку 65% и три дополнительных любых курса на выбор в подарок!

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

10 April 2025 08:56

Как не допустить ошибку при выборе способа закупки по Закону № 44-ФЗ

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает о том, как заказчику не допустить ошибку при выборе способа закупки по Закону № 44-ФЗ и на какие нормы необходимо обратить внимание при этом.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

09 April 2025 11:35

✅ Изменения в применении национального режима в закупках по 223-ФЗ
https://moscow.fas.gov.ru/news/19585

С 1 января 2025 года вступили в силу изменения в Закон № 223-ФЗ, касающиеся порядка применения национального режима.

Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 утратило силу, и вместо него действует постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.

Постановление № 1875 регулирует применение защитных мер при закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, а также для отдельных видов юридических лиц. Эти меры включают:

● запрет на закупку определённых товаров, работ и услуг иностранного происхождения;
● ограничение доли закупок иностранного происхождения;
● предоставление преимущества товарам, работам и услугам российского происхождения;
● установление минимальной доли закупок российского происхождения.

Также постановлением утверждены три перечня товаров, работ и услуг, на которые распространяются эти меры:

1. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых запрещена.
2. Перечень товаров, работ, услуг с ограничением доли закупок иностранного происхождения.
3. Перечень товаров, работ, услуг с минимальной долей закупок российского происхождения.

«Напоминаем, что в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ положения о закупках должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона о закупках (в редакции Закона № 318), утверждены и размещены в единой информационной системе до 1 января 2025 года», - отмечает и.о. начальника отдела антимонопольного контроля торгов Глеб Семенов. #223фз

Справка:
Подробные разъяснения по применению постановления даны в письме Минфина от 31.01.2025 № 21-01-06/8697.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 April 2025 17:04

📰 Выложенные сегодня на канале ответы на вопросы взяты из апрельского номера журнала "Вестник Института госзакупок"

Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:

🔸 Национальный режим: применение ОКПД2 и наименований ТРУ (Законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ)

🔸 Списание неустоек за неисполнение гарантийных обязательств по контрактам по Закону № 44-ФЗ

🔸 Изменение налогового статуса контрагента с УСН без НДС на УСН с НДС в ходе исполнения договора по Закону № 223-ФЗ

🗂 Полный список всех выпусков Вестника:
https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 April 2025 16:56

✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)

❓Может ли увольнение должностного лица явиться причиной для освобождения его от ответственности за совершенное правонарушение по закупкам?

Нет. Срок давности – 1 год с момента совершения правонарушения, а по длящимся правонарушениям – с момента их выявления.

❓Выделять ли этапы в контракте, если приемка и оплата производятся ежемесячно?

Да, в контракте желательно выделить этапы. Также и контрольные органы придерживаются схожей позиции. При этом в некоторых случаях, если заказчик подает заявки на поставку товара в рамках одного этапа, то можно составлять и подписывать несколько документов о приемке в рамках одного этапа контракта, например, при закупке продуктов питания с известным объемом поставки.

❓Подходит ли опыт субподряда для участия в закупке строительных работ в соответствии с Законом № 44-ФЗ с дополнительными требованиями по ПП РФ от 29.12.2021 № 2571?

Нет, так как субподрядчик выполняет лишь отдельные работы на объекте и не имеет опыта строительства (реконструкции) в совокупном объеме обязательств. Данная позиция подтверждена судебной практикой: определение ВС РФ от 20.02.2025 № 302-ЭС24-20018 по делу № А58-6594/2023.

❓Кто подписывает отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО в ЕИС?

По требованиям ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ и п. 4 Правил составления отчета, утв. ПП РФ от 17.03.2015 № 238, отчет подписывает и размещает в ЕИС уполномоченный сотрудник заказчика, который должен быть указан в локальных актах организации. Обычно это контрактный управляющий.

❓Что делать, если не набрали необходимый объем закупок у СМП, СОНКО?

Если заказчик не набрал требуемые 25% при том, что он обязан был его набрать, то такому заказчику грозит привлечение к ответственности по ч. 11 ст. 7.30.1 КоАП РФ (с 01.03.2025): административный штраф на должностных лиц в размере от 40 до 60 тыс. рублей.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 April 2025 14:47

⚖️ Рассмотрение отклонения заявки участника аукциона на медицинские изделия

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что у заказчика нет основания для отклонения заявки участника аукциона на поставку медицинского изделия (оборудования), если указанные в заявке характеристики оборудования не совпадают с минимальными значениями характеристик, указанных в техническом задании, но находятся в пределах допустимых отклонений, установленных в инструкции производителя (входит в состав регистрационного досье медицинского изделия), которые им подтверждены. Неполучение заказчиком ответа от производителя медицинского изделия не свидетельствует о наличии в заявке участника закупки недостоверной информации о значениях характеристик изделий. #ВС #медизделия

Документ: Определение ВС РФ от 02.04.2025 № 307-ЭС25-1564 по делу № А56-13658/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 April 2025 11:47

🏦 Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44‑ФЗ

02.04.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

Из указанного перечня исключено ООО «КЭБ ЭйчЭнБи Банк». #НГ

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 April 2025 15:01

⚖️ Закупка у единственного поставщика по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ допустима только при наличии доказательств исключительности его полномочий

К таким выводам пришли суды.

Заказчик заключил контракт с ФГУП на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. При этом он исходил из того, что ФГУП является единственной организацией, которая в России оказывает соответствующие услуги и имеет на это лицензию.

Антимонопольный орган усмотрел в этом нарушение.

Окончательную оценку по делу дали суды. Они отметили:

● для целей заключения контракта по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик должен представить нормативное обоснование наличия у единственного исполнителя таких полномочий;
● указанной нормой презюмируется требование об исключительности полномочий единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на выполнение закупаемых работ, оказание услуг. Такие полномочия должны быть установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ;
● если из нормативных актов прямо не следует исключительность полномочий конкретного потенциального исполнителя контракта и непосредственная связь с объектом закупки, то заключение контракта по данному основанию неправомерно.

В данном деле таких доказательств заказчику представить не удалось. Нормативные акты, представленные им, не содержали указание на исключительные полномочия конкретного ФГУП.

В этой связи решение УФАС признано правомерным.

Документ: Постановление АС Московского округа: от 03.04.2025 по Делу № А40-64998/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

07 April 2025 11:46

⚖️ Исполнитель активно устранял свои нарушения в ходе выполнения контракта: включать ли его в РНП?

Стороны заключили контракт на оказание услуг по организации питания сотрудников заказчика. Исполнитель неоднократно допускал несвоевременную поставку, передачу недоброкачественной продукции, транспортировку питания с нарушением санитарных норм, нарушение полновесности и наполняемости порций.

При этом претензии заказчика оперативно удовлетворялись.

Однако заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта и направил уведомление в антимонопольный орган.

Включать ли такого исполнителя в РНП?

Антимонопольный орган не стал включать компанию в реестр недобросовестных поставщиков, отметив её активные действия по устранению недостатков, отсутствие намерений уклониться от исполнения контракта.

Суды первой и апелляционной инстанций поддержали такой подход.

Кассация с этим не согласилась и указала, что на победителя закупки изначально возложена обязанность по надлежащему исполнению контракта, в т.ч. в части обеспечения поставки качественного товара, соблюдения сроков. В данном деле факты многократных нарушений установлены антимонопольным органом и судами.

Поэтому ошибочно полагать, что компания, позднее устранившая нарушения, не подлежит внесению в #РНП. Ранее принятые акты отменены, решение УФАС России признано недействительным. #отказотконтракта

Документ: Постановление АС Московского округа: от 28.03.2025 по Делу № А40-74654/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

05 April 2025 09:23

Ежегодно 5 апреля в России отмечается неофициальный профессиональный праздник работников сферы закупок – День закупщика!

Дата выбрана в связи с тем, что в этот день в 2013 году был подписан профильный Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В настоящее время закупки являются одним из основных инструментов регулирования российского рынка, социальной и экономической системы страны. А реализацией данного механизма занимаются тысячи специалистов, которые размещают государственные, муниципальные и корпоративные заказы, заключают договоры и государственные контракты, обеспечивают справедливую конкуренцию на российском рынке.

Важность этой профессии сложно переоценить. И сегодняшняя дата – еще одна возможность поблагодарить специалистов в сфере закупок за их ответственный труд, а также – повод, чтобы обратить внимание общества на значимость этих профессий.

От всей души поздравляем всех причастных к этому празднику!
Ваш профессиональный труд очень не прост, требует постоянного обучения, гибкости мышления, предельной внимательности и стрессоустойчивости.

Желаем, чтобы все этапы, от планирования до исполнения контрактов, проходили быстро и эффективно!

Благополучия и безграничного терпения! 💐

🎶 В честь сегодняшнего праздника музыкант из Хабаровска Юрий Золотарёв и его группа «СекретNOW» дарят вам песню "Закупщик".

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

04 April 2025 16:44

⚖️ ВС рассказал о пределах пересмотра решения третейского суда
https://pravo.ru/news/257960/

Нижестоящие инстанции отказались выдавать исполлист на решение третейского суда, который не стал снижать договорную неустойку. Верховный суд акты нижестоящих судов отменил и напомнил об условиях пересмотра таких решений.

В 2023 году компания «Россети» готовилась к переоснащению подстанции в Томской области и объявила конкурс на разработку проектной документации. По итогам отбора победителем стала фирма «Сиблесстрой». За 2,4 млн руб. она должна была до 31 мая 2023 года передать проект заказчику, а сдача работ разбивалась на четыре этапа. На случай нарушения сроков стороны согласовали неустойку в 0,1% от цены договора за каждый день просрочки.

К июню 2023 года «Сиблесстрой» просрочил сдачу второго этапа работ на 45 дней, а четвертого — на 30 дней. Общая сумма неустойки составила чуть больше 170 000 руб. «Россети» через определенный в договоре третейский суд взыскали эту сумму и обратились в арбитражный суд для выдачи исполлиста.

Государственный суд рассмотрел заявление и отказал истцу (дело № А67-3423/2024). Суд округа поддержал такое решение. По мнению судов, вынесенный третейским судом акт противоречит публичному порядку, ведь взысканная судом неустойка несоразмерна последствиям нарушения. В процессе ответчик заявлял о несправедливости штрафа и просил снизить его, но третейский суд отзыв фирмы во внимание не принял и вынес необоснованное решение.

Обжалуя акты госсудов в Верховном суде, заявитель обращал внимание на то, что нижестоящие суды при решении вопроса о выдаче исполлиста вышли за пределы своих полномочий и фактически пересмотрели решение третейского суда.

Экономколлегия встала на сторону заявителя и удовлетворила его требование о получении исполлиста. Судьи напомнили, что действующий закон ограничивает случаи пересмотра решения третейского суда. Вопрос о несоразмерности штрафов уже исследовался судом и его отклонили с надлежащей мотивировкой. Суды также проигнорировали тот факт, что договор заключался по итогам закупки, для которой такой размер штрафа типовой. Кроме того, условия договора были доступны публично и исполнитель мог ознакомиться с ними еще до участия в конкурсе. #223фз