Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 May 2025 13:40

Может ли самозанятый участвовать в закупках по Закону № 44-ФЗ
https://www.garant.ru/news/1819002/

В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что любое заинтересованное лицо имеет возможность стать контрагентом по контракту, заключаемому в рамках Закона № 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 24 апреля 2025 г. № 24-06-09/41454). Так, участником закупки может выступать любое физлицо, в том числе зарегистрированное в качестве ИП. Таким образом, подчеркивают авторы письма, "самозанятые граждане" также могут участвовать в закупках, проводимых с учетом требований Закона № 44-ФЗ.

Напомним, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ участниками закупки не могут выступать офшорные компании, а также юрлица и физлица – иностранные агенты.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 May 2025 10:00

Приборы учёта Теплоком — это высокоточные решения для отопления, водоснабжения и промышленности. Умный мониторинг, дистанционный контроль через бесплатное ПО и индивидуальные решения для ваших задач.

Почему выбирают нас?
✔️Интеграция в системы автоматизации и диспетчеризации.
✔️Быстрая поддержка по всей России — более 250 сервисов.
✔️Высокое качество и опыт инженеров.
✔️Российское производство.

Компания в Телеграм.

Реклама.
Общество с ограниченной ответственностью «ИВТрейд»
ИНН 7842153762
Erid: 2VSb5x8kud2

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 May 2025 08:40

Национальный режим, Закон 223-ФЗ. Исключение из запретов: разрешение Минпромторга России

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает о том, как должен действовать заказчик при применении исключения из правил предоставления национального режима в закупках по Закону № 223-ФЗ, а именно: о применении подпункта «а» пункта 5 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима...» (закупка иностранной промышленной продукции на основании разрешения Минпромторга России).

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 May 2025 15:02

⚖️ Отказ в увеличении цены государственного контракта после его исполнения

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что подрядчик по госконтракту не в праве требовать от заказчика заключения дополнительного соглашения к контракту об увеличении цены уже исполненного контракта, в связи с увеличением стоимости строительных ресурсов, т. к. фактическое выполнение подрядчиком предусмотренных контрактом обязательств в согласованный срок само по себе образует юридический факт, исключающий возможность применения положений постановления Правительства РФ № 1315 в связи с отсутствием предусмотренных данным постановлением условий его реализации — контракт и обязательства по нему исполнены.

Требования истца о внесении изменений в контракт и о взыскании задолженности за выполненные работы с учётом их удорожания по отношению к цене контракта являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, если контракт уже исполнен. Риск удорожания цен, который не подпадает под категорию существенного изменения обстоятельств (статья 451 ГК РФ), лежит на подрядчике, который должен нести неблагоприятные последствия удорожания материалов и (или) работ. #ВС #ценаконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 22.05.2024 № 306-ЭС25-3559 по делу № А49-169/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 May 2025 10:00

👩‍🏫Давайте проверим ваши знания по вопросам ежегодной аттестации специалистов в сфере госзакупок!

Ученики Высшей школы Госзакупок допустили как минимум 2 ошибки в итоговом тесте Аттестации.
Проверьте ваши навыки и пройдите тест из Аттестации по 44-ФЗ >>>

По итогам теста получите 2 подарка:

✅Полный доступ на 3 дня к программе повышения квалификации специалистов по 44-ФЗ
✅Таблицу изменений 44-ФЗ на 2025 год

Пройти тест и забрать подарки >>>

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 May 2025 08:31

Недостоверные сведения в заявке: проект о новых обязанностях госзаказчиков прошел Госдуму

По проекту участников, которые не соответствуют, например, единым требованиям или предоставили ложную информацию о своем соответствии таковым, будут отстранять от закупки не позже даты подведения итогов (п. 1 ст. 1 проекта).

Сейчас в подобных ситуациях участника нужно отстранить от закупки в любой момент до заключения контракта.

Если такое несоответствие установят после подведения итогов, но до заключения контракта, заказчик должен отказать участнику в заключении сделки. То же потребуется сделать, если в заявке обнаружили любые недостоверные сведения или документы (п. 1 ст. 1 проекта).

Пока у заказчика нет оснований отказаться от заключения контракта, если участник предоставил недостоверные данные, в частности, о своем опыте, набрал из-за этого большее число баллов при оценке заявок и победил в закупке.

В Законе N 44-ФЗ закрепят и общее правило: за недостоверность информации и документов в заявке, а также за действия, которые совершили на их основании, отвечает участник закупки (п. 2 ст. 1 проекта).

Планируют, что поправки вступят в силу с 1 января 2026 года (ст. 2 проекта). #планы

Документ: Проект Федерального закона 504954-8

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

27 May 2025 15:02

⚖️ Право ведомственной охраны на участие в конкурсах по охране объектов Росреестра

Верховный суд РФ разъяснил, что Закон о противодействии терроризму, с учетом принятых в развитие его положений подзаконных нормативных правовых актов, является законом, предусматривающим право ведомственной охраны на конкурентных началах осуществлять охрану объектов Росреестра и его территориальных управлений применительно к абзацу двенадцатому статьи 8 Закона о ведомственной охране для достижения задач, установленных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2022 года № 433, учитывая, что требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Росреестра не распространяются на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации (подпункт «а» пункта 2 Требований № 433). Поэтому, при проведении электронного аукциона на закупку услуг военизированной охраны объектов Росреестра к участию допускаются в т. ч. предприятия ведомственной охраны Министерства транспорта РФ.

❗️Важно! Прямой запрет на охрану зданий (помещений), строений, сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, занимаемых федеральными органами законодательной и исполнительной власти, иными государственными органами, предусмотрен в отношении частных охранных организаций (статья 11 Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», пункт 1 Перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 года № 587). #охрана

Документ: Определение ВС РФ от 19.05.2025 № 304-ЭС25-3599 по делу № А67-901/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

27 May 2025 09:34

⚖️ Описание объекта закупки: как доказать, что конкуренция не нарушена?

Антимонопольный орган по результатам рассмотрения жалобы признал заказчика нарушившим ст. 33 Закона № 44-ФЗ и предписал аннулировать закупку.

По мнению контролёров, описание объекта закупки (медицинского оборудования) по габаритам соответствовало товару только одного производителя. В применённом коде КТРУ конкретных характеристик данного товара (в т.ч. габаритов) предусмотрено не было.

В обоснование своей позиции заказчик сослался на письма российского производителя, паспорт на аналогичное изделие корейского изготовителя. Дополнительно заказчик составил сравнительную таблицу оборудования указанных производителей.

Под сомнение контролёры поставили предоставленные заказчиком паспорт изделия и руководство по эксплуатации иностранного оборудования, как полученные из неизвестных источников. В части габаритов они содержали разные сведения. Данные из паспорта изделия не соответствовали сведениям регистрационного удостоверения.

Заказчик оспорил решение УФАС в суде.

Суды обратили внимание на то, что документы по достоверности контролёры не опровергли: не направляли встречных запросов, не предоставили иные сведения из открытых источников. Поэтому отклонять их по мотиву неизвестности источника получения антимонопольный орган был не вправе.

Признак актуальности и достоверности эксплуатационной документации, размещённой на сайте Росздравнадзора, возник только у записей, внесённых после 01.03.2022. Поэтому записи, внесённые до этой даты, могут быть неактуальными, в связи с отсутствием у Росздравнадзора обязанности по их актуализации.

В случае со спорным корейским оборудованием так и вышло: регистрационное удостоверение на него было выдано до 2022 года. Этим может объясняться выявленное разночтение в габаритах: в реестре указаны данные, которые длительное время не обновлялись.

Эксплуатационная документация производителя, в т.ч. паспорт изделия и руководство по эксплуатации, входит в состав регистрационного досье и представляется в обязательном порядке при регистрации медизделия. Эти документы не являются сведениями ограниченного пользования, их актуальный текст может быть получен из любых открытых источников как в сети «Интернет», так и у медицинских организаций, использующих такое оборудование, что заказчик и сделал.

Характеристики, подтверждение которых не требует проведения технических испытаний, могут иметь незначительные отличия от фактических данных. В отношении таких характеристик необходимо руководствоваться официальной информацией производителя, указанной, в т.ч. на сайте производителя, в официальных письмах, в технической и эксплуатационной документации на товар.

В данном случае габаритные размеры оборудования, указанные в инструкции по эксплуатации, не учитывают выступающих элементов (дверные ручки, стопорные ножки), а в паспорте на изделие габариты учитывают такие элементы. При этом технические параметры, назначение и функционал изделия остаются неизменными. Это подтверждается письмом с пояснениями российского производителя.

Указанные отклонения заказчик учёл в описании. Он не использовал самостоятельно (произвольно) установленные показатели габаритов изделия, а действовал, исходя из максимально полезных качеств, существующих на рынке медицинского оборудования.

Обозначенные заказчиком габариты не являются уникальными, а основаны на руководстве пользователя и техническом паспорте изделия.

Суд также напомнил, что отсутствие товара с необходимыми характеристиками у какого-либо потенциального участника закупки не может являться признаком ограничения круга участников закупки. Более того, заявитель жалобы не подтвердил нарушение его прав или интересов в части невозможности участия в закупке. Напротив, он не осуществляет поставки медицинского оборудования. Антимонопольный орган должен был принять это во внимание.

При таких обстоятельствах позиция УФАС признана несостоятельной, а решение и предписание - незаконными. #ТЗ

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 23.05.2025 по Делу А13-5917/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

26 May 2025 13:35

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации 22.05.2025 № 708

23.05.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 22.05.2025 № 708 (далее - постановление), которое устанавливает следующие дополнительные случаи осуществления закупок, которые не учитываются в расчете совокупного годового объема закупок при определении объема закупок у субъектов субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом № 44-ФЗ:

● товаров, работ и услуг для осуществления космической деятельности;
● наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
● лекарственных препаратов заказчиком, годовой объем закупок лекарственных препаратов которого составляет 20 млн. рублей и более;
● медицинских изделий заказчиком, годовой объем закупок таких изделий которого составляет 20 млн. рублей и более.

Аналогичные изменения внесены в правила и форму подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом № 44-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238.

Кроме того, постановлением исключены из расчета совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками в соответствии ‎с Законом № 223-ФЗ, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, случаи осуществления закупок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования.

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

26 May 2025 10:00

Система не прощает ошибок — даже если вы не виноваты

Ошиблись в сроках? Не так оформили письмо? Не пришли вовремя на комиссию? Этого достаточно, чтобы вас включили в РНП.

Всего 5 дней на защиту, 2 года отстранения от закупок и подорванная деловая репутация — вот цена ошибки, о которой часто узнают слишком поздно.

29 мая в 16:00 — бесплатный вебинар от экспертов Versus.Legal:
— за что реально включают в РНП (и как избежать ошибок)
— какие аргументы работают в ФАС и судах
— как выстроить защиту, если дело уже запущено

🎙 Спикеры:
— Илья Алембаев, управляющий партнёр Versus.Legal, экс-руководитель юротдела госзаказчика
— Полина Богданова, юрист, ранее — помощник судьи админколлегии арбитражного суда

📎 Зарегистрироваться можно по ссылке
Не дожидайтесь уведомления из РНП, действуйте заранее.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

23 May 2025 17:17

Национальный режим: Минпромторг разъяснил особенности учёта совокупного количества баллов при рассмотрении заявок

В ответе на запрос ведомство указало:

● в случае отсутствия в заявке сведений о совокупном количестве баллов, но при наличии таких сведений в соответствующей реестровой записи, такая заявка не должна отклоняться по данной причине. Это значит, что количество баллов заказчик должен проверять всегда;
● в рамках применения пп. «а» п. 3 постановления № 1875 заказчик учитывает как установленные примечаниями к приложению к постановлению № 719 показатели локализации, так и значения совокупного количества баллов, установленные в целях осуществления закупок в рамках Законов № 223-ФЗ и 44-ФЗ;
● актуальность реестровых записей должна быть обеспечена как на этапе подачи заявки, так и в момент заключения и исполнения контракта (договора).

Аналогичные выводы Минпромторг изложил также в письме от 13.05.2025 от 52580/12. #минпромторг

Документы:
👉 Письмо Минпромторга России от 15.05.2025 № 53728/12
👉 Письмо Минпромторга России от 13.05.2025 № 52580/12

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

23 May 2025 13:15

Аукционный Вестник № 720 (05.781) пятница, 23 мая 2025 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_720.pdf

1 стр. Взыскание убытков с заказчика при отмене результатов закупки

Альберт Трофимов кандидат юридических наук, доцент СПбГУ (Юридический факультет)

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

23 May 2025 09:15

Как в заявке участника отразить информацию о соответствии товара требованиям национального режима?

В ответе на запрос Минфин России разъяснил:

● заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом № 44-ФЗ, должна содержать информацию и документы, определённые в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. При отсутствии таких информации и документов заявка приравнивается к предложению товара (работы, услуги) иностранного происхождения;
● подтверждением происхождения товаров, указанных в приложении № 1, 2, 3, является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. В ней содержатся сведения о совокупном количестве баллов. Такое количество в отношении предлагаемого товара должно быть равно или превышать значение, указанное в постановлении № 719 для целей осуществления закупок. #минфин #нацрежим

Документ: Письмо Минфина России от 21.05.2025 № 24-06-09/49988

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

22 May 2025 14:26

⚖️ Поставщик передал товар, соответствующий контракту на 94 %. Может ли заказчик отказаться от исполнения контракта?

По условиям контракта поставщик должен был передать заказчику моноблоки (94 % от общего стоимостного объёма поставки) и ноутбуки (6 %). Поставленные ноутбуки оказались не соответствующими требуемым характеристикам, и заказчик отказался от всех переданных товаров. Поставщик предлагал осуществить частичную приёмку в части моноблоков, а по ноутбукам внести изменения в спецификацию в части уточнения характеристик, но получил отказ.

Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта послужил основанием для включения поставщика в РНП. Законность такого отказа исполнитель оспорил в суде.

🔻Что решили суды?

Суды трёх инстанций поддержали заказчика.

Законом № 44-ФЗ запрещается изменять существенные условия контракта. К таковым относится предмет закупки. Заменить товар можно на другой, но только с улучшенными характеристиками.

Контрактом предусмотрено требование о поставке товара одной партией в полном объёме, поэтому предложение поставщика осуществить частичную приёмку моноблоков не может быть принято.

При таких обстоятельствах односторонний отказ заказчика от исполнения контракта соответствует закону. #отказотконтракта

Документ: Постановление АС Московского округа от 19.05.2025 по Делу № А40-81123/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

22 May 2025 10:55

⚖️ Эквивалентность лекарственных препаратов: на что обращать внимание при рассмотрении заявок?

Заказчик при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата допустил к участию заявку компании, предложившей иную, чем указана в описании объекта закупки, форму выпуска препарата.

Один из участников закупки оспорил такое решение.

Антимонопольный орган усмотрел в действиях заказчика нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, предписал отменить итоговый протокол и пересмотреть заявки участников.

Заказчик оспорил предписание в суде.

🔻Какую оценку дали суды?

Суд поддержал заказчика и не нашёл в его действиях нарушений.

В технической части документации он установил требование о лекарственной форме: таблетки диспергируемые в полости рта. При этом допустил заявку участника, предложившего таблетки, покрытые плёночной оболочкой.

В данном случае лекарственные формы являются эквивалентными.

Процедура установления эквивалентности предусмотрена Законом об обращении лекарственных средств. Она определяется с учётом Правил определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, утв. постановлением Правительства РФ от 05.09.2020 № 1360.

Эквивалентными считаются разные лекарственные формы, имеющие одинаковые способ введения и способ применения, обладающие сопоставимыми характеристиками и действием. Различия лекарственных форм не являются препятствием для их взаимозаменяемости, если доказано отсутствие клинически значимых различий действия и эффективности препарата.

Перечень взаимозаменяемых препаратов размещён на официальном сайте Минздрава России. В нём указано, что взаимозаменяемыми лекарственными формами данного препарата являются таблетки, покрытые плёночной оболочкой, и таблетки, диспергируемые в полости рта.

Поэтому данные формы являются эквивалентными, взаимозаменяемыми.

Значит, заказчик, допуская заявки, содержащие обе такие лекарственные формы, действовал правомерно.

Решение и предписание антимонопольного органа признаны незаконными и отменены. #лекарства

Документ: Постановление АС Московского округа от 20.05.2025 по Делу № А40-126407/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 May 2025 11:12

⚖️ Может ли исполнитель рассчитывать на списание неустойки, если заказчик произвёл зачёт встречных обязательств?

Поставщик передал товар заказчику с нарушением сроков. Заказчик начислил неустойку, которая была зачтена им в счёт оплаты за поставленный товар. Оставшаяся после зачёта сумма в части оплаты товара перечислена исполнителю.

Поставщик возражал: неустойку следовало списать, поскольку она составляла менее 5 % от цены контракта и прочие условия для списания по постановлению от 04.07.2018 № 783 соблюдены.

Заказчик посчитал обязательство поставщика по уплате неустойки прекращённым посредством зачёта. Поэтому задолженность по уплате штрафных санкций не возникает, а, значит, обязанность заказчика принять решение о списании неустойки, по его мнению, тоже не возникла.

Спор передан на рассмотрение суду.

👉 Суды первой и апелляционной инстанций согласились с заказчиком. Право заказчика произвести зачёт согласована сторонами в контракте. Посредством зачёта обязательства по уплате штрафных санкций прекращены, поэтому долг по неустойке не может быть списан.

👉 Кассация посчитала такие выводы ошибочными.

Контракт исполнен в полном объёме, неустойка не превысила 5 % цены контракта, поэтому все условия для применения постановления № 783 имеются.

Рассуждения о том, что по прекращённым обязательствам #неустойка не может быть списана, несостоятельны, поскольку ни положениями Закона № 44-ФЗ, ни постановлением № 783 данные условия не предусмотрены.

Списание неустойки – это обязанность заказчика, данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по контрактам.

С заказчика взыскана сумма зачтённой неустойки.

Документ: Постановление АС Московского округа от 23.05.2025 по Делу № А40-189524/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 May 2025 09:09

‌ФАС: требования к закупке не должны ограничивать количество участников

Речь идет об описании характеристик объекта закупки

Соответствующее письмо служба направила в территориальные органы.

Согласно Закону о контрактной системе (44-ФЗ) в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания, которые влекут ограничение количества участников. Эти требования могут касаться товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования страны происхождения.

Товарный знак в описании допускается указывать вместе со словами «или эквивалент» либо при несовместимости товаров с другими товарными знаками. Также заказчик вправе использовать в описании указание на товарный знак в закупках запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию в соответствии с технической документацией.

По вопросам описания закупки медицинского оборудования и возможности закупки совместимых расходных материалов к уже имеющемуся у заказчика оборудованию ФАС России поддерживает позицию Росздравнадзора: если документация допускает совместимость медицинских изделий, их комбинирование между собой не ограничено*.

Кроме того, служба отмечает, что актуальные сведения о медицинских изделиях есть в инструкциях по их применению, которые содержатся в реестре Росздравнадзора. Эту информацию необходимо сверять с данными, представленными в заявках участников. При этом закупочная комиссия самостоятельно принимает решение о допуске и отклонении заявок, руководствуясь извещением, документацией о закупке и Законом о контрактной системе.

* Письмо Росздравнадзора от 16.04.2025 № 04-22671/25

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 May 2025 16:07

✅ Почему заявки без данных о баллах из РРПП отклоняются: комментарии экспертов и ФАС

Ситуация: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 извещением установлено требование об ограничении допуска отдельных видов товаров из иностранных государств. Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 по приобретаемым товарам предусмотрено определенное количество баллов. Два участника закупки предоставили номера реестровых записей из Реестра российской промышленной продукции (РРПП) с информацией о соответствующем количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Один участник предоставил номера реестровых записей из РРПП без информации о количестве баллов. Комиссия хочет отклонить заявку участника из-за отсутствия количества баллов.

Вопрос: Правомерно ли это?

Ответ: На основании требований, установленных подп. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, следует, что для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации или государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, участник указывает номер реестровой записи из соответствующего реестра в своей заявке, содержащей, в частности, информацию о совокупном количестве баллов.

18 марта 2025 года в ФАС России посредством видео-конференц-связи состоялось совещание с территориальными органами ФАС России, на котором поднимались вопросы применения национального режима при закупках для государственных и муниципальных нужд.

В рамках указанной встречи по одному из вопросов был сделан следующий вывод: «Таким образом, участник закупки обязан указывать номер реестровой записи в структурированной части заявки, а также в случае установления требования о совокупном количестве баллов в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 указывается совокупное количество баллов».

Иными словами, совокупное количество баллов участник должен указывать.

Суммируя изложенное, мы приходим к выводу, что в рассматриваемой ситуации отсутствие баллов можно отнести к непредоставлению информации, которая, в случае применения мер национального режима, подтверждает страну происхождения товара для целей Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Таким образом, рассматриваемая в обращении заявка приравнивается к иностранной на основании п. 5 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Следовательно, так как по результатам рассмотрения есть заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, содержащими предложение о поставке такого товара российского происхождения, то заявка (с отсутствующей информацией о баллах) должна быть отклонена (подп. «а» п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Основанием для такого отклонения является п. 4 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. #рассмотрениезаявок

Источник: kodeks.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 May 2025 11:10

Опубликован обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере, выявленных Федеральным казначейством во втором полугодии 2024 года

В части госзакупок контролёрами отмечены следующие нарушения:

● неправильное применение порядка определения и обоснования НМЦК

Заказчики допускали учёт несопоставимых с условиями закупки коммерческих и финансовых условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, не применяли понижающий коэффициент при использовании проектно-сметного метода. Отметили контролёры и некорректное применение заказчиками индексов фактической и прогнозной инфляции, повлекшее завышение НМЦК;

● изменение условий контрактов в случаях, не предусмотренных Законом № 44-ФЗ

В числе нарушений увеличение цены более чем на 10 %, а также включение в смету материалов, не предусмотренных проектом;

● приёмка и оплата товаров, работ, услуг, не соответствующих условиям контракта или фактически не исполненных обязательств;

● неприменение мер ответственности к исполнителям контрактов;

● задержка сроков приёмки и оплаты по контрактам;

● отсутствие надлежащего контроля за порядком составления сметной документации.

Положительных практик, направленных на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере, во втором полугодии 2024 года контролёрами не выявлено. #казначейство

Документ: Обзор Федерального казначейства от 27.05.2025

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 May 2025 09:34

Как заказчику по Закону № 223-ФЗ следует размещать информацию в ЕИС?

Структурированная, электронная и графическая форма размещения информации в ЕИС: в чем разница и какие особенности размещения? Как заказчику, работающему по Закону № 223-ФЗ, верно разместить необходимую информацию в ЕИС? Руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков рассматривает особенности постановления Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. N 908.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

27 May 2025 16:41

⚖️ СУД: увеличение аванса подрядчику после заключения договора по результатам конкурентной закупки не создает неосновательного обогащения

Суть дела: Заказчик-автономное учреждение по результатам конкурентной закупки только среди субъектов МСП заключил договор на капитальный ремонт школы ценой 122 777 777,00 руб. Условия договора предусматривали выплату подрядчику аванса в размере 5 % от НЦМД, который был выплачен в установленный договором срок. После заключения договора заказчиком и подрядчиком было подписано дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение размера аванса до 50% от цены договора (с учетом приказа комитета городской администрации, допустившего увеличение размера аванса).

Полагая, что указанное дополнительное соглашение нарушает требования Закона № 223-ФЗ и создает для подрядчика неосновательное обогащение, орган прокуратуры обратился в арбитражный суд с требованием о признании дополнительного соглашения недействительным и взыскании с подрядчика в пользу заказчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 748 457,29 рублей. Орган прокуратуры также обращал внимание на то, что изменение договора, заключенного по правилам Закона № 223-Ф3, повлияло на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя и цены договора.

Данное требование было удовлетворено судом первой инстанции, что послужило основанием для его обжалования в апелляционном суде.

Позиция суда: Суд не согласился с доводами органа прокуратуры и отменил решение суда первой инстанции, руководствуясь следующим:

1. положение о закупке заказчика допускало возможность изменения при исполнении договора его существенных и не существенных условий (в том числе условий оплаты) по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения;
2. необходимость увеличение размера аванса была обусловлена необходимостью фиксирования поставщиками цен на строительные материалы и оборудование, что могло быть только при внесении предоплаты в сумме до 100 %, о чем последним представлены соответствующие письма. Заказчиком указанные обстоятельства были приняты в качестве объективно препятствующих исполнению подрядчиком своих обязательств и сторонами заключено спорное дополнительное соглашение об изменении размера аванса;
3. договор исполнен в полном объеме, полученные подрядчиком денежные средства в полном объеме потрачены им на исполнение договора, нецелевое использование денежных средств не установлено, результат договора достигнут. #223фз

Документ: Постановление 4 ААС от 07.05.2025 по делу № А10-2394/2023

Источник: 223-expert.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

27 May 2025 11:44

С 31 мая 2025 года при расчете объемов закупок у СМП и СМСП отдельные сделки учитывать не надо

При определении объема закупок у СМП и СОНКО по Закону N 44-ФЗ из СГОЗ станут исключать контракты, например, на приобретение:

● лекарств и медизделий заказчиками с годовым объемом закупок таких товаров 20 млн руб. и выше;
● продукции из перечня наркотических средств и психотропных веществ.

Сделки по итогам закупок наркотических средств и психотропных веществ из указанного перечня не будут учитывать также заказчики по Закону N 223-ФЗ при расчете объема закупок у СМСП в годовом стоимостном объеме договоров.

Документ: Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 N 708

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

26 May 2025 16:06

⚖️ Отклонение заявок из‑за отсутствия согласия на обработку персональных данных признано незаконным

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что отклонение заявок участников закупок по 223-ФЗ (аналогично и по 44-ФЗ) из-за отсутствия в них согласия на обработку персональных данных от лиц, чьи персональные данные представлены участником закупки в составе заявки, является незаконным, т. к. обработка персональных данных участников закупки без получения их согласия на такую обработку не противоречит требованиям законодательства в области персональных данных.

Таким образом, решение УФАС Нижегородской области № 052/01/18.1-2401/2023 от 30.10.2023 по закупке № 32312765167, признавшего законными действия заказчика по отклонению заявки без согласия на обработку персональных данных на ряд физлиц, было признано незаконным, т. к. УФАС не учел указанную правовую позицию и разъяснения Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в письме от 21.09.2018 № 08-77473. #рассмотрениезаявок

Документ: Определение ВС РФ от 16.05.2024 № 301-ЭС25-4542 по делу № А43-35085/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

26 May 2025 12:05

⚖️ Упущенная выгода из-за незаконного отклонения заявки: кто несёт ответственность перед участником?

В результате судебных разбирательств компании удалось доказать, что её заявка на участие в закупке была незаконно отклонена, а УФАС изначально неправомерно признало необоснованной её жалобу на результаты аукциона.

Посчитав, что утрата возможности заключения контракта причинила компании убытки, она потребовала их взыскания с заказчика и антимонопольного органа.

По мнению истца, убытки составляет неполученная прибыль (упущенная выгода), на которую он мог бы рассчитывать в случае подписания контракта.

🔻Суды отметили, что:

● для взыскания упущенной выгоды истцу нужно доказать реальность получения дохода и то, что совершённое виновным лицом нарушение - единственное препятствие, не позволившие получить эту выгоду;
● в данном случае между действиями заказчика и УФАС и неполучением компанией дохода в случае победы отсутствует причинно-следственная связь. Необоснованное отклонение заявки повлекло невозможность участия в аукционе, но не факт, что истец стал бы победителем. Суды, признавая решение УФАС незаконным, отказали в пересмотре результатов закупки;
● установление судами нарушений при проведении закупки и признание недействительным решения УФАС само по себе не влечёт выбор (определение) иного участника закупки в качестве победителя. Не исключено, что заявка компании могла быть отклонена и по другим основаниям, кроме тех, которые были предметом рассмотрения антимонопольным органом;
● факт участия в закупке не влечёт немедленное заключение контракта. Процедура подписания контракта – процесс многоступенчатый, предполагающий ряд действий с обеих сторон. Нельзя однозначно утверждать, что с компанией он был бы заключён.

Для взыскания упущенной выгоды нужно доказать, что возможность получения прибыли действительно существовала. В данной ситуации её получение нельзя считать гарантированным, поэтому в иске участнику было отказано.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 23.05.2025 по Делу № А56-7281/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

26 May 2025 08:39

✅ Отклонение заявок при госзакупках с национальным режимом: интересные примеры из практики за 2025 год

Параметры продукции из заявки не совпали с информацией каталога ГИСП, в реестровой записи не было данных о числе баллов за локализацию производства, для подтверждения страны медизделий участник предоставил сертификат СТ-1. О том, почему в таких случаях не стоит сразу отклонять заявку, читайте в обзоре КонсультантПлюс.

📍Параметры продукции из заявки не совпали с информацией каталога ГИСП

Участника отстранили от аукциона с запретом закупок импортной продукции. Он подтвердил российское происхождение товара реестровой записью, но заказчик счел его иностранным. Причина – характеристики продукции в каталоге ГИСП не соответствовали сведениям из заявки.

Псковское УФАС решило, что отклонять заявку не следовало. Номер реестровой записи указывают для идентификации товара, а не проверки его параметров. Кроме того, в каталоге ГИСП недостаточно данных, чтобы определить, соответствует ли продукция извещению.

Подход разделяют Самарское и Ставропольское УФАС. Позиция контролеров основана в том числе на разъяснениях Минпромторга.

📍В реестровой записи на товар нет данных о числе баллов за локализацию производства

Заказчик отстранил участника от запроса котировок с ограничением закупок импортных товаров, поскольку решил, что тот предложил иностранную продукцию. Причина – в реестровой записи на товар не было информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций в РФ.

Карельское УФАС признало отклонение заявки незаконным. Объект закупки – хирургические перчатки с кодом 22.19.60.111 по ОКПД 2. В Постановлении N 719 для такой продукции нет требования получать баллы за локализацию производства.

Похожее нарушение отмечало Нижегородское УФАС.

📍Участник подтвердил страну медизделий сертификатом СТ-1

Участника отстранили от аукциона с ограничением закупок импортных товаров из-за того, что он не подтвердил отечественное происхождение медизделий. Причина – заявка содержала сертификат СТ-1, а не номер записи из реестра российской промпродукции.

Ставропольское УФАС решило, что заявку отклонили необоснованно. Переходные положения Постановления N 1875 разрешали участнику подтвердить страну товара в том числе сертификатом СТ-1. Они действуют до 31 августа 2025 года включительно.

На сходную ошибку заказчика указывало Карельское УФАС. #нацрежим

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

23 May 2025 16:08

⚖️ СУД: дружба и совместное времяпрепровождение между руководителем заказчика и участником закупки запрещены

Суть дела: Прокурор Пермского края в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края о признании незаконным приказа от 11 апреля 2023 года № 32-01-10-1 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к директору государственного автономного учреждения Пермского края Ч. (далее – ГАУ ПК, Учреждение); признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по его увольнению в связи с утратой доверия; признании факта наличия конфликта интересов у директора Учреждения Ч.. при заключении Учреждением договоров с ООО «Ф…»; признании незаконным приказа от 25 апреля 2023 года № 32-01-06-33 в части указания в качестве основания увольнения Ч. пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ – по инициативе работника; возложении обязанности в течение 7 дней после вступления решения суда в силу изменить формулировку основания увольнения ,Ч. в приказе от 25 апреля 2023 года № 32-01-06-33 и трудовой книжке, указав в качестве основания пункт 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации – в связи с утратой доверия.

Ч. являлся руководителем подведомственного автономного учреждения, который в силу положений части 7.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ обязан наряду с членами закупочной комиссии принимать меры принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять работодателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В 2020-2022 годах ГАУ ПК заключило более 40 договоров на поставку товаров медицинского назначения на сумму свыше 662 млн. руб. с ООО «Ф…», в том числе, как с единственным поставщиком, участником и директором которого является <данные изъяты> С.В.

Согласно объяснениям Ч. с <данные изъяты> С.В. он знаком с 2020 года, поддерживает рабочие отношения, проводит с ним досуг (совместное празднование дней рождений и иных праздников).

Кроме того, в период с 04 по 05 мая 2022 года Ч., <данные изъяты> С.В. и их общий знакомый со своими супругами на железнодорожном транспорте посетили г. Псков, Псковскую область в туристических целях, где совместно проживали в гостинице «Двор Подзноева».

Таким образом, по мнению органа прокуратуры, Ч.., будучи директором ГАУ ПК, оказывал влияние на проведение закупок, заключение договоров на поставку товаров с организацией, участником и руководителем которой является <данные изъяты> С.В., с которым руководителя Учреждения Ч. связывают близкие отношения, имеющие доверительный характер.

🔻Таким образом, из приведённого случая можно сделать следующие выводы:

1. Конфликтом интересов в сфере закупок может быть признаны не только родственные или имущественные связи между руководителем, членами закупочной комиссии и представителями участника закупки, НО ЛЮБЫЕ БЛИЗКИЕ ОТНОШЕНИЯ С ТАКМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ, ИМЕЮЩИЕ ДОВЕРИТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР. Например, дружба или любой совместный досуг (времяпрепровождение).

2. Если руководитель или член закупочной комиссии пьёт, курит или иным образом совместно отдыхает с представителем участником закупки, то ему необходимо уведомить о потенциальном конфликте интересов своего работодателя.

3. Руководителям заказчиков и членов закупочной комиссии необходимо соблюдать информационную гигиену и не размещать в социальных сетях фото- или видеосъёмку своего отпуска или досуга, так как их просматривают сотрудники органов прокуратуры и правоохранительных органов, которые могут их интерпретировать по своему. #конфликтинтересов

Документ: постановление 7-го КСОЮ от 28.002.2025 г. по делу № 8Г-24348/2024 [88-1465/2025; 88-24378/2024]

Источник: 223-expert.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

23 May 2025 12:20

⚖️ ВС РФ: общества, созданные региональными отделениями инвалидов, имеют преимущества в госзакупках

Контролеры решили, что общество – победитель закупки представило недостоверные сведения, когда продекларировало свою принадлежность к организациям инвалидов. Общество учредила не общероссийская общественная организация инвалидов, а региональная. У него не было права на преимущества.

ВС РФ поддержал первую и апелляционную инстанции, которые сочли, что победитель имел право на их получение:

● региональное отделение входит в структуру общероссийской общественной организации. Оно действует на основании устава последней и подчиняется решениям ее высших органов, а также имеет право на преимущества в закупках;
● кроме региональных отделений в структуру входят также хозобщества, которые созданы для трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Одно из таких обществ – победитель закупки. Его учредило региональное отделение с долей участия в уставном капитале общества в размере 100%;
● по штатному расписанию и справкам об инвалидности в обществе работают 7 человек, 6 из них – лица с ограниченными возможностями. Общество наряду с региональным отделением имеет право на преимущества. Оно отвечает критериям, которые дают право на их получение;
● предоставление преимуществ только головным организациям общероссийских общественных организаций инвалидов ограничивает сферу применения нормы Закона N 44-ФЗ, которая регулирует их предоставление. #ВС #инвалиды

Документ: Определение ВС РФ от 16.05.2025 N 305-ЭС25-2383 по делу N А40-42611/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

22 May 2025 15:04

Описание объекта закупки (ст.33 44-ФЗ)
https://vk.com/video-60758912_456239427

Программа вебинара:
● Краткий порядок описания в конкурентных закупках и у ед.поставщика,
● Какие дополнительные правила нужно использовать, особенности описания ТРУ,
● Что можно и нужно писать в описании,
● Отдельные характеристики: показатели энергоэффективности, вторичной доли сырья (постановление № 1224) , экологические требования.

Бесплатный #вебинар, который провела 22.05.2025 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #ТЗ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

22 May 2025 13:10

✅ Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за март 2025 года

Заказчики не применяли защитную меру в виде ограничения, устанавливали неверный порядок оценки заявок, а также определяли лишние требования к ним при закупке среди СМСП. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Неприменение ограничения закупок иностранных товаров

Контролеры не поддержали заказчика, который в закупке на поставку продукции из перечня N 2 не установил защитную меру в виде ограничения.

Из закупочных документов следовало, что заказчик воспользовался правом не применять ограничение, поскольку закупает продукцию определенного товарного знака для обеспечения взаимодействия с товарами, которые уже использует. Однако он не представил контролерам доказательств несовместимости закупаемой продукции с другими товарными знаками. Значит, ограничение следовало установить.

📍Неверный порядок оценки заявок

Для оценки опыта участникам следовало представить договоры стоимостью минимум 100 млн руб. каждый. Предел – 5 договоров. Если участник представит 5 сделок и более, то он получит максимальные 5 баллов.

Контролеры не согласились с тем, что заказчик не учитывает договоры с меньшей ценой. Также они посчитали, что порядок оценки не позволяет выявить участника, который лучше всех исполнит договор. Так, за 1 сделку на сумму 500 млн руб. участнику присвоят 1 балл, а за 5 сделок по 100 млн руб. каждая – 5 баллов.

Суд поддержал контролеров (Постановление Девятого ААС от 26.03.2025 N 09АП-76102/2024 по делу N А40-167665/24).

📍Лишние требования к заявке при закупке среди СМСП

По условиям конкурса требовалось, чтобы участники имели статус "аккредитован" согласно положению заказчика об аккредитации. Так, если статуса не было, участники направляли заявку на его получение по форме из документации, если сведения о статусе на момент подачи заявки не были известны – декларацию о подаче оферты.

Контролеры отметили, что наличие спорного требования нарушает Закон N 223-ФЗ: перечень сведений и документов, которые можно требовать представить в заявке при закупке среди СМСП, закрытый. Условие ограничивает конкуренцию, поскольку в случае непрохождения аккредитации заявку отклоняли. #223фз

Документы:
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (март 2025 года)
👉 Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (март 2025 года)
👉 Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (март 2025 года)

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

22 May 2025 08:16

Правомерность заключения рамочного договора по Закону № 223-ФЗ

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Елена Воронкова отвечает на вопрос о правомерности заключения рамочного договора в соответствии с Законом № 223-ФЗ.