Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 March 2025 12:13

ФАС России разработала новый Регламент ведомственного контроля в сфере закупок

Соответствующий проект опубликован на Федеральном портале проектов нормативных актов.

Ранее утверждённый приказом ФАС России от 09.07.2015 № 582/15 Регламент ведомственного контроля утратит силу.

Документом устанавливаются особенности планирования и проведения проверок, оформления их результатов.

В случае выявления нарушений по результатам проверочных мероприятий комиссия разработает план их устранения. О выполнении такого плана проверяемое лицо обязано будет отчитаться.

При обнаружении признаков административного правонарушения или преступления материалы проверки направят соответственно в орган исполнительной власти, уполномоченный ‎на осуществление контроля в сфере госзакупок, или ‎в правоохранительные органы.

Общественное обсуждение проекта завершится 10 апреля 2025 года. #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 March 2025 10:03

⚖️ Заказчик должен иметь доказательства недостоверности сведений при отклонении заявки, а не опираться на предположения

В Московское УФАС России поступила жалоба на отклонение заявки на участие в закупке неимплантируемых слуховых аппаратов.

При рассмотрении заявки заказчик пришел к выводу о предоставлении участником недостоверной информации о характеристиках предлагаемого к поставке товара.

Вместе с тем, как установлено контрольным органом, в руководстве, размещенном на сайте Росздравнадзора, вывод заказчика не подтвердился. Также участник закупки представил выдержки из технической документации производителя, на основании которой изделие регистрируется Росздравнадзором, в котором подтверждено производство товара с характеристиками, которые указаны в заявке на участие в закупке.

«Под недостоверными сведениями следует понимать сведения, не соответствующие действительности, при этом комиссия заказчика должна располагать именно доказательствами недостоверности сведений, но не руководствоваться предположениями. В связи с этим, а также на основании документов, размещенных Росздравнадзором, действия заказчика признаны неправомерными» - отметил главный государственный инспектор Московского УФАС России Сергей Казарин.

Комиссия Управления признала жалобу обоснованной, а также выдала заказчику обязательное для исполнения предписание.

Позицию Управления также поддержали суды первой и апелляционной инстанции (дело № А40-190856/2024).

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 March 2025 07:32

⚖️ Кассация: заказчик вправе требовать документы об оплате договора для оценки опыта по Закону N 223-ФЗ

Участников конкурса обязали прилагать для оценки опыта помимо договоров еще и документы об их оплате (выписки из банка или копии платежных поручений).

Контролеры сочли подход заказчика незаконным. Суды решили иначе:

● требование установили из соображений должной осмотрительности. Оно позволяло проверить реальное наличие опыта и снизить риски ненадлежащего исполнения обязательств;
● документы об оплате договоров предоставляли лишь для оценки квалификации. Условие было общим и не влияло на допуск участников к закупке.

❗️Отметим, в практике есть и другое мнение (см. Постановление АС Северо-Западного округа от 21.08.2024 N Ф07-11328/2024 по делу N А56-88794/2023). #223фз

Документ: Постановление АС Московского округа от 17.03.2025 по делу N А40-109799/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

27 March 2025 14:33

⚖️ Обязанность победителя закупки подписать договор в установленный срок

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом, что победитель закупки по 223-ФЗ обязан подписать договор в течение 10 дней с даты получения проекта договора и не вправе требовать продления этого срока до 20 дней, т. к. победитель закупки должен учитывать время для подписания договора со стороны заказчика, который подписывает договор в оставшиеся 10 дней, предусмотренные частью 15 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ, чтобы не нарушить общий двадцатидневный срок.

Иное трактование части 15 статьи 3.2 Закона № 223 обуславливается риском нарушения заказчиком общего требования данной нормы, так как победитель будет подписывать со своей стороны договор в последний календарный день срока (20-й день) со дня размещения итогового протокола, что в свою очередь приведет к невозможности подписания договора заказчиком со своей стороны в установленные указанной статьей временные пределы. #223фз

Документ: Определение ВС РФ от 14.03.2025 № 304-ЭС25-1980 по делу № А81-11352/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

27 March 2025 09:06

🔥Приглашаем вас 7 апреля на День закупщика в онлайн-формате: три часа экспертных дискуссий, практические кейсы и море подарков!

Ваш пригласительный билет >>>

🎯 Три ключевые сессии:

11:00 — Цифровые допосоглашения и контракты с едпоставщиком в ЕИС
12:00 — Описание объекта закупки по новым правилам нацрежима
13:00 — Новый нацрежим в закупках по 223-ФЗ

Наши спикеры — эксперты отрасли:

✓ Александр Великанов — эксперт ФАС России, государственный советник РФ
✓ Ирина Тихомирова — начальник отдела по размещению госзаказа
✓ Евгений Султанов — эксперт по закупкам, член совета при Минфине

💡 Что вы узнаете:

Как адаптировать рабочие процессы к цифровизации закупок Какие изменения срочно внести в локальные акты Как правильно работать с КТРУ Секреты подготовки техзаданий Особенности применения мер поддержки российских производителей.

🎁 И это ещё не всё! Мы подготовили для вас:

- Актуальные чек-листы и памятки
- Эксклюзивный доступ к записи конференции для подписчиков Актион Госзаказ
- Подарки за активное участие

Регистрируйтесь прямо сейчас, количество мест ограничено! 👇

Бесплатная регистрация >>>

#реклама
О рекламодателе

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

27 March 2025 07:09

⚖️ Фактическая цена экспертизы оказалась выше, чем в смете, – суд не взыскал с госзаказчика доплату

Стороны заключили контракт на проведение инженерных изысканий, на подготовку проектной и рабочей документации. По условиям сделки подрядчик проводит экспертизу за свой счет. Ее цену заложили в смету.

Подрядчик выполнил работы и заключил договор на экспертизу, цена которой оказалась выше той, что определили в контракте. Он оплатил экспертизу, получил положительное заключение и деньги по контракту.

Подрядчик обратился в суд, чтобы взыскать с заказчика разницу между стоимостью экспертизы по контракту и ее фактической ценой. Апелляция и кассация ему отказали:

● контракт заключили на условиях извещения о закупке. Значит, подрядчик согласился в том числе с обязанностью провести экспертизу за свой счет по фиксированной стоимости, которую включили в цену контракта. Последняя же была твердой и неизменяемой. В Законе N 44-ФЗ нет основания увеличить цену в спорной ситуации;
● по контракту провести экспертизу обязан подрядчик. Отказ заказчика от ее оплаты в повышенном размере нельзя считать нарушением контракта. В нем нет условия о том, что заказчик возмещает разницу в цене;
● подрядчик мог потребовать расторжения сделки из-за существенного изменения обстоятельств. Этой возможностью он не воспользовался и продолжил выполнять работы. Значит, сохранил право на оплату работ по твердой цене, которую заказчик полностью заплатил. #оплатаконтракта

Документ: Постановление АС Уральского округа от 18.03.2025 по делу N А76-36931/2023

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

26 March 2025 12:34

ФАС России напомнила, с какого момента должен быть установлен срок вступления независимой гарантии в силу

По мнению ведомства, формулировка данного условия должна соответствовать пункту 16 Типовой формы гарантии, утв. постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.

Согласно указанной норме, независимая гарантия вступает в силу, обязанности по договору предоставления гарантии подлежат исполнению со дня заключения контракта, для обеспечения исполнения которого такая гарантия выдана.

Норма является императивной, поэтому иная формулировка в независимой гарантии должна являться основанием для отказа в её принятии по п. 2 ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ. #ФАС #НГ

Документ: Письмо ФАС России: от 05.03.2025 № 28/19569/25

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

26 March 2025 10:23

Минфин обратил внимание на нюансы применения постановления № 1875 при закупке программного обеспечения

В ответе на запрос регулятор разъяснил, что предусмотренный постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 запрет в отношении программного обеспечения применяется не только при осуществлении закупок #ПО, включённого в код 58.29 по ОКПД 2, но и в случаях закупок программного обеспечения, указанного в подпунктах «о» и «с» пункта 4 постановления № 1875, при которых используются иные коды по ОКПД 2.

Документ: Письмо Минфина России: от 11.02.2025 № 24-06-09/12084

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 March 2025 13:19

Правительство предложило законопроект, направленный на финансовое обеспечение закупок в целях лечения орфанных заболеваний

Правительство предложило законопроект № 864824-8, направленный на финансовое обеспечение закупок в целях лечения орфанных заболеваний.

Ранее на необходимость создания резервного механизма лекарственного обеспечения лиц, страдающих болезнями, включёнными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких заболеваний, указывал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.09.2024 № 41-П.

На решение проблемы нехватки региональных средств, обеспечивающих лекарственное снабжение таких категорий граждан, направлен разработанный проект.

Согласно документу, деньги из федерального бюджета выделят субъекту РФ, если он подтвердит невозможность самостоятельно обеспечить закупку лекарств.

Порядок подтверждения, а также предоставления межбюджетных трансфертов установит Правительство РФ.

Профильный комитет Госдумы рекомендовал рассмотреть проект в первоочередном порядке. #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 March 2025 09:00

Расторжение госконтракта: оплат нет, на горизонте РНП и неустойки. Как спасти бизнес и репутацию?

Что делать, если контракт стал неподъемным, штрафы грозят разорением, а заказчик не идет на диалог? Можно ли выйти из него без суда и РНП? А если инициатор расторжения – сам заказчик, и подрядчик в уязвимом положении?

Разберем на вебинаре с Ильей Алембаевым, управляющим партнером Versus.legal.

📆 Дата: 27 марта
⏳ Время: 13:00 (мск)

На вебинаре обсудим:
🔹 Когда расторжение неизбежно, а когда есть альтернативы
🔹 Как защитить подрядчика и минимизировать потери
🔹 Правильное оформление расторжения без рисков
🔹Судебную практику: успешные кейсы и ошибки

🔗 Зарегистрироваться по ссылке

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 March 2025 14:10

⚖️ Суд: нельзя произвольно поменять место высадки деревьев по муниципальному контракту

При строительстве дорог городской департамент должен был благоустроить и озеленить их за счет бюджетных средств. Работы предусматривал муниципальный контракт. Проверяющие выяснили: саженцы высадили не вдоль строящихся дорог, а в другом районе – на территориях школ, детских садов, во дворах жилых домов. Департамент обосновал это тем, что вдоль дорог нет свободной земли под высадку, а рядом и так достаточно деревьев. В других же местах не хватало зеленых насаждений.

Контролеры с таким подходом не согласились и посчитали это нецелевым расходом. Суды поддержали их. Администрация территориального органа муниципалитета должна была согласовать места насаждений с департаментом градостроительства. #контроль

Документ: Постановление 14-го ААС от 13.02.2025 по делу N А05-8365/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 March 2025 08:49

⚖️ Суды трех инстанций единогласно согласились с правомерностью выводов Орловского УФАС России

Суды трех инстанций приняли решение об отказе в удовлетворении требований ООО «Мостремстрой» в признании недействительным решения Орловского УФАС России.

Суть дела заключалась в следующем.

В Орловское УФАС России поступила жалоба ООО «Мостремстрой» на действия заказчика – МКУ «ОМЗ г. Орла» при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по реконструкции объекта «Мост через реку Орлик в створе ул. Колхозная в г. Орле».

В жалобе заявитель указал, что заказчиком в конкурсной документации неправомерно установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации». По мнению заявителя, в конкурсной документации должны быть применены дополнительные требования раздела III пункта 17 Постановления № 2571, а не пункта 8 Постановления № 2571, установленные заказчиком в конкурсной документации.

Вместе с тем, Комиссия Орловского УФАС России приняла решение о том, что заказчик правильно определил объект закупки как линейный, а также правомерно установил дополнительные требования согласно позиции № 8 Приложения к Постановлению № 2571, так как вышеуказанная позиция применяется, когда объектом закупки являются работы по строительству, реконструкции линейного объекта. В связи с чем жалоба ООО «Мостремстрой» была признана необоснованной.

Не согласившись с решением Управления, ООО «Мостремстрой» обжаловало его в Арбитражном суде Орловской области, Девятнадцатом арбитражном апелляционном суде и Арбитражном суде Центрального округа.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд кассационной инстанции пришел к выводу, о том, что требования заявителя о признании недействительным решения Орловского УФАС России, а также об отмене Решения и Постановления судов первой и апелляционной инстанций, удовлетворению не подлежат (дело № А48-4888/2024).

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

21 March 2025 16:10

Как вести претензионную работу и расторгнуть контракт в одностороннем порядке
https://vk.com/video-60758912_456239400

Программа вебинара:
● Основания для ведения претензионной работы;
● Определение начала и окончания претензионной работы;
● Порядок осуществления претензионной работы;
● Основания для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта;
● Порядок расторжения контракта при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.
● Односторонний отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта – действия заказчика.

Спикер: Малыхина Елена Александровна, эксперт по госзакупкам, кандидат юридических наук.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

21 March 2025 13:24

Минфин разъяснил отдельные нюансы применения национального режима в закупках

В ответе на обращение разъяснено, в частности, что запросы о предоставлении информации о цене товаров необходимо направлять субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП, только в отношении тех товаров, поставку которых такой субъект осуществляет.

По остальным вопросам Минфин подтвердил позиции, ранее сформулированные в письме от 31.01.2025 № 24-01-06/8697. #нацрежим #минфин

Документ: Письмо Минфина России: от 17.03.2025 № 24-06-06/25869

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

21 March 2025 10:33

Типовые контракты на техобслуживание систем пожарной безопасности хотят отменить
https://www.garant.ru/news/1803492/

МЧС России подготовило проект приказа о признании утратившим силу приказа от 12 октября 2020 г. № 756, которым утверждены типовые контракты на выполнение работ по монтажу, оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности, на поставку пожарно-технической продукции (Проект Приказа МЧС России (ID 01/02/02-25/00154771, подготовлен 14 марта 2025 г.)).

Напомним, что условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до 1 января 2022 года, применяются в части, не противоречащей Закону № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 № 360-ФЗ), до утверждения Правительством РФ типовых условий контрактов. #планы

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 March 2025 11:09

⚖️ Оплата подрядчику работ раньше их фактического выполнения считается нецелевкой
https://www.garant.ru/news/1804548/

Городское поселение получило от региона межбюджетный трансферт на реализацию программы формирования современной городской среды. Часть средств правили на благоустройство сквера.

Проверяя впоследствии расходование средств регионального бюджета, орган финконтроля помимо прочего произвел осмотр и контрольный обмер отдельных видов работ выполненных в рамках благоустройства. Оказалось что фактическое количество посаженных деревьев и кустарников значительно меньше того, что указано в актах выполненных работ. Также выяснилось, что согласно одному из актов (оплата по которому прошла 2 декабря), зеленые насаждения подрядной организацией были высажены в период с 25 августа по 30 ноября, однако фактически эти работы выполнялись в первой декаде декабря. Так, встречная проверка контрагента показала, что подготовка посадочных мест под деревья и кустарники проводилась с 30 ноября по 8 декабря и непосредственно посадка деревьев и кустарников - с 1 по 8 декабря. Питомник, где были взяты саженцы, также подтвердил, что все они были выкопаны 1 декабря.

Ревизоры зафиксировали в акте проверки нарушение норм Закона о бухучете – факт оплаты работ по документам, содержащим недостоверную информацию о сроках проведения работ, их видах и количестве. Такие расходы являются необоснованными, неправомерными и не соответствуют целям предоставления бюджетных средств. Администрацию оштрафовали по ст. 15.14 КоАП РФ.

Чиновники пытались оспорить наказание, но суд признал выводы контрольного органа о нецелевом использовании средств МБТ обоснованными и документально подтвержденными (Решение АС Краснодарского края от 13.03.2025 по делу № А32-74219/2024). #контроль

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 March 2025 09:00

📑А вы уже изменили документы по новым правилам нацрежима?

Переделать самостоятельно локальные акты у вас займет больше времени, чем 1 минуту потратить сейчас на тест по новым правилам нацрежима.

👉Пройти тест >>>

Проверьте себя и в конце скачайте таблицу изменений, которые уже вступили в силу. А еще вы получите доступ на 72 часа к обучению по 44-ФЗ. В уроках подробно разберете все изменения и научитесь применять знания на практике!

✍️Пройти тест и начать обучение >>>

#реклама
О рекламодателе

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

27 March 2025 15:37

Преимущество допуска - 44-ФЗ
https://vk.com/video-60758912_456239402

Программа вебинара:
● механизм применения,
● случаи установления,
● подтверждающие документы/сведения,
● смешанные закупки по ТРУ,
● смешанные закупки по механизмам нацрежима.

Бесплатный #вебинар, который провела 27.03.2025 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #нацрежим

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

27 March 2025 11:20

📃 Правила расчета начальной цены контракта при закупке медизделий: Приказ № 450н

На сайте Центра "Закон.гуру" опубликована развернутая статья, посвященная Приказу Минздрава №450н.

В статье рассмотрены:

● Единые правила расчета НМЦК при закупке медизделий
● Особый порядок учета расходных материалов и технического обслуживания
● Практические примеры расчетов для разных типов медицинского оборудования
● Последние изменения, внесенные Приказом Минздрава № 26н от 22.01.2025. #медизделия

❗️см. также: Обоснование НМЦ на отдельные медизделия

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

27 March 2025 08:00

Изменение статуса контрагента с УСН без НДС на УСН с НДС в ходе исполнения договора по Закону 223-ФЗ

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Елена Воронкова рассказывает о том, как следует действовать заказчику в ходе исполнения договора по Закону № 223-ФЗ в случае перехода поставщика (исполнителя, подрядчика) с упрощенной системы налогообложения без НДС на систему налогообложения с НДС.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

26 March 2025 14:02

⚖️ ВС РФ не признал нарушающим права поставщиков порядок исключении информации из РНП, предусмотренного Законом N 44-ФЗ

Общество обратилось в Верховный Суд РФ с исковым заявлением о признании недействующим п. 26 Правил ведения РНП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, ссылаясь на его несоответствие ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, согласно которой информация подлежит исключению из РНП в установленном порядке. Истец полагал, что оспариваемая норма полного исключения информации не предусматривает, в том числе в случае незаконного включения сведений об организации в РНП, поскольку указанная информация остается доступной для ознакомления, что нарушает права и законные интересы заявителя. В частности, факт сохранения в РНП записей об обществе создает ему отрицательную деловую репутацию и влечет для него негативные последствия.

Вместе с тем ВС РФ не нашел оснований для удовлетворения искового заявления. Суд в своем решении, в частности, указал, что оспариваемый п. 26 Правил ведения РНП согласуется с положениями ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, устанавливая процедуру исключения информации из РНП путем размещения в нем соответствующих записи. При этом сохранение в РНП исключенной или измененной информации направлено в том числе на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в указанном реестре, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и тем самым на обеспечение стабильности гражданского оборота. Доступ к этой информации не препятствует защите прав и законных интересов заинтересованных лиц и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку актуальными являются сведения о поставщиках контрагентах, внесенные позднее. #ВС #РНП

Документ: Решение ВС РФ от 11.02.2025 N АКПИ24-1033

Источник: ГАРАНТ.РУ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

26 March 2025 11:47

⚖️ ВС определит правила списания неустойки по госконтрактам

Неустойку по таким госконтрактам можно уменьшить на 50%, если ее сразу выплатили. Заказчик вычел пени и штраф из итоговой стоимости, но в снижении ответственности отказал. Три инстанции встали на сторону госоргана и отказали в возврате половины. Поставщик подал жалобу в Верховный суд и указал на то, что полностью выплатил неустойку зачетом.

30 апреля 2022 года «Новый элемент» заключил госконтракт с управлением МВД по Нижегородской области на поставку быстровозводимого сооружения. На исполнение дали 60 дней. Товар приехал спустя 119 дней, 26 октября 2022-го. Пени составили 900 000 руб., а штраф — 1,5 млн руб. (5% от цены контракта). В акте приема-передачи согласовали оплату путем уменьшения итоговой стоимости на сумму этой неустойки.

«Новый элемент» попросил о снижении требований на 50% по правилам из постановления правительства № 783 (если общая сумма неустойки превышает 5% цены контракта, не более 20%, заказчик списывает 50% при условии уплаты оставшейся суммы). МВД отказало в возврате удержанных 1,2 млн руб. В связи с этим фирма обратилась в суд (дело № А43-16094/2023). До рассмотрения дела гендиректор Михаил Швецов уступил право требования этой суммы себе же.

Три инстанции отказали в удовлетворении иска. Они установили, что условия контракта нарушены, а неустойка обоснована. Суды исходили из того, что компания не уплатила половину пеней и штрафов, а значит, особые правила здесь неприменимы.

Швецов с такими выводами не согласился и подал жалобу в Верховный суд. Он указал: нижестоящие инстанции не учли, что фактически неустойка полностью оплачена путем вычета из стоимости договора. Кроме того, правила № 783 — мера поддержки исполнителей по госконтрактам. Применять ее — не право, а обязанность управления. Удержание неустойки, считает Швецов, нельзя считать препятствием для взыскания неосновательного обогащения. При этом не имеет значения источник возникновения этих денег у контрагента.

Судья #ВС Марина Пронина посчитала доводы заявителя заслуживающими внимания и передала жалобу на рассмотрение экономколлегии. Заседание назначили на 16 апреля. #неустойка

Источник: ПРАВО.Ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

26 March 2025 07:11

🛢Новые правила расчета НМЦК при госзакупках топлива: ФАС разъяснила спорные вопросы

С 3 февраля 2025 года действует новый порядок определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком и НЦЕ товара при закупках моторного топлива. ФАС опубликовала ответы на вопросы о расчетах. О некоторых разъяснениях читайте в обзоре КонсультантПлюс.

📍Как рассчитать коэффициент перехода на сезонный вид продукции?

Коэффициент перехода определяют, если на дату расчета нет данных о цене дизтоплива нужной сезонности. Заказчик вычисляет соотношение вида топлива, начинающего сезон, к виду топлива, завершающему сезон. Это делают на основании статданных аналогичного периода поставки предыдущего года с учетом климатических условий.

Пример: при закупке летнего дизтоплива в июне с поставкой в ноябре заказчик применяет коэффициент, который рассчитывают как соотношение зимнего дизтоплива к летнему.

📍Какая информация о ценах приоритетнее, если у заказчика разные данные от ЦДУ ТЭК, территориального органа Росстата и ЕМИСС?

Заказчик применяет альтернативные источники статинформации по своему усмотрению.

📍Что делать, если на аукционе нет ни одной заявки, и как в таком случае формировать НМЦК для повторной закупки?

Заказчик действует по общим правилам Закона N 44-ФЗ.

📍Можно ли брать данные о средней потребительской цене на определенный вид топлива с сайтов территориальных органов Росстата?

Да. Перечень источников статинформации – открытый.

📍Как правильно определить НМЦК, если топливо поставляют на АЗС в нескольких регионах?

Заказчик рассчитывает текущую рыночную цену как среднеарифметическую стоимость моторного топлива по планируемым регионам поставки. #ФАС #топливо

Документ: Разъяснения ФАС России от 21.03.2025

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 March 2025 11:11

Под описание объекта закупки должен подходить товар минимум двух производителей

В ответе на запрос ФАС России отметила, что включение в документацию о закупке требований к закупаемому товару, свидетельствующих о его конкретном производителе, в отсутствие специфики такого товара или его использования, является ограничением конкуренции.

По мнению ведомства, объект закупки должен быть сформирован так, чтобы совокупности его характеристик соответствовали товары несколько производителей.

В то же время указывать в извещении товарный знак конкретного производителя можно, но только в случаях, непосредственно перечисленных в п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, в случае оспаривания заявителем действий заказчика по мотиву соответствия объекта закупки товару конкретного производителя заказчику необходимо будет доказать, что под описание объекта закупки подходит товар двух и более производителей. #ФАС #ТЗ

Документ: Письмо ФАС России: от 21.03.2025 № 28/26176/25

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 March 2025 07:40

Изменение, расторжение госконтрактов, неконкурентные закупки через ЕИС: новшества с 1 апреля


С 1 апреля 2025 года соглашения об изменении и о расторжении контракта, который заключили по итогам электронных процедур, нужно оформлять в цифровом формате. Для контрактов, заключенных до этой даты, правило применяют, если сделку провели через ЕИС и при ее исполнении не оформляли соглашение об изменении условий без использования системы.

Также с 1 апреля 2025 года в цифровом формате заключают сделки с единственным поставщиком по отдельным основаниям. Такая обязанность возникнет, например, при проведении неконкурентной закупки у учреждения или предприятия УИС товаров, работ, услуг из спецперечня.

Документы:
👉 Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
👉 Федеральный закон от 08.08.2024 N 318-ФЗ

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 March 2025 12:17

✅ Госзакупки медизделий: интересные примеры из практики за 2024 - 2025 годы

Стоит ли отказываться от контракта, если параметры медизделия частично не соответствуют данным сайта Росздравнадзора? Можно ли закупать одним лотом медицинские расходники разных видов по НКМИ? Нужно ли подробно обосновывать дополнительные свойства товара, которых нет в позиции КТРУ? Ответы – в обзоре КонсультантПлюс.

📍Если параметры медизделия частично не совпали с данными сайта Росздравнадзора, отказываться от контракта не стоит

Заказчик отказался от контракта на поставку медоборудования, поскольку его параметры немного не соответствовали инструкции к регистрационному удостоверению на сайте Росздравнадзора.

ВС РФ поддержал суды, которые признали отказ от сделки незаконным (определение от 18.07.2024 N 308-ЭС24-10665 по делу N А32-51262/2022):

● Росздравнадзор не обязывает публиковать все характеристики медизделия. Производитель делает это на свое усмотрение;
● технические свойства оборудования отвечали контракту и спецификации, а несоответствие параметров было незначительным.

К сходным выводам приходил и 4-й ААС (постановление от 01.02.2024 N 04АП-5770/2023 по делу N А19-15384/2023).

📍Объединять в один лот медицинские расходники разных видов по НКМИ рискованно

Заказчик приобретал одним лотом медицинские расходники для стерилизации. Он не увидел в этом нарушения, поскольку опирался на исключение из требований к формированию лотов в Постановлении N 620.

Архангельское УФАС решило, что объект закупки составили неверно. Исключение применяют при закупках медизделия вместе с расходниками для него. В данном случае лот состоял только из последних (решение от 06.02.2024 N 029/06/33-79/2024).

Отметим, АС Московского округа высказывал другое мнение (постановление от 27.02.2025 N Ф05-43/2025 по делу N А40-114735/2024).

📍Обоснование дополнительных характеристик к позиции КТРУ может быть неподробным

Участник аукциона на поставку шприцев пожаловался, что заказчик слишком формально и поверхностно обосновал дополнительные характеристики товара, которых нет в КТРУ.

Заказчик требовал, чтобы у шприцев был колпачок, чехол или футляр. Он объяснил это снижением рисков случайного укола после инъекций инфицированным ВИЧ и необследованным пациентам.

Карельское УФАС признало жалобу необоснованной. Контролеры учли разъяснения Минфина о том, что в Правилах N 145 нет требований к форме и содержанию обоснования дополнительных характеристик товара (решение от 12.11.2024 по делу N 010/06/106-629/2024).

Подход разделяют Орловское и Самарское УФАС. #медизделия

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 March 2025 07:53

ФАС России разъяснила Порядок определения НМЦК при закупке моторного топлива, утв. приказом от 22.11.2024 № 894/24

Разъяснения размещены на сайте ведомства.

🔻В письме указано:

● в каких случаях применяются отдельные пункты Порядка;
● как рассчитать коэффициент перехода на сезонный вид продукции;
● где найти информацию об индексе потребительских цен и как применять порядок индексации рыночного индикатора;
● как рассчитать коэффициенты стоимости отвлечения денежных средств;
● некоторые иные вопросы работы с Порядком.

Напомним, что Порядок, утв. приказом ФАС России от 22.11.2024 № 894/24, вступил в силу с 3 февраля 2025 года. #топливо

Документ: Разъяснения ФАС России: от 21.03.2025

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

21 March 2025 13:30

Минздрав напомнил об особенностях применения постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинских изделий

В письме ведомства обращается внимание на следующие моменты:

● постановлением № 1875 защитная мера в виде преимущества введена исключительно в отношении отечественных товаров, в т.ч. поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Поэтому преимущество не применяется, если объектом закупки являются исключительно работы, услуги, и поставка товара заказчику при этом не предполагается;
● при закупке лекарственных препаратов и медицинских изделий особенности определения НМЦК, предусмотренные постановлением № 1875, не применяются. #нацрежим #минздрав

Документ: Письмо Минздрава России: от 14.03.2025 № 25-3/2469

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

21 March 2025 11:35

🏦 Банк России сохранил размер ключевой ставки на уровне 21% годовых

На очередном заседании членов Совета директоров по вопросам денежно-кредитной политики было принято решение не менять значение ставки. Об этом регулятор сообщил сегодня на своем официальном сайте.

❗️Напомним, с середины лета прошлого года данный показатель стал существенно расти. В июле ключевую ставку повысили с 16 до 18%, затем в сентябре до 19%, а с октября – до 21%. Позже в феврале 2025 года регулятор сохранил значение ставки на этом уровне.

По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 7-8% в 2025 году, вернется к 4% в 2026 году и будет находиться на этом уровне в дальнейшем.

Проследить динамику изменения ключевой ставки можно в нашей бизнес-справке.

Следующее заседание по вопросу размера ключевой ставки состоится 25 апреля 2025 года.

Размер ключевой ставки имеет значение, при начислении как заказчикам, так и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с чч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. #ключеваяставка

Источник: ГАРАНТ.РУ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

21 March 2025 10:04

⚖️ ‌Если причиной неисполнения госконтракта стали санкции против РФ, пени за просрочку исполнения контракта не начисляется

Казенное учреждение заключило с ИП контракт на поставку медицинского оборудования. Однако в установленный срок предприниматель не смог выполнить обязательства и отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке.

Причиной невыполнения условий договора стали санкции, введенные иностранными государствами против РФ. Поскольку оборудование было импортным, зарубежные компании перестали поставлять его в Россию.

Надеясь на возобновление поставок, предприниматель несколько раз обращался к заказчику с предложением подождать возобновления поставок или заменить оборудование на отечественные аналоги. Но заказчик отказывался.

По условиям контракта в случае неисполнения обязательств поставщик обязан уплатить неустойку. Пени начисляется за каждый день просрочки исполнения контракта, исходя из 1/300 ставки ЦБ, действовавшей на дату уплаты пени. За невыполнение условий контракта, после его расторжения, заказчик начислил поставщику неустойку.

Исполнитель претензию предприятия не удовлетворил и пени не уплатил. Это послужило основанием для обращения заказчика в суд. Однако суды двух инстанций приняли сторону поставщика (Постановление Восьмого ААС от 03.03.2025 № 08АП-13291/2024). В обоснование своей позиции они указали:

● если неисполнение обязательств связано с обстоятельствами непреодолимой силы, какими являются санкции на ввоз импортного оборудования, то сторона освобождается от уплаты неустойки;
● предусмотренное договором оборудование производилось в Германии и попало под санкции. Предоставить его не смогли бы и другие поставщики;
● подрядчик принял все меры, чтобы исполнить контракт, и неоднократно уведомлял об этом заказчика.

Эти причины позволили судам не взыскивать неустойку, а списать ее. #неустойка #санкции

Источник: Время Бухгалтера