Иван Брикульский — юрист в области практического конституционного права, обладатель премии РАПК, победитель в кейсах с КС, руководитель Центра конституционного правосудия. https://constitutional-center.ru/ Для быстрой связи: @ibrikulskiy
Конституционалист Иван Брикульский:
На одной аспирантской конференции мне сказали: «Вы, говоря о компенсаторных механизмах, говорите с позиции человека... Но, так как вы патриот, то должны говорить с позиции государства»Читать полностью…
Ключевой кадровый вопрос Конституционного Суда — кто будет полпредом Президента вместо Коновалова?
Я уже писал: полпред Президента в КС — это не должность свадебного генерала. Про аппаратный вес и полномочий писал здесь.
Активная роль полпреда Президента позволяет самым серьёзны образом влиять на конституционный судебный процесс и исполнение решений КС.
Напомню, что полпред Президента в КС:
вносит в необходимых случаях Президенту Российской Федерации предложения о мерах по обеспечению исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации.
В контексте «финансовой оговорки» конституционных гарантий судебной защиты вспомним замечательную диссертацию А.В. Ильина.
Антон Валерьевич сказал, даже по моим меркам, очень радикальную мысль: ограничения конституционных прав происходит и тогда, когда государство не финансирует те институты и условия для реализации конституционных прав.
Фрагмент его автореферата:
Личность, заявляющая требование о нарушении принадлежащего ему субъективного публичного права незаконными действиями (бездействием)
государства, выразившегося в нефинансировании, в недостаточном финансировании институтов, призванных создать условия для реализации конкретного субъективного права, занимает в системе правоотношений, охватываемых понятием «расходы бюджета», либо место субъекта (выгодоприобретателя), претендующего на получение бюджетных средств, прямо или косвенно (א0), либо место обозначенного выше контрагента (א).
А вот ещё мнение спикера, который выступил первым и задал вектор нашей дискуссии — адвокат Melling, Voitishkin & Partners, Павел Ларионов.
Дискуссия удалась, и удалась достаточно жарко. И это очень круто, что именно первым выступал Павел, затронув все болевые точки нашего обсуждения.
Единственное, я не соглашусь с мнением по поводу выступления Ирины Александровны: всё-таки эксперт отразила скорее действующий тренд в государственном праве и практике и его конституционно-правовую почву. Но не жёсткое согласие с таковым. Задача исследователя — выявить явление, неважно, нравится оно нам или нет. Хотя у меня есть и своё мнение на этот счёт, отличающееся.
Энивей, мы ещё все подискутируем на эту тему: пускай расцветают тысячи цветов, пускай расцветают тысячи мнений.
Специальный репортаж «Адвокатской газеты» с научной конференции Центра конституционного правосудия.
Завидовать разрешается.
Если честно, я не хотел быть юристом.
#личное
Я отучился 3 года в одесском юридическом колледже, и уже на первом курсе юрфака РУДН право мне было отвратительным: заучивание норм с одной стороны, однообразие предметов, и отличия от реальной жизни, с другой. Я не мог имитировать интерес и со счастливым лицом отличниц тянуть руки, пересказывая положения кодексов.
В этой истории есть «но». Пары по административному праву. Это было самое живое публичное право: от теории и концепций до изучения практических кейсов. Мы не зазубривали нормы и процедуры. Мы учились их понимать. Понимать, как маленький человек должен быть защищён от публичной власти. Как должна строиться административная юстиция, госслужба и министерства, что такое «эффективность» в гос. управлении и почему даже тут не должен выпадать человек.
12 апреля был день рождения моего научного руководителя из РУДН, Марины Анатольевны Штатиной. Человека, который вернул мне интерес к праву в тот момент, когда я разочаровался. И вот все три года (со второго курса) я был верным студентом-административистом.
Я скажу, что административное право очень хорошо структурирует мышление. Марина Анатольевна показала, как такие теоретические принципы как правовая определённость, пределы административного усмотрения начинают свой путь от теории до практического воплощения в жизни людей. Административное право было необходимым мостиком между "теоретической теорией" и её реализацией в жизни. Я очень благодарен такому опыту.
Как говорится, каждый учитель продолжается в своём ученике. Научное руководство М.А. Штатиной — важный толчок и стимул в моей жизни и профессиональной карьере.
(на фото мы на Гайдаровском форуме в 2019 году)
Сегодня на Чистых прудах прошла замечательная конференция по конституционному праву, организованная Иваном Брикульским и Центром конституционного правосудия. Обсуждались сегодня многие вопросы на стыке конституционного и гражданского права.
Например, Анна Анатольевна Маркелова, не нуждающаяся в представлении в цивилистических кругах, провела замечательное концептуальное сравнение между деликтным притязанием к государству (ст. 53 Конституции) и притязанием из изъятия имущества (ст. 35 Конституции). А Наталья Евгеньевна Таева, профессор конституционного права в МГЮА, изложила теорию компенсаторных механизмов в конституционном праве, дав повод задуматься, частное ли это притязание или публичное (я пока склоняюсь к первому, сами понимаете). Наконец, понравился доклад Ирины Александровны Третьяк, рассказавшей о концепции лояльности гражданина к государству и меняющемуся пониманию добросовестности в публичных отношениях; хотя, конечно, простор для злоупотреблений у такой концепции имеется, есть в ней для что-то привлекательное – опасное, но привлекательное.
Вывод другой: на самом деле, очень здорово, что конституционно-правовая дискуссия благодаря ЦКП и Ивану лично принимает публичный характер и широко освещается. Мой взгляд тут субъективен, но мне до недавнего времени казалось, что конституционное право – это что-то очень далёкое от жизни, теоретическое и непрактичное. Приятно, что коллеги доказывают обратное.
#Конференция_ЦКП
Если теория конституционного права противоречит фактам социальной реальности, тем хуже для фактов социальной реальности
© Гегель и Брикульский
Гегель. Брикульский. Подписаться.
Будет.
Статья 29 (часть 4) Конституции гарантирует каждому право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию.
Любые ограничения должны быть соразмерны и соответствовать конституционно значимым целям ограничения из статьи 55 (часть 3) Конституции:
🟢 защиты основ конституционного строя,
🟢нравственности,
🟢здоровья, прав и законных интересов других лиц,
🟢обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обосновывать допустимость такого ограничения и вмешательства через часть 3 статьи 55 Конституции — натягивать сову на глобус (или на вещи побольше, при этом сов всё-таки жалко).
И это мы ещё не говорим о соразмерности таких ограничений.
Утверждение о том, что срок исковой давности следует отменить для антикоррупционных дел, поскольку он позволяет коррупционерам избегать ответственности и прятаться за закон,
равносильно тому утверждению,
что презумпция невиновности не позволяет привлекать к ответственности преступников, позволяя им прятаться за закон.
Аналогичным образом можно обосновать исключения из любых столпов правового государства: верховенства права, равенства и тд
Аргументация КС небезупречна, в ней есть и сильные стороны. Однако даже обоснование фактической «бессрочности» таких исков предполагала более убедительный подход.
Тема исковой давности не обошла, внезапно, и теоретиков права.
Клуб теории права Вышки изложил свою интересную точку зрения на недавнее постановление КС.
Друзья, доброе утро!
Готовы, любители конституционализма?
Фонд «Культура Достоинства» (основатель — Геннадий Бурбулис) анонсировал Форум молодых и начинающих конституционалистов
«Конституционализм и его будущее в глазах молодых»
Секции:
1️⃣Права детей и молодёжи: вызовы, успехи и перспективы;
2️⃣Россия и мир: конституционные обязательства и вызовы;
3️⃣Проблемы парламентаризма и конституционного
регулирования.
🗓Дата : 3 декабря 2024 г. (вт).
⛪️Адрес: Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара (Институт Гайдара) (Москва, Газетный пер., 3-5, стр. 1).
Участвовать могут как докладички студенты бакалавриата, магистратуры, аспиранты, соискатели, а также молодые преподаватели.
❌ Дедлайн заявок принимаются до 10 ноября 2024 года по электронной почте: burbulisfond@gmail.com.
По итогам форума предполагается издание сборника тезисов докладов с индексацией в РИНЦ.
📌Информация о мероприятии по ссылке: https://burbulisfond.ru/archives/12444
Самое неожиданное место, в котором меня можно было бы услышать — радио!
Но теперь и туда добрался: Брикульский и Центр конституционного правосудия на интернет-площадке о новостях российского и мирового бизнеса — Business FM
Enjoy! 😉
Таки да, Центр конституционного правосудия и Иван Брикульский добрались до Коммерсанта. Дал своего рода мемный комментарий.
Читать полностью…С днём памяти жертв полит репрессий у меня ассоциируется песня «Ванинский порт» в исполнении Дины Верни. Песню подсказал один близкий сибирский друг, дорогой Д.К. Конечно, при всех оговорках к контексту: песня колымских заключённых. Фрагмент:
Будь проклята ты, Колыма,
Что названа Чёрной Планетой.
Сойдёшь поневоле с ума -
Оттуда возврата уж нету.
Песня отсылает к порту посёлка Ванино, Хабаровский край, Тихоокеанское побережье. В Ванино проходила пересадка заключённых на пароходы в Севвостлаг.
Кстати, в 2018 году, из песен, исполненных когда-то Диной Верни, свою версию исполнила Мариам Мерабова (автор — Юз Алешковский). Песня «Окурочек» тоже историческая, одна из лагерных песен:
Из колымского белого ада
шли мы в зону в морозном дыму...
Поправляют, что полпред в КС уже назначен — Дмитрий Мезенцев.
Экс-губернатор Иркутской области, экс-сенатор, кандидат психологических наук, госссекретарь Союзного государства. Из Ленинграда.
Дмитрий Фёдорович в 2012 пытался участвовать в выборах Президента.
Ладно.
Если мы вспомним все эти концепции «ядровости» конституционных прав, то вспомним, что безъядровыми называют социальные права. Это связано с тем, что ядро социальных прав проходят по границам финансовых возможностей государства.
Но оказывается, что и все прочие конституционные права не в меньшей степени зависимы от государственного финансирования. Их ядро точно также может умаляться недофинансированием.
Я же вижу другую тенденцию: теперь не только социальные, но ещё и личные и политические права ограничиваются имплицитно, в результате недофинансирования. Это позволяет через бюджетные полномочия государства обходить запреты статьи 55 Конституции.
И не происходит ли здесь «социализация конституционных прав» в условиях патерналистского социального государства? Когда логика социальных прав переносится на все прочие конституционные права?
«Финансовая оговорка» абсолютных конституционных прав
История простая: исполнить судебные решения, которые требуют бюджетных расходов, можно будет только в пределах бюджетных ассигнований Федерального закона о бюджете.
Перевожу: если у государства не окажется средств на то, чтобы возместить какой-то вред, причинённый действиями госорганов, Вам его не возместят по простой причине — нет денег.
Понятно, что суды не будут считать: влезет эта сумма "в пределы ассигнований" или нет. Но они будут существенно урезать любые подобные расходы. Эта норма будет стимулировать суды назначать в спорах с государством ещё меньше, чем есть сейчас. Даже сейчас эти размеры не такие большие.
Моя коллега, Милана Даова, дала полный комментарий по этому безобразию. Фрагмент:
Право на судебную защиту (статья 46 Конституции) включает не только доступ к суду, но и гарантию реального исполнения судебного решения.
Если судебный акт не может быть приведен в исполнение, правосудие попросту девальвируется.
Все судебные решения являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению, и это не просто рекомендация, а безусловный императив.
Продолжаем делиться впечатлениями о нашей конференции. Об этом рассказала Наталья Евгеньевна Таева, д.ю.н., профессор, МГЮА.
Очень приятно получать такую обратную связь!
Чем занимаются нормальные люди в субботу вечером после конференции?
Конечно же идут конституционно-правовыми тропами в Москве: показал гостям и коллегам легендарное московское представительство КС
Эксперт по Госдуме, я напомню, что Паша Техник в своё время выпустил клип в поддержку поправок к Конституции — «Менять так менять, менять так менять...». По крайней мере, пишут, что в поддержку.
Сложно представить, кто виноват больше: заказчик, Паша Техник или интерпретация.
Как говорится,
Надо Конституцией всех тут обязать
Пальцем сообщения всегда красиво отправлять
Ну, а тем, кто гадость всякий шлет
Пусть зашит в больнице без наркоза...
#Конференция_ЦКП
Проще представить конец света, чем конец деприватизации
© Филонов
#Конференция_ЦКП
У Гегеля есть фраза "Кто мыслит абстрактно?"
Если бы он знал, сказал бы, что конституционалисты
© Чикунов
#ПоздравлениявЦеху
Продолжая рубрику в полку прибыло: 23 октября 2024 года защитил свою кандидатскую диссертацию молодой федералист и дорогой товарищ Александр Меркуленко.
Тема: Компетенция субъектов Российской Федерации: тенденции конституционно-правового регулирования
Все материалы по ссылке.
Аннотация:
Автор анализирует действующий с 2003 года механизм разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, представляя свое видение содержания, особенностей и проблем данного правового института. При этом выявлены основные направления изменения федеральным законодателем объема компетенции субъектов Российской Федерации в различных сферах за последние 20 лет.
Установлены особенности развития компетенции отдельных субъектов Российской Федерации, составлен перечень и проведен анализ институтов федерального воздействия на осуществление субъектами Российской Федерации своих полномочий, а также на основе авторской классификации регионального законодательства представлена практика реализации компетенции субъектов РФ и определена степень самостоятельности субъектов Российской Федерации в различных областях общественной жизни.
С применением сравнительно-правового метода исследованы особенности осуществления органами власти субъектов Российской Федерации чрезвычайных полномочий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
Обожаю этот фрагмент у Твардовского
Из самой поэмы еще запомнилось:
Мы звали - станем ли лукавить? -
Его отцом в стране-семье.
Тут ни убавить,
Ни прибавить, -
Так это было на земле.
То был отец, чьё только слово,
Чьей только брови малый знак -
Закон.
Исполни долг суровый -
И что не так,
Скажи, что так…
О том не пели наши оды,
Что в час лихой, закон презрев,
Он мог на целые народы
Обрушить свой верховный гнев…
Конституционный Суд вынес постановление по сроку давности для антикоррупционных исков прокуратуры: и что, деприватизируем?
Самое яркое воспоминание из детства: на Восьмое марта в детсадике подарил девочке цветы, а она мне ответила: «пасиба, и чё?».
После прочтения вчерашнего решения у многих осталось неприятное послевкусие, и я вовсе не про правовые аргументы. Вопрос в духе детсада: и что? Конечно, как взрослые, мы спрашиваем: а что делать дальше?
Если с антикоррупционными исками есть понимание, то как быть с деприватизацией, которая очень похожа на эти процессы и заслужила своё упоминание в тексте решения?
Читаем по ссылке размышления.
Благодарности: огромное спасибо коллеге Дмитрию Котельникову за оперативную редактуру и работе PR-отдела за освещение процесса
Центр конституционного правосудия.
Брикульский. Думайте. Подписаться.
Про правовой утюг: хорошее повтори и ещё раз повтори
Читать полностью…Дал комментарий «Ведомостям» по вчерашнему заседанию КС по антикоррупционным искам прокуратуры
Расширенный комментарий по ссылке
Кто хочет экспертного мнения по сегодняшнему решению Конституционного суда и того, что оно значит, читайте Ивана Брикульского. Рекомендую:
/channel/KS_RF_law/325
А ведь Центр конституционного правосудия предупреждал
В своей заметке по этому делу, Иван Брикульский писал:
...Но не спешите радоваться возмездию коррупционеров: победа кажущейся справедливости – не всегда приводит к положительным последствиям.
Наказание коррупционеров — дело всегда благое, но оно не должно приводить к чрезмерному вмешательству “публичного интереса” в частные дела. Не всегда благое дело означает, что автоматически благими будут и методы достижения.
Как говорил Фридрих Август фон Хайек, стоит лишь признать какую-то цель государства оправданной, как тут же делается вывод, что для ее достижения могут быть правомерно использованы даже методы, несовместимые с принципами свободы.
...даже обращение в доход государства коррупционного имущества должно осуществляться с соблюдением разумных, объективных, предсказуемых, словом, правовых средств вмешательства.
Неправовое вмешательство даже ради благой цели неизбежно извращает и саму благую цель: стоит только произвольно признать публичный интерес без коротких сроков исковой давности в отношении ряда имущественных отношений, как государство получит возможность неограниченно вмешиваться в любые отношения собственности.