Перезагрузка единоросов к 2026 году стартовала. Прошедший 22-й съезд «Единой России» завершил кадровую рокировку с участием экс-полпреда президента в УрФО Владимира Якушева: теперь он полноценный секретарь партийного Генсовета. Да еще и получивший карт-бланш на структурные изменения в ЕР. Как Владимир Якушев преодолел свою контрольную точку — съезд партии, и какие вызовы теперь стоят перед ним.

Назначение полпреда президента Владимира Якушева на партийную должность 15 июня выглядело, как сенсация. А сейчас, ретроспективно оценивая произошедшее, можно понять логику его появления в ЦИК «Единой России». Очевидно, что уже тогда — сразу после президентских выборов и формирования нового федерального правительства — руководство страны поставило новой целью за партией власти сохранить конституционное большинство в Госдуме после 2026 года.

Сейчас ясно, что с этим связано активное вовлечение в партийную жизнь первичных отделений партии, ветеранов, её сторонников и молодежи. Но 15 июня этот контекст не был виден. А Якушев лишь формально обозначил, что будет работать над оперативными задачами партии. В триаду он включил реализацию «Народной программы» к выборам 2026-го, формирование списка кандидатов в Госдуму на 2026 год и укрепление связи с первичными отделениями.

Партийными первичками Владимир Якушев занялся сразу после назначения врио, и летом собрал Совет первичных отделений из 89 секретарей отделений. На встрече он обозначил задачу для всей партии — первички должны не просто быть, они должны формировать повестку партии. Фактически речь идет о полной перезагрузке этого партийного образования и достаточно серьезного обновления в лицах. Якушев подступился к тому, что до него старались особо не трогать, ведь объем проблем и работы колоссален, а эффект не быстрый. Но, по словам сотрудников центрального исполкома партии, до старта кампании в Госдуму 2026 года процесс будет полностью завершен, а значит в большой электоральный цикл партий войдет обновленной.

На старте работы Якушева обошлось без резких кадровых перестановок. В отставку ушли лишь близкие к его предшественнику Андрею Турчаку люди. На смену им пришли соратники Якушева, работавшие с ним еще в полпредстве УрФО. Однако на съезде реализовали и изменения в руководстве Генсовета, которые новый секретарь, очевидно, подготовил, опираясь на полгода работы в статусе врио. Из 35 членов президиума остались лишь 14. А из шести заместителей секретаря Генсовета только один — руководитель фракции в Госдуме Владимир Васильев.

Сам Якушев объяснил решение желанием оптимизировать партийный управленческий орган, сделать принятие решений более оперативными. «Движемся системно, пошагово. У каждого, кто вошел в состав президиума, понятный функционал — он связан с их основной деятельностью. Сокращение состава даст возможность чаще встречаться очно и проговаривать рабочие моменты с каждым лично, решать их намного более оперативно», — сказал секретарь Генсовета.

Но все-таки, очевидно, идет понижение прежних игроков и переформатирование структуры Генсовета. На данный момент эти люди Якушеву в Генсовете не нужны. У него есть и другие инструменты для эффективной работы: департаменты, отделы и прочие органы. Якушев выстраивает новую партию, не с помощью хайпа, а с помощью структурной бюрократической работы. Но не факт, что новые заместители секретаря не появятся в будущем.

Резкое сокращение штата может привести к аппаратным интригам в руководстве ЕР, которые будут усиливаться по мере приближения выборов в Госдуму. Это приведет к внутренней борьбе, потому что прежним игрокам надо выживать внутри системы «ЕР». Она будет обострена тем, что на отрезке до 2026 года будет важно, кто его будет обеспечивать: кто будет формировать пул кандидатов, депутатов, продвигать своих людей и так далее. Все это сложный этап подготовки к выборам, когда многое в жизни элит поменяется. «ЕР» в этом смысле выступает площадкой для внутренней борьбы.

Читать полностью…

Посмотрел рейтинги-антирейтинги оппозиции от иноагента «Левады». Помимо претензии к самому списку, который не включает еще ряд известных политиков, из оставшихся в стране и не признанных иноагентами там всего лишь двое тех, кого можно было бы назвать либеральными. Григорий Явлинский и Борис Надеждин, где у лидера «Яблока» несчастливые 13% и 43% антирейтинга, а вот Надеждина преследует цифра семь, ассоциирующаяся с его новым демографическо-экономическим проектом «Семь-Я». Так что «Боря 7%» остается единственным заметным игроком на право-либеральном направлении (все-таки Яблоко скорее лево-либеральное), хотя все они сходятся на пацифисткой платформе.

Кстати, схожий опрос провел канал Лентач, там «Боря 7%» подтверждает свои рейтинги, так что, похоже, семерка к нему уже брендово приклеилась. Остальные - иноагенты, проживающие вне страны, где наибольшей популярностью пользуются раскрученные блогеры: Шульман* - 60% и Кац* – 34% (*внесены в РФ в реестр иноагентов). Таким образом подтверждается старый политтехнологический тезис о каналах медиа. Будь ты сто раз опозиционен, о тебе не узнают, если у тебя нет доступа к средствам коммуникации. Ввиду отсутствия доступа к крупным СМИ (телевидение, радио и т.д.), все что остается оппозиции – Интернет, борьба с которым идет с использованием РКН своих «орешников» (огонь ведется как по VPN, который теперь почти под запретом, так и с любыми внешними мессенджерами, включая престарелый Viber).

Явлинскому удается держать голоса за счет известности из 90-х, так как он один из «могикан», тех фамилий, которые люди вообще ассоциируют с политикой. Жириновский, Зюганов, Явлинский – та самая оппозиция, которую люди привыкли называть в соцопросах «про политику», попутно включая в нее Аллу Пугачеву, министра иностранных дел и Дональда Трампа. Надеждин в этом смысле из застывшей фигуры времен СПС сумел переродиться в новый образ системного оппозиционера, воющего с избиркомами, оперирующим буквой закона. Его участие в президентской кампании придало ему дополнительной популярности, как и поддержка Даванкова (кстати, а где он в левадском списке? Вряд ли его нельзя причислить к популярным политикам), хотя части традиционных медиа, вроде передач НТВ, где раньше тусовался Надеждин, он лишился. Зато приобрел в ядерной аудитории, которая смотрит в основном YouTube и читает телеграмм.

Читать полностью…

Сегодняшний партийный съезд Единой России по традиции открылся с выступлений Президента России Владимира Путина и Председателя партии Дмитрия Медведева. Оба отметили достижения ЕР за прошедший год, оба обозначили перспективные векторы и оба особенно подчеркнули триумфальные для единороссов итоги ЕДГ-2024.

Последнее по своей сути явный комплимент в адрес Владимира Якушева, под чьим контролем была одержана убедительная победа на выборах. Якушев, встав у руля партии в разгаре избирательной кампании, сумел без промедления разогнать сложную партийную машину до высоких скоростей и обеспечить результат. Закономерно вытекающее из этого – утверждение Владимира Якушева на съезде на пост секретаря Генерального совета.

Под его руководством в качестве «врио» партия действительно сделала огромный рывок. Якушев перед важнейшим периодом избирательного цикла 2025-2026 решил, пожалуй, две главные задачи – усовершенствовал структуру партийного устройства (масштабная пересборка с акцентом на первичные отделения) и оптимизировал внутрипартийные «каналы связи». Коммуникация верхов и низов теперь выстроена напрямую без лишних барьеров, что добавляет скорости и объективности - критически важные факторы для принятия решений. По итогу партия перестроилась в мобильный технологический штаб, способный решать весь спектр политических задач, и партия продолжит совершенствоваться в этих двух направлениях, о чем сказал Дмитрий Медведев: «Единая Россия будет и дальше уделять самое пристальное внимание первичкам. Нужно продолжить настройку координации их с другими звеньями партийной вертикали на местах». Установка от Председателя партии на продолжение курса – признание эффективности действий Якушева.

Благодаря проведенной Якушевым работе партия стала с одной стороны мобильной и гибкой в своих решениях и подходах, а с другой стороны – крепкой и устойчивой благодаря опоре на первички и верности курсу Президента России. Владимир Путин, кстати, открывая съезд, справедливо отметил: «На Единую Россию на новом историческом этапе ложится особая ответственность». Подводя итоги 2024 года, есть уверенность, что Якушев на посту секретаря Генсовета сделает все необходимое, чтобы партия не подвела.

Читать полностью…

Сохранение семьи, ее всесторонняя поддержка является безусловным приоритетом для Амурской области. Об этом заявил губернатор региона Василий Орлов во время выступлении с предварительными итогами работы Правительства за год. Он подчеркнул, что вся работа властей нацелена на то чтобы людям было комфортно жить в Амурской области.

Так регион не скупится на социально важные сферы (образование, социальную защиту, здравоохранение) направляя на них более половины регионального бюджета. В этом году это 78 миллиардов рублей. Это на 10 миллиардов рублей больше, чем в прошлом году. На поддержку семей и детей также было выделено более 7 миллиардов рублей. В 2025 планируется увеличить эту сумму до 7,5 миллиардов рублей.

Правительство помогает амурским семьям решать жилищные вопросы. В регионе работают программа переселения из аварийного жилья, жилищные сертификаты, строительство арендных домов, семьям помогают с первоначальным взносом по ипотечным кредитам, действуют и льготные ипотеки.

К слову регион постоянно перевыполняет показатели по вводу квадратных метров жилья. Как подчеркнул глава региона, до конца года планируется ввести в эксплуатацию 504 тысячи квадратных метров жилья. В новых квартирах будут жить 8 тысяч семей.

Не обходятся в регионе и без базы: строят и ремонтируют школы, детские сады, больницы, спортивные комплексы, мосты и аэропорты.

В целом вопрос демографии является основополагающим для любого региона. И видно, что команда губернатора Василия Орлова действительно многое сделала для семей в год, который Президентом объявил Годом семьи. Поэтому есть основания полагать, что с выполнением «демографического kpi» у Амурской области не возникнет трудностей.

Читать полностью…

Про губернаторские выборы в Иркутской области сегодня пишет коллега Виноградов. Что если у вас нет тети, то вам ее не потерять, что если дела в региональной политике не очень – то лучше бы устроить конкурентные выборы, с выпуском пара и может быть даже вполне честной конкуренцией. Чем опять сносить кандидата от КПРФ, имитируя конкуренцию всякими там «Коммунистами России» и прочими казачьими партиями. В конце концов, экс-губернатор Сергей Левченко показал себя вполне системным игроком, равно как и «назначенцы» от компартии, такие как Клычков в Орловской и Русских в Ульяновской областях.

При том, что глава Хакасии Валентин Коновалов, как раз к этому времени может быть дожат Соколом и коммунисты лишатся очередного региона в СФО, допуск Левченко на губернаторские выборы может и вправду смягчить настроения левых избирателей в «красном поясе». Риски того, что КПРФ вновь одержат в Иркутске победу – невелики. По крайней мере, выборы в Заксобрание они проиграли, да и в целом, рейтинги компартии не так велики, чтобы уже на старте прогнозировать победу экс-главы. Однако, на фоне не самой успешной политики проводимой действующим губернатором Кобзевым, интерес к альтернативному кандидату и вправду может возрасти ближе к выборам. Отказ в регистрации кандидата от КПРФ в Братске, например, серьезно ударили по имиджу власти. Да и проводить очередные выборы по «забайкальскому» сценарию, с привлечением непарламентских спарринг-партнеров в роли нанайских мальчиков, так себе история.

В общем, согласен, что пока в будущем году назревает слишком большое количество кампаний, где властям придется выдержать непростую внутреннюю конкуренцию, как для победы, так и для получения нужных процентов голосов. Татарстан, Ленинградская область, Краснодарский край и многие другие – потребуют сосредоточения внимания федерального центра. При это в традиционно протестном и политически сложном Иркутске вполне можно провести ту самую конкурентную кампанию, к которой будет приковано внимание политической общественности. Такой подход и местные элиты успокоит и общественные настроения сгладит, пока подобное напряжение вызывает конфликт между Филимоновым и Мордашевым, к примеру. Ну и избирателю интересно будет, по крайней мере запомнит выборы и за кого голосовал.

Читать полностью…

МСУ дадут шанс на корректировку. Пред­се­да­тель Гос­ду­мы Вя­че­слав Во­ло­дин со­об­щил, что рас­смот­ре­ние за­ко­но­про­ек­та о ре­фор­ме си­сте­мы мест­но­го са­мо­управ­ле­ния (МСУ) пе­ре­не­се­но на сле­ду­ю­щий год. Ра­нее пред­по­ла­га­лось, что де­пу­та­ты рас­смот­рят про­ект во вто­ром и тре­тьем чте­ни­ях до кон­ца осен­ней сес­сии те­ку­ще­го года. За­ко­но­про­ект «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в еди­ной си­сте­ме пуб­лич­ной вла­сти» пред­по­ла­га­ет упразд­не­ние му­ни­ци­па­ли­те­тов пер­во­го уров­ня (го­род­ских и сель­ских по­се­ле­ний) и пе­ре­ход на од­но­уров­не­вую си­сте­му МСУ с го­род­ски­ми и му­ни­ци­паль­ны­ми окру­га­ми.

Что ка­са­ет­ся но­вой мо­де­ли МСУ, ко­то­рая со­пря­же­на с но­вым за­ко­ном о пуб­лич­ной вла­сти, очень хо­ро­шо, что сро­ки рас­смот­ре­ния за­ко­но­про­ек­та пе­ре­но­сят­ся на 2025 год, по­то­му что он дей­стви­тель­но очень ре­зо­нанс­ный. Здесь нель­зя то­ро­пить­ся, по­сколь­ку свои пред­ло­же­ния, ви­де­ния долж­ны дать все ре­ги­о­ны. Рос­сия – очень раз­но­об­раз­ная стра­на по сво­е­му устрой­ству и ланд­шаф­ту. У нас есть ре­ги­о­ны ЦФО, ре­ги­о­ны По­вол­жья, где су­ще­ству­ет до­воль­но плот­ная сеть мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, а есть ре­ги­о­ны Си­би­ри, Даль­не­го Во­сто­ка, где си­ту­а­ция диа­мет­раль­но про­ти­во­по­лож­ная. В по­пыт­ках что-то упро­стить, как в слу­чае с од­но­уров­не­вой си­сте­мой управ­ле­ния, не все­гда по­лу­ча­ет­ся учесть сло­жив­шу­ю­ся струк­ту­ру ра­бо­ты на ме­стах. В неко­то­рых субъ­ек­тах до ре­ги­о­наль­ной вла­сти ты­ся­чи и ты­ся­чи ки­ло­мет­ров, как, на­при­мер, в улу­сах Яку­тии. Это сто­ит учи­ты­вать. Есть ре­ги­о­ны, ко­то­рые го­то­вы бо­роть­ся за от­ме­ну ре­фор­мы МСУ.

Сила Рос­сии в ее мно­го­об­ра­зии, а не в уни­та­риз­ме. На­де­юсь, та­кие ре­ги­о­ны, как Та­тар­стан и дру­гие ак­тив­ные ре­ги­о­ны, ко­то­рые го­то­вы от­ста­и­вать свои по­зи­ции пе­ред Гос­ду­мой, пра­ви­тель­ством, смо­гут пе­ре­ло­мить си­ту­а­цию и в 2025 году за­кон бу­дет при­нят с по­прав­ка­ми, что­бы ре­ги­о­ны сами мог­ли опре­де­лять тот вид МСУ, ко­то­рым им вы­го­ден.

Читать полностью…

В Башкирии все идет по плану. Радию Хабирову удалось утвердить региональное правительство почти в прежнем составе. Хотя борьба за кресло председателя правительства была жесткой, как ранее и борьба за переизбрание главы республики, но Хабиров отстоял свой кабмин. В целом, переназначение получилось вполне логичным, так как правительство с задачами справлялось даже в непростое для страны время. И важный аспект: за переназначение Назарова премьер-министром высказались 100% депутатов, т.е. свое одобрение и даже благодарность высказали представители всех фракций.

Также глава республики Радий Хабиров выступил в Курултае, где ранее заявил, что основной костяк правительства будет сохранен (сам премьер министр Назаров и его замы). Они показали свою эффективность, что было подчеркнуто детализированными цифрами. Сам Хабиров подчеркнул, что Башкоростан входит в лидеры национального инвестиционного рейтинга. Республика показывает рекорды по всем направлениям экономики: инвестиции, сельское хозяйство, промышленность, медицина, образование и многое другое. При этом губернатор считает, что необходимо продолжить максимально представлять республику в национальных проектах. И на сегодняшний день – это главная задача правительства.

Все это стало закономерным итогом хоть и затянутого, но все же вполне планового процесса. Всего три месяца прошло с момента переизбрания главы, но выборы на этом не закончились. Еще после ЕДГ-2024 было много различных подковерных интриг, а самому главе пришлось пройти со своими замами ряд сложных согласований, в том числе и с федеральными ведомствами. Все это сопровождалось массированной атакой в медиа на самого Радия Хабирова и главу правительства Андрея Назарова. Вероятно, что не все представители республиканских элит остались довольны вторым сроком Хабирова.

Однако, как я уже писал ранее, конфигурация управления в Башкирии будет прежней: Хабиров – глава, Назаров – премьер, большинство его заместителей сохранят свои позиции. Всем остальным предписано успокоиться и заниматься своими прямыми обязанностями. Башкирия – крупный субъект, в котором сложный рисунок контрэлитных игроков: поэтому слухи и попытки спровоцировать местное руководство будут всегда. Возможно, такое околополитическое манипулирование тоже нужно – для управленческого тонуса руководства региона.

Читать полностью…

Инвестиции в регионы на фоне текущей экономической ситуации. Высокая ставка финансирования, риски в эпоху боевых действий, избыточное силовое давление, и многие другие препятствия являются заслоном для региональных инвестиций. Как иностранных, так и внутренних. Между тем, губернаторы находят тропинки к инвесторам и постепенно расширяют их до состояния магистралей.

Проблемы регионального развития ЦФО и траектории губернаторов 3.0 обсудили на IV «Спасском клубе» политологов, который прошел в Орловской области и в этот раз он совпал с инвестиционным посланием губернатора Андрея Клычкова, о котором я ранее уже писал. О том, что Кремль вводит новые показатели эффективности для глав регионов, много говорят, но впервые мы с коллегами обсудили их на земле.

В Орле строится новый аэропорт – имиджевая история для развития региона. Студенческий кампус, до 28% выросла доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП. Развивается внутренний экологический туризм. Все это невозможно без инвестиций со стороны инвесторов, которые, прежде всего, должны доверять властям, но при этом – иметь хорошую финансовую и демографическую базу. Т.е. во-первых действовать с властью заодно, а во-вторых, работать на взаимовыгодных условиях.

Между тем и региональная власть и бизнес находятся под избыточным контролем силовых структур, которые обладают своими KPI, и которые часто тормозят развитие из-за бюрократического подхода. Особенно сейчас, когда общими усилиями приходится изыскивать средства на помощь армии, пострадавшим от атак беспилотников, вынужденным переселенцам, т.е. когда ситуация форс-мажорная, слепое следование букве закона, формализм, может стать препятствием для развития. Собственно, с многочисленными проверками сталкиваются почти все губернаторы ЦФО, которые бы хотели, чтобы и у них и у силовиков, был какой то единый KPI.

Ещё один важный признак времени – это потребность, если не в росте, то хотя бы в удержании демографических показателей. И речь не только о том, что нужно больше рожать, но и о том, чтобы отток людей из региона прекратился. Желательно, чтобы напротив, сюда приезжали все те, кому комфортнее жить не в крупных мегаполисах, а на земле. Естественным путём, это происходит уже сейчас, сюда переезжают столичные пенсионеры, сейчас в городе проживает очень большое количество студентов, приехали и переселенцы из приграничья. Но в более длительный перспективе, это создает необходимость не только трудоустроить всех тех, кто хочет жить в области, но и создать для них комфортную среду. Безусловно, эти инвестиции окупятся, но они – стратегические.

Характерно, что развитие внутреннего туризма пришлось ровно на то время, когда в стране стал невозможен туризм внешний. Так что здесь губернатор прав, говоря о том, что нетронутая экология нашей центральной России стала хорошим резервом, раскрыть который сейчас предстоит. Инвестиции в туризм уже сейчас дают хороший процент окупаемости. Правда, для того чтобы каждый проект был успешен, сопровождать его приходится практически в ручном режиме. Такой подход как раз характерен для губернаторов 3.0, каждый из которых разработал и продвигает собственную стратегию, иногда даже конфликтуя с федеральным центром, который не всегда хочет вникать в мелочи и детали, предпочитая широкие мазки больших инфраструктурных проектов. Между тем, свои уникальные явления есть и в Орловской области: это и культурный туризм (усадьбы, памятные места), это и самая крупная в мире концентрация поголовья зубров - исчезающего вида, из которых более 30% живет у нас, и зыбучие пески и много чего еще, на что можно посмотреть отъехав от Москвы всего на несколько часов.
Но люди об этом слишком мало знают, в свое время мы проводили исследования совместно с ВЦИОМ, где пытались проработать новые туристические маршруты и направления. Как выяснилось, чтобы чего-то захотеть, люди должны об этом сначала узнать, нужен бренд. И региону - тоже нужен туристический бренд. Полагаю, что у Орловской области он уже сложился. Осталось его продвинуть, совместными усилиями всех ветвей власти.

Читать полностью…

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров объявил о запуске в следующем году масштабного проекта «Кадры Ставрополья», направленного на обеспечение региона высококвалифицированными специалистами. Этот шаг стал закономерным следствием стремительного экономического роста края, который фиксируют как федеральные, так и региональные эксперты. 

Проект нацелен на подготовку профессиональных кадров для пяти ключевых направлений, получивших статус прорывных проектов, среди них производство минеральных удобрений, развитие «зеленой» энергетики, агропромышленный кластер, развитие туристического потенциала Кавказских Минеральных Вод, создание логистического хаба. 

Суммарная стоимость этих проектов оценивается в 711,7 млрд рублей. Их реализация позволит создать 38 тысяч новых рабочих мест, что станет серьезным драйвером для регионального рынка труда. 

Экономические успехи Ставрополья подтверждаются цифрами. Ежегодный валовой региональный продукт края впервые достиг отметки в 1,9 трлн рублей, о чем Владимиров доложил председателю правительства Михаилу Мишустину. За последнее десятилетие в регион привлечено более 1,5 трлн рублей частных инвестиций, а к 2030 году этот показатель может увеличиться еще на 2 трлн. 

Вице-премьер Александр Новак во время визита в Ставрополье отметил, что край демонстрирует темпы развития, превышающие среднероссийские, и назвал его примером для тиражирования в других регионах. Однако, как подчеркнул Владимиров, для поддержания такого роста необходимы высококвалифицированные кадры, способные работать в условиях новых вызовов. 

Губернатор уделил особое внимание подготовке специалистов через систему среднего профессионального образования. За последние два года число бюджетных мест в колледжах увеличилось на 4 тысячи, и в ближайшие три года этот показатель вырастет еще на 10 тысяч. 

Особую роль в программе «Кадры Ставрополья» займет интеграция проекта «Защитники», направленного на переобучение и трудоустройство участников специальной военной операции (этот региональный проект появился почти сразу после начала СВО). Владимиров поручил краевым министерствам образования и социальной защиты обеспечить полное взаимодействие с госфондом «Защитники Отечества». 

Появление такого масштабного кадрового проекта подчеркивает, что экономика Ставрополья находится на этапе стабильного роста, а региональная власть готова к дальнейшим шагам, чтобы сохранить динамику. Проект «Кадры Ставрополья» — это не только подготовка профессионалов для текущих задач, но и формирование устойчивого кадрового резерва на перспективу.

Читать полностью…

Рост инвестиций на 60% по отношению к 2020 году - цель губернатора Орловской области Андрея Клычкова. Об этом он заявил сегодня в своем инвестиционном послании к общественности региона. Импортозамещение и поддержка отечественного бизнеса, так же в числе главных задач.

Губернатор озвучил много конкретных цифр по ключевым социальным направлениям: от медицины до образования. Интересны и цифры по экономике. Так, в 2024 году объем валового регионального продукта оценивается на уровне 440 млрд рублей. За шесть лет в целом, ВРП показывает рост в 1,7 раза.
Индекс промышленного производства по итогам 10 месяцев 2024 года в Орловской области составил 107,3 %, в том числе по обрабатывающим производствам – более 106,3%.

Объем отгруженных товаров вырос на 22% к соответствующему периоду 2023 года, в том числе по обрабатывающим производствам – на 23,3%. По оценке в 2024 году объем отгрузки по сравнению с 2019 годом увеличится более чем в 2 раза. Рост налоговых поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил более 109%. Основная доля налоговых поступлений – почти 88% приходится на предприятия обрабатывающих производств.

По темпу роста реальных среднедушевых доходов населения, Орловская область находилась по итогам 2023 года на втором месте среди регионов страны. Уровень официальной безработицы в Орловской области на 1 января 2024 года составил 0,4% и стал самым низким показателем за последние 20 лет.

Региону еще предстоит обеспечить: рост дохода на 1 работника в малом и среднем бизнесе в 1,2 раза выше ВВП; вовлечение в проекты повышения производительности труда всех учреждений социальной сферы и до 40% некоммерческих организаций. В этой связи особую значимость приобретает проект «Производительность труда».
Учитывая приоритет в обеспечении продовольственной безопасности, мы направим на поддержку агропромышленного комплекса более 1,5 млрд рублей. Сегодня приоритетом промышленной политики в стране стало формирование точек роста на основе кластерных инициатив, создания индустриальных и технопарков.

Читать полностью…

Сегодня буду в Орле. Интересно послушать, как развивается регион с точки зрения инвестиций, возглавляемый губернатором-коммунистом. В прошлом году Клычков переизбирался на второй срок, итоги его работы я оценивал ранее. Сегодня посмотрим на динамику.

Читать полностью…

АПЭК проводит IV премию «Региональная политика»

Дорогие друзья!

В декабре 2024 года АПЭК проводит IV премию «Региональная политика». Будут определены победители по 10 номинациям:
🔺Эффективный губернатор
🔺Эффективный мэр
🔺Федеральный эксперт по региональной политике
🔺Региональный эксперт по региональной политике
🔺Исследование по региональной политике
🔺Федеральный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку
🔺Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку
🔺Региональный репутационный кейс
🔺Муниципальный репутационный кейс
🔺Популярный эксперт по региональной политике

Победители по трем номинациям будут определены голосованием в telegram-канале «ПолитологОрлов».
🔺Федеральный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку: голосование 9 -15 декабря
🔺Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку: голосование 16-22 декабря
🔺Популярный эксперт по региональной политике: голосование 23-29 декабря

Победители еще пяти номинаций будут определены по итогам заседания жюри. Церемония награждения состоится в конце января.

Читать полностью…

Жители приграничных районов Курской области получат новую меру поддержки - отсрочку по налогам. По решению Михаила Мишустина, куряне смогут отложить до декабря 2025 года платежи за транспорт, землю и имущество, которые должны были заплатить в 2024 году. Это поможет людям сохранить деньги и быстрее вернуться к обычной жизни.

Правительство также помогает местному бизнесу. Более миллиарда рублей выделено на поддержку предприятий и сохранение рабочих мест. Аграрии получат дополнительную помощь. Для всех предпринимателей в приграничье действует отсрочка по налогам и отменены проверки. В регионе создана особая экономическая зона со льготами для компаний, где работает около 20 тысяч человек. Пострадавшим жителям начали компенсировать аренду жилья.

За последние месяцы государство направило более 22 миллиардов рублей на помощь жителям Курской и Белгородской областей. Цель этих мер - не только помочь людям сейчас, но и создать основу для развития регионов в будущем.

Читать полностью…

Возможный тайминг политических событий 2025-2026 гг. начнет складываться исходя из того, как проявит себя новое руководство США. Трамп вступит в должность президента аккурат «после праздников» (в России «новогодние» почти священны), хотя определённую активность начал уже сейчас. Кремль за ней внимательно следит, но занимая выжидательную позицию по старой логике: «мы то давно ко всему готовы, а вот они – нет» (кивая в сторону Киева) и устами Пескова озвучивая требования к Зеленскому: «для выхода на мирную траекторию Зеленскому достаточно отменить свой декрет [о запрете переговоров с РФ] и дать указание о возобновлении диалога на базе Стамбульских договоренностей».

При этом сам Трамп призывает к диалогу между Россией и Украиной своего главного конкурента – Китай. Для США договоренности с КНР носят более долгосрочный характер, так как обе стороны полагают друг друга главными потенциальными конкурентами врагами на ближайшее столетие. Собственно, выступая от лица антиглобалистов, Трамп еще в прошлый свой срок запустил ряд важных решений, которые теперь хочет довести до конца. Тогда он вышел из Транстихоокеанского партнерства, инициировал переговоры о пересмотре статуса США в Североамериканском соглашении о свободной торговле (NAFTA) и заявил о твердом намерении полностью избавить Америку от внешней нефтяной зависимости, в первую очередь от стран ОПЕК. Теперь же Трамп хочет разделить сферы мировой ответственности с БРИКС, но в качестве главного партнера видит Китай.

Как справедливо замечено, Россия хочет договориться по Украине не с ее нынешнем руководством, а непосредственно с США, а Трамп – при участии Китая. Вот и получается такая четырехтактная схема, в которую также могут быть вовлечены представители ЕС и кто-нибудь еще. В общем, диалог о мире может занять куда больше времени, чем Трамп обещал на выборах (не 1 день), а значит внутриполитическая ситуация в России будет складываться по стандартному графику и выборы в Госдуму пройдут в 2026 году. Затем на треке 2026-2030 может усилиться идущий трансфер власти, с очередным подходом к переустройству политической системы.

Однако переговоры о мире могут пойти и быстрее, в том случае, если США надавит на украинское руководство и потребует от него снять с паузы политическую жизнь страны. Проще говоря, если достижением одной из целей по «денацификации» будет считаться уход Зеленского, значит выборы должны будут пройти в ближайшее время на фоне «прекращения огня». Провести их могут уже летом этого года, соответственно, мирные переговоры могут пройти уже с новым руководством страны, которое не будет связано прежними обязательствами и вполне могут вернуться в то самое русло стамбульских договоренностей, про которые говорит Кремль.

Соответственно, досрочные выборы в ГД на фоне ожидаемого образа победы могут пройти досрочно по трем сценариям: первый – осенью (в декабре) 2025 года; второй – весной 2026 года (март); третий – лето будущего года, т.е. ранее ЕДГ. Консервативный сценарий проведения выборов в единый день голосования будет реализован в том случае, если с подписанием итоговых договоренностей можно будет не спешить или, по различным причинам, они могут вовсе не состояться. Собственно, на текущий момент разговоры о перемирии ведутся исходя из настроений в западных элитах и обещаний Трампа. Однако сами контуры переговоров пока туманны и каждая из сторон по-прежнему занимает позицию по абсолютизации своих требований. США и Китай, вероятно, будут призваны скорректировать эти позиции.

Говорить о ситуации «после 2026 года» пока преждевременно, но если мыслить в рамках заданной логики, позже страну ожидает ряд сложностей, для борьбы с которыми понадобится некоторая донастройка и переустройство политической системы РФ, которая будет увязана с балансированием переживших трансфер элит и возвращением к «узкому коридору» тех политических правил игры, которые лежат в основе демократических принципов государства.

Читать полностью…

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Тревожные ожидания на предстоящий «Год Змеи»

Ощущение, что 2025 год может нести в себе важные перемены или хотя бы стать преддверием к ним – разлито в воздухе. Как минимум, совершенно точно известно, что уже в январе в США сменится власть, и «наш» Трамп должен явить миру нечто, что коренным образом изменит политику мирового гегемона по отношению ко всей планете. О необходимости взять паузу после «пятилетки» потрясений, от эпидемии ковида до всевозможных военных конфликтов (от Украины до Израиля и Сирии), мысленно молятся все новоявленные державы многополярного мира. Но не будет ли передышка лишь началом новых глобальных трансформаций?

Россияне надеются, что good old Trump сдержит слово и «остановит конфликт на Украине за один день». О тяге к миру говорят социологические опросы, да и внутри системы власти начали готовиться к чему-то такому, прорабатывая «образы победы». Будет ли это миром или перемирием – пока никто не знает, но конспирологические версии множатся на глазах, а их активно подогревает реальная картинка, например, ситуация в Сирии. Все стороны за годы конфликта накопили собственные внутренние проблемы. В России, например, экономисты расходятся в путях сохранения благополучия в стране, ведь конфликт между ЦБ и его монетаристами и инфляционистами никогда не был столь выпуклым.

На примере ковидных времен мы видели, что, решая одну проблему, можно очень быстро погрузиться в другую. Как было в уже старом анекдоте: «ты найдешь в кармане смятую одноразовую маску и ностальгически улыбнешься, поправляя бронежилет». Каким бы ни был образ ближайшего будущего, а рисков в нем предостаточно. Собственно, системе власти в России также придется преодолеть определенную турбулентность в том случае, если перемены вдруг наступят. Ситуация возможного «пост-СВО» может коренным образом изменить как политический, так и аппаратный ландшафт, где сложившейся статус-кво может быть быстро разрушен.

Журнал The Economist любит публиковать перед Новым годом такие загадки-ребусы, в которых кодирует предсказания ну будущий год. Любопытно, какие символы мы увидим на обложке в Год Змеи, но совершенно точно, что там будет много тревожных предзнаменований. Россия же теперь находится в эпицентре мировой истории, наконец-то реально захватив внимание зрителя собственной повесткой, о чем раньше только мечтали заштатные телепропагандисты. К счастью ли или нет, но теперь во всем мире и вправду много знают и думают о нас, правда, в основном эти мысли тревожат заморских обитателей.

Тревога растет и у нас. При том, что политизация населения – падает. Интерес к политике сменяется покорностью судьбе, вытесняя тревожное состояние на уровень подсознания. Теперь мрачные мысли копятся где-то на изнанке народного эгрегора, грозя в будущем непредсказуемым выплеском этой темной материи. Между тем, период 2025-2026 ознаменуется в России временем проведения и подготовки думской кампании. Какой бы стабильной ни была политическая система, но выборы всегда создают для нее стресс, так как в этот период разрешена официальная критика власти. В эти моменты у населения начинает актуализироваться запрос на более детальное изучение власти и альтернативных для нее предложений. «Кто все эти люди, почему они управляют нами и что они предлагают взамен», - примерно такой набор вопросов зреет в голове электората, куда заползает червь сомнений, гложущий чрезмерным ростом цен на борщевой набор.

Но, если болит голова, то боль легко переключить вниманием на что-то новое - например, сломав палец. Тут мир подготовил непочатый край удивительных новаций, начиная от давних обещаний ввести цифровые валюты, до внедрения новых систем управления, основанных на ИИ. Вероятно, что тут военно-политический туман, который окутывает мир в последние годы, идеально подходит для таких смелых экспериментов. «Ты ничего не знаешь, Джон Сноу», - говорит нам тревожное будущее, одновременно манящее обещанием передышки и нового дивного мира, полного новых потрясений.

Читать полностью…

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 9 - 15 декабря 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. ЕЖ (признан иноагентом)
2. The Гращенков
3. ⁠Региональная политика
4. ⁠Политген
5. ⁠Землянка
6. НЕЗЫГАРЬ (признан иноагентом)
7. ⁠⁠Клуб регионов
8. ⁠Замгубернатора
9. ⁠Губернаторы в сети
10. Еловский. Политика и управление

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Тайны Ленинградского двора
5. ⁠Та самая тюменская матрешка
6. Футляр для Курая
7. E-область
8. Челябинск сегодня
9. ЛенTVZ4
10. Иркутск политический
11. Архангельский кот
12. Красноярский чернослив
13. Балтийское измерение
14. Вологодской канвой
15. ⁠⁠То самое северное измерение
16. Камчатский Инсайдер
17. Нижегородская Гильотина
18. PolitRUS
19. ГиперОмск (ГрОм) | Колчак позвонит
20. Бабушка надвое сказала

#Рейтинг

Читать полностью…

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Единый KPI для губернаторов и силовиков

В последние годы руководство государства занято в основном тем, что пытается повысить эффективность управления, внедряя разнообразные KPI и прочие параметры оценки деятельности региональных властей. Но проблема в том, что в России сложились несколько ветвей власти, и речь не столько про конституционные разделения полномочий, такие как законодательные и исполнительные, сколько про реалии на земле, где реальное разделение идет по границе «силовики» и «менеджмент».

На днях с коллегами провели в Орловской области очередное заседание «Спасского клуба», цель которого как раз была в том, чтобы разобраться, что еще мешает губернаторам эффективно реализовывать их планы. Как раз накануне глава региона Андрей Клычков выступил с инвестиционным посланием, в котором рассказал о том, что сделано и что будет сделано на этапе двух его «пятилеток». Его пример интересен как раз тем, что, с одной стороны, он – «назначенец» Кремля по «партийной квоте», т.е. все таки - свой, системный. С другой – все же коммунист, завязанный еще и на партию, а это делает его чужим среди «своих». Поэтому управленческие недуги проявляются наиболее выпукло.

Например, те самые KPI, которые любой глава должен выполнить и перевыполнить, сейчас стали не только экономические, но и политические, подсчитывать которые будут социологи. Проблема в том, что у силового блока на земле, прокуратуры и всех остальных контрольно-надзорных органов совсем другие показатели эффективности - сколько громких посадок было за год, сколько коррупционеров задержали и сколько мигрантов выслали домой. Понятно, что в какой-то момент интересы менеджмента, занятого реализацией нацпроектов и прочих задач федцентра, и тех, кто приглядывает за ними – расходятся.

Разумеется, контроль всегда нужен. Но здесь главное зло, как и во всей силовой вертикали власти - та самая палочная система. Пока полковники приходят в регионы с одной единственной целью – уехать генералами, никаких общих целей у двух ветвей реальной власти не сложится. В каждой строящейся школе силовик увидит нарушения: тут - несоответствие смете, тут - нарушение СНИП, тут - мигрантов завезли, тут - торги не так провели. Надзор часто превращается в бюрократическую ловушку, выбраться из которой практически невозможно. В итоге федцентру приходится в ручном режиме разводить «гражданские» и «силовые» власти, поясняя, что нога - это чья надо нога.

Минус такого подхода в том, что он создает избыточные риски для исполнительной власти, демотивируя чиновников к хорошей работе. Проще говоря, где сейчас найдешь дураков, которые подпишутся под любой проект, который без «достижения договоренностей» не прилетит к тебе гарантированной «уголовкой». Поэтому и сидят многие региональные министры и вице-губернаторы - кто в СИЗО, а кто под арестом. Люди радуются, видя, как ловят коррупционеров, не разбираясь толком, кого и за что «взяли». Часто бывает так, что несколько лет чиновников могут помурыжить следствием, уволить с работы, а потом и закрыть дело – за недостатком доказательств. И никто даже «извините» не скажет, отпустили – и радуйся.

Все это не способствует развитию управления в регионах, а, скорее, напротив – выхолащивает систему. При невысоких зарплатах (100-150 тыс. у министров и вице-губеров) и очень низких в муниципалитетах (30-70 тыс. у руководства районов), сформировать качественный управленческий состав стало сложной задачей. Да еще и на фоне риска арестов. В общем, давно задаю вопрос студентам, обучающимся на госслужащих: они еще хотят работать по специальности то, при таких рисках и ресурсах? Далеко не все. Сейчас многие полагают, что ситуацию смогут изменить вернувшиеся военные, которые заместят на должностях инертных гражданских. Только вот как сложатся отношения с проверяющими органами, которые продолжат следить за ними в оба глаза, - большой вопрос. Все же, важной задачей в сложный социально-экономической период, было бы формирование единого KPI для всех, без внутривидовой борьбы.

Читать полностью…

Вячеслав Гладков проводит стратегическую перегруппировку своих муниципальных администраций и форматирует систему управления под актуальные нужды. Накануне произошла досрочная отставка главы администрации Старооскольского городского округа, следом стало известно о назначении на его место главы Шебекинского округа Владимира Жданова. 

Учитывая, что сейчас Белгородская область находится на передовой, нужны новые подходы в управлении территориями.  Вместе с тем, Гладков руководствуется не эмоциями и личными предпочтениями, а практическими соображениями. Тот или иной муниципалитет возглавляет руководитель, который в данный момент в наибольшей степени соответствует задачам. По формату работы Гладкова очевидно, что он досконально знает ситуацию в муниципалитетах за счет ежедневного общения с людьми, поэтому его кадровые решения выверены и обоснованы. Цель этих решений - сохранение стабильности и дальнейшее развитие Белгородской области. 

Жданов буквально на передовой с начала боевых действий. Он заслужил это повышение, даже был отмечен президентом. Проявил себя как эффективный управленец в перманентно сложных условиях. Ежедневные обстрелы, атаки дронов, большой объем восстановления жилья.  Гладков ценит это и чтобы не доводить человека до выгорания, дает ему возможность проявить себя в более спокойном, но таком же стратегически важном для региона муниципалитете.  

На посту главы приграничного Шебекинского округа Жданова сменит глава Новооскольского округа Андрей Гриднев. На Шебекинский округ нельзя поставить непроверенного человека. Гриднев умеет работать. Только что прошел службу в БАРСе. Кроме того, Шебекино нельзя оставлять без главы даже на небольшой промежуток времени из-за сложной оперативной обстановки и большого объема связанных с ней задач, которые приходится решать ежедневно. В конце концов, именно главы районов те люди, которыми первыми реагируют на вызовы на земле. 

В общем и целом можно отметить, что  Гладков в очередной раз задаёт контур поведения для глав приграничных регионов.  МСУ здесь активно участвует в управлении территорией, в отличие от других, более спокойных регионов. Поэтому региональному начальству приходится вырабатывать новые принципы и подходы, менять людей и оперативно реагировать на  ситуацию.  Белгородский  губернатор первым решился на ротацию  глав ключевых территорий в сложной обстановке.  Он пользуется высоким доверием президента и ключевых федеральных руководителей, поэтому фактически имеет мандат на кадровые перестановки в своем регионе. Похоже, что именно с Белгородской области лучше всего брать пример остальным главам, который находятся сейчас в схожей ситуации.

Читать полностью…

Политолог Гращенков: покровитель губернатора Травникова ослаб в противостоянии с губернатором Филимоновым

Обсуждение возможной скорой отставки губернатора Новосибирской области Андрея Травникова – традиционная история в рамках губернаторопада, сказал в интервью «Клубу Регионов» гендиректор Центра развития региональной политики Илья Гращенков. Однако у подобных рассуждений есть основа – это ослабление олигарха Алексея Мордашова в конфликте с вологодским губернатором Георгием Филимоновым, продолжает эксперт. Мордашов считается одним из покровителей Травникова, ведь до своего назначения губернатором в Сибирь тот был мэром Череповца, градообразующим предприятием которого является принадлежащая олигарху «Северсталь».

– Все уже забыли про ожидаемую отставку брянского губернатора Богомаза и обсуждают уход Травникова. Насколько серьезно стоит относиться к этой информации?

– В любом регионе в момент предполагаемого губернаторопада активизируются такие слухи. Что мы фактически имеем на руках? Травников переизбрался на второй срок в 2023 году, и он может как доработать его до конца, так и уйти раньше, а может и захотеть пойти на третий срок. Что касается ситуации в регионе, то Новосибирск всегда был проблемной территорией, но надо сказать, что именно Травников сумел подчинить себе городскую структуру, фактически договорился с мэром-коммунистом Локтем. То есть, сказать, что он слабый управленец или политик – нельзя.

– То есть, про отставку Травникова вбросили ради вброса?

– С другой стороны, Травников – бывший мэр Череповца, то есть, он выходец из политической группы [владельца «Северстали»] Мордашова, который каким-то образом пролоббировал его назначение губернатором. Но здесь могло сработать правило, когда хочешь одно, а получаешь совсем другое. По одной из версий, Травникова лоббировали на какой-то другой регион, а Новосибирская область получилась именно по той причине, что интересы ФПГ, стоящей за ним на тот момент, никак не пересекались с Новосибирском. Однако сейчас можно сказать, что после конфликта Мордашова с вологодским губернатором Филимоновым, позиции олигарха несколько ослабли, в частности, «Северсталь» лишилась ряда своих депутатов в регионе, да и самого Мордашова Филимонов активно атакует. Может быть, в этой связи и активизировались слухи, что ослаб и Травников, и возможна его замена. Такое вполне вероятно, но, как и в любой византийской системе, логика не всегда согласуется с практикой. А инсайдов на этот счет у меня нет.

– Еще почему-то в качестве замены Травникову обсуждают вице-губернатора Красноярского края Пономаренко. Есть ли логичное объяснение появления этой фигуры в данной повестке?

– Что касается Пономаренко, то он сильный заместитель, управленец. Наверное, он мог бы стать прекрасным губернатором. Но, во-первых, комментировать эти слухи – это только вредить ему, во-вторых, решение принимает президент, а из каких он исходит предпосылок, понять можно будет только после назначения, если оно произойдет. Посмотрите на кейс Хинштейна [нового губернатора Курской области]. Ну, кто бы до его назначения мог прогнозировать, что именно его назначат в прифронтовую территорию? Поэтому, думаю, что пока эти слухи именно как слухи и стоит расценивать.

Читать полностью…

Демография по-индийски: губернатор выступил с очередной революционной инициативой. Тему проблемы с демографией в регионах актуализировал курганский губернатор Вадим Шумков. В частности, он призвал «перепрошить» граждан, чтобы поднять рождаемость. Объясняя проблемы демографии, глава региона заявил, что «все попытки государства за деньги покупать рождаемость закончатся ничем», и нужно начинать с перепрошивки самих граждан.

«В моем понимании, проблему рождаемости должны решать не финансисты и экономисты, а социологи и психологи. Надо покопаться в головах людей, понять, какие ошибки мы допустили в идеологии. Нужно перепрошивать информационную повестку, - указал глава региона.

Очевидно, что высказывание Шумкова связано с появлением так называемого «демографического kpi». Как я писал ранее, включение демографии в один из ключевых показателей при оценке работы региональных глав вызывает сразу ряд определенных вопросов и наблюдений. Например, сегодня есть регионы со вполне благополучной ситуацией хотя бы потому, что туда активно мигрируют россияне из экономически развитых субъектов. Такими «точками притяжения» в последние годы, в частности, стали Москва, Казань, Краснодар. Однако на карте страны насчитывается немало территорий, где происходит стремительная убыль населения не только с точки зрения смертности, но и потому, что люди не видят там перспектив и стараются найти более благоприятное место проживания.

Заявление Шумкова – фактически подтверждение тезиса, что у губернаторов фиксируется дефицит реальных инструментов исправления ситуации. В этом контексте главы субъектов начинают фонтанировать совершенно странными идеями.
Падение демографии на самом деле представляется вполне закономерным трендом: в обществе в последние годы растет тревожность, люди теряют и уверенность в завтрашнем дне, и реальные экономические возможности. Например, значимый рост инфляции и сворачивание ипотечных программ привели к тому, что приобретение жилья оказалось недоступным для миллионов экономически активных россиян.

Предложение Шумкова «перепрошиться» смахивает на отсылку к индийской модели, в рамках которой, упрощенно говоря, бедность порождает бедность – люди там зачастую размножаются не для, а вопреки. Ведь никаких перспектив и возможностей у львиной доли населения там априори нет. По сути, подобная модель предусматривает принципиально другое отношение к человеку, детям. Неудивительно, что во многих штатах Индии люди и сегодня живут практически по первобытным законам. В таких условиях демография действительно может вырасти: хотя бы даже потому, что многие не имеют возможности пользоваться средствами контрацепции, не задумываются о будущем. Если подходить к решению демографию в таких категориях, то тут бесспорно – можно «перепрошить» россиян.

Однако очевидно, что такая модель «перепрошивки» по типу африканских и азиатских стран для России не подходит. Россия - глубоко северная страна, а северные страны, в принципе, никогда не являлись многочисленными. Что в свою очередь связано с ограниченным количеством ресурсов для выживания. Поэтому и брать надо не количеством, а качеством. И, собственно, поэтому же северная цивилизация и дала миру тот самый технологический рост.

Полагаю, что губернаторам сегодня стоит сконцентрироваться не на прорывных идеях, как переустроить и обмануть природу человека или «перепрошить» сознание россиян, а исходя из имеющихся у них возможностей, пусть и скромных, выполнять данный kpi. И если этого инструментария не хватает, то гораздо разумнее обращаться с критикой в федеральный центр, объясняя, чего им не хватает, а не просто выполнять распоряжение начальства очередными мифическими методами.

Читать полностью…

В регионах хотят отменить публичные слушания: чем это чревато. Еще одна точка кипения рискует появиться в российских регионах в уже обозримой перспективе. Согласно тексту поправок в Градостроительный кодекс, у субъектов может появиться право не проводить публичные слушания при подготовке проектов правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и проектов, предусматривающих внесение изменений в них.

Как совершенно точно замечают коллеги, возможность временного моратория на проведение слушаний была предусмотрена федеральным законодательством в 2022 году как временная мера для поддержки строительной отрасли из-за международных санкций. При этом «Новые люди» и «Справедливая Россия» ранее предлагали вернуть обязанность региональных властей проводить общественные слушания, однако инициативы поддержаны не были.

Исключение общественности из данного процесса видится ущербной и местами даже опасной практикой. Да, с одной стороны, проведение общественных слушаний по самым разным, в том числе резонансным, проектам являлось во многом формальной практикой: не секрет, что региональные власти в отдельных случаях организовывали «свою» общественность – это позволяло проще продвигать те или иные инициативы.

С другой стороны, известно немало случаев, когда именно такие слушания предотвращали реализацию опасных или вредных проектов: к историям подключались СМИ, блогеры, широкая общественность. В нынешних весьма сузившихся условиях общественного диалога даже такой инструмент не был лишним. Фактически он выполнял функцию определенного фильтра.
Кроме того, сегодня уже очевидно, что кампания последних лет, направленная на стерилизацию общественного пространства в регионах, которая проходила в контексте сплочения вокруг флага, стала местами принимать уродливые формы. Проще говоря, желание «зачистить» и полностью выжечь остатки любой общественной активности рискует сыграть злую шутку с самой властью. Сохраняющаяся в социуме тревожность, аккумулирующаяся напряженность, несомненно, нуждается в выплеске; именно поэтому забивать последние створки недальновидно и полностью идет вразрез декларируемому главой государства месседжу «слышать людей».

Намерение исключить людей даже из имитационных институтов, на мой взгляд, нельзя считать правильной идеей. Скорее, такая мера может дать какой-то краткосрочный эффект, однако на средней дистанции побочные эффекты рискуют оказаться куда более ощутимыми, нежели мнимая польза.

Читать полностью…

В Липецкой области активно начали решать проблемы в сфере социальной защиты с помощью искусственного интеллекта: успехи региона отметил президент РФ Владимир Путин на конференции AI Journey. По словам замглавы области Ольги Белоглазовой, местные власти используют для анализа заявок от жителей платформу Process Mining от Сбера, оптимизирующую бизнес-процессы.

Разница оказалась очень заметной – за три недели технология справилась с миллионом обращений, которые иначе бы анализировали два года. Так что похвала от президента оправдана. Главное, что теперь успешный опыт внедрения Process Mining в системе соцзащиты можно масштабировать на любые другие процессы и другие регионы. Платформа позволит сократить рутинные задачи и, по всей видимости, возможные бюрократические проволочки в ряде сфер.

Читать полностью…

В нашем мире стало скучно жить, потому что мы разучились мечтать и стремиться к звёздам. Возможно, именно этим пониманием руководствовались организаторы новой Международной литературной премии в области фантастики "История будущего", которая пройдёт в 2025 году при поддержке Росатома. Сам отбор научно-фантастических работ стартует в середине января, а церемония объявления победителей состоится в ноябре 2025 годам во время проведения World Atomic Week.

То, что Росатом занимается научной фантастикой - не удивительно. Атомная корпорация на практике конструирует будущее, создавая технологии и компетенции завтрашнего дня. Видимо, теперь пришла очередь литературы. В премии три номинации: лучший рассказ,
лучший рассказ для детей и подростков,
лучший рассказ на иностранном языке. Причём охват международной части - практически весь мир, включая и страны так называемого глобального Юга, о фантастике которых российская аудитория знает немного (в основном через переводы того, что было издано в США и Европе).

Теперь можно будет ознакомиться с фантастикой Азии, Африки и Латинской Америки в куда большем объёме. В интересах организаторов премии специальное исследование по этой теме было сделано осенью этого года МГИМО. Кроме того, в международной премии "История будущего" сразу же закладывается позитивный взгляд на развитие человечества. В опубликованном на её сайте манифесте прямо указывается, что организаторы ждут авторов, считающих, что наука и технологии ведут нас по пути прогресса и способны создать лучший мир.

Надо сказать, что до сих пор в России не было крупной международной премии научной фантастики (на национальном уровне они, конечно же, проходили). Поэтому само проведение такого мероприятия - это серьёзный вызов и одновременно попытка задать определённые тренды путём поощрения и "подсветки" тех произведений, которые отвечают видению организаторов - оптимистичному взгляду на будущее человечества и вере в технический прогресс.

Российскую фантастику, в которой тема позитивного будущего и технооптимизма начала угасать, это сможет встряхнуть. Но важно и то, что премия позволит заглянуть за международный горизонт и понять, кто из зарубежных авторов тоже мыслит в похожем ключе. А значит, станет возможным наладить с ними сотрудничество и задавать тренды в научной фантастике в том числе и за пределами границ России.

⏺Осторожно, планируем будущее! МИГ России. Подписаться

Читать полностью…

Как повышение штрафов за нарушение ПДД скажется на социальном самочувствии? Повышение штрафов за нарушение Правил дорожного движения рискует стать дополнительным триггером общественного раздражения. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил увеличение штрафных санкций за ряд нарушений ПДД. Так, административные штрафы за превышение скорости с 1 января 2025 года будут увеличены на 50%. Как ожидается, нижняя палата парламента может рассмотреть поправки об увеличении штрафов на пленарном заседании 12 декабря.

Помимо этого, скидка на оплату штрафов также, вероятно, будет уменьшена. Если сегодня водитель вправе в течение 20 дней после получения постановления оплатить половину штрафной суммы — например 250 рублей в случае превышения скоростного лимита на 20–40 км/ч, то после вступления в силу поправок скидка составит лишь 25%.

С одной стороны, нет ничего удивительного в том, что государство решило заняться штрафами – слишком большие средства здесь аккумулированы. Так, сумма штрафов, наложенных с помощью камер фотовидеофиксации за нарушения правил дорожного движения в России в 2023 году, составила почти 141 млрд рублей, что стало рекордным показателем за последние пять лет. Это следует из статистики Госавтоинспекции. Профильные эксперты указывают, что повышение штрафов с учетом накопленной инфляции ожидалось давно. Например, штрафы за скорость не менялись с 2007 года, за пьяное вождение — с 2014 года, за проезд на красный свет — с 2011 года.

С другой стороны, повышение штрафов за нарушение ПДД всегда воспринимается населением достаточно болезненно. Фактически это отразится на многих сферах экономики – повышенные штрафы будут автоматически закладываться бизнесом в прогнозируемые расходы.

Могу предположить, что власти решили распечатать свой «неприкосновенный запас»: на реализацию первоочередных задач государству сейчас нужно все больше ресурсов. Судя по всему, их решили изымать из разных отраслей: очевидно, что имеющаяся социология показала, что повышение штрафов за нарушение ПДД не вызовет масштабных социальных протестов.

Как по мне, значимых протестов на этой почве действительно не случится, однако закредитованность населения продолжит расти. И это тоже проблема вкупе с ростом коммунальных тарифов. Особенно болезненным увеличение штрафов может оказаться для депрессивных регионов, где уровень жизни людей оставляет желать лучшего. Да и сам факт, когда государство фактически в очередной залезает в карман каждого, для рядового россиянина сегодня выглядит как минимум обидным.

Читать полностью…

Прошлая неделя ознаменовала собой, вероятно, финализирование и суммирование ключевых планов властей по экономическому, технологическому и пространственному развитию России на ближайшие годы. Сперва на форуме «Россия зовёт!», потом на Совете по нацпроектам руководство страны закрепило основные приоритеты, на которые власти и рынок будут ориентироваться как минимум до 2030 года. Среди них ключевыми можно назвать формирование экономики предложения и развитие реального сектора.

На этом фоне озвученная на том же заседании Совета идея рассмотреть возможность привлечения пенсионных средств к инвестированию в проекты развития страны в рамках «Фабрики проектного финансирования» ВЭБа выглядит логичным сценарием. Так как речь идёт не об инвестициях в разнообразные криптовалюты, что практикуют пенсионные госфонды преимущественно на западе. А в инфраструктуру, где риски минимальны, в то время как гарантии с учётом привлечения к процессу государства сразу на нескольких уровнях — очевидны.

Таким образом перспективный механизм, даже в формате обкатки пилота по результатам обязательного диалога с ЦБ и Минфином, решает сразу две задачи: в первую очередь для самих владельцев средств — это возможность заработать. Во вторую — тоже для владельцев средств. Так как результаты таких инвестиций в буквальном смысле упростят жизнь — в виде новых инфраструктурных или тех же технологических проектов.

Читать полностью…

Состав жюри IV премии «Региональная политика»

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (председатель)
🔺Оксана Гаман-Голутвина, президент Российской ассоциации политической науки
🔺Григорий Казанков, президент Российской ассоциации политических консультантов
🔺Евгений Сучков, директор Института избирательных технологий
🔺Андрей Максимов, президент компании «Максимов консалтинг»
🔺Владимир Климанов, директор Центра региональной политики РАНХиГС
🔺Ростислав Туровский, вице-президент Центра политических технологий
🔺Лариса Паутова, директор проектов фонда «Общественное мнение»
🔺Виктор Потуремский, директор по политическому анализу компании ИНСОМАР
🔺Андрей Левченко, ведущий РБК-ТВ
🔺⁠Дмитрий Журавлев, научный руководитель Института региональных проблем
🔺Илья Гращенков, директор Центра развития региональной политики

Читать полностью…

Продолжая тему рокировки в Курской области Хинштейн-Смирнов и запросе на новый тип региональных управленцев – губернаторов 3.0, хорошее дополнение делает в своем посте Станислав Корякин. Который справедливо замечает, что хорошо для линейной ситуации, более менее равных и ровных обстоятельств, не очень подходит для обстановки, требующей более обширного кругозора и соответствующей реакции.

Был Алексей Смирнов в "Школе губернаторов" или нет - уже не важно. Но вероятно, раз уж врио приходят так или иначе из Москвы, полезно более научно подходить к отбору кандидатов- первоходов на позиции ВДЛ: все эти тесты по психотипам (Майерс-Бригс и другие), архетипам (полно моделей) и коммуникационные краш-стресс-тесты более чем рабочие инструменты, зарекомендовавшие себя многократно.
Думаю типаж "хозяйственника" Смирнова для Курской дуги был не самым уместным, конечно же. В этом смысле Александр Хинштейн только на первый взгляд неожиданное решение. С точки зрения его компетенций в публичных коммуникациях, аппаратной игре и силовых связей он выглядит тем, кто надо именно для этой точки пространства-времени. Это не считая политической плоскости - Вячеславу Федорищеву в Самаре и Сергею Чемезову в "Ростехе" одной проблемой, а в АП одной точкой напряжения меньше.

Т.е. фактически речь идет о том, что система сделала круг и уйдя в свое время от политизации региональной политики, вновь к ней возвращается. Потому что быть «коммуникатором» в вакууме – это странная задача. У людей есть проблемы и вопросы к власти, решение их таким образом, чтобы они поддерживали власть и есть, по сути, та самая политика, которую долгие годы изгоняли из регионов со страстью экзорциста. Но в итоге это привело лишь к тому, что система стала чрезмерно твердой и плохо устойчивой к ударам. Мнение о том, что власть непогрешима, в конечном счете приводит к тому, что любой прокол воспринимается как катастрофа. Элиты бросаются использовать его для своей внутренней борьбы.

Курск, конечно, особый регион с точки зрения форс-мажоров для власти, но тем не менее, схожие ситуации будут проявляться, так или иначе, во всех регионах. По причине своей некоммуникабельности уже ушел глава Коми Уйба, есть масса вопросов к другим главам, которые привыкли взаимодействовать с «населенцами» исключительно через подведомственные медиа, которые никто не читает.

Собственно, переход к губернаторам 3.0 и оказался двухступенчатой системой. Сначала Кремль действительно создал губернаторский корпус на основе губернаторских курсов, губернаторских KPI, которые касались всех сфер жизни. По показателям центр легко мог замерить, насколько тот или иной глава успешно выполняет свои задачи. Но поскольку сейчас управленческая модель стала полностью отработанной, появилась школа губернаторов, которая выпускает подготовленные кадры, то все они хорошо реализуют свои задачи, появляется пространство для шага вперед.

Соответственно, ряд таких KPI, как отношение к губернатору, его навыки коммуникации с людьми и так далее, и так далее, лягут в основу тех социологических исследований, которые позволят федеральному центру держать руку на пульсе. Точнее, не просто держать, а оперировать этой информацией, оценивать политические перспективы. Кстати, этим во многом пытались заниматься независимые структуры, социологические службы, политические центры, составляя различные рейтинги губернаторов. Похоже, что политадминистраторы начнут заниматься этим более системно, пусть и в более закрытом режиме. И тогда неожиданных отставок, вроде той, которая случилась со Смирновым, может стать гораздо больше.

Читать полностью…

В Вологодской области продолжается противостояние между новым губернатором Филимоновым и владельцем «Северстали» Мордашовым. Первый подобный случай столь серьезного публичного противостояния и политической битвы на региональном уровне. Сейчас Георгий Филимонов установил полный контроль над Череповцом - прежней вотчиной Мордашова, зачистив городскую думу от девяти депутатов, близких к «Северстали». Первый исход депутатов из гордумы начался в октябре, сразу после избрания Филимонова губернатором. Думу покинули председатель думы Маргарита Гусева, депутаты Михаил Колбиченков, Игорь Лагунов, Анна Леонова и Владимир Лучин. Сейчас начался второй этап зачистки гордумы: 3 декабря мандаты сложили Сергей Марков, Андрей Погодин, Андрей Горчаков и Ольга Воронова. Взамен губернатор сохранил мэра города и выходца из предприятия Вадима Германова. Но тот, как уверяют источники, неофициально уже перешел на сторону Филимонова.

Вологодчину долго считали «регионом Северстали», а Череповец – фактически отделом корпорации. Филимонов же делает ставку на равноудаление от крупных компаний. Население Вологодской области в целом поддерживает действия региональных властей. Филимонов, в частности, открыто требует от «Северстали» выполнения экологических норм, что в интересах граждан.

Стратегию и тактику Филимонова в отношении «Северстали» можно считать вполне успешной и, вероятно, кто-то из его коллег захотел бы использовать ее в своих регионах, где также есть напряжение между властями и корпорациями. Главное, что политические баталии не отражаются на качестве управления. Пока все обсуждают конфликт Филимонова и Мордашова, область наращивает экономические показатели. Филимонову удалось снизить влияние корпорации на региональную политику и переформатировать команду старого губернатора и правительство, параллельно сделав ставку на развитие МСП. Собственно, именно этим и объясняется развитие госсервисов и лидерство в нацпроекте по цифровизации. Вероятно, такой подход даст Вологодской области возможность выписаться из числа депрессивных регионов СЗФО и стать одним из центров туризма, бизнеса и просто мест для жизни.

Читать полностью…

Сирийская армия сдала позиции, Асад то ли бежал, то ли «пропал с радаров». Если в стране стоят памятники твоему отцу, это повод задуматься о том, как долго они переживут его наследников. Случившиеся - хороший повод для анализа ситуации, так как спецоперация в Сирии в свое время стала витком эскалаций на международной арене, которая позже переросла в затяжной конфликт с Западом. Хотя еще в 2018 году ВС РФ отчитались об окончательном разгроме террористов и выводе войск. На прошлых президентских выборах тема удачного завершения международной миссии стала одной из главных.

Хотя еще тогда в армии и МИДе не все считали, что заход в Сирию был удачной партией. Многие генералы и дипломаты полагали, что военное вмешательство во внутриполитическую ситуацию в Сирии стало ловушкой, такой, о которой, в своё время, предупреждал маршал Огарков. Имеется в виду, позиция начальника Генштаба ВС СССР (в 1977 – 1984 годах), который выступал против размещения советских войск в Сирии (несмотря на многочисленные просьбы на этот счёт к высшему руководству СССР от Х.Асада, тогдашнего главы Сирии и отца Башара) и который, в одной из своих записок, определил Сирию как ловушку для советских войск.

Собственно, теперь то, как памятники Хафезу Асаду показательно свергают во всех частях страны, говорит о том, что даже наследственная передача власти не позволяет ее удерживать достаточно долго, а особенно, в таких слабых и недостроенных государствах Ближнего Востока. «Конец светской Сирии» в ее нынешнем изводе был предрешен историческим детерминизмом. «Там, где торжествует серость, к власти всегда приходят чёрные», - писали Стругацие в «Трудно быть Богом». Вот и сирийский «орел наш дон Рэба» теперь непонятно где, ни жив, ни мертв. Хотя у его правительства было более 5 лет на то, чтобы выстроить сирийскую политику таким образом, чтобы примирить все стороны конфликта.

Но политикой Асад заниматься не захотел. При том, что сирийский театр военных действий стал распаковываться еще летом, с того момента, как Израиль начал свои военные операции против ХАМАС и Хезболлы. Тогда во всю эту кашу пришлось вовлечь и сирийских курдов. После того, как Иран (который в регионе считали всемогущей военной силой), не дал никакого ответа и сам заметно ослаб, Асад зачастил в Москву, пытаясь восстановить прежнюю поддержку со стороны России, но второго «Вагнера» тут уже не нашел. Поэтому соседняя Турция решилась на вполне логичный шаг – выпустить очередного черного джина из бутылки. Кстати, загнать его обратно вновь будет непростой задачей для всех участников процесса, потому что политика в Сирии теперь перешла в горячую вооруженную стадию.

Москва пыталась стать площадкой для переговоров Асада с Эрдоганом, а те планировали выдавить из региона США. Но смена американского политического руководства изменила и эти планы. Как только террористы, они же повстанцы, (учитывая, что они теперь власть) начали без сопротивления брать крупнейшие города Сирии, многие почувствовали, что запахло каким-то «договорняком». Асад же, обивавший пороги Кремля, явно оказался пешкой в этом размене. И теперь то ли сидит в Дубае, то ли и вовсе исчез.

Поэтому политикой займутся уже без него. США выступает за создание в Сирии «истинной демократии», т.е. альянсом оппозиции с другими фракциями. При этом Сирия может распасться на 5 частей, включая новый Курдистан. Правительство Асада уже готово сотрудничать с ними, т.е. передача власти может пройти бескровно. Появление в Сирии исламской республики, где костяк составят экстремисты из ХТШ, выгодно только соседям-исламистам. А вот создание антишиитского образования на Ближнем Востоке, было бы выгодно Израилю. Есть, правда риск, что Сирия превратиться в failed state и на место государства придет нечто, что таковым не является.

Будет ли Россия принимать участие в новом пасьянсе – неизвестно. Трамп недвусмысленно дает понять, что не хотел бы иметь там проблем для себя. Тем не менее, РФ имеет свои военные базы в Латакии и Тартусе и могла бы закрепиться на побережье Средиземного моря, создав для алавитов свою автономию. Но это может вызвать очередной конфликт.

Читать полностью…

Хинштейн должен завоевать народную любовь в Курской области. Александру Хинштейну на посту врио губернатора Курской области предстоит помочь переселенцам, наладить управление территорией и завоевать народную любовь, заявил в разговоре с NEWS.ru политолог Илья Гращенков. По мнению эксперта, решение этих задач должно стать для Хинштейна приоритетом, поскольку его предшественник Алексей Смирнов их провалил.

Задача номер один: обеспечить рост народной любви. <...> Митинги в Курске и недовольство жителей территорий, на которые вторглись ВСУ, говорят о том, что рейтинги власти рекордно низко упали, что, скорее всего, и стало причиной отставки [экс-губернатора Курской области Алексея Смирнова], — сказал он.

Гращенков объяснил, что для завоевания народной любви Хинштейну предстоит провести губернаторское расследование и выяснить, чем недовольны местные жители, почему возникли эти проблемы и как их решить. Если парламентарий справится с этой задачей, то ее результаты лягут в основу его рейтингов на выборах главы региона в 2025 году.

Второе — это, конечно, раздать сертификаты на жилье, помочь вынужденным переселенцам. [Сделать] все то, что вызвало недовольство [курян] в отношении губернатора Смирнова. Я думаю, федеральный центр ему в этом поможет, — отметил эксперт.

Третьей задачей, которую предстоит решить Хинштейну, Гращенков назвал разработку особых принципов управления территорией, которая находится под атакой ВСУ. Дело в том, считает политолог, что Смирнов копировал модель губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова, не принимая во внимание особенности положения региона.

Гладков сам по себе хороший коммуникатор и политик, а Смирнов таким не был. Белгородская область не подверглась той атаке, которой подверглась Курская область, нет такого количества переселенцев. Так что проблемы Курской области обособленные, и Хинштейн должен решить их отдельно, — заключил собеседник.

Читать полностью…