В регионах хотят отменить публичные слушания: чем это чревато. Еще одна точка кипения рискует появиться в российских регионах в уже обозримой перспективе. Согласно тексту поправок в Градостроительный кодекс, у субъектов может появиться право не проводить публичные слушания при подготовке проектов правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и проектов, предусматривающих внесение изменений в них.

Как совершенно точно замечают коллеги, возможность временного моратория на проведение слушаний была предусмотрена федеральным законодательством в 2022 году как временная мера для поддержки строительной отрасли из-за международных санкций. При этом «Новые люди» и «Справедливая Россия» ранее предлагали вернуть обязанность региональных властей проводить общественные слушания, однако инициативы поддержаны не были.

Исключение общественности из данного процесса видится ущербной и местами даже опасной практикой. Да, с одной стороны, проведение общественных слушаний по самым разным, в том числе резонансным, проектам являлось во многом формальной практикой: не секрет, что региональные власти в отдельных случаях организовывали «свою» общественность – это позволяло проще продвигать те или иные инициативы.

С другой стороны, известно немало случаев, когда именно такие слушания предотвращали реализацию опасных или вредных проектов: к историям подключались СМИ, блогеры, широкая общественность. В нынешних весьма сузившихся условиях общественного диалога даже такой инструмент не был лишним. Фактически он выполнял функцию определенного фильтра.
Кроме того, сегодня уже очевидно, что кампания последних лет, направленная на стерилизацию общественного пространства в регионах, которая проходила в контексте сплочения вокруг флага, стала местами принимать уродливые формы. Проще говоря, желание «зачистить» и полностью выжечь остатки любой общественной активности рискует сыграть злую шутку с самой властью. Сохраняющаяся в социуме тревожность, аккумулирующаяся напряженность, несомненно, нуждается в выплеске; именно поэтому забивать последние створки недальновидно и полностью идет вразрез декларируемому главой государства месседжу «слышать людей».

Намерение исключить людей даже из имитационных институтов, на мой взгляд, нельзя считать правильной идеей. Скорее, такая мера может дать какой-то краткосрочный эффект, однако на средней дистанции побочные эффекты рискуют оказаться куда более ощутимыми, нежели мнимая польза.

Читать полностью…

В Липецкой области активно начали решать проблемы в сфере социальной защиты с помощью искусственного интеллекта: успехи региона отметил президент РФ Владимир Путин на конференции AI Journey. По словам замглавы области Ольги Белоглазовой, местные власти используют для анализа заявок от жителей платформу Process Mining от Сбера, оптимизирующую бизнес-процессы.

Разница оказалась очень заметной – за три недели технология справилась с миллионом обращений, которые иначе бы анализировали два года. Так что похвала от президента оправдана. Главное, что теперь успешный опыт внедрения Process Mining в системе соцзащиты можно масштабировать на любые другие процессы и другие регионы. Платформа позволит сократить рутинные задачи и, по всей видимости, возможные бюрократические проволочки в ряде сфер.

Читать полностью…

В нашем мире стало скучно жить, потому что мы разучились мечтать и стремиться к звёздам. Возможно, именно этим пониманием руководствовались организаторы новой Международной литературной премии в области фантастики "История будущего", которая пройдёт в 2025 году при поддержке Росатома. Сам отбор научно-фантастических работ стартует в середине января, а церемония объявления победителей состоится в ноябре 2025 годам во время проведения World Atomic Week.

То, что Росатом занимается научной фантастикой - не удивительно. Атомная корпорация на практике конструирует будущее, создавая технологии и компетенции завтрашнего дня. Видимо, теперь пришла очередь литературы. В премии три номинации: лучший рассказ,
лучший рассказ для детей и подростков,
лучший рассказ на иностранном языке. Причём охват международной части - практически весь мир, включая и страны так называемого глобального Юга, о фантастике которых российская аудитория знает немного (в основном через переводы того, что было издано в США и Европе).

Теперь можно будет ознакомиться с фантастикой Азии, Африки и Латинской Америки в куда большем объёме. В интересах организаторов премии специальное исследование по этой теме было сделано осенью этого года МГИМО. Кроме того, в международной премии "История будущего" сразу же закладывается позитивный взгляд на развитие человечества. В опубликованном на её сайте манифесте прямо указывается, что организаторы ждут авторов, считающих, что наука и технологии ведут нас по пути прогресса и способны создать лучший мир.

Надо сказать, что до сих пор в России не было крупной международной премии научной фантастики (на национальном уровне они, конечно же, проходили). Поэтому само проведение такого мероприятия - это серьёзный вызов и одновременно попытка задать определённые тренды путём поощрения и "подсветки" тех произведений, которые отвечают видению организаторов - оптимистичному взгляду на будущее человечества и вере в технический прогресс.

Российскую фантастику, в которой тема позитивного будущего и технооптимизма начала угасать, это сможет встряхнуть. Но важно и то, что премия позволит заглянуть за международный горизонт и понять, кто из зарубежных авторов тоже мыслит в похожем ключе. А значит, станет возможным наладить с ними сотрудничество и задавать тренды в научной фантастике в том числе и за пределами границ России.

⏺Осторожно, планируем будущее! МИГ России. Подписаться

Читать полностью…

Как повышение штрафов за нарушение ПДД скажется на социальном самочувствии? Повышение штрафов за нарушение Правил дорожного движения рискует стать дополнительным триггером общественного раздражения. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил увеличение штрафных санкций за ряд нарушений ПДД. Так, административные штрафы за превышение скорости с 1 января 2025 года будут увеличены на 50%. Как ожидается, нижняя палата парламента может рассмотреть поправки об увеличении штрафов на пленарном заседании 12 декабря.

Помимо этого, скидка на оплату штрафов также, вероятно, будет уменьшена. Если сегодня водитель вправе в течение 20 дней после получения постановления оплатить половину штрафной суммы — например 250 рублей в случае превышения скоростного лимита на 20–40 км/ч, то после вступления в силу поправок скидка составит лишь 25%.

С одной стороны, нет ничего удивительного в том, что государство решило заняться штрафами – слишком большие средства здесь аккумулированы. Так, сумма штрафов, наложенных с помощью камер фотовидеофиксации за нарушения правил дорожного движения в России в 2023 году, составила почти 141 млрд рублей, что стало рекордным показателем за последние пять лет. Это следует из статистики Госавтоинспекции. Профильные эксперты указывают, что повышение штрафов с учетом накопленной инфляции ожидалось давно. Например, штрафы за скорость не менялись с 2007 года, за пьяное вождение — с 2014 года, за проезд на красный свет — с 2011 года.

С другой стороны, повышение штрафов за нарушение ПДД всегда воспринимается населением достаточно болезненно. Фактически это отразится на многих сферах экономики – повышенные штрафы будут автоматически закладываться бизнесом в прогнозируемые расходы.

Могу предположить, что власти решили распечатать свой «неприкосновенный запас»: на реализацию первоочередных задач государству сейчас нужно все больше ресурсов. Судя по всему, их решили изымать из разных отраслей: очевидно, что имеющаяся социология показала, что повышение штрафов за нарушение ПДД не вызовет масштабных социальных протестов.

Как по мне, значимых протестов на этой почве действительно не случится, однако закредитованность населения продолжит расти. И это тоже проблема вкупе с ростом коммунальных тарифов. Особенно болезненным увеличение штрафов может оказаться для депрессивных регионов, где уровень жизни людей оставляет желать лучшего. Да и сам факт, когда государство фактически в очередной залезает в карман каждого, для рядового россиянина сегодня выглядит как минимум обидным.

Читать полностью…

Прошлая неделя ознаменовала собой, вероятно, финализирование и суммирование ключевых планов властей по экономическому, технологическому и пространственному развитию России на ближайшие годы. Сперва на форуме «Россия зовёт!», потом на Совете по нацпроектам руководство страны закрепило основные приоритеты, на которые власти и рынок будут ориентироваться как минимум до 2030 года. Среди них ключевыми можно назвать формирование экономики предложения и развитие реального сектора.

На этом фоне озвученная на том же заседании Совета идея рассмотреть возможность привлечения пенсионных средств к инвестированию в проекты развития страны в рамках «Фабрики проектного финансирования» ВЭБа выглядит логичным сценарием. Так как речь идёт не об инвестициях в разнообразные криптовалюты, что практикуют пенсионные госфонды преимущественно на западе. А в инфраструктуру, где риски минимальны, в то время как гарантии с учётом привлечения к процессу государства сразу на нескольких уровнях — очевидны.

Таким образом перспективный механизм, даже в формате обкатки пилота по результатам обязательного диалога с ЦБ и Минфином, решает сразу две задачи: в первую очередь для самих владельцев средств — это возможность заработать. Во вторую — тоже для владельцев средств. Так как результаты таких инвестиций в буквальном смысле упростят жизнь — в виде новых инфраструктурных или тех же технологических проектов.

Читать полностью…

Состав жюри IV премии «Региональная политика»

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (председатель)
🔺Оксана Гаман-Голутвина, президент Российской ассоциации политической науки
🔺Григорий Казанков, президент Российской ассоциации политических консультантов
🔺Евгений Сучков, директор Института избирательных технологий
🔺Андрей Максимов, президент компании «Максимов консалтинг»
🔺Владимир Климанов, директор Центра региональной политики РАНХиГС
🔺Ростислав Туровский, вице-президент Центра политических технологий
🔺Лариса Паутова, директор проектов фонда «Общественное мнение»
🔺Виктор Потуремский, директор по политическому анализу компании ИНСОМАР
🔺Андрей Левченко, ведущий РБК-ТВ
🔺⁠Дмитрий Журавлев, научный руководитель Института региональных проблем
🔺Илья Гращенков, директор Центра развития региональной политики

Читать полностью…

Продолжая тему рокировки в Курской области Хинштейн-Смирнов и запросе на новый тип региональных управленцев – губернаторов 3.0, хорошее дополнение делает в своем посте Станислав Корякин. Который справедливо замечает, что хорошо для линейной ситуации, более менее равных и ровных обстоятельств, не очень подходит для обстановки, требующей более обширного кругозора и соответствующей реакции.

Был Алексей Смирнов в "Школе губернаторов" или нет - уже не важно. Но вероятно, раз уж врио приходят так или иначе из Москвы, полезно более научно подходить к отбору кандидатов- первоходов на позиции ВДЛ: все эти тесты по психотипам (Майерс-Бригс и другие), архетипам (полно моделей) и коммуникационные краш-стресс-тесты более чем рабочие инструменты, зарекомендовавшие себя многократно.
Думаю типаж "хозяйственника" Смирнова для Курской дуги был не самым уместным, конечно же. В этом смысле Александр Хинштейн только на первый взгляд неожиданное решение. С точки зрения его компетенций в публичных коммуникациях, аппаратной игре и силовых связей он выглядит тем, кто надо именно для этой точки пространства-времени. Это не считая политической плоскости - Вячеславу Федорищеву в Самаре и Сергею Чемезову в "Ростехе" одной проблемой, а в АП одной точкой напряжения меньше.

Т.е. фактически речь идет о том, что система сделала круг и уйдя в свое время от политизации региональной политики, вновь к ней возвращается. Потому что быть «коммуникатором» в вакууме – это странная задача. У людей есть проблемы и вопросы к власти, решение их таким образом, чтобы они поддерживали власть и есть, по сути, та самая политика, которую долгие годы изгоняли из регионов со страстью экзорциста. Но в итоге это привело лишь к тому, что система стала чрезмерно твердой и плохо устойчивой к ударам. Мнение о том, что власть непогрешима, в конечном счете приводит к тому, что любой прокол воспринимается как катастрофа. Элиты бросаются использовать его для своей внутренней борьбы.

Курск, конечно, особый регион с точки зрения форс-мажоров для власти, но тем не менее, схожие ситуации будут проявляться, так или иначе, во всех регионах. По причине своей некоммуникабельности уже ушел глава Коми Уйба, есть масса вопросов к другим главам, которые привыкли взаимодействовать с «населенцами» исключительно через подведомственные медиа, которые никто не читает.

Собственно, переход к губернаторам 3.0 и оказался двухступенчатой системой. Сначала Кремль действительно создал губернаторский корпус на основе губернаторских курсов, губернаторских KPI, которые касались всех сфер жизни. По показателям центр легко мог замерить, насколько тот или иной глава успешно выполняет свои задачи. Но поскольку сейчас управленческая модель стала полностью отработанной, появилась школа губернаторов, которая выпускает подготовленные кадры, то все они хорошо реализуют свои задачи, появляется пространство для шага вперед.

Соответственно, ряд таких KPI, как отношение к губернатору, его навыки коммуникации с людьми и так далее, и так далее, лягут в основу тех социологических исследований, которые позволят федеральному центру держать руку на пульсе. Точнее, не просто держать, а оперировать этой информацией, оценивать политические перспективы. Кстати, этим во многом пытались заниматься независимые структуры, социологические службы, политические центры, составляя различные рейтинги губернаторов. Похоже, что политадминистраторы начнут заниматься этим более системно, пусть и в более закрытом режиме. И тогда неожиданных отставок, вроде той, которая случилась со Смирновым, может стать гораздо больше.

Читать полностью…

В Вологодской области продолжается противостояние между новым губернатором Филимоновым и владельцем «Северстали» Мордашовым. Первый подобный случай столь серьезного публичного противостояния и политической битвы на региональном уровне. Сейчас Георгий Филимонов установил полный контроль над Череповцом - прежней вотчиной Мордашова, зачистив городскую думу от девяти депутатов, близких к «Северстали». Первый исход депутатов из гордумы начался в октябре, сразу после избрания Филимонова губернатором. Думу покинули председатель думы Маргарита Гусева, депутаты Михаил Колбиченков, Игорь Лагунов, Анна Леонова и Владимир Лучин. Сейчас начался второй этап зачистки гордумы: 3 декабря мандаты сложили Сергей Марков, Андрей Погодин, Андрей Горчаков и Ольга Воронова. Взамен губернатор сохранил мэра города и выходца из предприятия Вадима Германова. Но тот, как уверяют источники, неофициально уже перешел на сторону Филимонова.

Вологодчину долго считали «регионом Северстали», а Череповец – фактически отделом корпорации. Филимонов же делает ставку на равноудаление от крупных компаний. Население Вологодской области в целом поддерживает действия региональных властей. Филимонов, в частности, открыто требует от «Северстали» выполнения экологических норм, что в интересах граждан.

Стратегию и тактику Филимонова в отношении «Северстали» можно считать вполне успешной и, вероятно, кто-то из его коллег захотел бы использовать ее в своих регионах, где также есть напряжение между властями и корпорациями. Главное, что политические баталии не отражаются на качестве управления. Пока все обсуждают конфликт Филимонова и Мордашова, область наращивает экономические показатели. Филимонову удалось снизить влияние корпорации на региональную политику и переформатировать команду старого губернатора и правительство, параллельно сделав ставку на развитие МСП. Собственно, именно этим и объясняется развитие госсервисов и лидерство в нацпроекте по цифровизации. Вероятно, такой подход даст Вологодской области возможность выписаться из числа депрессивных регионов СЗФО и стать одним из центров туризма, бизнеса и просто мест для жизни.

Читать полностью…

Сирийская армия сдала позиции, Асад то ли бежал, то ли «пропал с радаров». Если в стране стоят памятники твоему отцу, это повод задуматься о том, как долго они переживут его наследников. Случившиеся - хороший повод для анализа ситуации, так как спецоперация в Сирии в свое время стала витком эскалаций на международной арене, которая позже переросла в затяжной конфликт с Западом. Хотя еще в 2018 году ВС РФ отчитались об окончательном разгроме террористов и выводе войск. На прошлых президентских выборах тема удачного завершения международной миссии стала одной из главных.

Хотя еще тогда в армии и МИДе не все считали, что заход в Сирию был удачной партией. Многие генералы и дипломаты полагали, что военное вмешательство во внутриполитическую ситуацию в Сирии стало ловушкой, такой, о которой, в своё время, предупреждал маршал Огарков. Имеется в виду, позиция начальника Генштаба ВС СССР (в 1977 – 1984 годах), который выступал против размещения советских войск в Сирии (несмотря на многочисленные просьбы на этот счёт к высшему руководству СССР от Х.Асада, тогдашнего главы Сирии и отца Башара) и который, в одной из своих записок, определил Сирию как ловушку для советских войск.

Собственно, теперь то, как памятники Хафезу Асаду показательно свергают во всех частях страны, говорит о том, что даже наследственная передача власти не позволяет ее удерживать достаточно долго, а особенно, в таких слабых и недостроенных государствах Ближнего Востока. «Конец светской Сирии» в ее нынешнем изводе был предрешен историческим детерминизмом. «Там, где торжествует серость, к власти всегда приходят чёрные», - писали Стругацие в «Трудно быть Богом». Вот и сирийский «орел наш дон Рэба» теперь непонятно где, ни жив, ни мертв. Хотя у его правительства было более 5 лет на то, чтобы выстроить сирийскую политику таким образом, чтобы примирить все стороны конфликта.

Но политикой Асад заниматься не захотел. При том, что сирийский театр военных действий стал распаковываться еще летом, с того момента, как Израиль начал свои военные операции против ХАМАС и Хезболлы. Тогда во всю эту кашу пришлось вовлечь и сирийских курдов. После того, как Иран (который в регионе считали всемогущей военной силой), не дал никакого ответа и сам заметно ослаб, Асад зачастил в Москву, пытаясь восстановить прежнюю поддержку со стороны России, но второго «Вагнера» тут уже не нашел. Поэтому соседняя Турция решилась на вполне логичный шаг – выпустить очередного черного джина из бутылки. Кстати, загнать его обратно вновь будет непростой задачей для всех участников процесса, потому что политика в Сирии теперь перешла в горячую вооруженную стадию.

Москва пыталась стать площадкой для переговоров Асада с Эрдоганом, а те планировали выдавить из региона США. Но смена американского политического руководства изменила и эти планы. Как только террористы, они же повстанцы, (учитывая, что они теперь власть) начали без сопротивления брать крупнейшие города Сирии, многие почувствовали, что запахло каким-то «договорняком». Асад же, обивавший пороги Кремля, явно оказался пешкой в этом размене. И теперь то ли сидит в Дубае, то ли и вовсе исчез.

Поэтому политикой займутся уже без него. США выступает за создание в Сирии «истинной демократии», т.е. альянсом оппозиции с другими фракциями. При этом Сирия может распасться на 5 частей, включая новый Курдистан. Правительство Асада уже готово сотрудничать с ними, т.е. передача власти может пройти бескровно. Появление в Сирии исламской республики, где костяк составят экстремисты из ХТШ, выгодно только соседям-исламистам. А вот создание антишиитского образования на Ближнем Востоке, было бы выгодно Израилю. Есть, правда риск, что Сирия превратиться в failed state и на место государства придет нечто, что таковым не является.

Будет ли Россия принимать участие в новом пасьянсе – неизвестно. Трамп недвусмысленно дает понять, что не хотел бы иметь там проблем для себя. Тем не менее, РФ имеет свои военные базы в Латакии и Тартусе и могла бы закрепиться на побережье Средиземного моря, создав для алавитов свою автономию. Но это может вызвать очередной конфликт.

Читать полностью…

Хинштейн должен завоевать народную любовь в Курской области. Александру Хинштейну на посту врио губернатора Курской области предстоит помочь переселенцам, наладить управление территорией и завоевать народную любовь, заявил в разговоре с NEWS.ru политолог Илья Гращенков. По мнению эксперта, решение этих задач должно стать для Хинштейна приоритетом, поскольку его предшественник Алексей Смирнов их провалил.

Задача номер один: обеспечить рост народной любви. <...> Митинги в Курске и недовольство жителей территорий, на которые вторглись ВСУ, говорят о том, что рейтинги власти рекордно низко упали, что, скорее всего, и стало причиной отставки [экс-губернатора Курской области Алексея Смирнова], — сказал он.

Гращенков объяснил, что для завоевания народной любви Хинштейну предстоит провести губернаторское расследование и выяснить, чем недовольны местные жители, почему возникли эти проблемы и как их решить. Если парламентарий справится с этой задачей, то ее результаты лягут в основу его рейтингов на выборах главы региона в 2025 году.

Второе — это, конечно, раздать сертификаты на жилье, помочь вынужденным переселенцам. [Сделать] все то, что вызвало недовольство [курян] в отношении губернатора Смирнова. Я думаю, федеральный центр ему в этом поможет, — отметил эксперт.

Третьей задачей, которую предстоит решить Хинштейну, Гращенков назвал разработку особых принципов управления территорией, которая находится под атакой ВСУ. Дело в том, считает политолог, что Смирнов копировал модель губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова, не принимая во внимание особенности положения региона.

Гладков сам по себе хороший коммуникатор и политик, а Смирнов таким не был. Белгородская область не подверглась той атаке, которой подверглась Курская область, нет такого количества переселенцев. Так что проблемы Курской области обособленные, и Хинштейн должен решить их отдельно, — заключил собеседник.

Читать полностью…

Губернатор Дмитрий Демешин объявил о планах сделать Хабаровск деловой столицей Дальнего Востока. И объявил мощно - на подписании соглашения с Петром Фрадковым в Москве.

ПСБ вложится в строительство делового центра «Хабаровск-Сити» и пятизвездочной гостиницы. Это крупнейший проект Демешина-губернатора, и начинает он его сильно - с поддержкой инвестора и внятным анонсом.

Опубликованный накануне свежий Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов как нельзя лучше раскрывает его мотивацию. Хабаровск уже фактически деловая столица России, но чтобы остаться в топ-20, городу необходимо повышать и эту планку.

Демешин мыслит стратегически и в контексте инвестиционного будущего края. Топовые инфраструктурные проекты имеют свойство кончаться, как и запасы полезных ресурсов. Региону нужны «новые деньги» - из сфер технологий, креативных индустрий и других.

Тем более, что вскоре будет построен погранпереход на острове Большой Уссурийский - буквально ворота в Китай. Для больших корпораций, желающих оседлать эту волну, уже готовят место для саммитов и строят будущие штаб-квартиры.

Тот случай, когда имиджевый инвестпроект исполнен максимально практично и продуманно, да и надежную основу в виде крупного инвестора имеет с самого старта.

Читать полностью…

Повышение качества жизни людей на сегодняшнем заседании в Кремле по стратегическому развитию было неоднократно обозначено Владимиром Путиным как ключевая задача наццелей и нацпроектов.

До 2030 года, по словам Мишустина, на реализацию нацпроектов планируется направить свыше 40 трлн рублей из федеральных ресурсов, а также привлечь не менее 13 трлн рублей за счет внебюджетных инвестиций. Это заметные объёмы, среди которых также заметную роль очевидно будут играть и институты развития.

В связи с чем сегодняшнее назначение Путиным председателя ВЭБа Игоря Шувалов в качестве главы рабочей группы для координации деятельности институтов развития в рамках нацпроектов выглядит закономерным следствием как уже наметившихся трендов, так и будущего масштабирования этой истории.

Бекграунд главы ВЭБа говорит сам за себя: опыт работы в кабмине в кризисном девятом, координация с десятого года деятельности ФОИВов по работе с инвесторами и так далее.

Деньги вряд ли сильно подешевеют в краткосрочной перспективе, а запускать масштабные проекты по укреплению технического суверенитета страны, непосредственно повышения качества жизни людей нужно здесь и сейчас. И сегодняшнее назначение вполне можно трактовать как сигнал о дальнейшем усилении роли институтов развития в рамках нового цикла для решения поставленных президентом целей и задач.

Читать полностью…

Тем, кто считает, что политика (особенно в регионах) на время умерла, нужно просто почитать новости из Свердловской области. Люди там к борьбе со своими оппонентами подходят весьма креативно: «По Екатеринбургу неизвестные распространяют провокационные плакаты с изображением депутата гордумы Алексея Вихарева <…> на плакатах также изображены мэр [Алексей Орлов] и губернатор [Евгений Куйвашев]».

Про «неизвестных», скорее, кокетство. Как считают коллеги, вероятнее всего, бизнесмены Артем Биков и Алексей Бобров наносят ответный удар тем, кто уже несколько месяцев накаляет ситуацию вокруг строительства их экологического кластера. Плакаты, кстати, недешевые, пишут, что по городу их даже не сотни, а тысячи. Но в СМИ и соцсетях найти информацию об их распространении не так уж и просто.

И при наличии такого ручного контроля инфополя массированная атака на дружественных губернатору предпринимателей и защита малоизвестного депутата вызывают вопросы. Осмыслять которые все участники процесса будут, видимо, кулуарно. Обсуждать и ждать следующего хода.

Читать полностью…

Уважаемые коллеги! Открыта регистрация гостей на торжественную церемонию вручения X-й юбилейной Премии РАПК, итоги которой на днях подвело уважаемое жюри.

Зарегистрироваться в качестве гостя премии можно до 10 декабря на сайте РАПК. Участие в мероприятии бесплатное.

Перед гостями с презентациями своих работ выступят авторы заявок на Премию РАПК, а также почетные гости — выдающиеся политические консультанты — лауреаты Премии РАПК «За вклад в профессию!». В частности, запланировано выступление соавтора одной из лучших книг по политическим технологиям, известного политического консультанта Евгения Сучкова, который расскажет об основных этапах развития Российской школы политтехнологий.

Регистрация по ссылке: https://rapc.pro/award/registration/

Читать полностью…

Тема образа будущего «пост-СВО» начинает активно обсуждаться в телеграмм-каналах. Однако пока рано говорить даже о тех контурах, которые могут быть сформированы в случае начала переговорного процесса. Пока мы видели только некий «план Трампа», имеется ввиду тот план, который Центр восточных исследований (OSW Report) опубликовал подготовленный спецпосланником США Китом Келлогом еще в апреле 2024 года. Сейчас на этом фоне все стороны склонны повышать ставки, например в ЕС рассматривают возможность развертывания войск в Украине «для перемирия», пишет AFP.

Поэтому тема позиционирования, о которой многие рассуждают, в т.ч. и коллеги (вместе с чат GPT, вероятно), носит скорее общий характер, давая пространство медиа-менеджерам для подбора трактовок. Собственно, исходить приходится из двух аргументов: первый – пока неясно как все сложится, от этого и «будем плясать», второй – любой из вариантов легко ложиться на сердце массовому зрителю, так как совпадает с его запросами на скорейший мир, но «на наших условиях» (т.е. с тем самым «образом победы» о котором и идет речь).

Собственно, важно здесь другое. Риски и угрозы в случае перемирия или даже мира (как известно, у нас нет ничего более постоянного, чем временное), можно разделить на два типа. Первые – политэкономические, связанные с возвращением ветеранов в мирную жизнь, но как следствие, снижение у них высокого уровня доходов и все с этим связанное. Вторые – чисто политические, связанные с недовольством той части общества, которые не будут удовлетворены ни одним из образов победы, так как для них ситуация перманентных боевых действий стала естественной средой. Кроме того, возможный мир может активизировать нормализацию отношений России с Западом, в частности с США, а через них и со всеми остальными странами. Главная цель – снятие санкций и возобновление сотрудничества. Такой подход сторонники «разворота» то ли на Восток, то ли на «глобальный Юг», то ли и вовсе автаркии, также вряд ли сочтут позитивными переменами.

Переключение на другие проблемы, о которых также часто говорят в качестве нового фокуса общественного внимания, конечно возможно. Однако нельзя сказать, что таких проблем и вправду не существует, а значит внимание на них переключится вполне естественным путем. Дело в том, что в ситуации «пост-СВО» в любом случае активизируются те проблемы социально-экономического характера, которые пока удается нивелировать, но которые в конечном итоге все равно предстоит решать. Рост тарифов ЖКХ уже становится скачкообразным, вкупе с подешевевших рублем, ростом инфляции, процентов по кредитам и прочим «бытовым трудностям», население страны могут ждать очень непростые времена. Пройти их системе власти придется в ситуации некоторого «разрыва», когда эйфория (или хотя бы позитивные ожидания) пройдет, а трудности будут нарастать.

Собственно, если ситуация будет складываться в контуре электорального цикла 2025-2026 гг. (вместе с выборами в Госдуму), то обостряются риски роста лево-протестной повестки, чем-то схожей с недовольством властью конца 90-х годов, когда ухудшение социального положения граждан вышли на передний план и повестку начали перехватывать коммунисты и националистические силы. Поэтому, сейчас ходят слухи о возможной «досрочке» выборов в Госдуму, которые бы могли пройти на год раньше, в том случае, если бы этому способствовала ситуация эмоционального подъёма на фоне победы. Но, поскольку сейчас никто не может прогнозировать тайм-график, этот сценарий остается лишь одним из вероятных. Что не мешает многим партиям и кандидатам готовиться к выборам уже сейчас, на всякий случай.

Читать полностью…

В Башкирии все идет по плану. Радию Хабирову удалось утвердить региональное правительство почти в прежнем составе. Хотя борьба за кресло председателя правительства была жесткой, как ранее и борьба за переизбрание главы республики, но Хабиров отстоял свой кабмин. В целом, переназначение получилось вполне логичным, так как правительство с задачами справлялось даже в непростое для страны время. И важный аспект: за переназначение Назарова премьер-министром высказались 100% депутатов, т.е. свое одобрение и даже благодарность высказали представители всех фракций.

Также глава республики Радий Хабиров выступил в Курултае, где ранее заявил, что основной костяк правительства будет сохранен (сам премьер министр Назаров и его замы). Они показали свою эффективность, что было подчеркнуто детализированными цифрами. Сам Хабиров подчеркнул, что Башкоростан входит в лидеры национального инвестиционного рейтинга. Республика показывает рекорды по всем направлениям экономики: инвестиции, сельское хозяйство, промышленность, медицина, образование и многое другое. При этом губернатор считает, что необходимо продолжить максимально представлять республику в национальных проектах. И на сегодняшний день – это главная задача правительства.

Все это стало закономерным итогом хоть и затянутого, но все же вполне планового процесса. Всего три месяца прошло с момента переизбрания главы, но выборы на этом не закончились. Еще после ЕДГ-2024 было много различных подковерных интриг, а самому главе пришлось пройти со своими замами ряд сложных согласований, в том числе и с федеральными ведомствами. Все это сопровождалось массированной атакой в медиа на самого Радия Хабирова и главу правительства Андрея Назарова. Вероятно, что не все представители республиканских элит остались довольны вторым сроком Хабирова.

Однако, как я уже писал ранее, конфигурация управления в Башкирии будет прежней: Хабиров – глава, Назаров – премьер, большинство его заместителей сохранят свои позиции. Всем остальным предписано успокоиться и заниматься своими прямыми обязанностями. Башкирия – крупный субъект, в котором сложный рисунок контрэлитных игроков: поэтому слухи и попытки спровоцировать местное руководство будут всегда. Возможно, такое околополитическое манипулирование тоже нужно – для управленческого тонуса руководства региона.

Читать полностью…

Инвестиции в регионы на фоне текущей экономической ситуации. Высокая ставка финансирования, риски в эпоху боевых действий, избыточное силовое давление, и многие другие препятствия являются заслоном для региональных инвестиций. Как иностранных, так и внутренних. Между тем, губернаторы находят тропинки к инвесторам и постепенно расширяют их до состояния магистралей.

Проблемы регионального развития ЦФО и траектории губернаторов 3.0 обсудили на IV «Спасском клубе» политологов, который прошел в Орловской области и в этот раз он совпал с инвестиционным посланием губернатора Андрея Клычкова, о котором я ранее уже писал. О том, что Кремль вводит новые показатели эффективности для глав регионов, много говорят, но впервые мы с коллегами обсудили их на земле.

В Орле строится новый аэропорт – имиджевая история для развития региона. Студенческий кампус, до 28% выросла доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП. Развивается внутренний экологический туризм. Все это невозможно без инвестиций со стороны инвесторов, которые, прежде всего, должны доверять властям, но при этом – иметь хорошую финансовую и демографическую базу. Т.е. во-первых действовать с властью заодно, а во-вторых, работать на взаимовыгодных условиях.

Между тем и региональная власть и бизнес находятся под избыточным контролем силовых структур, которые обладают своими KPI, и которые часто тормозят развитие из-за бюрократического подхода. Особенно сейчас, когда общими усилиями приходится изыскивать средства на помощь армии, пострадавшим от атак беспилотников, вынужденным переселенцам, т.е. когда ситуация форс-мажорная, слепое следование букве закона, формализм, может стать препятствием для развития. Собственно, с многочисленными проверками сталкиваются почти все губернаторы ЦФО, которые бы хотели, чтобы и у них и у силовиков, был какой то единый KPI.

Ещё один важный признак времени – это потребность, если не в росте, то хотя бы в удержании демографических показателей. И речь не только о том, что нужно больше рожать, но и о том, чтобы отток людей из региона прекратился. Желательно, чтобы напротив, сюда приезжали все те, кому комфортнее жить не в крупных мегаполисах, а на земле. Естественным путём, это происходит уже сейчас, сюда переезжают столичные пенсионеры, сейчас в городе проживает очень большое количество студентов, приехали и переселенцы из приграничья. Но в более длительный перспективе, это создает необходимость не только трудоустроить всех тех, кто хочет жить в области, но и создать для них комфортную среду. Безусловно, эти инвестиции окупятся, но они – стратегические.

Характерно, что развитие внутреннего туризма пришлось ровно на то время, когда в стране стал невозможен туризм внешний. Так что здесь губернатор прав, говоря о том, что нетронутая экология нашей центральной России стала хорошим резервом, раскрыть который сейчас предстоит. Инвестиции в туризм уже сейчас дают хороший процент окупаемости. Правда, для того чтобы каждый проект был успешен, сопровождать его приходится практически в ручном режиме. Такой подход как раз характерен для губернаторов 3.0, каждый из которых разработал и продвигает собственную стратегию, иногда даже конфликтуя с федеральным центром, который не всегда хочет вникать в мелочи и детали, предпочитая широкие мазки больших инфраструктурных проектов. Между тем, свои уникальные явления есть и в Орловской области: это и культурный туризм (усадьбы, памятные места), это и самая крупная в мире концентрация поголовья зубров - исчезающего вида, из которых более 30% живет у нас, и зыбучие пески и много чего еще, на что можно посмотреть отъехав от Москвы всего на несколько часов.
Но люди об этом слишком мало знают, в свое время мы проводили исследования совместно с ВЦИОМ, где пытались проработать новые туристические маршруты и направления. Как выяснилось, чтобы чего-то захотеть, люди должны об этом сначала узнать, нужен бренд. И региону - тоже нужен туристический бренд. Полагаю, что у Орловской области он уже сложился. Осталось его продвинуть, совместными усилиями всех ветвей власти.

Читать полностью…

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров объявил о запуске в следующем году масштабного проекта «Кадры Ставрополья», направленного на обеспечение региона высококвалифицированными специалистами. Этот шаг стал закономерным следствием стремительного экономического роста края, который фиксируют как федеральные, так и региональные эксперты. 

Проект нацелен на подготовку профессиональных кадров для пяти ключевых направлений, получивших статус прорывных проектов, среди них производство минеральных удобрений, развитие «зеленой» энергетики, агропромышленный кластер, развитие туристического потенциала Кавказских Минеральных Вод, создание логистического хаба. 

Суммарная стоимость этих проектов оценивается в 711,7 млрд рублей. Их реализация позволит создать 38 тысяч новых рабочих мест, что станет серьезным драйвером для регионального рынка труда. 

Экономические успехи Ставрополья подтверждаются цифрами. Ежегодный валовой региональный продукт края впервые достиг отметки в 1,9 трлн рублей, о чем Владимиров доложил председателю правительства Михаилу Мишустину. За последнее десятилетие в регион привлечено более 1,5 трлн рублей частных инвестиций, а к 2030 году этот показатель может увеличиться еще на 2 трлн. 

Вице-премьер Александр Новак во время визита в Ставрополье отметил, что край демонстрирует темпы развития, превышающие среднероссийские, и назвал его примером для тиражирования в других регионах. Однако, как подчеркнул Владимиров, для поддержания такого роста необходимы высококвалифицированные кадры, способные работать в условиях новых вызовов. 

Губернатор уделил особое внимание подготовке специалистов через систему среднего профессионального образования. За последние два года число бюджетных мест в колледжах увеличилось на 4 тысячи, и в ближайшие три года этот показатель вырастет еще на 10 тысяч. 

Особую роль в программе «Кадры Ставрополья» займет интеграция проекта «Защитники», направленного на переобучение и трудоустройство участников специальной военной операции (этот региональный проект появился почти сразу после начала СВО). Владимиров поручил краевым министерствам образования и социальной защиты обеспечить полное взаимодействие с госфондом «Защитники Отечества». 

Появление такого масштабного кадрового проекта подчеркивает, что экономика Ставрополья находится на этапе стабильного роста, а региональная власть готова к дальнейшим шагам, чтобы сохранить динамику. Проект «Кадры Ставрополья» — это не только подготовка профессионалов для текущих задач, но и формирование устойчивого кадрового резерва на перспективу.

Читать полностью…

Рост инвестиций на 60% по отношению к 2020 году - цель губернатора Орловской области Андрея Клычкова. Об этом он заявил сегодня в своем инвестиционном послании к общественности региона. Импортозамещение и поддержка отечественного бизнеса, так же в числе главных задач.

Губернатор озвучил много конкретных цифр по ключевым социальным направлениям: от медицины до образования. Интересны и цифры по экономике. Так, в 2024 году объем валового регионального продукта оценивается на уровне 440 млрд рублей. За шесть лет в целом, ВРП показывает рост в 1,7 раза.
Индекс промышленного производства по итогам 10 месяцев 2024 года в Орловской области составил 107,3 %, в том числе по обрабатывающим производствам – более 106,3%.

Объем отгруженных товаров вырос на 22% к соответствующему периоду 2023 года, в том числе по обрабатывающим производствам – на 23,3%. По оценке в 2024 году объем отгрузки по сравнению с 2019 годом увеличится более чем в 2 раза. Рост налоговых поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил более 109%. Основная доля налоговых поступлений – почти 88% приходится на предприятия обрабатывающих производств.

По темпу роста реальных среднедушевых доходов населения, Орловская область находилась по итогам 2023 года на втором месте среди регионов страны. Уровень официальной безработицы в Орловской области на 1 января 2024 года составил 0,4% и стал самым низким показателем за последние 20 лет.

Региону еще предстоит обеспечить: рост дохода на 1 работника в малом и среднем бизнесе в 1,2 раза выше ВВП; вовлечение в проекты повышения производительности труда всех учреждений социальной сферы и до 40% некоммерческих организаций. В этой связи особую значимость приобретает проект «Производительность труда».
Учитывая приоритет в обеспечении продовольственной безопасности, мы направим на поддержку агропромышленного комплекса более 1,5 млрд рублей. Сегодня приоритетом промышленной политики в стране стало формирование точек роста на основе кластерных инициатив, создания индустриальных и технопарков.

Читать полностью…

Сегодня буду в Орле. Интересно послушать, как развивается регион с точки зрения инвестиций, возглавляемый губернатором-коммунистом. В прошлом году Клычков переизбирался на второй срок, итоги его работы я оценивал ранее. Сегодня посмотрим на динамику.

Читать полностью…

АПЭК проводит IV премию «Региональная политика»

Дорогие друзья!

В декабре 2024 года АПЭК проводит IV премию «Региональная политика». Будут определены победители по 10 номинациям:
🔺Эффективный губернатор
🔺Эффективный мэр
🔺Федеральный эксперт по региональной политике
🔺Региональный эксперт по региональной политике
🔺Исследование по региональной политике
🔺Федеральный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку
🔺Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку
🔺Региональный репутационный кейс
🔺Муниципальный репутационный кейс
🔺Популярный эксперт по региональной политике

Победители по трем номинациям будут определены голосованием в telegram-канале «ПолитологОрлов».
🔺Федеральный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку: голосование 9 -15 декабря
🔺Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку: голосование 16-22 декабря
🔺Популярный эксперт по региональной политике: голосование 23-29 декабря

Победители еще пяти номинаций будут определены по итогам заседания жюри. Церемония награждения состоится в конце января.

Читать полностью…

Жители приграничных районов Курской области получат новую меру поддержки - отсрочку по налогам. По решению Михаила Мишустина, куряне смогут отложить до декабря 2025 года платежи за транспорт, землю и имущество, которые должны были заплатить в 2024 году. Это поможет людям сохранить деньги и быстрее вернуться к обычной жизни.

Правительство также помогает местному бизнесу. Более миллиарда рублей выделено на поддержку предприятий и сохранение рабочих мест. Аграрии получат дополнительную помощь. Для всех предпринимателей в приграничье действует отсрочка по налогам и отменены проверки. В регионе создана особая экономическая зона со льготами для компаний, где работает около 20 тысяч человек. Пострадавшим жителям начали компенсировать аренду жилья.

За последние месяцы государство направило более 22 миллиардов рублей на помощь жителям Курской и Белгородской областей. Цель этих мер - не только помочь людям сейчас, но и создать основу для развития регионов в будущем.

Читать полностью…

Возможный тайминг политических событий 2025-2026 гг. начнет складываться исходя из того, как проявит себя новое руководство США. Трамп вступит в должность президента аккурат «после праздников» (в России «новогодние» почти священны), хотя определённую активность начал уже сейчас. Кремль за ней внимательно следит, но занимая выжидательную позицию по старой логике: «мы то давно ко всему готовы, а вот они – нет» (кивая в сторону Киева) и устами Пескова озвучивая требования к Зеленскому: «для выхода на мирную траекторию Зеленскому достаточно отменить свой декрет [о запрете переговоров с РФ] и дать указание о возобновлении диалога на базе Стамбульских договоренностей».

При этом сам Трамп призывает к диалогу между Россией и Украиной своего главного конкурента – Китай. Для США договоренности с КНР носят более долгосрочный характер, так как обе стороны полагают друг друга главными потенциальными конкурентами врагами на ближайшее столетие. Собственно, выступая от лица антиглобалистов, Трамп еще в прошлый свой срок запустил ряд важных решений, которые теперь хочет довести до конца. Тогда он вышел из Транстихоокеанского партнерства, инициировал переговоры о пересмотре статуса США в Североамериканском соглашении о свободной торговле (NAFTA) и заявил о твердом намерении полностью избавить Америку от внешней нефтяной зависимости, в первую очередь от стран ОПЕК. Теперь же Трамп хочет разделить сферы мировой ответственности с БРИКС, но в качестве главного партнера видит Китай.

Как справедливо замечено, Россия хочет договориться по Украине не с ее нынешнем руководством, а непосредственно с США, а Трамп – при участии Китая. Вот и получается такая четырехтактная схема, в которую также могут быть вовлечены представители ЕС и кто-нибудь еще. В общем, диалог о мире может занять куда больше времени, чем Трамп обещал на выборах (не 1 день), а значит внутриполитическая ситуация в России будет складываться по стандартному графику и выборы в Госдуму пройдут в 2026 году. Затем на треке 2026-2030 может усилиться идущий трансфер власти, с очередным подходом к переустройству политической системы.

Однако переговоры о мире могут пойти и быстрее, в том случае, если США надавит на украинское руководство и потребует от него снять с паузы политическую жизнь страны. Проще говоря, если достижением одной из целей по «денацификации» будет считаться уход Зеленского, значит выборы должны будут пройти в ближайшее время на фоне «прекращения огня». Провести их могут уже летом этого года, соответственно, мирные переговоры могут пройти уже с новым руководством страны, которое не будет связано прежними обязательствами и вполне могут вернуться в то самое русло стамбульских договоренностей, про которые говорит Кремль.

Соответственно, досрочные выборы в ГД на фоне ожидаемого образа победы могут пройти досрочно по трем сценариям: первый – осенью (в декабре) 2025 года; второй – весной 2026 года (март); третий – лето будущего года, т.е. ранее ЕДГ. Консервативный сценарий проведения выборов в единый день голосования будет реализован в том случае, если с подписанием итоговых договоренностей можно будет не спешить или, по различным причинам, они могут вовсе не состояться. Собственно, на текущий момент разговоры о перемирии ведутся исходя из настроений в западных элитах и обещаний Трампа. Однако сами контуры переговоров пока туманны и каждая из сторон по-прежнему занимает позицию по абсолютизации своих требований. США и Китай, вероятно, будут призваны скорректировать эти позиции.

Говорить о ситуации «после 2026 года» пока преждевременно, но если мыслить в рамках заданной логики, позже страну ожидает ряд сложностей, для борьбы с которыми понадобится некоторая донастройка и переустройство политической системы РФ, которая будет увязана с балансированием переживших трансфер элит и возвращением к «узкому коридору» тех политических правил игры, которые лежат в основе демократических принципов государства.

Читать полностью…

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Тревожные ожидания на предстоящий «Год Змеи»

Ощущение, что 2025 год может нести в себе важные перемены или хотя бы стать преддверием к ним – разлито в воздухе. Как минимум, совершенно точно известно, что уже в январе в США сменится власть, и «наш» Трамп должен явить миру нечто, что коренным образом изменит политику мирового гегемона по отношению ко всей планете. О необходимости взять паузу после «пятилетки» потрясений, от эпидемии ковида до всевозможных военных конфликтов (от Украины до Израиля и Сирии), мысленно молятся все новоявленные державы многополярного мира. Но не будет ли передышка лишь началом новых глобальных трансформаций?

Россияне надеются, что good old Trump сдержит слово и «остановит конфликт на Украине за один день». О тяге к миру говорят социологические опросы, да и внутри системы власти начали готовиться к чему-то такому, прорабатывая «образы победы». Будет ли это миром или перемирием – пока никто не знает, но конспирологические версии множатся на глазах, а их активно подогревает реальная картинка, например, ситуация в Сирии. Все стороны за годы конфликта накопили собственные внутренние проблемы. В России, например, экономисты расходятся в путях сохранения благополучия в стране, ведь конфликт между ЦБ и его монетаристами и инфляционистами никогда не был столь выпуклым.

На примере ковидных времен мы видели, что, решая одну проблему, можно очень быстро погрузиться в другую. Как было в уже старом анекдоте: «ты найдешь в кармане смятую одноразовую маску и ностальгически улыбнешься, поправляя бронежилет». Каким бы ни был образ ближайшего будущего, а рисков в нем предостаточно. Собственно, системе власти в России также придется преодолеть определенную турбулентность в том случае, если перемены вдруг наступят. Ситуация возможного «пост-СВО» может коренным образом изменить как политический, так и аппаратный ландшафт, где сложившейся статус-кво может быть быстро разрушен.

Журнал The Economist любит публиковать перед Новым годом такие загадки-ребусы, в которых кодирует предсказания ну будущий год. Любопытно, какие символы мы увидим на обложке в Год Змеи, но совершенно точно, что там будет много тревожных предзнаменований. Россия же теперь находится в эпицентре мировой истории, наконец-то реально захватив внимание зрителя собственной повесткой, о чем раньше только мечтали заштатные телепропагандисты. К счастью ли или нет, но теперь во всем мире и вправду много знают и думают о нас, правда, в основном эти мысли тревожат заморских обитателей.

Тревога растет и у нас. При том, что политизация населения – падает. Интерес к политике сменяется покорностью судьбе, вытесняя тревожное состояние на уровень подсознания. Теперь мрачные мысли копятся где-то на изнанке народного эгрегора, грозя в будущем непредсказуемым выплеском этой темной материи. Между тем, период 2025-2026 ознаменуется в России временем проведения и подготовки думской кампании. Какой бы стабильной ни была политическая система, но выборы всегда создают для нее стресс, так как в этот период разрешена официальная критика власти. В эти моменты у населения начинает актуализироваться запрос на более детальное изучение власти и альтернативных для нее предложений. «Кто все эти люди, почему они управляют нами и что они предлагают взамен», - примерно такой набор вопросов зреет в голове электората, куда заползает червь сомнений, гложущий чрезмерным ростом цен на борщевой набор.

Но, если болит голова, то боль легко переключить вниманием на что-то новое - например, сломав палец. Тут мир подготовил непочатый край удивительных новаций, начиная от давних обещаний ввести цифровые валюты, до внедрения новых систем управления, основанных на ИИ. Вероятно, что тут военно-политический туман, который окутывает мир в последние годы, идеально подходит для таких смелых экспериментов. «Ты ничего не знаешь, Джон Сноу», - говорит нам тревожное будущее, одновременно манящее обещанием передышки и нового дивного мира, полного новых потрясений.

Читать полностью…

Вологодская область на третьем месте по качеству управления национальными проектами. Вологодская область продемонстрировала впечатляющие результаты в области управления национальными проектами, заняв третье место среди субъектов Российской Федерации, уступив лишь Санкт-Петербургу и Пермскому краю. Регион по праву может гордиться качеством реализации нацпроектов, как по итогам 2024 года, так и по сравнению с результатами 2023 года, когда область занимала лишь 16-е место. Этот рост является ярким свидетельством того, что стратегия губернатора Георгия Филимонова и его команды по управлению социально-экономическим развитием региона с акцентом на нацпроекты приносит ощутимые плоды.

В рейтинге Министерства финансов России, который отражает степень исполнения национальных проектов, процент исполнения Вологодской областью нацпроектов составил 97,79%. Регион справляется с ключевыми задачами, возложенными на субъект в рамках федеральных инициатив, что стало возможным благодаря четкой организационной работе и грамотному подбору кадров. В первую очередь, это люди, понимающие государственные задачи и владеющие стратегическим подходом к их реализации.

Губернатор Георгий Филимонов отмечает, что качество управления нацпроектами — это комплекс факторов, среди которых наибольшее значение имеет исполнение проектных сроков. Вологодская область может похвастаться тем, что реализует проекты в рамках сроков, что позволяет избежать штрафов, которые часто налагаются на регионы, не успевающие вовремя завершить работы.

Особое внимание регион уделяет работе с подрядчиками. Вологодская область — лидер среди регионов по борьбе с недобросовестными подрядными организациями. В отличие от других субъектов РФ, здесь разработан четкий механизм работы с компаниями, которые срывают сроки, что позволяет минимизировать последствия и повысить качество исполнения нацпроектов.

Не менее важным достижением является минимальное количество замечаний от контролирующих органов, таких как прокуратура. В области практически нет замечаний по реализации нацпроектов, что также подтверждает высокий уровень исполнительной дисциплины и прозрачности.

Кроме того, каждый объект, построенный с федеральным финансированием, имеет специальную информационную отметку — знак «Национальный проект России». Этот важный элемент подчеркивает значимость каждого выполненного этапа в рамках федеральной программы.

Подводя итоги, можно утверждать, что успехи Вологодской области — это результат грамотного планирования, эффективного взаимодействия с подрядчиками, а также оперативного реагирования на проблемы. Эффективное управление нацпроектами, демонстрируемое регионом, служит ярким примером того, как правильная кадровая политика и стратегический подход могут привести к существенным изменениям и улучшению качества жизни на местах.

Читать полностью…

Конечно, экстренная замена губернатора Курской области Алексея Смирнова через 80 дней после избрания (всего возглавлял регион чуть более полугода) – это скандал. И назначение нового врио губернатора Александра Хинштейна, в базе своей журналиста-расследователя – тоже скандал. Что вписывается в общее положение вещей в регионе: неожиданная атака со стороны ВСУ и связанные с этим проблемы. Очевидно, регион ожидает большое «губернаторское расследование», сочетающее в себе элементы депутатской и журналисткой деятельности экс-главы информационного комитета.

Кроме того, переброс Хинштейна в Курск расшивает еще и «самарскую проблему». Снятие Азарова под давлением Хинштейна, назначение Федорищева и явное доминирование одной из элитных групп в ключевом регионе Поволжья требовало балансировки, а теперь у экс-депутата есть другой регион и «лезть в самарские дела» теперь должно быть некогда.

Смирнов же, конечно, «попал» со своим назначением. Будучи всего лишь замом своего шефа, губернатора Старовойта ушедшего в федеральный минтранс, Смирнов получил регион хоть и прифронтовой, но вполне мирный. Обстрелы шли изредка, по сравнению с соседней Белгородской областью. Смирнов же никогда не был ни военным, ни даже кризисным управляющим, а прошел путь будучи вторым лицом – вечным замом в разных строительных и муниципальных организациях. Фактически, Старовойт оставил его на хозяйстве, о чем, кстати, говорили многие куряне, которые видели, как экс-глава приезжал в регион и помогал своему преемнику.

Но ровно после ухода Старовойта в Курске перестало быть тихо. Нападение ВСУ неожиданно вскрыло ряд проблем. Где, например, та самая «засечная черта», на которую были потрачены миллиарды рублей и которая должна была гарантировать, что никакие атаки на районы области невозможны? Затем Смирнов занял крайне инертную позицию по отношению к вынужденным переселенцам, которые постоянно устраивали митинги, будучи недовольны действиями властей. Смирнов снимал мэров с должностей, но проблемы решал медленно и как-то неумело, постоянно оказываясь в эпицентре медийных конфликтов. В общем, по новым KPI, губернатор бы точно «не сдал» первый год.

Вот, похоже и не сдал. В принципе, если бы не переход в Правительство РФ, Старовойта бы никто в отставку не отправил, даже не смотря на его увлечение «Вагнером», когда экс-губернатор неожиданно провел несколько месяцев на базе боевой подготовки, руководя областью прямо из окопов. Получилось эффектно, конечно, вот только теперь к обоим главам могут возникнуть вопросы, не упустили ли они чего, во время своего губернаторства. Очевидно, что Хинштейн в должности врио будет обязан провести тотальную проверку деятельности обоих своих предшественников, чтобы выяснить, «как же так получилось» и «кто это все сделал». Собственно, это и должно будет стать фундаментом его избирательной кампании в 2025 году, ведь люди в регионе крайне раздражены и недовольны властями. И в толпу требуется скинуть пару бояр, ровно то, что новый врио хорошо умеет делать.

Собственно, тем самые KPI как раз сейчас и требуется поднять. Людей нужно успокоить, переселенцам помочь, вообще нормализовать ситуацию. Митинги в Курске стали яркой особенностью последних месяцев. Кстати, именно митинги, полагаю, как раз и стали последней каплей в решении проблемы. Как известно, Кремль очень раздраженно реагирует на публичные протесты, которые стоили кресла уже не одному губернатору. Для примера, в соседней Белгородской области, где проблемы фронта уже давно стали привычны жителям, фигура губернатора является скорее коллективным успокоителем, чем раздражителем. Здесь же было ровно наоборот. Поэтому о новой работе Смирнов, конечно, заявил, но учитывая ряд вопросов, как бы новое назначение не было уже не на столь мирным территориях.

Читать полностью…

Тема доносов имеет свой исторический контекст. В Древнем Риме, например, доносчиков считали такими же виновными, как и их жертв. Так что был принят закон, согласно которому, если доносчик проигрывал дело или отказывался довести его до конца, он подвергался тем же наказаниям, что и обвиняемый или даже обвиняемый избегал участи, а клеветник - нет. Позже там был принят закон, где за ложное доносительство была предусмотрена смертная казнь.

«Доносчику - первый кнут» - гласила старинная русская поговорка. Она когда-то отражала отношение жителей России к этому явлению. Недобропорядочные подданные лжедоносительствовали, чтобы отобрать имущество у соседа или врага. Тогда государство было вынуждено ввести наказания за лжедоносы (Соборное Уложение 1649 года).

«Доносчик и обвиняемый приводились в судную избу вместе, но допрашивались порознь: «истцу первое слово, а ответчику последнее». «Приводили оба и ставили очи на-очи. Давалась «очная ставка». «Очи на очи глядят, очи речи говорят»: доносчик стоит на своем, обвиняемый, конечно, отпирается». Если речи расходились, то пытали обоих. Часто случалось, что доносчик, под пытками от своих показаний отказывался и сознавался, что поклепал напрасно или спьяну. Тогда его пытали три раза. И сталось так, как говорят пословицы: «на деле прав, а на дыбе виноват, пытают татя на три перемены».

Потом времена изменились. Петр I создал ведомство штатных доносчиков – фискалов во главе с оберфискалом. Фискалы были во всех центральных и местных учреждениях, в том числе и церковных. Им предписывалось «над всеми делами тайно надсматривать и проведывать», а затем доносить о преступлениях. За верный донос фискал получал награду: половину конфискованного имущества преступника. Причем, за ложный донос фискал практически не нес никакой ответственности.

Символом доносительства в советскую эпоху по праву считается Павлик Морозов. История пионера, который в возрасте 13 лет якобы разоблачил преступления отца-кулака и был за это убит его родственниками, стала культовой в СССР. При этом Морозов был лишь одним из многих таких детей. В 1933 году, спустя год после гибели Павлика, газета «Пионерская правда» написала о новом герое — Мите Гордиенко. Школьник доносил на своих односельчан, которые собирали опавшие колоски на колхозном поле. По одному из его доносов арестовали двух человек, мужчину и женщину. Её в итоге приговорили к десяти годам лагерей, его — к расстрелу. Гордиенко за свой подвиг получил именные часы, пионерский костюм и подписку на газету «Ленинские внучата».

Известен также Проня Колыбин, который в похожих обстоятельствах донёс на собственную мать. Женщина получила срок, а мальчика отправили отдыхать в Артек. В августе 1934 года в журнале «Смена» рассказали о доносе пионерки Оли Балыкиной на всю свою семью. После её доноса на скамье подсудимых оказались 16 человек. Поступок Балыкиной стал примером для нового движения дозорников, которое по сути представляло собой кузницу пионеров-осведомителей. Даже появилась книга «Юные дозорники», представлявшая собой инструкцию по правильному доносительству.

Разумеется, это очень краткая и фрагментарная история доносительства, но тем не менее, не стоит ее путать с «гражданской позицией». Как и в случае с пропагандой, в одном случае цель – достижение своих личных задач и сведение счетов, а в другом – информирование властей о реальных правонарушениях. Так же доносы всегда имеют политический окрас. Если вы «доносите» на соседей, которые варят наркотики дома – это вряд ли заинтересует органы власти, а вот если на какую-то «политическую статью», будь то «сталинские колоски» или прослушивание «бибисей», будьте уверены, все в едином порыве бросятся на защиту государства.

Читать полностью…

Приказано рожать: как губернаторы будут достигать «демографического kpi». Включение демографии в один из ключевых показателей при оценке работы региональных глав вызывает сразу ряд определенных вопросов и наблюдений. Надо признать, что сегодня есть регионы со вполне благополучной ситуацией хотя бы потому, что туда активно мигрируют россияне из экономически развитых субъектов. Такими «точками притяжения» в последние годы, в частности, стали Москва, Казань, Краснодар. Однако на карте страны насчитывается немало территорий, где происходит стремительная убыль населения не только с точки зрения смертности, но и потому, что люди не видят там перспектив и стараются найти более благоприятное место проживания. Именно поэтому сегодня важно добиться того, чтобы новый «демографический критерий» не превратился в очередную цифру в отчетах. Ведь в данном случае речь идет о комплексной работе, и к такому kpi следует относиться предельно бережно, не просто демонстрируя какой-то эфемерный прирост. Однако следует четко понимать, за счет чего такой прирост происходит.

Региональные управленческие команды должны представлять, как удержать людей на малой родине. Потому как китайский опыт, где людям не позволяют переехать из одной провинции в другую, у нас, к счастью, не задействован. В этом смысле Россия – действительно демократичная страна, потому люди часто мигрируют в поисках лучших условий для своей жизни и жизни своей семьи. Не секрет, что многие переезжают в другие регионы из-за работы и более высокого качества жизни.
Нетрудно предположить, что главы регионов сейчас ринутся достигать демографических успехов, и тут важно, чтобы борьба за красивые цифры не шла вразрез объективной реальности. Так, губернатор Курганской области Вадим Шумков уже призывает рожать больше детей, глава Волгоградской области Андрей Бочаров уверен, что пора прибегнуть к помощи мигрантов, а амурский губернатор Василий Орлов говорит о необходимости строительства кампусов для студентов учебных заведений среднего профессионального образования, в том числе для молодых семей.

Недавно стало известно, что коэффициент рождаемости в России составил 1,3 ребенка на одну женщину. Причем не секрет, что рождаемость стране падает уже несколько лет подряд. Уже звучат прогнозы социологов, которые считают, что в ближайшие годы на ситуацию с рождаемостью ничто не сможет повлиять, потому как в России ежегодно на три процента падает количество женщин детородного возраста. Кроме того, все меньше молодых людей вступают в брак, а потенциальные матери не готовы рожать в отсутствие внятных перспектив и материального достатка.

Появление демографического kpi – это, очевидно, начало большой дискуссии о том, как «оживить» регионы, многие из которых сегодня, к сожалению, находятся в депрессивном состоянии. Однако это тот самый случай, когда заставить рожать людей невозможно. Демография – чересчур комплексный вопрос, затрагивающий многочисленные аспекты нашей жизни. Думается, что большинству регионов вряд ли удастся добиться значимых успехов на этом направлении без помощи федерального центра. Потому и оценивать этот показатель на первых порах Кремль, вероятно, будет в экспериментальном режиме.

Читать полностью…

Любовь и губернаторы: политолог Илья Гращенков прокомментировал новые KPI

На минувшей неделе президент Владимир Путин подписал указ о новых критериях оценки эффективности работы губернаторов. В обновленном списке 20 пунктов, ниже дадим скриншот президентского указа, почитаете. Многие эксперты считают, что в рейтинге появилась «народная любовь» — видимо, они разглядели ее в самом первом критерии. Об обновленных критериях ваш политобозреватель поговорила с политологом, экспертом по внутренней политике, президентом Центра развития региональной политики (ЦРРП) Ильей Гращенковым.

Илья Александрович, звучат мнения, что предыдущий рейтинг губернаторов был "мертворожденным". Согласны с такой оценкой и почему?

— Нет, он не был мертворожденным — он был рожден из корпоративной логики, которая, с одной стороны, учитывала много количественных показателей, то есть, оценивая губернатора, часто оценивали сам регион по его базовым показателям. Например, в одном регионе демография всегда была хорошая, в другом всегда плохая. Что может сделать губернатор? Он может дельту поменять, но вот именно дельту редко считали.

Ранее не оценивали качественные показатели, то есть как люди реагируют на то, что делает губернатор. Бывает, губернатор делает много, но люди недовольны, им кажется, что недостаточно делается или делается что-то не то. Но бывает, что губернатор ничего не делает, а люди вместе с тем находят в его бездействии что-то позитивное.

Поэтому нужны были более динамичные показатели, и вот, по всей видимости, Кремль их нашел. Это просто вторая итерация рейтинга, которая более гибко подходит к системе учета. Вообще все рейтинги — я, собственно, сам в свое время занимался рейтингами губернаторов и сейчас многие политические центры этим заняты — это всегда вопрос: что именно мы оцениваем, то есть специализация. Например, если мы оцениваем угрозу отставки губернатора, то мы должны учитывать все факторы. Стал глава субъекта федеральным министром — технически это все равно отставка. То есть с точки зрения рейтинга губернаторов некая персона "в зоне риска". Однако мы лишь оцениваем возможность ухода с должности. И многие этого нюанса не понимали.

Как только мы стремимся к какому-то комплексному рейтингу, то мешаем много несовместимых параметров. И всегда дать какую-то сумму, это всегда значит уйти от сущности рейтингования. Поэтому посмотрим, насколько эффективна будет новая итерация этой системы оценки.

— Федеральные СМИ пишут, что в новой редакции критериев учтена "народная любовь". А на ваш взгляд — учтена? А она вообще нужна? Мне не надо любить врача, чтобы эффективно лечиться у него, или водителя такси, чтобы ездить по делам.

Подробнее: https://amurmedia.ru/news/1911819/?from=29

Читать полностью…

Доносчиков развелось много и борьба с ними – важный элемент для нормализации общественной жизни. Поэтому не согласен с главой ОП РФ Валерием Фадеевым, который считает, что «в России нет роста числа доносов», мол всегда были уголовное дела по сказанному в частных разговорах, но «радоваться тут нечему и все оказывается в публичном пространстве. «Ну какой рост? Было два дела, а стало три — это рост? Нет. Роста доносов нет», — считает он. Но это вовсе не так. Как минимум история одной россиянки горядщейся тем, что она написала 764 доноса, говорит об обратном. Тут целая эпидемия.

В президентской кампании «Новых Людей», кстати, был большой раздел про борьбу с эпидемией доносов. Для России эта проблема существует не понаслышке, так как при Сталине доносы стали инструментом борьбы между чиновниками, соседями и даже просто незнакомыми людьми. Так ненавидимый турбо-патриотами Довлатов же верно написал, что «кто то же написал 4 миллиона доносов?». Повторения этого не хотелось бы. К тому же, для нашей культуры донос – это еще и не по понятиям, как говорится, стукачество.

В свое время Кремль в лице Пескова говорил, что знает про это мало (хотя сам пресс-секретарь и отметил, что тоже – против доносчиков). Яркий пример – библиотекаршу увольняют по доносу, так как у нее мол много иностранной литературы, на людей пишут заявления из-за цвета их одежды, в Ярославле по доносу отменяют спектакль, а ранее – сажают режиссёра спектакля, людям не нравятся названия ресторанов – донос, ну и вообще, появились профессиональные доносчики. Профессиональные доносчики появляются в среде ученых, журналистов, да всех вокруг. «Требую провести проверку такого-то и признать его…», - пишет какой-нибудь мелкий заштатный деятель, облизываясь на возможности примкнуть к чужим бюджетам, жонглируя словами «враг», «предатель», «агент».

Борьба с эпидемией означает, что доносчик должен быть готов разделить ответственность со своей потенциальной жертвой. Первая плеть, как известно. Например, 100 часов принудительных работ для доносчиков, в том случае, если это не реальное сообщение об угрозе, а именно мелкое стукачество. Такой подход очень выпукло отражает отношение россиян к этому сорту людей. Постоянные угрозы расправой над инакомыслящими, постепенно переросли в угрозы всем подряд. Так что тут действует старое правило: «когда они пришли за мной, некому было меня спасти».

Кстати, проблема это не только наша. В США временем доносчиков считается «эпоха Маккартизма», когда с большим энтузиазмом в рядах американских элит искали коммунистов и русских шпионов. Даже байопик-блокбастер про Оппенгеймера рассказывал про то, как гениальных ученых пытались подставить и съесть чиновники от науки. Но сенатор МакКарти плохо кончил – забытый и призираемый обществом он умер от цирроза, а его имя с тех пор стало нарицательным. Настоящий враг не тот, кто позволяет себе свободно высказываться, а кто ради личной выгоды пытается избавиться от конкурентов. Просто потому, что они лучше него, а значит занять их место можно только тогда, когда они исчезнут.

Читать полностью…