The Гращенков

13 April 2024 11:43

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Перезагрузка партий в эпоху трансфера

Эпоха трансфера уносит в прошлое ту часть политического пространства, которое сложилось в России еще в «лихие 90-е». Однако пережить «ревущие 20-е», похоже, суждено не всем. Все старые партии пребывают в системном кризисе: КПРФ – кризис лидерства, ЛДПР – кризис позиционирования, СЗРП – кризис идентичности. И даже «Новые Люди» начинают задаваться вопросами удержания позиций той самой новизны.

На днях с коллегами презентовали доклад, в котором постарались оценить перспективы партий до 2026 года. Оживляж начался уже сейчас. Надеждин планирует вести свою «Гражданскую Платформу» на выборы уже в этом году. Казалось бы, добитые системой либералы по-прежнему намерены создавать свою собственную партию. На другом краю – ортодоксальный Малофеев говорит о движении против мигрантов.

Трансфер власти внутри КПРФ – один из главных вопросов выживания коммунистов в новой реальности. Сегодняшний «клан Зюгановых» претендует не просто на передачу кресла от дедушки к внуку. Важно сохранить партийный ресурс – статус главной оппозиционной партии. Долгое время этому способствовал коллаборационизм со всеми независимыми игроками, от леваков до либералов, что давало возможность набирать свои 12-15%. Однако в 2022 году, когда коммунисты постарались опередить стремительно советизирующуюся «Единую Россию», став еще большими сталинистами-этатистами, они разрушили хрупкий микроклимат неформальной «партии неприсоединения». В самой КПРФ это называют «очищением рядов», однако тоскуют по тем временам. Увы, но токсичность бренда уже не позволяет войти дважды в ту же воду.

Именно поэтому коллеги почувствовали возможность для экспансии на «левом фланге», где помимо КПРФ традиционно окормляется еще ряд проектов: от СРЗП до Партии Пенсионеров. Бытует мнение, что объединив все разрозненные «левые силы», можно создать некий общий проект, который бы претендовал на хороший коллективный процент. Такой проект и вправду возможен, но вряд ли на базе старых партий. Та же ситуация СР, объединившейся с Прилепиным, показала, что опытный аппаратчик Миронов переварит любую «новую кровь», а партия так и сохранит свое основное политтехнологическое назначение, связанное с торпедированием любых, реально популярных левых идей.

В этом смысле наиболее вероятным кажется появление умеренной лево-либеральной или социал-демократической партии, которая бы не представляла реальной угрозы власти, но аккумулировала бы в себе все те европейские идеи о более справедливом обществе, за которые так любит голосовать городская интеллигенция. Востребованность такой партии с годами может возрасти, так как, по сути, серьезной альтернативы умеренным социалистам на левом фланге нет. Коммунисты давно уже не собираются устраивать очередную революцию, а с национализацией активов и огосударствлением экономики право-центристская система власти РФ прекрасно справляется и без их участия.

Особняком стоит осиротевшая партия ЛДПР, которая, оставшись без лидера, превратилась в «летучего голландца», дрейфуя в студеных водах отечественной политики. Мертвый вождь не смог стать такой же яркой политической фигурой, какой был при жизни. Партия, возглавляемая личем, не оправдала ожиданий технологов-постмодернистов, равно как и ставка на имперско-реакционную повестку. Жириновский умел облечь абстрактные месседжи в красивую словоформу, вроде «омоем сапоги в Индийском океане», новое руководство – не умеет. Отсюда - неприятие всех этих «плечом к плечу» ядерным электоратом партии, который привык голосовать по приколу, но обнаружил, что теперь там лишь «шутки за триста», вроде эскапад Кологривого.

На появление новых партий есть всего два года. Учитывая медлительность нашей системы, вполне вероятно, что многие очнутся опять под выборы-2026, как это было в 2021-м, когда «зеленые», «танчики» и «прилепинцы» неожиданно выскочили на сцену, но так и не смогли выйти на серьезные позиции.

The Гращенков

12 April 2024 11:47

Месяц после президентских выборов. ВЦИОМ уже в четвертый раз фиксирует устоявшуюся после выборов новую политическую реальность: ЕР – 41%, остальные парламентские партии – около 30%, непарламентские и неопределившееся – еще 30%. При этом конкуренция внутри новой конфигурации «большой четверки» также стабилизировалась. Разница между КПРФ, ЛДПР и «Новыми Людьми» не превышает 1% и в целом создает вполне понятный ландшафт ядерного электората этих политических сил в 8-10%. За исключением СРЗП, которая пока что не может выйти на парламентскую планку в 5%.

Уровень поддержки партии «Единая Россия» составил 41,6% (-1,0 п.п. за неделю), КПРФ — 8,7% (-0,2 п.п. за неделю), ЛДПР — 8,2% (+0,5 п.п. за неделю), «Новые люди» — 7,8% (+0,2 п.п. за неделю) и «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» — 3,4% (+0,4 п.п. за неделю).

Эти показатели важны в рамках подготовки партий к ЕДГ-2024, по итогам которого в России выберут 16 губернаторов и 13 региональных законодательных собраний. Кампания также важна в рамках подготовки к большим выборам в 2026 году, когда будет заново сформирована Государственная Дума. Уже сейчас политологи дискутируют о том, насколько может измениться политический ландшафт к этому моменту: появятся ли новые политические партии или старые проекты проведут перезагрузку, обновив свои идеологии и ротировав состав.

The Гращенков

12 April 2024 08:21

Регионы ждут бонусов от центра. Главы регионов, которым осенью 2024 года предстоит процедура переизбрания, надеются на дополнительные федеральные трансферты. Фактически речь идет о давно сложившейся традиции, когда субъектам, в которых выбирают первое лицо, Москва выделяет дополнительное финансирование на те или иные амбициозные проекты. Таким образом, федцентр по сути вносит значимую лепту в победу своего ставленника.

В текущем электоральном цикле от системы «предвыборной помощи», скорее всего, полностью не откажутся, однако можно прогнозировать, что объемы помощи окажутся куда более скромными, чем ранее. Так, сохранение тренда само по себе понятно, впрочем, и секвестирование федеральной помощи в актуальном контексте также выглядит вполне логичным. В частности, этому есть ряд объяснений. Во-первых, федцентр уже не раз давал понять, что в новых экономических условиях будет ответственнее и бережливее подходить к разного рода финансовым вливаниям. Очевидно, что стратегия затягивания поясов становится все более актуальной: бюджетные средства расходуются по совершенно иным критериям, нежели это было еще несколько лет назад.

Во-вторых, очевидная отмена массового губернаторопада нынешней весной является красноречивым свидетельством того, что Кремль заблаговременно произвел основные замены в губернаторском корпусе и не намерен инициировать в обозримой перспективе масштабных ротаций. Есть вероятность, что в ближайшие пару месяцев случатся экстренные отставки – таковым теоретически может стать «кейс Паслера» на фоне катастрофы в Орске. Однако консервативный тренд Москвы, согласно которому региональные управленческие команды не будут «перетряхивать», дает основания предполагать, что и заливать субъекты деньгами в преддверии выборов тоже никто не намерен.

Предположу, что отдельные проекты будут финансироваться – однако для этого им придется пройти через серьезное сито отбора. Губернаторы, готовящиеся к выборам в сентябре, оказываются в неоднозначной ситуации. С одной стороны, рейтинги доверия большинства из них превышают 65-70% и, казалось бы, они не нуждаются в дополнительных способах стимулирования электоральных симпатий. С другой стороны, едва ли не главная проблема управленческих команд в субъектах – дефицит идей и достижений вкупе с не менее острым дефицитом бюджетного финансирования. Участие федерального центра в кампании деньгами может качественно изменить ситуацию и стать страховкой от тех или иных форс-мажоров, многие из которых сегодня связаны с экологической, технологической и коммунальной проблематикой.

Таким образом, лояльность электората и популярность глав регионов - важные компоненты нынешнего избирательного цикла. Однако и деньги регионам тоже не помешают.

The Гращенков

10 April 2024 09:39

Партийно-политическое развитие страны после президентских выборов: чего ждать на ЕДГ-2024? Накануне с коллегами из Фонда прогрессивной политики презентовали доклад, в котором постарались оценить новый политический ландшафт, который ждет нас на треке до 2026 года.

Главные тезисы:

1. Старые партии во многом себя исчерпали. Будут создаваться новые политические проекты, прежде всего, на «левом» направлении. Возможна перезагрузка КПРФ (Геннадий Зюганов в течение года покинет пост лидера партии), слияние СРЗП с Партией Пенсионеров (из-за отказа участия в кампании рейтинги СР и их спойлеров фактически сравнялись).
2. Ультра-патриотические проекты оказались политически невостребованны. «Рассерженные патриоты» в итоге закрепились за ЕР, а попытка заигрывания с более радикальными элементами (см. «кувалда Пригожина») окончательно добили те нишевые партии, которые пытались зайти на этот фланг.
3. Президентская кампания показала, что в РФ появился первый удачный право-демократический проект – «Новые Люди». Они смогли найти общий язык со своей аудиторией (мерч, стилистика), а также стали единственной партией с альтернативной для власти повесткой. По сути НЛ – первая партия обновленного политландшафта.
4. Судьба ЛДПР по-прежнему неясна. Кампания показала, что на образе мертвого вождя самостоятельное существование невозможно. Партия живет по инерции и чем дальше – тем ниже будут падать ее рейтинги. Но в отличии от КПРФ, никакой «перезагрузки» не предвидится. Риски для партии – выпасть из парламентской «большой пятерки».
5. Судьба Яблока и других партий «второго эшелона» пока неясна. Их откат к моноповестке (например, антивоенной), не дают им возможности конкурировать с партиями, которые охватывают более широкие электоральные круги. Их перспективы частично станут ясны после ЕДГ-2024 и выборов в МГД в частности.

Полностью с текстом можно ознакомиться на сайте Фонда прогрессивной политики. Доклад был подготовлен в соавторстве политологами: Олег Бондаренко, Федор Бирюков, Сергей Серебренников и Илья Гращенков.

The Гращенков

09 April 2024 17:53

Минпромторг как раз вовремя: министерство опубликовало для общественного обсуждения законопроект об уничтожении или передаче конфискованных немаркированных товаров на безвозмездной основе в случае чрезвычайных ситуаций.

Сейчас немаркированные товары и контрафакт в основном просто уничтожают, или же они могут вернуться в оборот. Причем уничтожать можно только товары легкой промышленности, а кроме них сейчас маркируется еще 16 категорий: от воды до лекарств - из них 10 категорий относится к товарам народного потребления. Пока такие товары ждут своей судьбы, то могут на месяца застревать на складах — но среди них после прохождения необходимых экспертиз могут оказаться пригодные для потребления товары.

В свете таких событий, какие сейчас происходят в Оренбурге, предложение Минпромторга звучит очень к месту: в тексте прямо указано, что в случае чрезвычайных ситуаций продукцию можно передавать на гуманитарные нужды и государство получит еще один способ своевременно помогать гражданам.

Это полезно и потому, что у государства так сформируется оперативный запас товаров — и не придется уговаривать торговые сети увеличить поставки воды в пострадавшие регионы, как сейчас.

The Гращенков

08 April 2024 16:30

ЧП по расписанию: новые вызовы для власти. ЧП федерального масштаба в Оренбургской области, где прорвало дамбу, и жители оказались жертвами настоящего наводнения, актуализировало дискуссию о технологических ЧП в регионах. Власти оказались в ситуации серьезного вызова: в данном случае не выдержало гидротехническое сооружение, построенное всего десять лет назад, в 2014 году. Тут уже нельзя отмахнуться и списать все по привычке на истлевшее наследие Советского союза. Напротив, пресловутое наследие СССР, как показывает практика, оказалось куда более долговечным, нежели современные рукотворные проекты. Прорвавшаяся дамба, из-за которой в Орске затопило тысячи домов, становится и символом, и собирательным образом целого комплекса проблем.

Во-первых, становится все более очевидным: то, что строили в 50-60-ых годах прошлого столетия, оказывается подчас надежнее технологических новоделов. Во-вторых, оренбургский кейс наглядно показал, что беда пришла по расписанию: судя по всему, местные чиновники все же подозревали о возможном бедствии, но по сложившейся традиции закрывали на это глаза, надеясь, вероятно, на любимый русский авось. В-третьих, можно прогнозировать, что подобные истории, к сожалению, начнут повторяться: похоже, что они представляют собой квинтэссенцию коррупции, банального раздолбайства и всеобщйе расхлябанности на местах. Потому как у таких ЧП должны быть вполне конкретные имена.

Выпущенное прокуратурой Оренбургской области предостережение в связи с призывами после разрушения дамбы в Орске к участию в массовых мероприятиях – еще одна лакмусовая бумажка. Власть должна увидеть, что общество сегодня раскалывают даже не внешние враги и не пресловутая «пятая колонна», а вполне конкретные, осязаемые технологические, технические и инфраструктурные проблемы. Разморозка системы отопления в январский мороз и чудовищное наводнение – изначально отнюдь не политические факторы. Однако именно такие кейсы превращаются едва ли не в ключевые для власти проблемы с точки зрения протестной активности. У гражданина, который в лютый мороз вынужден греться у костра во дворе жилой многоэтажки или сбегать из тонущего города в одних штанах, лояльности к действующей власти не добавляется.

Понятно, что сегодня федеральный центр вынужден работать в режиме аварийной службы – в первую очередь необходимо справиться с катастрофой. Однако дальнейший разбор полетов представляется практически неизбежным: обрушение инфраструктуры уже превращается в критический вызов, и власти на всех уровнях сегодня следует найти экстренный антидот. Получится ли – пока остается большим вопросом.

The Гращенков

05 April 2024 12:08

В Новосибирске конкурсная комиссия определилась с кандидатами на пост мэра
Это был последний российский миллионник с прямыми выборами градоначальника. Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на пост мэра Новосибирска выбрала двух претендентов из 17 для финального этапа, сообщается на сайте горсовета города. Как проходят первые непрямые выборы в регионе, и чем они отличаются от предыдущей кампании по избранию главы города всенародным голосованием?

Главной интригой во время процесса подачи документов претендентами было то, кто станет кандидатом от действующего губернатора. Соискателей оказалось несколько десятков.

Среди них – депутат горсовета Новосибирска от партии «Зеленые» Игорь Украинцев, который дошел до финального этапа конкурса. На сессии городского совета он намерен представить видение по развитию города от своей команды, которая имела опыт работы в Заельцовском районе Новосибирска. По его словам, губернатор Новосибирской области Андрей Травников выражал надежду, что на посту мэра будет «именно такой» кандидат.
Среди кандидатов оказались сразу три чиновника регионального правительства – два заместителя губернатора Новосибирской области – Максим Кудрявцев, ответственный за цифровизацию, Роман Теленчинов, который занимается вопросами строительства и дорожного хозяйства, а также замминистра регионального минпромторга Максим Останин. В последний день перед конкурсом Останин и Теленчинов отозвали свои кандидатуры.
По итогам первых двух этапов конкурса только два человека остались в списке претендентов на пост мэра Новосибирска – Кудрявцев и Украинцев. 

По словам главы конкурсной комиссии и первого вице-губернатора региона Юрия Петухова, около 10 кандидатов набрали менее 10 баллов, четверо набрали менее 16 баллов и еще двое – более 20 баллов. Те, кто превысил показатель в 20 очков, были допущены ко второму этапу конкурса. Показатели других претендентов он не назвал. Свои результаты они узнают 5 апреля, когда получат на руки бланки тестирования. 
На втором этапе Украинцев и Кудрявцев защитили свои программы перед комиссией. Выступления оценивали по пятибалльной шкале. Нужно было набрать минимум 2,6 балла. В итоге у Украинцева – 2,89 балла, а у Кудрявцева – 4,48 балла. На сессии 16 апреля депутаты рассмотрят этих двух кандидатов.
Инаугурация нового мэра должна состояться 26 апреля.

Президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков отметил, что конкурс на непрямых выборах мэра, с точки зрения электоральных процедур, история непрозрачная. «Фактически это конкурс на замещение вакантной должности, а не выборы мэра. Поэтому новый мэр будет, безусловно, уже не политиком, как был бывший избранный мэр Локоть, а чиновником». 
Скорее всего победит Кудрявцев – человек из команды губернатора. Фактически на него будет просто возложена обязанность сити-менеджера, который обладает правом подписи, но будет реализовывать губернаторскую стратегию, объясняет Гращенков.
«Губернатор получит своего человека в качестве главы муниципального образования, бюджет которого намного выше, чем во всех остальных муниципалитетах области, так как это Новосибирск – город миллионник, а другие города крайне маленькие, – поясняет политолог. – Раньше всегда была дихотомия губернатор – мэр. Мэр был главой города-миллионника, а губернатор – губернатором деревень».

The Гращенков

04 April 2024 11:09

В Москву на премьеру фильма про Хабаровский край губернатор Михаил Дегтярев прилетел прямо из столицы региона, где тем же утром выступил с отчетом об итогах года перед депутатами Законодательной думы - четвертым для губернатора.

Отмечаем федеральный класс мероприятия - на место дворцам культуры и неуместной торжественности Дегтярев принес в регион из Москвы рабочую обстановку и эффективность как главный критерий. Раньше с этим в крае явно были проблемы - формальный статус центра ДФО у региона забрали как раз из-за очевидного рассинхрона формы и содержания. Много пустых слов, мало дел, много скандалов и грязи, мало достижений. Региону потребовалась жесткая перезагрузка, и она последовала.

Отсюда и серьезные успехи в экономике и социальной сфере, о которых и рассказал Дегтярев депутатам 2 апреля. Цели на 2024-й и последующие годы органично вшиты в канву президентского курса - развитие того социального, но финансово здорового вектора, который уже заложен в основу региональной политики текущей командой. Край уже оцифровал больше половины мер социальной поддержки из внушительного перечня, образцово работает с темой СВО и входит в топ-5 по притоку инвестиций. Надо продолжать, резюмируют Дегтярев, предлагая конкретные решения.

К слову, для многих из депутатов Закдумы это мог быть последний отчет заслушанный отчет Дегтярева - выборы в парламент (а еще в думы Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре) пройдут уже в сентябре. В этом контексте своим посланием хабаровский губернатор убил двух зайцев.

С одной стороны дал понять депутатам, что ожидает от них активной работы в связке с исполнительной властью над решением государственных и региональных задач, с другой - показал полную готовность обеспечить нужный результат в ходе грядущих кампаний. 80%, успешно отданные за президента каких-то две с небольшим недели назад, соврать не дадут.

The Гращенков

03 April 2024 15:37

Директор СВР РФ Сергей Нарышкин: «Гегемон уже не тот. И он уже не может заставить страны двигаться в русле интересов Соединенных Штатов Америки».

Сериал «Нефть», 6 серия

The Гращенков

03 April 2024 12:08

Белгородской области приходится нелегко, так как регион фактически оказался прифронтовой территорией. Однако местным властям удается не просто поддерживать мирную жизнь, но и продолжать инвестировать в развитие области. Так, губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков с начала этой рабочей недели провел уже две встречи с федеральными министрами, на которых обсудил помощь региону.

Доверие Гладкову со стороны федерального правительства является важным ресурсом, который белгородский губернатор эффективно использует в интересах местных жителей. Задача, надо отметить, непростая. Гладков выступает защитником белгородцев, но решая и гражданские задачи - уверенно демонстрирует тот самый заботливой образ власти, который необходим в это сложное время.

Ранее Гладков поблагодарил главу Минсельхоза за поддержку решения Правительства РФ выделить средства в размере 1,8 млрд рублей на компенсацию прямого ущерба, понесенного сельхозпроизводителями Белгородчины в результате атак со стороны Украины. Белгородские аграрии ценят эту помощь из Центра. Как сообщил губернатор, уже перечислено 400 млн рублей 35 сельхозпроизводителям, пострадавшим от обстрелов ВСУ. Всего на это направление по решению Президента Белгородской области выделено около 2 млрд рублей.

С главой Минстроя РФ Гладков обсудил помощь федерального центра в поставке для Белгородской области 10 резервных мобильных котельных суммарной мощностью 50 МВт. Они будут использованы при подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду. Белгородский губернатор не только заблаговременно готовит коммунальную инфраструктуру, но и просчитывает все возможные риски, связанные с оперативной обстановкой.

Дополнительные средства из федерального бюджета для Белгородской области не столько преференция, сколько необходимость. Регион вынужден расходовать средства на восстановление жилья и на компенсации промышленным, аграрным предприятиям и бизнесу. В частности, Фонд поддержки малого и среднего бизнеса Белгородской области начал принимать заявки и выдавать кредиты сроком до трех лет под 1% годовых до 3 миллионов рублей предпринимателям, пострадавшим от обстрелов. Тем самым удовлетворяется запрос бизнеса на льготное кредитование. Пока выделено 50 миллионов рублей.

The Гращенков

03 April 2024 09:42

Обновим не сильно. Полагаю, что никаких больших перестановок в Правительстве, АП и даже губернаторском корпусе в 2024 году ждать не следует. Ротации могут затронуть 15-30% административного корпуса, но в целом Кремль все устраивает и обновления могут носить исключительно характер реализации карьерных амбиций для тех или иных представителей элитных групп.

После встречи кабмина Мишустина с главами фракций стало очевидно, что никаких претензий к главе Правительства нет, ранее удовлетворительно его работу оценил и президент Путин. Поэтому, с большой долей вероятности, Михаил Мишустин остаётся премьером. Основные ротации могут произойти на уровне вице-премьеров. Очевидно, что должно произойти усиление позиций помощника президента Максима Орешкина, который может стать вице-премьером. Или даже сменив на этом посту первого вице-премьера Андрея Белоусова, которому многие пророчат пост ректора МГУ. Второй усиливающийся игрок внутри кабмина – глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев, которому также пророчат вице-премьерское кресло по вопросам АПК и природных ресурсов. Вероятна также замена кураторов цифровизации Дмитрия Чернышенко, «фармы» Татьяны Голиковой, ТЭКа Александра Новака, а также уход Виктории Абрамченко. Среди министров вероятна пересменка во всем образовательном блоке, блоке экологии и природных ресурсов, возможно, в Миндальнеговостока, а также замена ушедших на повышение министров, в частности – новый министр сельского хозяйства, а также, вероятно, главы Минцифры Максута Шадаева. Также возможно создание новых профильных министерств.

Замены в Кремлевской администрации вряд ли будут носить обширный и системный характер. Вероятно, что ротации могут затронуть корпус полпредов. Кто-то из ушедших в отставку министров вполне может получить полпредские функции. Что касается губернаторов, то их отставки также вряд ли будут носить массовый характер и уложатся в те же 15-30% от 19 глав, чьи полномочия истекают в этом году. Пока что наиболее неуверенно выглядят позиции главы Башкирии Радия Хабирова и губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, против которых достаточно активно работают конкуренты из противоборствующих ФПГ. Так же не до конца ясны перспективы переназначения глав Астраханской и Липецкой областей, главы Калмыкии, а также двоих «долгожителей» (губернаторы с 2014 года идущие на третий срок) – главы Крыма Сергея Аксенова и главы Волгоградской области Андрея Бочарова. Впрочем, под ротацию может попасть любой из 16 глав идущих на прямые выборы и трое – назначаемых через парламент. Как впрочем и любой другой глава, который может быть отправлен в отставку внепланово, например, в связи с переходом на работу в федеральное правительство или АП.

The Гращенков

02 April 2024 08:32

Продолжая тему потенциальных кадровых перестановок или их отсутствия, вернусь к Дальнему Востоку. По итогу прошедших выборов Юрий Трутнев вывел Дальневосточный федеральный округ на 4е место по показателям явка/результат среди федеральных округов. Это прыжок сразу через несколько позиций относительно прошлых президентских выборов. Посмотрим на это не как на достижение ради достижения.

Во-первых, Трутнев продемонстрировал способность выстраивать сложные политические и экономические процессы, а также грамотно ими управлять, причем, что немаловажно, на протяжении долгого времени и проходя через кризисные ситуации (за СВО многие забыли, что до этого был ковид, а до этого и вовсе массовые протесты в дальневосточных регионах).

Во-вторых, за все это время Трутнев, как полпред, ни разу не проявил политической самодеятельности, строго следуя стратегии Президента и будучи его полномочным представителем и проводником в буквальном смысле.

В-третьих, результат президентских выборов не является единичной победой - до этого был как минимум сентябрьский очень стабильный и сильный для власти электоральный цикл на Дальнем Востоке.

Теперь встает вопрос о том, будет ли, говоря современным сленгом, "монетизирован" этот политический капитал? Вариантов должностей, на которые можно претендовать, достаточно. Какие-то из них допускают сохранение должности полпреда (что немаловажно, с учетом долгосрочных обязательств Трутнева), какие-то - не допускают и они же могут вызвать серьезные (даже тектонические) подвижки в политической системе России. Ответа на этот вопрос у меня нет, но поразмышлять на тему точно стоит.

The Гращенков

01 April 2024 10:58

Ставропольская стабильность и третий срок. Ставропольский губернатор Владимир Владимиров собирается в третий раз побороться за кресло главы региона. Соответствующее заявление он сделал еще в минувшем январе, правда, оговорившись: это произойдет в том случае, если его поддержат жители и президент России.

В целом, на сегодняшний день позиции Владимирова можно назвать довольно прочными, однако в минус ему работает комплекс все еще не решенных проблем социально-экономического характера. Исправить их - будет одной из главных задач для регионального правительства.

Одновременно с этим надо признать, что Владимиров на сегодняшний день обладает довольно серьезным лоббистским потенциалом, что равнее неоднократно рождало гипотезы о том, что третьего срока у губернаторского губернатора не случится: он может получить высокую федеральную должность. В пользу этой версии работала и очевидно позитивная встреча главы региона с президентом РФ летом 2023 года. Тогда Путин заявил, что «посмотрел по основным показателям: у вас все стабильно, устойчиво, промышленное производство растет».

В ходе той встречи Владимиров сообщил, что регион активно развивает несколько прорывных проектов, в числе которых связанные с АПК, логистикой. Отдельное направление – туристический кластер, который для Ставрополья в условиях сокращения внешнего туризма может стать одним из ключевых драйверов экономического развития.

Однако социальная сфера в Ставропольском крае продолжает оставаться тяжелым якорем, который тормозит развитие субъекта – на многочисленные проблемы в области образования и здравоохранения ранее обратил внимание и президент Путин.

В то же время критических претензий к губернатору Ставрополья у федеральных властей, судя по всему, пока нет. Более того, Владимирову удается масштабировать возможности своего лоббистского потенциала. В числе его крупных достижений - проведение на Ставрополье Кавказского инвестиционного форума, ставшего ежегодным, что, вероятно, свидетельствует о росте экономического потенциала региона. В нынешнем году в сравнении с Кавказской инвестиционной выставкой экспозиционная площадь Форума увеличится в два раза. По предварительным оценкам, его посетят более 4 тысяч человек из разных стран и регионов России.

Можно предположить, что в сентябре Владимиров получит возможности переизбраться. Однако это не снимает с него обязательств продолжить реанимационные мероприятия региональной социальной сферы.

The Гращенков

31 March 2024 10:14

Christus resurrexit!

The Гращенков

29 March 2024 17:20

Всё-таки мы страна творческая и даже, не побоюсь этого слова, креативная. И таким плавным образом наше импортозамещение начинает перетекать в экспортозамещение, причем креативное. В частности, успешный кинопроект «Холоп», теперь будут снимать в Турции. Насколько я понял, там аналогичную историю перевоспитания трудного, но богатого подростка, создадут в аутентичных декорациях восточного султаната. Но важно не это.

Важно, что есть понимание того, что такое мягкая сила. Культурное влияние – гораздо сильнее, чем попытка вести диалог с помощью страха. В конечном счёте, важно как раз не сколько дивизий у Папы Римского, а какое влияние Ватикан оказывает на умы миллиардов верующих. Вот и сейчас, кино намного важнее пушек. Если Россия наконец сможет экспортировать на внешний рынок свою культурную продукцию, тогда мы сможем влиять на умы иностранцев, а не только шантажировать их дешевым газом или пугать ракетами.

The Гращенков

12 April 2024 15:07

Паводки изменят региональную политику. Весенние паводки в регионах становятся серьезным вызовом для федеральных властей. Кремль сегодня вынужден решать сразу комплекс задач. Речь идет как о совершенствовании эффективной системы реагирования на столь масштабные ЧП, так и о необходимости проведения «разбора полетов» - в первую очередь это связано с неготовностью, как показали недавние события, регвластей к подобным ситуациям.

«Кейс Паслера» в этом смысле стал той самой лакмусовой бумажкой: мало того, что власти на местах не отреагировали своевременно на замечания надзорных органов, так региональные управленцы не сумели продемонстрировать элементарной эмпатии. Казенщина, бездушие и определенная дерзость – вот с чем в избытке столкнулись местные жители. Потому люди были вынуждены, несмотря на угрозы и предупреждения, выходить на несанкционированную протестную акцию, взывая к президенту Путину.

Поведение Паслера очевидно не останется без оценки Кремля, однако, вероятно, выводы последуют чуть позднее. Как бы то ни было, но можно предположить, что его пример станет другим наукой: стиль и формат оренбургского губернатора в условиях ЧС явно идут вразрез с многочисленными установками федерального центра, который последний неоднократно озвучивал. Кроме того, оренбургская катастрофа может стать стимулом к разработке обновленной методички для глав регионов. Один из главных посылов - региональные управленческие команды должны находиться в максимально плотном контакте с населением и лидерами общественного мнения. К сожалению, эти простые, казалось бы, истины сегодня почему-тио оказываются подзабытыми.

Можно предположить, что kpi, отражающее способность глав регионов своевременно реагировать на вызовы, будут выведены в число ключевых: и январские коммунальные аварии в Подмосковье, и нынешняя катастрофа в Оренбургской области в своей основе имеют во многом схожую проблему. В самых разных эшелонах власти до сих пор нет понимания важности интерактивной функции. В связи с этим, возможно, будут модернизироваться механизмы и принципы работы региональных ЦУРов.

Очевидно и другое. Прорыв дамбы в Орске и попытки объяснить ЧС действиями грызунов, которые повредили дорогостоящее гидротехническое сооружение, катализируют антикоррупционный тренд. Можно предположить, что правоохранительные органы получат очередной вполне прозрачный сигнал: все крупные инфраструктурные проекты будут контролироваться особенно тщательно и максимально придирчиво.

The Гращенков

12 April 2024 09:58

Послевкусие беспрецедентных выборов: резюме неутешительно для думских старожилов. Меньше месяца прошло с даты проведения президентских выборов, а страна живет уже совершенно в другой повестке. То ли потому, что выборы проходили в режиме политической тишины, то ли потому, что результат их настолько ошеломителен, что не оставляет даже малейшего шанса на их неприятие. Такого уровня мобилизации современное российское общество не знало никогда прежде. Эти выборы невозможно сравнивать с волеизъявлениями 2012 и 2018 гг. Тогда страна жила размеренной мирной жизнью, а в политической среде поощрялась конкуренция.

Об этом в МК пишет коллега Олег Бондаренко. Нынешние выборы беспрецедентны — никогда прежде страна не выбирала президента в условиях острого военного конфликта с соседом, в условиях военной операции, когда миллионы ее жителей из старых и новых регионов живут рядом с линией фронта, когда иностранных наблюдателей приходилось привозить военными самолетами в Ростов-на-Дону, чтобы они могли своими глазами увидеть легитимность народного волеизъявления. Надо отдать должное коллективному Западу — если бы не его попытка «отменить Россию», не его попытка наказать русских — может, и не было бы такой консолидации общества. И даже не важно, за кого, — люди одинаково шли голосовать и в Москве, и в регионах, и за границей. Рекорд явки за всю новейшую историю страны, сравнимый разве что с первыми президентскими выборами 1991 года. Правда, тогда общество было суперполитизировано, а новый лидер страны выглядел надеждой на светлое будущее. Сейчас — другое. Антироссийская истерия в Европе заставила почувствовать опасность весь российский народ, помогла в известной степени тем, кто внутри страны пытался создать режим «осажденной крепости». А наше общество в условиях, когда «наших бьют», объединяется как никогда. Плюс 20 миллионов в абсолютных цифрах к результату Владимира Путина 2018 года (76 млн голосов против 56 млн голосов). Это и случилось на выборах 15–17 марта. Спасибо всем причастным. Теперь к последствиям.

Левый фланг партийной системы России представлен двумя ключевыми игроками — КПРФ и СРЗП, а также россыпью мелких политических сил, попытавшихся заявить о себе в ходе президентской гонки, но не осиливших данный спринт. Оба основных игрока находятся не в лучшей форме. Наиболее печальная картина именно у справедливороссов.

Отсутствие в повестке Сергея Миронова возобновило в экспертных кругах дискуссию о преемнике бессменного лидера эсэров. На фоне этого Сергей Миронов организовал ряд информационных утечек о будущем расставании с попутчиками партии — Захаром Прилепиным и Геннадием Семигиным, вызвав тем самым еще большее удивление и понимание того, что в партии жесточайший кризис.

Без модернизационной встряски партия продолжит падение. Вариантами подобной встряски могут быть смена лидера партии либо очередной виток партийного поглощения мелких игроков вроде Партии пенсионеров и т.п. Очередное дробление партии, выход из нее федеральных политиков типа Прилепина и Семигина скорее, наоборот, приведет к усилению центробежных сил в региональных отделениях.

При этом задачи СРЗП на 2024 год — формирование фракций в региональных парламентах по итогам ЕДГ-2024, где особое значение для партии имеют выборы в Республиках Марий Эл и Татарстан, а также в Волгоградской и Тульской областях и в городе Севастополь.

🗄Полностью текст доступен по ссылке

The Гращенков

11 April 2024 08:26

В России наступает эпоха трансфера: политическую систему неизбежно ждут перемены. Эксперты обратили внимание, что после президентских выборов политическую систему в России характеризуют несколько ключевых особенностей. Одна из них – возможный последний срок на посту президента для Владимира Путина будет определять, вероятно, масштабное обновление элит для выстраивания модели безболезненного и гарантированного трансфера власти.

Растущий запрос на формирование образа России после окончания боевых действий в Украине, ее роли и места в мире, по-прежнему, остается значимым и весомым, претендующим на ключевую роль в новой идеологической модели в предстоящий период. В свете вышеизложенного, выборы в регионах в 2024-2025 г. могут стать последними спокойными и малозначимыми на федеральном уровне.

На «левом» политическом фланге возможен кризис. КПРФ впервые лишилась статуса «главной оппозиции». «Справедливая Россия» также теряет авторитет и рискует окончательно потерять позиции как в Москве, так и других регионах, где пройдут региональные выборы. Ни одна из партий левого толка сегодня не готова к Большому трансферу, ключевой задачей для основных игроков является внутреннее административное, идеологическое и кадровое обновление, для малых партий – возможный поиск путей сохранения личной субъектности или выстраивание путей интеграции в большой новый проект.

В целом, по их оценке, сейчас выстраивается тройственная модель партийно-политических смыслов РФ на ближайшую перспективу:

1.ПУТИНСКИЙ ЦЕНТР. Абсолютная власть, признанная безальтернативность, железобетонная стабильность. «Правые» смыслы (великодержавность, вождизм, политический национал-патриотизм, неотрадиционализм, рыночная экономика) сочетаются с «левыми» смыслами (социальное государство, цифровизация экономики и общественной жизни, сохранение внешних атрибутов демократии).

2.ЛЕВЫЙ ФЛАНГ. Сущностный консерватизм под социалистической символикой (СССР 2.0, ностальгия, патерналистское советское государство как общественный идеал). Особый упор на социальные реформы: национализация стратегических отраслей экономики, прогрессивная шкала налогов, возвращение основных социальных гарантий советского времени. С точки зрения Кремля: дорого и сердито. Будут продолжаться попытки госаппарата либо трансформировать КПРФ в духе европейской социал-демократии, либо заменить на более лояльную партию. До сих пор все подобные попытки проваливались. А сегодня у КПРФ, после успешной пробежки по лезвию бритвы, появилась дополнительная мотивация к структурным и качественным изменениям, модернизации в сторону реально прогрессистского социального политического проекта и расширению электоральной базы.

3.ЛИБЕРАЛЬНАЯ ТЕПЛИЦА. Будущее партии «Новые люди», чей кандидат Владислав Даванков занял на президентских выборах утешительное третье место, довольно туманно, но не катастрофично. Партия сохранит свою прежнюю функцию «либеральной теплицы» для выращивания какого-то нового вида российских либералов для дальнейшего продвижения во власть. Какой-то определённой формулы для этого пока не найдено, процесс будет продолжен в формате осторожных экспериментов.

Полный текст доступен по ссылке: https://newdaynews.ru/moscow/824181.html

The Гращенков

09 April 2024 19:21

Сегодня с коллегами презентовал в ТАСС доклад «Партийно-политическое развитие страны после президентских выборов: чего ждать на ЕДГ-2024?» в котором подвел итоги выборов президента РФ. После выборов, победу на которых одержал Владимир Путин, сформировалась трехступенчатая партийно-политическая система, считают эксперты.

Пока с сутью доклада можно ознакомиться в Ведомостях и Коммерсанте. Но наибольший блок моего выступления посвящен партии «Новые Люди», которые стали главными бенефициарами президентской кампании, по итогам выборов получив 3-е место, но реально претендовала на 2-е, что нашло отражение в росте рейтинга партии. По первому пост-выборному рейтингу ВЦИОМ «Новые люди» обогнали даже партию ЛДПР. Попадание НЛ в большую «тройку» - серьезный шаг для партии на будущих кампаниях, включая ЕДГ-2024 и будущие выборы в Госдуму.

«Новые Люди» после успешной кампании получают возможность закрепиться в статусе наиболее умеренной силы с альтернативной повесткой развития и прогресса. Это важно для тех конструктивных политических сил внутри страны, которые хотят оставаться полезными государству, но идейно и эстетически не близки к другим оппозиционным партиям. Речь, прежде всего о бизнесе и молодежи. НЛ становятся единой политической силой, которая должна представлять интересы предпринимателей и региональных элит, не встроенных в губернаторскую вертикаль.

Такой политический ландшафт по итогам президентской кампании складывается накануне старта следующего избирательного цикла – ЕДГ (пройдет 8 сентября 2024 года). И далее – пролога к кампании 2026 года, на которой политическую систему РФ может ожидать существенное обновление. Объединение «Новых Людей» с «Партией Роста» планировалось ранее, соглашение было подписано еще на старте президентской кампании, о чем было заявлено на совместной пресс-конференции в ТАСС, когда Даванков выдвигался кандидатом. Соблюдение юридических норм, после проведения съезда – это просто логика здравого смысла. НЛ на подъеме, успешная президентская кампания (единого кандидата от НЛ и ПР). Борис Титов уже довольно давно не занимается политикой, да и срок его полномочий как бизнес-омбудсмена подошел к концу. Так что активы распределяются по-деловому эффективно. Это важно и на это стоит обратить внимание всем: от губернаторов до представителей крупного и среднего бизнеса в регионах. Сейчас у них – окно возможностей для того, чтобы наладить контакт с обновленной «деловой партией» Нечаева.

Новая партия, по сути, реализует важную часть президентской программы – помогает бизнесу встраиваться в новые общественно-политические условия. Россия ощутимо меняется, но делает это не по какому-то намеченному плану. Дорожная карта формируется исходя из вызовов и диалога между властью и обществом. Государство ищет в предпринимателях союзников, но при этом существуют и ощутимые риски того, что за социальные проекты в будущем должны будут заплатить наиболее обеспеченные слои. Дискуссия по этому вопросу явно возможна, причем на не только на федеральном, но и региональном уровне. Важно, чтобы тот же бизнес имел свое политическое представительство и через него – право голоса. Однако не стоит воспринимать эту возможность как должное. Трибуну нужно заслужить, а свои права – отстаивать. Это и есть политический процесс, если кто забыл.

The Гращенков

09 April 2024 08:38

Думские партии хотят выдвинуться во всех округах на выборах в Мосгордуму
Выборы пройдут с большей явкой, чем в 2019 году, а недостатка в претендентах не будет. В единый день голосования 8 сентября пройдут выборы в Мосгордуму (МГД). Все 45 депутатов будут избираться по одномандатным округам. Парламентские партии планируют выставить кандидатов во всех округах. В конце марта президиум политсовета столичного отделения «Единой России» сформировал оргкомитет праймериз. В него вошли 20 человек, среди них лидеры общественных организаций, активисты волонтерских движений, представители СМИ, предпринимательского сообщества.

Партия планирует выставить кандидатов во всех 45 округах, сказал замсекретаря генсовета «Единой России» Сергей Перминов, добавив, что они будут выбраны по итогам праймериз. В 2019 г. единороссы официально не выдвинули ни одного кандидата, но партия открыто поддержала самовыдвиженцев. 20 из них входят в партийную фракцию, еще пять – в объединение «Моя Москва». КПРФ также планирует закрыть все 45 округов. Пока о фамилиях говорить рано, но работа ведется. Много округов, где имеется несколько достойных потенциальных кандидатов. Будем вырабатывать решение по наиболее удачным кадрам. В 2019 г. партия получила 13 мандатов, но к 2024 г. во фракции КПРФ осталось только восемь депутатов (Николай Губенко умер, три депутата были лишены партбилетов, Олег Шереметьев осужден за мошенничество).

«Справедливая Россия» раньше прочих начала готовиться к выборам в гордуму, запустив партийный проект «Справедливый кандидат» в разгар президентской кампании. В 2019 г. справороссам досталось всего три мандата.
ЛДПР, не получившая в 2019 г. ни одного мандата, «ставит себе задачу» их заполучить, выставив кандидатов во всех округах.

«Новые люди» будут баллотироваться в МГД впервые (партия была создана в 2020 г.). Сейчас ведется предварительная работа с потенциальными кандидатами, партийцы также нацелены на покрытие всех округов. В каждом округе в Москве свои электоральные предпочтения, свои традиционно сильные кандидаты, поэтому для парламентских партий это станет «своеобразным испытанием» и, возможно, временем новых союзов, считает президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. Все предыдущие годы «аккумулятором московского протеста» были коммунисты, привлекавшие электорат, который не желал голосовать за кандидатов от власти, напоминает он. Несмотря на это, партийный ландшафт изменится – в парламенте могут появиться «Новые люди», уверен политолог Александр Кынев. Коммунистам, которые в течение созыва испытывали внутренние противоречия, и «Яблоку» будет тяжелее вести кампанию, говорит он. На выборах в МГД будут заметны отголоски президентской кампании, в том числе роль вице-спикера Госдумы от «Новых людей» Владислава Даванкова.

«Яблоко», фракция которого состоит из четырех депутатов, сейчас ведет работу над политической платформой и программой кампании, сообщил «Ведомостям» руководитель фракции в МГД Максим Круглов. Все действующие депутаты – члены партии планируют переизбираться, добавил он. Конкретное количество округов, которое планируется покрыть, он не назвал. Впрочем, как минимум депутат Дарья Беседина (признана Минюстом иностранным агентом) сообщила «Ведомостям», что переизбираться не планирует. А депутат и бывший председатель партии Сергей Митрохин подтвердил «Ведомостям» свое намерение переизбираться в восьмой созыв МГД.

The Гращенков

07 April 2024 10:01

Отменять безвиз с Таджикистаном по примеру Турции в России поздно. У России с Таджикистаном до 2026 года действует соглашение, разрешающее двойное гражданство, и сохраняется безвизовый режим. Поэтому граждане Таджикистана так бодро получают и гражданство РФ. По данным за 2023 год, доля таджиков, получивших паспорта России, от общего числа «новых граждан» из Средней Азии и Закавказья составила 66%. Жители этой республики получают несоизмеримо большее количество паспортов из-за наличия института двойного гражданства. Иными словами, вводить визовый режим с Таджикистаном уже поздно. Сотни тысяч граждан Таджикистана давно стали гражданами России, и визы ничего не изменят. Эти люди или живут в России и связаны с диаспорами, или живут у себя дома, в Душанбе или Худжанде, но при этом получают российские пенсии, социальные пособия, материнский капитал.

Есть и более прагматичные причины, почему Россия не отменит безвизовый режим с Таджикистаном. В Турции — переизбыток рабочей силы, и в таджиках там особенно никто не нуждается. Россия же нуждается в дешевой рабочей силе, поэтому безвизовый режим с Таджикистаном скорее всего отменять не будут. Более того, в ближайшее время мигрантов из Таджикистана в России может стать еще больше.

Многие таджики в последнее время ехали на заработки в Турцию. Особенно массово — после того, как начал слабеть рубль, и в России ужесточилось миграционное законодательство. Отмена безвиза с Турцией приведет к тому, что мигранты из Таджикистана будут перетекать вместо Турции в Россию. Впрочем, у многих из них уже есть вид на жительство в России, и визы ничего по сути не значат.

The Гращенков

05 April 2024 09:51

Покушение на Андрея Чибиса шокировало жителей Мурманской области.

Губернатор никогда не избегал общения с жителями, наоборот. Регулярно встречался с северянами на публичных мероприятиях, совершал выезды в муниципалитеты, отвечал на вопросы людей на улице. Чибис — образец открытости в этом смысле.

Искреннее желание слушать и слышать, ориентированность на решение проблем людей — своего рода кредо главы региона. То, что он требовал и от подчиненных.

Тем чудовищнее выглядит само нападение на выходе из дома культуры, где как раз проходила очередная встреча с людьми.

Слава Богу, обошлось!
Показательно и отношение северян. Тысячи пожеланий выздоровления, положительные оценки. Это реальная поддержка, оценка работы губернатора от людей.

The Гращенков

04 April 2024 09:46

Региональные контрэлиты выходят из спячки. Завершение президентской кампании и окончательная стабилизация внутриполитической ситуации автоматически катализировало экспертную дискуссию о возможности губернаторопада. За последние годы у элит, как федеральных, так и региональных, фактически выработалась привычка ожидать массовых ротаций весной и осенью. 2024-й год не стал исключением: обсуждение потенциальных перестановок в губернаторском корпусе вошло в активную фазу.

Окончание главной электоральной кампании спровоцировало и реанимацию спящих, «подмороженных» ранее внутриэлитных конфликтов в регионах. Оппоненты властей на местах, вероятно, почувствовали возможную «разблокировку» прежнего негласного моратория на фронду.

Коллеги вполне справедливо замечают, что информационное пространство в ряде регионов характеризуется усилением критики в адрес губернаторов, а также вбросами про возможные антикоррупционные задержания высокопоставленных региональных чиновников. Действительно, апрель в этом плане можно назвать месяцем актуализации контрэлитной фронды. Очевидно, что в первую очередь речь идет о тех главах регионах, полномочия которых истекают в нынешнем году. Можно предположить, что оппоненты действующих региональных команд действуют в понятной логике: при помощи активных информационных атак попытаться «вписать» тех или иных руководителей субъектов в весенний губернаторопад. Многие громкие скандалы, которые происходят и будут происходить в ближайшее время в регионах, следует трактовать именно в этом ключе.

Повышенная активность пробудившихся нынешней весной региональных оппонентов может проявляться в самых разных формах: например, в ближайшие пару месяцев рискуют разгореться прежние или новые экологические скандалы; на поверхность также могут всплыть подзабытые ранее коррупционные дела.

Нынешний виток фронды можно объяснить и тем, что за прошедшие два с лишним года региональный политический истеблишмент фактически «изголодался» по пусть подчас декоративным, но вполне активным противостояниям. Возможно также, что региональные контрэлиты усмотрели определенные сигналы со стороны федеральной власти: последняя, похоже, больше не стремится купировать подобные проявления публичной политики на местах, понимая, что это оживляет выжженный на периферии политический ландшафт.

Однако полагаю, что для региональной оппозиции нынешний виток борьбы, с большой долей вероятности, пройдет по-горьковски: «работа проведена огромная, трудоёмкая, но никому не нужная». Судя по всему, в ближайшее время очевидной ротации губернаторского корпуса не предвидится. Возможность замены одной-двух фигур вряд ли можно в полной мере считать пресловутым губернаторопадом.

The Гращенков

03 April 2024 15:04

Технологический суверенитет — это больше чем курс. С того момента, как его достижение и укрепление стали одной из приоритетных задач, изменилась парадигма. Романтическое представление о глобальном рынке, которое диктовало необходимость лишь обрести свою специализацию (а в остальном — слепо положиться на «партнеров») оказалось исторически несостоятельно.

Причем к этому отрезвлению подталкивает не только антироссийская политика недружественных стран, но и сами рыночные отношения. Чтобы иметь конкурентное преимущество, осваивать новые рынки — необходим широкий спектр компетенций, необходим суверенитет — как экономический, так и технологический. Без этого страна не является паритетным участником того самого глобального рынка, а предлагает себя к освоению.

В этой связи совершенно ясно, почему теме технологического суверенитета глава кабмина Михаил Мишустин в своем отчете перед депутатами Госдумы, посвятил весомую часть выступления. На этом этапе, когда российская экономика оправилась от санкционного удара и шестеренки системы активно заработали, настал момент не только ознакомиться с результатами, но и «сверить часы».

Как отметил глава правительства, совместная работа министерств и депутатского корпуса обеспечила существенные сдвиги в укреплении технологического суверенитета. Ключевое: процесс поставлен на рельсы. На сегодняшний день общий объем финансирования проектов в самых разных высокотехнологичных направлениях (ИИ, квантовые вычисления, создание ПО, водородная энергетика и другие) составляет порядка 137 млрд рублей, из них почти три четверти — частные инвестиции. Активно оказывается поддержка высокотехнологичным стартапам, что позволило создать свыше 100 тысяч новых рабочих мест.

И это лишь верхняя часть всей пирамиды, ведь технологический суверенитет — это целый пул компетенций. Его выстраивание начинается с образовательных учреждений, а также обеспечения научно-исследовательской деятельности. И здесь системная поддержка государства дала свои плоды. Один красноречивый показатель, на который обратил особое внимание Мишустин — «омоложение» российского ученого. Сейчас в общем числе исследователей почти половина тех, кому не исполнилось и 39 лет. А кадры, как известно, решают если не всё, то многое.

The Гращенков

03 April 2024 10:58

От губернаторов ждут стратегий. Президент дал правительству несколько десятков поручений на период 2025-2030 годы. Фактически это можно считать стартом комплексной программы, направленной на достижение результатов анонсированных ранее новых нацпроектов. Губернаторы 3.0, те кто умеет проявлять инициативу, уже выступили с собственными предложениями.

Львиная доля поручений ложится именно на плечи субъектов и региональных управленческих команд. Соответственно, в эту масштабную работу сегодня предстоит включаться всем без исключения губернаторам. Потому как Россия находится сегодня в состоянии структурной перестройки, то именно региональным лидерам придется разрабатывать собственные стратегии, как достигать поставленных Михаилом Мишустиным и президентом целей.

На мой взгляд, в более выигрышном положении сегодня оказываются губернаторы 3.0, для которых новый спектр поставленных задач не оказался снегом на голову. По сути, многие из таких региональных управленцев уже в новой реальности начали формировать радикально новые экономические стратегии. Фактически речь идет о тех главах, которые еще раньше, не дожидаясь команды сверху, начали искать источники финансирования, крупных региональных партнеров из числа бизнеса. Ключевое отличие губернаторов новой волны состоит в том, что они превентивно разработали дорожные карты, которые теперь удачно лягут в стратегию федерального правительства.

По сути, сегодня речь идет о решении пяти ключевых задач: увеличение к 2030 году доли оплаты труда в объеме валового внутреннего продукта по сравнению с 2023 годом; увеличение к 2030 году объема производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25 процентов и экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в 1,5 раза по сравнению с 2021 годом; снижение к 2030 году доли импорта товаров и услуг в валовом внутреннем продукте до 17 процентов; увеличение к 2030 году внутренних затрат на исследования и разработки не менее чем до 2 процентов валового внутреннего продукта, в том числе за счет увеличения инвестиций со стороны частного бизнеса на эти цели не менее чем в два раза. А также отдельный KPI - развитие туризма.

Некоторые регионы уже демонстрируют первые успехи. Например, в Белгородской области в этом году планируют засеять почти 1 млн гектар, несмотря на тяжёлую приграничную обстановку. Местные аграрии практически полностью готовы приступить к посевному сезону, и в регионе готовы к выполнению поставленных в сфере АПК задач.

Позитивный пример такого планирования - Тамбовская область. Регион уже приступил к разработке Стратегии развития-2030, о чем ранее заявил губернатор Максим Егоров. Но при этом регион уже выполняет поручения президента о достижении технологического суверенитета и по внедрению передовых технологий. Ставка на сектор АПК, где начато производство беспилотных комбайнов. Развивается свой семенной фонд, чтобы не зависеть от зарубежных поставок. 6-летняя региональная стратегия выгодно отличает главу субъекта, так как подчеркивает, что он не временщик, а играет в долгую.

Говоря про новый туристический KPI, можно отметить, что Тамбовская область активно развивает туристический кластер. Ярким кейсом может послужить неплохая реализация руководством региона идеи проведения празднования 150-летия композитора Рахманинова. Губернатору Максиму Егорову удалось успешно «оседлать» тему. По данным турагентств, увеличение потока на выходные в дни составляло до 50%. Местные власти увидели потенциал реализации такой туристической стратегии и даже решили создать собственное «Золотое кольцо».

Появляются и очертания новой инвестиционной политики в регионах. Это приоритетная задача для всех губернаторов – создание условий для роста экономики, несмотря ни на что. Сюда входят и создание комфортных условий для бизнеса, который приходит в регион с инвестициями, создание рабочих мест, повышение уровня благосостояния населения. Одно из важных условий развития – твердое слово главы региона, его гарантии для бизнеса, касающиеся того, что даже в непростых условиях инвесторы и работающие в его структуре люди будут защищены.

The Гращенков

03 April 2024 09:14

Весной 2024 года заканчивается первая пятилетка работы губернаторов-технократов (в свое время их появление оказало большое влияние на конфигурацию местных элит и власти). По прошествии пяти лет можно попробовать сделать выводы о результатах такого эксперимента на длинной дистанции. Их можно оценить на примере кейса Дениса Паслера, назначенного врио, а затем избранного главой Оренбургской области. Приехав в регион, он заявил, что намерен активно включиться в работу и перезагрузить область, чтобы «оживить» её.

За прошедшие пять лет в увядающей некогда области было перезапущено свыше 100 предприятий в индустриальном и агропромышленном секторах. Строится крупнейший в стране маслозавод, в текущем году завершается строительство завода по обогащению каолина на востоке Оренбуржья, инвестиции вышли на рекордный уровень, составив в 2023 году почти 300 млрд рублей. Так, например, одно из крупнейших предприятий области — «Уральская сталь» — инвестирует в модернизацию производства более 100 млрд рублей. Для повышения инвестиционной привлекательности региона  запущена Особая экономическая зона  «Оренбуржье». План запуска ОЭЗ был рассчитан до 2030 года, однако выполнен за два года. Здесь уже действуют 15 резидентов, инвестирующих в ближайшие четыре года 43,8 миллиарда рублей.

Помимо акцента на реальном секторе, Паслер также взял под личный контроль исполнение нацпроектов. По итогам 2022 года Оренбуржье занимало пятое место в России и второе — в Поволжье по уровню достижения нацпроектов в целом. А по итогам 2023 года общий результат исполнения нацпроектов в Оренбуржье превысил среднероссийский (97,1% против 96,1%). Отдельно эксперты отмечают, что область заняла второе место в России по реализации проекта «Производительность труда» и 11 место среди 89 регионов по исполнению нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Развивается в регионе и социальная сфера — модернизируется сеть культурных объектов, в том числе, создаются новые. Только в 2022 и 2023 годах было капитально отремонтировано 14 зданий. Также в 2023 году был сделан новый шаг к открытию современного выставочного пространства — подписано соглашение о создании в Оренбурге культурного центра «Эрмитаж-Евразия».

Однако, не обошлось и без критики губернатора. Одной из главных претензий стал тот факт, что новый губернатор слишком много времени проводит в Москве. В моменте это могло показаться справедливым, однако на протяжении длительного времени стали проявляться результаты «московских вояжей» Паслера, в ходе которых ему удалось наладить эффективную коммуникацию с вышестоящими коллегами. Благодаря таким контактам, региональный бюджет смог получить регулярную поддержку от федерального центра. Вместе с этим Паслеру удалось перевести на федеральный баланс многие дорожные объекты, требующие дорогостоящего обслуживания, что привело к оздоровлению областного бюджета.

Кейс Паслера показывает, что ставка на постепенный и стабильный экономический рост с минимальными рисками и оптимальными условиями для привлечения финансирования себя вполне оправдала. Регион выходит из глубокой стагнации, полным ходом идёт перевооружение промышленного и аграрного комплексов. Не исключено, что пример Оренбуржья может стать долгосрочным трендом в концепции российского госуправления. В первую очередь потому, что он позволяет выявлять удачные алгоритмы развития и оперативно их масштабировать, а также создаёт концептуальный фундамент, на котором будет базироваться деятельность нового поколения управленцев.

The Гращенков

01 April 2024 11:22

В прошлом году губернаторопад стартовал уже в марте. В ряде регионов были назначены новые главы, и настало время проанализировать их первые результаты. Так, 29 марта исполнился год со дня назначения Виталия Хоценко врио губернатора Омской области. Какие успешные кейсы Хоценко можно выделить по итогам года?

Во-первых, Хоценко проявил себя как опытный лоббист, который смог эффективнее своих предшественников привлечь внимание федерального центра к Омской области. Прежде всего к вопросам социально-экономического развития своего субъекта, о чём свидетельствуют регулярные визиты в Омскую область вице-премьеров, министров и их заместителей, руководителей государственных корпораций и крупных холдингов. Кремль вновь стал воспринимать Омскую область как мощный индустриальный субъект - регион, где налажена бесперебойная работа ВПК в период СВО.

Лично я бы отметил и успехи не только в понятных для региона направлениях «оборонки». Кажется, что губернатор сумел научиться лоббировать интересы вверенной ему территории в работе с бизнесом. Так, по итогам 2023-го компании вложили в экономику Омской области 208 млрд рублей — почти на 9% выше, чем в 2022-м (191,4 млрд по данным «Эксперт РА»).

Для АП это также важная демонстрация успехов Хоценко как победителя конкурса «Лидеры России» и выпускника «Школы губернаторов». Напомню также, что ранее Хоценко возглавлял правительство ДНР, где координировал процессы восстановления республики. Похоже, что он полностью оправдал доверие президента и поэтому получил новое назначение на другую территорию, требующую особого внимания – в Омскую область.

Это важный фактор - личное доверие со стороны Путина. Неоднократные в течение всего года встречи, живые контакты Хоценко с главой государства на разных знаковых площадках и положительные оценки свидетельствуют об очевидном расположении к молодому губернатору и его идеям. Кремль, вероятно, видит в Виталии Хоценко перспективного политика, способного к нестандартным решениям, умеющего быть рядом с людьми и слышать их, быстро принимать решения. Именно так, с точки зрения федеральной власти, и должны выглядеть губернаторы «сверхновой волны». Первый год это показал.

The Гращенков

01 April 2024 08:45

Президентские выборы в Новосибирской области можно назвать историческими еще и потому что КПРФ добилась на них в регионе только третьего места. До этого четверть века крупные кампании на территории, в которых партия принимала участие и ставила своих кандидатов, приносили ей минимум «серебро», а порой и победу (как десять лет назад на конкурентных выборах мэра и неконкурентных — в 2019-м). «Конец эпохи»? Или прошедший плебисцит не имеет отношения к региональным раскладам?

Руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков в разговоре с «Континентом Сибирь» отмечает, что в 1990-2000-х годах Новосибирск входил в «красный пояс» не потому, что здесь много избирателей, которые придерживались именно коммунистических взглядов. «КПРФ долгое время в стране была главной оппозиционной партией. Несмотря на символику — красные звезды, Сталин, Ленин — люди воспринимали ее как некий протестный слот, что выражалось, в том числе, в поддержке оппозиционного мэра, которым два срока подряд становился лидер новосибирского обкома Анатолий Локоть. Это не значит, что новосибирские избиратели — коммунисты», — аналитик считает неслучайным, что «в более вегетарианские годы» здесь добивалась успеха несистемная оппозиция. Эти времена прошли, заключает собеседник редакции, а коммунисты из объединяющей оппозиционной силы превратились в «более патриотическую», чем сама партия власти. Но тем, кто поддерживает «Единую Россию» и президента, нет смысла голосовать за КПРФ, и наоборот — тем, кто против партии власти и отдельных аспектов политики главы государства, нет смысла голосовать за коммунистов.

Илья Гращенков полагает, что конкретно в Новосибирской области КПРФ своим урапатриотизмом оттолкнула от себя до 10 % потенциального электората, который теперь будет либо игнорировать выборы, либо поддерживать другую оппозиционную политическую силу. «Плюс коммунисты в Новосибирске с уходом Локтя с поста мэра Новосибирска потеряли главный источник административно-финансовой поддержки. Для восполнения этой потери партии нужно четко заявить о желании вернуть выпавший электорат, но я сомневаюсь, что коммунисты станут сейчас этим заниматься. Поэтому, скорее всего, в Новосибирской области они могут рассчитывать исключительно на сохранение узкого ядра своей поддержки», — прогнозирует политолог. Гращенков согласен, что «Новым людям» президентская кампания помогла повысить рейтинг, но удастся ли партии конвертировать этот успех на региональных выборах, зависит от разных факторов, в том числе, от эффективности работы команды на территории. «Не всегда поддержку удается конвертировать в реальные голоса, — объясняет политтехнолог. — Некоторые поддерживают политика или структуру, но, например, игнорируют выборы, считая их несправедливыми, нечестными, нелегитимными. Или люди готовы голосовать, но не на президентских, а на выборах в Заксобрание или на губернаторских. То есть, можно зафиксировать: в Новосибирске «Новые люди» потеснили КПРФ, но этот результат еще предстоит удержать».

The Гращенков

30 March 2024 11:33

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Политический ландшафт нового времени

Окончательно закрепляется паритет оппозиционных партий, которые в сумме делят около 30-40% политического рынка, а 40-50% - у «партии власти». Согласно ВЦИОМ, около 8-9% получают три партии: КПРФ, НЛ и ЛДПР. СРЗП, «Яблоко», «Пенсионеры» и ряд спойлерских проектов – формируют второй контур (еще порядка 8-10%), который в будущем может стать питательной средой для образования новых политических объединений.

Наиболее важным фактором становится снижение влияния коммунистов. Еще до выборов КПРФ периодически менялась местами с ЛДПР (в разных опросах ФОМ, ВЦИОМ и RF), а теперь разница между ними, либерал-демократами и «Новыми Людьми», оказалась в рамках статпогрешности в 0,5-1%. Напомню, что статус «второй партии власти» КПРФ получила тогда, когда после образования Российской Федерации признала новое государство и стала наследницей КПСС (предыдущей партии власти). Более 30 лет коммунисты сохраняли этот статус, последние 10 лет – чисто технологически. С начала «десятых» для сохранения своих 10-15% КПРФ вступала в различные непривычные союзы - то с либералами, то с патриотами, поддерживая и «Крымский консенсус», и протестную активность одновременно. Такой дуализм был естественным образом завершен в 2022 году, когда КПРФ выступила «ястребом» внешней политики и начала чистку своих рядов от внутренней фронды.

Ослабление коммунистов – интересный феномен, так как проходит на фоне роста популярности левых идей. Фактически в России существует широкий запрос на три типа левой повестки: социально-демократической, имперско-коммунистической и либерально-левацкой. Сейчас его в той или иной степени удовлетворяют другие партии. Социал-демократов поддерживают как яблочники, так и остатки здравых сил в «Справедливой России», отчасти такие проекты как РПСС, «Партия Пенсионеров» и т.д. Ностальгию по СССР в полной мере подняла на флаг «партия власти». КПРФ в этой новой системе координат остаётся только сохранять свой ядерный электорат, который все еще голосует за привычный бренд, но по естественным причинам – постепенно исчезает.

Схожая ситуация и в ЛДПР, которая с потерей лидера так и не обрела новую идентичность. Яркая имперскость Жириновского оказалась невоспроизводимой формулой. Апелляция к смыслам для ядерного электората, привыкшего к форме, а не содержанию, также оказалась неэффективной. Проще говоря, ЛДПР должна что-то показывать, а не рассказывать, а тут у партии возникли явные проблемы. Борьба за «рассерженных патриотов» также оказалась безуспешной для всех партий. Ни ЛДПР, ни СРЗП не удалось сделать их частью своего электората. На президентской кампании многие поддержали Путина, но вот после нее явно ушли в «серую зону» отрицания существующей политической системы координат. Но, в конечно счете, значимой группы электоральной поддержки они так и не сформировали, поэтому борьба за их расположение прошла впустую.

Неожиданным оказалось укрепление «Новых Людей» и вхождение их в топ рейтингов. Президентская кампания сформировала явный запрос на некую умеренную оппозицию, которая бы отличалась от всех остальных партий. Сегодня НЛ опережают по рейтингам ЛДПР и дышат в затылок КПРФ. Это качественно другой уровень конкуренции и теперь партии предстоит удержать его в ходе региональной кампании, которая завершится в ходе ЕДГ-2024. В каком-то смысле успеху способствует сама российская действительность, в которой партия выглядит отличной от всех конкурентов просто за счет своей нормальности и современности. Однако в новом политическом ландшафте ей предстоит расширяться как раз за счет аккумуляции различных повесток. Сейчас НЛ объединяются с «Партией Роста», но возможно, что такая тенденция возможна в будущем и для других политических сил. Например, о вероятном слиянии СРЗП и КПРФ в новый левый проект давно говорило ее же руководство, как и партии второго ряда – могли бы присоединиться к более крупным игрокам в новом электоральном цикле.

The Гращенков

29 March 2024 12:14

Сельское хозяйство на Дальнем Востоке традиционно рассматривается экспертами как нечто скорее теоретическое, и существующее исключительно в виде стратегий, концепций и прочих мантр, наследующих выстроенной за долгие годы российской политической традиции.

Мы привыкли, что реальных перспектив здесь сильно меньше, чем ностальгии по советским временам, и опираться скорее приходится на роль транспортного коридора в Китай для экспорта из более «предназначенных» для этого регионов.

Опыт, впрочем, показывает, что любой тренд можно преломить, а представление о предназначении того или иного региона для конкретной экономической отрасли - скорее пережиток.

Современная экономика жизнеспособна только при диверсификации, а климатические и другие препоны преодолимы при системном подходе, должном уровне компетенций и правильной расстановке приоритетов.

Вот и сельское хозяйство на Дальнем Востоке при наличии всех этих вводных вполне возможно развивать, что мы видим на примере Хабаровского края. Начатая здесь в 2020 году программа поддержки аграриев приносит результат, позволяя развиваться небольшим предприятиям.

Так животноводческий комплекс «Вектор» в селе Киинск района имени Лазо за счет мер господдержки смог увеличить поголовье, внедрить новые технологии (вплоть до роботизации доения) и нарастить прибыль в 2,5 раза с 2021 года. Теперь предприятию помогут и созданием системы подготовки кадров на уровне региона.

И это лишь один из примеров - таких предприятий в регионе становится все больше с каждым годом. Помимо существенного вклада в весьма актуальный сегодня вопрос укрепления продовольственной безопасности, развитие сельского хозяйства позволяет экономике развиваться в целом - ведь такие точки роста в небольших поселениях вроде Киинска помогают создавать рабочие места и увеличивают местные бюджеты.

За каждой из них на текущем этапе присматривает лично губернатор. Эта тактика Михаила Дегтярева, пожалуй, и отличает Хабаровский край от других регионов Дальнего Востока, которым пока не удалось «пробить стену» из климатических, географических и других факторов.

Аналогичные процессы происходят и с выращиванием овощей, и с семеноводством. Благодаря тесному контакту в федеральным центром и личной поддержке президента возрождается система мелиорации, которая позволяет ежегодно наращивать количество земель сельхозназначения.

Так в Хабаровском крае впервые со времен легендарного Первого секретаря крайкома Алексея Черного происходит подъем сельского хозяйства, олицетворяющий собой весь масштаб управленческих и экономических перемен в регионе последних лет.