The Гращенков

08 November 2023 10:42

Для чего регионы вбрасывают странные инициативы? Нестандартные региональные инициативы все чаще считываются общественным мнением как последовательное усиление контроля госвласти над обществом. Коллеги отмечают, что подобная практика, получающая в последнее время все большее распространение, автоматически увеличивает соблазны муниципальных и региональных властей вмешиваться в частную жизнь граждан. При этом делается обоснованный вывод о том, что такой подход противоречит базовой социологии и зачастую представляется контрпродуктивным.

Таких примеров уже немало. Так, курский омбудсмен Владимир Фирсов предложил запретить иностранную музыку в торговых центрах и ресторанах. Также он затронул тему репертуара курских кинотеатров. По его мнению, нужно начать демонстрацию советской картины «Русское поле», снятой в 1971 году. Ярославская область стала первым регионом России, где введены штрафы за плевки в общественном месте. Новелла была внесена в региональный закон «Об административных правонарушениях». Согласно документу, за плевок в общественном месте предусмотрен штраф в 1,5 тысячи рублей, в случае повторного нарушения – 3 тысячи рублей. В Тверской области вслед за Тамбовской был принят закон об ответственности за склонение женщин к абортам. На Тамбовщине региональный закон о штрафах за принуждение к абортам стал одной из мер, которые призваны стимулировать рождаемость.

На мой взгляд, инициативность региональных властей не следует трактовать исключительно как попытку ограничить права и свободу граждан, залезть в их частную жизнь. Скорее, мы наблюдаем целый комплекс причин подобной активности.

Во-первых, необычные инициативы, в том числе и законодательные, позволяют заявить о себе в условиях ограниченного медиапространства. Во-вторых, нестандартные идеи позволяют регионам следовать в фарватере актуальной федеральной повестки: например, сегодня все большее распространение получает борьба, преимущественно вербальная. В-третьих, набор инструментов управления регионами весьма ограничен, действующее законодательство регулирует большую часть сфер и вопросов. Попытка выделиться на всеобщем фоне подчас приводит к несуразным или даже казусным эпизодам. В-четвертых, отдельные тезисы, которые внешне представляются экстраординарными, подчас намеренно транслируются для зондажа общественного мнения именно из регионов.

При этом базовые запросы общества сегодня далеки от большинства анонсируемых или принимаемых региональных инициатив. Люди по-прежнему нуждаются в снижении давления и примитивной поддержке со стороны государства.

The Гращенков

08 November 2023 07:46

Западные СМИ сообщают о том, что президент России Владимир Путин уже точно принял решение баллотироваться на очередной президентский срок. Возникает вопрос: чем руководствуются западные эксперты, если Кремль еще не давал никакой официальной информации на этот счет?

«Скорее всего западные источники исходят из повторяющегося сценария, когда Владимир Владимирович тянет буквально до последнего, а потом заявляет о намерении избираться. Он будет находиться на этом посту столько, сколько ему позволит здоровье. Я не думаю, что у западных СМИ какой-то инсайдерский источник, просто все идет по многолетнему плану. Также на предстоящих выборах будут представлены кандидаты от минимум трех партий: „Новые люди“, КПРФ и ЛДПР, будут также условно независимые кандидаты вроде Бориса Надеждина. С большой долей вероятности могу предположить, что будет баллотироваться Григорий Явлинский. На то, что президент будет баллотироваться, косвенно указывает и тот факт, что не начали раскручивать вероятного преемника. А на это нужно как минимум год-два»,
— заявил «НИ» политолог Илья Гращенков.

ЧТО ЕЩЕ НАМ РАССКАЗАЛИ АНАЛИТИКИ И ПОЛИТОЛОГИ — ЧИТАЙТЕ ЗДЕСЬ

@newizvestya

The Гращенков

07 November 2023 13:35

Инвесткарта как новый инструмент для губернаторов. Регионы приглашают бизнес к диалогу, расширяя свое присутствие на электронных площадках. Глава Ставрополья Владимир Владимиров сообщил о разработке инвестиционной карты Ставропольского края. Инвесткарта представляет собой интернет-портал, где собрана полная информация, актуальная для предпринимателей, которые хотели бы открыть бизнес в регионе. С помощью карты регион будет показывать свободные инвестплощадки, рассказывать о доступной господдержке, вариантах приобретения земельных участков, зданий и помещений, объектах потребительского рынка и полезных ископаемых рядом с выбранным участком и многое другое. По каждому объекту Правительство края собрало полную информацию, включая возможность подключения к инженерным коммуникациям, сформировало пакет документов для запуска инвестпроекта. Это такой своеобразный маркетплейс региона - хороший опыт, который сегодня могут перенять и другие главы.

Таким образом, губернатор Владимиров закрепляет за Ставропольским краем статус экономического центра Кавказа с перспективами роста. И вот почему. Во-первых, ставропольский губернатор с целью развития экономики и инвестпотенциала делает ставку на 5 прорывных инвестиционных проектов: в сельском хозяйстве, промышленности, логистике и альтернативной энергетике, туризме. Эти проекты лично одобрил президент России на встрече с губернатором Ставропольского края 6 июля 2023 года. Таким образом Владимир Путин поддержал стратегию экономического развития Владимирова, а Ставрополье стало первым регионом СКФО, который сумел выстроить систему гарантий для инвесторов на самом высоком федеральном уровне.
 
Главе удалось заручится поддержкой у федеральной исполнительной власти. Стратегию региона также одобрили премьер Михаил Мишустин и полпред Юрий Чайка. Проекты дадут к 2030 году почти 38 тыс. рабочих мест. Вложения предполагают более 700 миллиардов рублей инвестиций. Делая ставку на эти проекты, губернатор Владимиров дает понять крупному бизнесу, что он ориентирован на реализацию приоритетной задачи  - диверсификации региональной экономики и импортозамещения за счет наращивания внутреннего и внешнего ресурсного потенциала.

В регион уже сегодня идут инвесторы: крупные госкорпорации и бизнес из дружественных стран (это продемонстрировал инвестфорум и Питерский форум). Понимая это губернатор старается создать максимально комфортные для бизнеса условия. И инвесткарта - это удобный инструмент для предпринимателей, желающих вложиться в регион. Создавать подобные инструменты становится инновационной практикой, которую ранее внедряли институты развития вроде АСИ, а теперь продвигают и сами субъекты.
 
Рост инвестиций - это показатель «здоровой» экономики региона. Понимая это губернатор Владимиров предлагает инвесторам удобную и понятную точку входа  в регион: у края есть крупные экономические проекты. Они одобрены федеральным центром, их технически сопровождает АСИ и краевое правительство. Проще говоря, глава региона дает сигнал бизнесу: приходите - вам окажут максимальную поддержку с госгарантиями. Но важно и то, что теперь бизнес может самостоятельно ознакомиться с возможностями через губернаторский маркетплейс и уже прийти в регион с понятной для себя стратегией развития. Такой подход для губернаторов 3.0 дает возможность использовать цифровые инструменты для привлечение предпринимателей в регионы, руководствуясь практикой прозрачности и доступности власти через подобные сервисы.

The Гращенков

06 November 2023 16:20

Белоусов назвал семь условий для создания независимой экономики России. России надо построить современную инфраструктуру. Это касается как транспорта, так и энергетики и финансов. Для функционирования всех новшеств должны быть созданы эффективные законы и правила. Также Белоусов предлагает России занять устойчивые позиции в глобальной экономике и выстроить партнерские отношения с другими государствами. Это все сработает, если в РФ будут низкая инфляция и низкий бюджетный дефицит. Седьмое условие — устойчивое социальное развитие.
«У нас есть все для того, чтобы были выполнены все семь условий», — высказался Белоусов. Он отметил, что уже сейчас Россия перешла к укреплению суверенитета.
После начала спецоперации многие западные страны стали вводить против РФ санкции, а компании стали покидать российский рынок. В первые месяцы спецоперации Мосбиржа не работала длительный период, а ключевая ставка была выше 20%.
Спустя время ситуацию стабилизировалась. Россия стала активно торговать с восточными странами. Политолог Илья Гращенков считает, что РФ полностью «сделает разворот на Восток» в течение пяти ближайших лет.

The Гращенков

05 November 2023 17:57

Еще пару дней назад над проектом возможного переселения палестинского населения в Еврейскую автономную область РФ зло шутили иноагенты, а сегодня сказка на глазах становится былью. Слова главы региона Ростислава Гольдштейна о готовности принять беженцев с Ближнего Востока, поддержанные местными представителями основных конфессий, конечно, еще не означают, что Еврейская автономная область России обязательно превратится в Новую Газу, шефство над которой возьмет Газпром. Однако это уже серьезная заявка на большой геополитический проект, причем под знаком мира и согласия. Многие дружественные Палестине страны хоть и выражают поддержку ее страдающему народу, но наотрез отказываются принять у себя население Газы. Получается, только Россия протягивает Палестине не просто руку дружбы, но и предлагает конкретные опции с размещением ее граждан на своей территории. Примечательно, что беженцев зазывают ни в какой попало российский регион, а именно в еврейскую автономию, что должно вовсе не насторожить потенциальных переселенцев, а, напротив, обнадежить и показать, что в РФ до такой степени решен вопрос межнациональных конфликтов, что вместе мирно могут жить даже евреи с арабами. Конечно, такой проект массового переселения вряд ли практически состоится хотя бы потому, что дальневосточный климат Еврейской АО сильно отличается от привычных для палестинцев условий их проживания в родной Газе. С другой стороны, стало традицией, что мигранты с глобального Юга, устремляющиеся в Россию, как правило, предпочитают Москву, потому что именно столица РФ из всех других субъектов лучше всего пригодна для обустройства и развития в ней разнообразных иностранных диаспор. Так что призыв еврейских дальневосточников к ближневосточным беженцам хоть и политически корректен, но практически создает риски дополнительных проблем для Собянина, который по этому сложному вопросу предусмотрительно молчит. /channel/thegraschenkov/4050

The Гращенков

04 November 2023 11:48

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Смех на вооружении

В последние годы анекдот стал исчезающим жанром. Кто-то скажет, что это место заняли мемы, но это не совсем так. Мемасы – абстрактный юмор, тогда как анекдот всегда был наполнен внутренней драматургией и решал важную задачу «выпуска пара» через иронию и горький смех. В 1990-е смеялись над новыми русскими, а вот в СССР – над начальством и самой жизнью. Недаром анекдот как жанр тесно вплелся в ткань искусства, сначала неофициальных художников «второго авангарда», а затем и в государственное киноискусство. Культовые фильмы Рязанова, Захарова, Данелии, Казакова и многих других - по сути своей картины в жанре «трагикомедии», которые потом расходились на цитаты именно по принципу анекдота. «Где вы брали медведей, барон?», - спрашивает бургомистр из фильма «Тот самый Мюнхгаузен», а ему как бы вторит прораб из «Кин-дза-дзы»: «достанем твою гравицапу, не такое доставали». Эзопов язык стал частью культуры, которая возвысила анекдот до искусства. Когда живешь в ситуации «это навсегда», единственное, что остается – это «улыбаться, господа». Похоже, советские практики начинают понемногу возрождаться и в современности.

В Екатеринбурге, например, несознательные прохожие лепят большие снежные члены. Зачем? Сначала кто-то слепил такой в шутку. Но, будучи разрушенный властями города, снежный фаллос превратился в артефакт. Эффект Стрейзанд мультиплицировал тягу к народному творчеству, и вот уже весь город покрылся ледяными гениталиями всех форм и размеров. Шутка превратилась в протест, как пишут коллеги, после коммунального коллапса, вызванного снегопадами. Чиновники оказались в ярости, и борьба пошла с уральским накалом – пиками точеными. Ирония протеста в том, что впервые за долгое время публичное пространство стало местом невербальной дискуссии власти и общества. Шуточная форма, согласно теории карнавала Бахтина, в очередной раз подчеркивает, что напряжение в обществе копится и, не находя выхода в привычной политической коммуникации, выплескивается в такой вот гротескной форме. В нормальной ситуации власть бы могла и сама похихикать над происходящим, объявив новую скульптуру одним из символов уличной культуры. Но, как полагается странным временам, звериная серьезность способна только на одно – методично бороться с ветряными мельницами снежными пенисами, а возможно, даже законодательно постараться запретить телесный лэндарт, со всеми снеговиками разом.

Эзопов язык – это такой вид культурного кода, который считывается в контексте запретов. Названный по имени баснописца Эзопа, он представляет собой тайнопись, маскирующую идею автора. Аллегория, ирония, перифраз, аллюзия – выходят на первый план там, где нельзя говорить что-то прямо. В русской литературе прием использовался для обхода царской цензуры, например, Салтыковым-Щедриным. В советское время удобной формой такого языка стала научная фантастика. Но квинтэссенцией стал, конечно, анекдот. Похоже, что переход к СССР 2.0 вынужден освежить и эти, уже подзабытые и утраченные в либеральную эпоху практики. Конечно, политика обскурантизма, которую сейчас активно поддерживает глубинный народ, оскорбляющийся на любое высказывание, давно подталкивает авторов к более тонкому и сложному изложению своих идей. Однако, когда события приобретают характер коллективного действия, как в Екатеринбурге, то эти практики уже можно сравнить со своеобразным партизанингом. Осмеяние становится формой борьбы, разрушает серьезность и, в конечном счете, лишает противника силы. Недаром в «Имени Розы» у Умберто Эко монашеское руководство больше всего боялось, что люди обратятся к шутке.

The Гращенков

03 November 2023 14:30

Акционеры «Норникеля» будут инвестировать дивиденды в России. Совет директоров компании рекомендовал выплатить дивиденды за 9 месяцев 2023 года в размере 915,33 рубля на акцию. Решение по тому, кто из акционеров получит выплаты будет принято 26 декабря этого года. С учетом того, что вывод средств за пределы РФ сейчас крайне затруднен, то дивиденды, акционеров (Интеррос и Русал) будут инвестированы внутри страны и будут способствовать росту отечественной экономики.

Тенденция заметна, все больше и больше акционеров отечественного бизнес «крупняка» вкладывается в российскую экономику. Вот и председатель совета директоров «Норникеля», Андрей Бугров считает, что выплаты дивидендов будут способствовать дальнейшему развитию российского фондового рынка. «Выплата отвечает ожиданиям 400 тысяч наших частных инвесторов, а также десяткам тысяч участников корпоративной программы «Цифровой инвестор». Еще одним шагом к повышению привлекательности акций «Норникеля» для широкого круга розничных инвесторов является предложение провести дробление акций», - говорится на сайте компании.

В рамках противостояния западным санкциям – это очень верная стратегия, которая повышает уровень доверия со стороны частных инвесторов к государству. Чем больше людей тут вкладывается, тем больше средств люди «вынимают из-под подушек» и инвестируют в реальный сектор. Доллар и евро, конечно растут, но и сего покупкой и продажей есть проблемы, а акции – кажутся более цивилизованных механизмом. «Норникель» вообще является одной из ключевых компаний для государства. Здесь работают более 80 тыс. сотрудников, а ежегодные расходы на персонал, социальные программы и благотворительность составляют более 200 млрд руб. А сам «Норникель» вместе с властями всех уровней участвует в развитии Норильска. Из общего объёма финансирования городских социальных программ большая часть приходится на компанию.

При этом «Норникель» платит в бюджет беспрецедентные налоги и выплачивает дивиденды, учитывая интересы всех стейкхолдеров. По итогам прошлого года компания принесла в бюджет 262 млрд руб., при этом большую часть из них – в региональные бюджеты (152,8 млрд рублей). Но и федералы свое взяли, «Норникель» первым произвел обеспечительный платеж по налогу на сверхприбыль (windfall tax) среди «крупняка». Собственно, сегодня компания является крупнейшим налогоплательщиком в Красноярском крае (30% бюджета) и Мурманской области (20%).

Очевидно, что выполняя все социальные обязательства, компании необходимо инвестировать и в собственное развитие. С точки зрения руководства компании необходимыми условиями для выплаты дивидендов являются достаточный объем денежного потока и комфортный уровень долговой нагрузки. При этом в следующем году компанию ожидают новые вызовы, как в расходной (растущая инфляция и введение экспортных пошлин), так и в доходной (капитальный ремонт печи на Надеждинском металлургическом заводе и сложная конъюнктура на товарных рынках) частях бюджета. В этих обстоятельствах поддержание финансовой устойчивости останется приоритетом для компании. Однако выплата дивидендов поможет привлечь и больше частных инвестиций, а также – продемонстрировать успешность компании для новых акционеров. С точки зрения новых стратегий развития бизнеса в России под санкциями – именно так и должен вести себя наш «крупняк», балансируя между интересами акционеров и социальными обязательствами перед людьми.

The Гращенков

03 November 2023 10:53

Rutube зашел российской аудитории больше Twitch и Telegram

По информации аналитиков, количество пользователей национального видеохостинга за последние 9 месяцев выросло на 53,7%. И это первое место среди всех российских социальных сетей. Ближайший преследователь Twitch прирос только на 28,3%. На третьем месте — Telegram (23%), который принято считать популярным мессенджером у молодого населения.

The Гращенков

03 November 2023 08:30

Глядя на карту России, уже и не знаешь, в каком регионе полыхнет в следующий раз раз — ощущение, что тревожно примерно везде. На этом фоне у чиновников часто атрофируется навык (у некоторых его изначально нет) коммуникации с населением.

Например, в Астрахани градус напряжения у жителей нарастает с лета. Не исключено, что терпение людей может лопнуть в любой момент, например уже зимой — аккурат перед выборами президента. Судя по жалобам, людей крайне раздражает, что их дома и улицы годами топит фекалиями, а команда местного мэра Олега Полумордвинова не замечает проблемы.

Такой кейс коммуникации с гражданами, можно показывать на тренингах по обучению чиновников как пример того, как делать не следует. Коммунальные проблемы разной степени сложности есть во всех городах. Но игнор проблемы и недовольства местных жителей — это всегда демонстрация управленческой слабости и профнепригодности. А в ходе избирательной кампании проблема и вовсе может стать точкой напряжения.

The Гращенков

02 November 2023 15:38

🇷🇺Наш канал в ТОП-112 лучших среди российских политологов и политтехнологов. Спасибо авторам рейтинга 👍

The Гращенков

02 November 2023 09:26

Велика Сибирь, а хоронить – негде. Места на кладбищах в Новосибирске почти закончились, сообщают местные СМИ. Сейчас в Новосибирске резерв общественных кладбищ практически исчерпан. «Эта проблема является чрезвычайно острой для города и требует скорейшего решения», — сообщили в департаменте инвестиций и потребрынка мэрии города. На самом деле, проблемы с кладбищами возникают по всей России, а особенно – в крупных городах и миллионниках. В Москве и Подмосковье рынок похоронных услуг и вовсе стал золотым, так как даже самые простые похороны влетают в копеечку. Людям чуть ли не в кредит приходится умирать.

Но если со столицей все понятно, то нехватка кладбищ в других крупных городах, особенно в Сибири – нонсенс. Понятно, что тут речь скорее про администрирование, чем про реальную нехватку территорий для захоронений. Помимо прочего, кладбищам так же не хватает инфраструктуры, начиная от банального – подъездных дорог, до коммуникаций на территории.

Вообще, кладбищенский бизнес в стране до сих пор сильно криминализирован и мало того, все еще «этническими группировками». Понятно, что тема эта не только нуарная, но и «мутная», как с точки зрения законодательства (есть кладбища, а есть места захоронения), так и с финансовой (кто кому за что платит и чаще всего – кэшом). Так что решение проблемы только назревает, пока что на похоронной теме кто-то до сих пор получает сверхдоходы, при том что в гигантской России мест для могил по-прежнему не хватает. Кто-то помнится даже предлагал ввести кладбищенскую ипотеку.

The Гращенков

01 November 2023 13:04

Читаю интервью Георгия Филимонова (нового врио главы Вологодской области). Все-таки интересных людей теперь назначают на регионы. Не только коллега-политолог (Филимонов доктор политических наук, долго работал в РУДН, а затем – в АП РФ), но еще, по сути, и неоязычник. «Раз уж мы коснулись имен, то их у меня два. Первое было дано родителями еще до моего крещения. Это сакральное имя, которое, как велит славянская дохристианская традиция, скрывается от окружающих». Ну и еще новый губернатор чемпион мира по кикбоксингу, как и другой губернатор – глава Калмыкии Бату Хасиков. Это интересно, что число кикбоксеров в губернаторском корпусе растет, хоть внутренние соревнования проводи.

The Гращенков

31 October 2023 10:36

Четыре правила успешных прямых линий губернаторов. Главы регионов продолжают эксплуатировать проверенный временем инструмент коммуникации с электоратом – прямые линии. Этот вид регулярного общения с населением пережил определенный рестайлинг: если раньше ВДЛ принимали звонки в студиях местных телеканалов, то сейчас они зачитывают сообщения и комментарии из соцсетей, а также отвечают на вопросы, агрегированные ЦУРами и поступающие через сервисы портала Госуслуг.

Дискуссионным остается вопрос о том, насколько востребованным является сегодня данный формат, и как он отражается на рейтингах первых лиц регионов. Очевидно, что в условиях стерильного информационного пространства подавляющего большинства регионов, когда многие источники для стравливания пара задраены, и писать жалобы можно лишь в спортлото, запрос на прямую коммуникацию с властью не ослаб. Региональная социология чаще всего показывает, что людей волнует вполне определенный спектр вопросов: ЖКХ, качество дорог, доступ к лекарственному обеспечению, образование, проблемы с выплатой заработной платы.

На фоне высокого уровня тревожности и социального напряжения власти нуждаются в инструментах диалога с обществом. Теоретически прямая линия может по-прежнему быть эффективной в таком контексте, но при соблюдении ряда условий.

Во-первых, сейчас действительно востребован мультиформат – следует задействовать различные платформы для общения. Возможен подход, при котором трансляция линии будет проходить на площадке Telegram. Это расширяет потенциальную аудиторию: сложно представить, что молодежь захочет смотреть общение губернатора с населением в эфире местной ГТРК.

Во-вторых, заранее заготовленный пакет вопросов не должен превалировать в эфире. Это самая частая претензия к губернаторским прямым линиям. Например, именно такой подход ставили в вину главе Воронежской области Александру Гусеву: у местной аудитории складывалось впечатление, что прямая линия губернатора с воронежцами стала похожа на отчёт перед Москвой, а региональному руководителю озвучили только те вопросы, на которые он мог ответить в позитивном для себя ключе.

Это не исключает «домашнего задания» - заготовок вопросов, на которые должен ответить губернатор. Например, такой концепт удалось реализовать главе Мурманской области Андрею Чибису в ходе последней прямой линии. Первой дозвонившейся на прямую линию стала жительница Приморского района Запорожской области, над которым Мурманск взял шефство.

В-третьих, прямые линии должны становиться основой для формирования базы социальной поддержки. Ранее губернатор Тамбовской области Максим Егоров эффективно использовал линию для анонса строительства важнейших для региона социальных объектов. Подобный подход позволяет актуализировать наиболее острые социальные запросы людей, для которых прямая линия становится приоритетным каналом коммуникации.

В-четвертых, крайне важным представляется работа по итогам прошедших линий. Тысячи поступивших вопросов не должны просто осесть в чиновничьих архивах. Власти важно продемонстрировать, что каждый запрос взять в работу. Глава Кировской области Александр Соколов инициировал «работу над ошибками» по итогам прошедшей в сентябре линии, заявив, что «ответ должен быть по существу, пока автор вопроса не удовлетворился ответом, не написал «спасибо за ответ», обращение закрывать нельзя, надо продолжать переписку, отвечать на вопрос».

Таким образом, прямая линия по-прежнему может быть успешным инструментом – вопрос лишь в мотивации и степени и смелости конкретного губернатора.

The Гращенков

31 October 2023 09:07

🎬Вышло мое интервью на молодом, но бодром канале Даниила Смирнова. Обычно он про бизнес, но тут, разумеется, про политику. Говорим о том, что все будет хорошо, рано или поздно, так или иначе… 🗄

The Гращенков

29 October 2023 19:46

Дагестан подставил Кремль. Похоже, погромщики «сочувствующие ХАМАСу» в итоге сделали то, чего не смогли добиться «сочувствующие Израилю», а именно, связать поддержку Палестины с антисемитизмом и погромами. Теперь уже не так важно, кто допустил это и почему бездействовали местные власти и многочисленные силовики. В любом случае, теперь властям придется пересмотреть свою позицию по ХАМАС и Израилю. Одно дело конфликт на Ближнем Востоке, а другое – антиеврейские погромы у себя дома.

Дагестан всегда был одной из вотчин евреев. Иудаизм в Дагестане исповедуют в основном горские евреи, которые живут там с VIII века. По данным переписи в Дагестане проживает более 4 тыс. евреев. Там действуют несколько синагог, три из которых находились в Махачкале, Дербенте, Буйнакске, один молитвенный дом находился в Хасавюрте. В Дербенте есть еврейская община и сефардская синагога «Келе-Нумаз».

Как так получилось, что довольно светский и благополучный Дагестан первым «полыхнул» на этой почве? Сначала митинги в городе, потом инцидент в гостинице, а теперь – захват аэропорта. Очевидно, что провокация готовилась (в пабликах призывы звучали весь день), но не была купирована властями, которые как бы специально не замечали проблемы, да и до сих пор не спешат «применить силу», хотя любой митинг Росгвардия могла бы жестко разогнать. СК только поздним вечером возбудил уголовное дело о массовых беспорядках, только вот бунтовщиков никто пока не задерживает (а по камерам найдут, как это было в Москве?). В итоге местные силовики смогли только вытеснить толпу из здания аэропорта.

Теперь не так уж важно, кого обвинят в провокации. ХАМАС, который влияет на братьев-мусульман по всему миру, Моссад, который сумел сделать проблему Палестины заодно и российской проблемой, а может традиционных врагов – Запад и Украину. Ясно одно, что межнациональная конфликтная карта вновь разыграна и самым неприятным образом. Запрет на раскрутку любых очагов национальной напряженности долгое время стабилизировал ситуацию в этом направлении, но нынешнее отношение к проблеме в конечном счете может затронуть всех.

The Гращенков

08 November 2023 09:20

Стартовал прием заявок на ежегодную Премию РАПК!

В этом году заявки на премию будут приниматься не только по уже ставшими традиционными номинациям, но и - впервые - еще по трем новым номинациям - «Лучший проект электоральной мобилизации», «Лучшее социологическое сопровождение кампании», «Лучший юридический проект».

Итоги Премии будут подведены 16 декабря на церемонии вручения наград победителям и лауреатам , которая пройдет в Москве в отеле «Азимут Олимпик».
Ждем Ваших заявок!

Подать заявку можно здесь

The Гращенков

07 November 2023 16:07

Президентская кампания оживит регионы. Коллеги из АПЭК в своем докладе прогнозируют, что в регионах, где в 2024 году предстоят губернаторские выборы в период президентской кампании может возрасти интенсивность негативных информационных кампаний. Указывается, что в первую очередь это касается ситуаций, когда позиции глав субъектов считаются уязвимыми.

В такой ситуации, заключается в докладе, способна активизироваться работа внутриэлитных игроков, настроенных на смену губернаторов регионов, с оппозиционными кандидатами в президенты, имеющими определенное пространство для маневра для привлечения внимания к проблемным региональным темам. Соглашусь, что такие оппозиционные политики могут, выступая с критикой региональных лидеров, выходить за пределы устоявшейся нишевой повестки – В частности, Геннадий Зюганов ранее обращался к проблеме мигрантов, а представители ЛДПР фокусировали внимание социальной проблематике.

В целом, коллеги из АПЭК правы, поскольку выборы действительно часто используются в качестве инструмента активизации межэлитной борьбы. Однако в этот раз есть нюансы: президентская кампания-2024 будет проходить в особых условиях: на фоне продолжающейся СВО, ухудшения экономической ситуации, сужения общественного пространства и консолидации вокруг действующей власти. В этом смысле главы регионов, даже те, к которым у федерального центра имеются накопленные ранее претензии, пусть временно, но оказываются под защитным «зонтиком» Москвы. Кремль не заинтересован в текущем моменте жертвовать региональной устойчивостью. Это в свою очередь позволяет региональным лидерам списывать медиаатаки оппонирующих элит на происки врагов: подобные кейсы фиксируются регулярно. Губернаторам показалась привлекательной формула, согласно которой проблемы с лекарственным обеспечением, ремонтом дорог и ветхого жилья связаны с внешними атаками на них.

Таким образом, в актуальном политическом сезоне межэлитная борьба, с большой долей вероятности, сохранится, однако претерпит вынужденные трансформации. Оппонентам региональных властей придется максимально внимательно и осторожно выбирать сектора общественно-политического пространства, критика в которых все еще считается возможной и допустимой. Очевидно, дискурс затронет темы ЖКХ, здравоохранения, экологии и коррупции на низовом уровне, на борьбу с которой по-прежнему имеется ощутимый общественный запрос. В любом случае президентская кампания активизирует политическую дискуссию в субъектах, а также может явиться триггером появления новых лидеров общественного мнения.

The Гращенков

07 November 2023 04:28

Новые контуры парламента формируются уже сегодня. В текущей ситуации политического устройства РФ, Госдума остаётся единственным местом, которое гарантирует элитам и бизнесу защиту и дает возможность вести диалог с другими ветвями власти. Исходя из этого, стремление попасть в следующий созыв может быть феноменально высоким. Фактически, кампания в ГД стартует сразу после президентских выборов, когда полностью оформятся контуры трансфера власти и начнется борьба за место под солнцем.

Недавние события с исключением нескольких опальных депутатов совершенно никак не сказываются на стремлении попасть в парламент тех, кто намерен не только остаться в России, но также хочет влиять на процессы и получить определённые гарантии того, что в случае необходимости его голос будет услышан. Расширение полномочий ГД, которые понемногу обретают реальные черты, в т.ч. становясь и одним из немногих карьерных лифтов для депутатов, несомненно, привлекут на кампанию 2026 года массу влиятельных и статусных игроков.

Тезис о том, что «парламент не место для дискуссий», постепенно уходит в прошлое. Нынешний созыв демонстрирует, что даже по ключевым вопросам системные оппозиционные партии получают площадку для высказываний. В свете того, что в будущем парламенте баланс сил может существенно поменяться (это будет зависеть как от изменения общественных запросов, так и от новых контуров публичной политики), ставки на расширение тех или иных политических сил делаются уже сегодня.

Например, уже имевший место массовый исход видных политиков из «окувалдившейся» СРЗП, является ярким маркером того, что даже профессиональные политики ищут возможности для выражения своего «особого мнения». Президентская кампания станет маркером того, какие «красные линии» будут обозначены для оппозиции. Но уже сейчас высказываются предположения, что они будут довольно свободными.

В этом смысле нынешнее решения в отношении некоторых парламентариев, которые либо давно «утратили связь с парламентом», либо вовсе находятся в розыске, не могут служить маркером для статуса всего парламента. Скорее наоборот, речь идет о субъектности политических партий проводить свои ротации таким образом, каким считает уместным само руководство. Это не только дисциплинирует сами фракции, но и дает возможность оппозиционным партиям корректировать векторы своей политики исходя из целей и задач политической силы, а не конкретных акторов. Проще говоря, партии становятся реальной площадкой для продвижения идей, давая не только защиту, но и медиа и политическую поддержку единомышленникам, а не случайным «попутчикам».

Однако столбить места будущим кандидатам нужно уже сегодня. Фактически цикл 2024-2025 года пройдет на одном дыхании и времени на раскачку, как это было в предыдущие политические сезоны, уже не будет. Напротив, президентская кампания этого года ускорит осеннюю кампанию, которая дефакто стартует уже в декабре. На ЕДГ-2024 будет много знаковых выборов, например, в МГД. Учитывая рост запросов со стороны крупного бизнеса и региональных политических элит на представительство в новых контурах системы власти, мест для игроков из второго эшелона (средний бизнес и региональные элиты) будет довольно немного.

К тому же растут и требования к таким новым игрокам. Это уже не просто победители праймериз или каких-то конкурсов, а оформившиеся самостоятельные политики. К выборам они должны иметь определённую узнаваемость, уметь работать в новых условиях, располагать ресурсами и контактами с уже оформившимися политическими силами. Помимо «партии власти», сейчас таковыми можно считать все существующие политические партии в лице КПРФ, ЛДПР, «Новых Людей» и даже СРЗП (которая в последнее время явно желает отказаться от ультра-патриотического имиджа и вновь провести ребрендинг в старых добрых соцдемов).

Как бы то ни было, политическое пространство вновь оживает и становится предметом игры и инвестиций. Администрирование, конечно, возрастает, но вместе с ним и запрос на самостоятельных политиков «новой волны».

The Гращенков

06 November 2023 07:19

Депутаты без мандата. Лишение полномочий сразу двух депутатов Государственной думы – любопытный кейс, который, судя по всему, может войти в практику повседневности и в дальнейшем. Формально у депутатов Василия Власова (ЛДПР) и Вадима Белоусова (СРЗП) мандаты отобрали за частые прогулы заседаний нижней палаты парламента. Если с Белоусовым все хотя бы относительно ясно (народный избранник находится в федеральном розыске), то с Власовым история сложнее: сам он считает, что таким образом с ним сводят счеты. Сам Власов говорит: «мой основной работодатель – это избиратели, и перед ними я готов отчитаться о том, как я посещал заседания Госдумы и комиссии. Видимо, это руководство фракции недовольно моими жесткими заявлениями». Но, конечно, Власова избирали не столько они, сколько как раз партия и ее бывший, но вечно живой вождь.

Новая практика «обезмандачивания» выглядит как усиление тренда на закрытость парламента. У избирателя может даже сложиться впечатление, что какие-то «неправильные» депутаты там не нужны, фактически они выметаются руками профильных комиссий.

Между тем, у этой борьбы за чистоту рядов очевидно есть и другая сторона. Железная дисциплина, на необходимость которой не раз намекал спикер ГД Володин, может быть считана, во-первых, как раздражение электората («мы тут выбирали, а нашего-то выгнали»), а во-вторых, как дальнейшая девальвация статуса органа законодательной власти. Может быть, это уже и не «бешеный принтер», но организация, в которой подчас лучше молчать, чем говорить. Важно и другое: случившееся породило, как минимум, раздражение и тревогу в депутатском корпусе, причем во всех фракциях без исключения. В приватных беседах законодатели признаются, что теперь «вытряхнуть» можно каждого, было бы желание. Инструментарий найден и апробирован на практике.

С точки зрения политического управления, мы наблюдаем серьезный репутационный удар: парламент, похоже, больше не может служить надежным местом для стремления попасть в него представителям крупного бизнеса и региональных элит, как это было до недавнего времени. Нечто похожее в свое время происходило с представителями губернаторского корпуса: на эти позиции много кто претендовал, сейчас же ситуация существенно поменялась. Губернаторский пост все чаще характеризуется как «расстрельный», где приходится много и трудно работать. Можно предположить, что происходящее закручивание гаек в ГД, даже если не вникать в подробности конкретных историй, заметно снизит число желающих стать народным избранником. Появление дополнительных рисков во многом «обнуляет» это стремление. Есть подозрение, что сегодня история развивается в моменте, не учитывая долгосрочных стратегий и имиджевых рисков самого государства.

The Гращенков

05 November 2023 12:13

Дальний Восток протянул руку помощи Ближнему

Потрясающая новость пришла сегодня с Дальнего Востока, из Еврейской автономной области. Главный раввин, представитель местных мусульман и архиепископ Биробиджанский и Кульдурский поддержали инициативу главы региона пригласить к себе беженцев с обеих сторон палестино-израильского конфликта.

Если внимательно следить за тем, каким курсом идет Дальний Восток последние годы, то станет ясно, что неслучайно именно дальневосточный регион идет на такой шаг. Здесь проживает множество разных народов, переплетается множество разных религий. Межнациональный и межрелигиозный мир - задача, над которой власти здесь работают постоянно. Все понимают, что очень разным людям нужно жить вместе и жить в мире. И работают над этим сообща.

Кроме приюта, дальневосточники предлагают пострадавшим воспользоваться уникальными мерами господдержки: «Беженцы с обеих сторон арабо-израильского конфликта могут воспользоваться всеми мерами поддержки для участников программы добровольного переселения на Дальний Восток, которые инициированы Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. В том числе, программами "Дальневосточная ипотека" и "Дальневосточный гектар", мерами поддержки бизнеса», - заявил глава ЕАО.

Политика, проводимая на Дальнем Востоке, напрямую вытекает из установок Президента России, которые он еще раз озвучил совсем недавно: Почему мы так почитаем Александра Невского как святого? Он думал о том, чтобы сохранить русский народ, а затем и все народы, проживающие на территории нашей огромной страны.

Сохранность всех народов, всех культур, защита интересов каждого человека и объединение в настоящей, здоровой любви к своей стране. Вот, что важно. И вот что успешно делает Дальний Восток. Кроме того, именно здесь усилиями полпреда Трутнева воссоздана система массового патриотического воспитания граждан – взращивается любовь к Родине, к ее природе, ее успехам и культуре: общей культуре разных народов, проживающих вместе в одной стране.

Короче говоря, если бы пришлось делать ставку, где смогут мирно жить беженцы из Израиля и Палестины, я бы поставил на Дальний Восток.

The Гращенков

04 November 2023 10:29

Впервые тревожность россиян растет не на фоне СВО, а на фоне войны в Израиле. Конфликт на ближнем востоке уронил индекс спокойствия россиян (по ФОМ) с 43 до 41 пункта. И это еще дагестанские перфомансы не вошли в опрос. Так или иначе, повестка СВО оказалась впервые сдвинута на второй план на фоне арабо-израильского конфликта и страха "третьей мировой".

The Гращенков

03 November 2023 11:35

Перевес сторонников ядрено-ядерной риторики в России составляет – 1%. Таковы результаты соцопросов Russian Field по заказу RTVI. Тут все сразу: и конфликт отцов и детей (чем старше – тем ядернее), мужское и женское, городское и глубинное, личное и геополитическое. Как ни крути, а Ядерная Бомба в конечном счете оказалась главным и чуть ли не единственным аргументом РФ в мировом противостоянии. Недаром на итоговой выставке «Россия» на ВДНХ царь-бомба оказалась центральным и главным экспонатом.

Немного об исследовании. Отмену моратория на ядерные испытания поддерживают 45% россиян, а 44% выступают против. Мужчины чаще поддерживают снятие моратория: 50% за и 40% против. Среди женщин, напротив, больше тех, кто не поддерживает снятие запрета на ядерные испытания: 42% поддерживают и 47% не поддерживают это решение. С возрастом растёт уровень поддержки отмены моратория: от 33% среди респондентов 18-29 лет до 58% среди опрошенных старше 60.

Идея «жахнуть» испытаниями, чтобы другие боялись – простая и понятная. Но драматургию нужно развивать постепенно, начиная с самого процесса отмены моратория на такие перфомансы. Те 45%, которые видят в предложении своеобразный ремейк Карибского кризиса и не против погрозить Западу очередной mother of Kuzya, вероятно, испытывают чувство гордости за мощь русского ядерного оружия и хотят поделиться им со всем остальным миром. Оставшиеся 44%, вероятно, переживают, что в России всегда есть место случаю и что-то может пойти не так. Да и возможные экологические страхи, как и нервозность от гипотетической новой гонки вооружений, вряд ли по вкусу тем, кто привык жить в парадигме безопасного глобального мира.

Тем не менее, перевес ядерной (в прямом смысле слова) аудитории власти незначителен. При таком разрыве власти потребуется либо мощная pr-кампания по взрывной риторики, либо ограничиться ее словесной интервенцией, позже свернув ее, когда цели будут достигнуты. В любом случае, в рамках президентской кампании атомная тематика будет носить либо умиротворяющий оттенок (ружье продолжает висеть на стене), либо наоборот, станет одной из важных доминантных тем. Учитывая слишком высокий антирейтинг данной инициативы (50% на 50%), можно предполагать, что в медийном пространстве она будет актуализирована для прогретой патриотической аудитории (ток-шоу федеральных каналов), но в целом власть сосредоточиться на более гражданской и социальной повестке.

The Гращенков

03 November 2023 09:19

Внимание на Арктику. Арктическая ипотека – кейс с хорошей практикой, наработанной на Дальнем Востоке. Жилищное кредитование под 2% стимулирует рост как спроса, так и предложения. Сегодня Дальний Восток лидирует по динамике строительства жилья – туда пришли крупные федеральные игроки. Примерно такой же сценарий в ближайшие 6 лет ждет и регионы Арктической зоны РФ.

Льготная ипотека - один из инструментов государственной политики по развитию северных территорий. Они становятся все более привлекательными для трудовых мигрантов и сохранения населения. Концепция мурманского губернатора Андрея Чибиса «На Севере – жить» по повышению качества жизни северян с целью остановить отрицательную демографическую динамику принципиально одобрена на уровне федерального правительства и трансформируется в мощные меры поддержки регионов.

Главными акторами в этом процессе выступают министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков и губернатор Мурманской области Андрей Чибис. Наблюдаю за этим «дуэтом» с момента создания свободной экономической зоны АЗРФ. Вместе с курирующим вице-премьером Юрием Трутневым всего за несколько лет им действительно удалось переломить представление, что северные регионы – это никому не нужная периферия. Сегодня Арктика - в центре внимания. Для глав регионов это новые возможности и новая ответственность. Инструментов поддержки становится больше и важно суметь ими воспользоваться.

Например, в Мурманской области льготная ипотека в сочетании с региональным проектом «Свой дом в Арктике» делает индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) более доступным, чем покупка квартиры. Областной бюджет дает от 1 до 1,5 млн рублей на покупку или строительство дома, которые можно использовать в качестве первоначального взноса. ИЖС в регионе может стать массовым явлением, и я не удивлюсь, если там начнется процесс деурбанизации. Огромные, незаселенные пространства Кольского полуострова и красота Заполярья к этому располагают.

Важно отметить, что региональный проект действует с прошлого года, он был принят задолго до того, как льготная ипотека АЗРФ стала обсуждаться. А это говорит о системной работе главы региона с уровнем планирования на годы вперед. И, как мы видим, это приносит реальные результаты.

Всего за несколько лет Андрей Чибис стал главным лоббистом интересов северных территорий. Результаты его работы обеспечат рост Кольского Заполярья на десятилетия вперед. Газификация региона, принятая на государственном уровне концепция опорных городов, арктическая ипотека, из последнего – минифин выделил 11 млрд рублей на компенсацию роста цен на мазут. Андрей Чибис мощно заканчивает 2023 год и вступает в выборы губернатора Мурманской области в 2024 году с гандикапом, которые делают их практически безальтернативными.

The Гращенков

03 November 2023 07:50

Выставка в ВНДХ как ремейк стабильности. Открывающаяся 4 ноября на территории ВДНХ Международная выставка-форум «Россия» на самом деле имеет важное смысловое значение. Уже анонсировано, что на выставке будут представлены все 89 субъектов РФ. Например, Ульяновская область планирует разместить на стенде кабину самолета и часть фюзеляжа самолета Ил-76 в натуральную величину. Республика Саха (Якутия) продемонстрирует интерактивный сканер с мамонтенком Юка. На экспозиции Иркутской области будет предоставлена возможность совершить полет на симуляторе новейшего российского лайнера МС-21 или побывать внутри батискафа «Мир». Правда, еще представлена ядерная царь-бомба, но это уже «от всей России», видимо. Фактически экспозиции призваны рассказать об уникальности, достижениях и возможностях каждого региона. Примечательно, что выставка продлится до 12 апреля 2024 года, а вход будет бесплатным для всех посетителей.

Очевидно, что открытие столь масштабной выставки - это своего рода красивая «окантовка» старта президентской кампании. С одной стороны, главному кандидату важно продемонстрировать не просто единство России, но и то, что число регионов в ней увеличивается, несмотря на санкционное давление и внешние вызовы.
С другой стороны, губернаторскому корпусу, который притащил фюзеляжи лайнеров и модели субмарин на ВДНХ не позавидуешь: теперь уже очевидно, что главная выборная кампания непосредственно ложится на плечи регионов. Губернаторам вполне прозрачно дают понять, что их главный kpi сегодня – президентская кампания.

На мой взгляд, это тот самый случай, когда знаки и символы говорят больше, нежели слова. Открытие выставки – очевидный сигнал главам регионов. С большой долей уверенности, можно предположить, что кампания главы государства (хотя сам Путин еще публично не заявлял о своем выдвижении) будет строиться с опорой на регионы: судя по всему, визиты президента в субъекты участятся, а региональным лидерам придется выступать в роли успешных управленцев, у которых все хорошо – прямо как на выставке.

Накопленное общественное напряжение – сначала на фоне пандемии коронавирусной инфекции, а затем – после старта СВО в феврале 2022 года – обернулось приступом долгосрочной апатии. Таким образом, электорат сегодня нуждается в прививке оптимизма по формуле «в мире всё плохо - в России стабильно». Фактически нынешняя выставка – это ремейк прежней стабильности, которая считывалась обществом как главное достижение и актив действующей власти.
Главный вопрос лишь в том, как избежать когнитивного диссонанса, когда картинка за дверьми ВДНХ будет разительно отличаться от таковой в российской глубинке.

The Гращенков

02 November 2023 11:03

Три экономики – три России. Актуальная статистика демонстрирует, что у жителей России есть три основных источника дохода. Любопытно оценить их с точки зрения ленинской цитаты, что политика является концентрированным выражением экономики.

Эти ключевые источники распределяются по обществу примерно равными долями, но все же больше всего (38,9%) людей, которые заняты в так называемой «гаражной экономике» или зачастую буквально своими огородами. Это и есть те самые люди, которые на выборы не ходят, да и вообще никуда особо не лезут, «красных линий» не пересекают.

Второй по величине источник доходов (38,6%) – это заработок на госпредприятиях. Речь о бюджетниках, то ли вольно, то ли невольно являющихся сторонниками власти. 36,4% - сотрудники частных предприятий. Это совершенно не означает, что они либералы или активно выступают за развитие бизнеса. Они могут просто работать на своего начальника, даже ненавидеть его, например, но при этом быть вообще за кого угодно. Тем не менее, это люди, которые в наименьшей степени зависят от бюджета и хотя бы как-то включены в публичную жизнь. По сути, мы видим «три России» они совершенно разные с точки зрения не только того, как получают деньги, но и с точки зрения того, как вообще и в какой оптике, они видят страну, свое место в ней, власть, будущее.

Если оценивать приведенную статистику с точки зрения региональной политики, то мы увидим, что губернаторы, когда думают об обустройстве региона, в основном ориентируются на бюджетников, которых чуть больше трети. Соответственно, домохозяйства и частный сектор остаются за бортом, хотя в конечном итоге они вместе составляют большинство. При этом интересно что, когда «гаражную экономику» пытаются сделать более формальной, например, через инструмент самозанятости, нужно понимать, что вместе с этим рождается и новый политический класс. Люди вовлекаются в формальную деятельность, у них автоматически возникают вопросы и претензии. Главное опасение самозанятых, что их налоги увеличат, и вместо нынешних 4-6% будет 7% или 13%. Давая согласие на свою публичную «засветку», они фактически надеются, что власть будет выполнять свои обещания и не трогать их сильно. А если будут трогать, то у этих самозанятых проявится явное недовольство.

Структура жизни в России многоукладна, что видно в том числе из разделения по источникам дохода, когда три основные группы в сумме составляют больше 100%. Это означает, что люди работают и там, и там, а еще немного занимаются теневой деятельностью. Эта многоукладность – структура и рецепт выживания в стране. Многоукладности противостоит прогрессивное правительство, которое хочет сделать общество более понятным для себя, логичным, привести в соответствие к мировым нормам – есть госсектор, есть частники, есть небольшой процент «гаражной экономики», фактически маргиналов.
Главные вопросы – полезно ли это для России и готова ли она к этому? Особенно актуальны эти вопросы сейчас, в условиях санкционного давления, СВО, экономических сложностей.

Исходя из статистики, с 1994 года структурно в системе доходов населения изменилось лишь то, что значительно выросла доля частных предприятий. Это означает, что за минувшие 30 лет власть не так уж сильно повлияла на социум – каким он был в начале 90-х, таким же он и сохраняется сейчас. Если вынести за скобки Москву, Петербург и еще несколько крупных городов, то становится очевидным, что люди в регионах так и живут в той же парадигме, которая была в середине 90-х годов. Любые прогрессивные планы приведения экономики в состояние, соответствующее принятым в развитом мире стандартам, будут восприниматься как революционные.

The Гращенков

01 November 2023 17:10

Пойдут ли на пользу дагестанские уроки? Последние события в Дагестане значительно актуализировали вопрос межнациональных отношений в субъектах РФ. Следует признать, что работа в этом направлении если и не провалена полностью, то подчас ведется формально, шаблонно, без учета региональной специфики.

Концентрат профильной политики все мы можем наблюдать 4 ноября, в День народного единства – пляски и фестивали, подготовленные ответственными чиновниками, фиксируются в отчетности, расставляются галочки в нужных местах.
Тезис о том, что беспорядки в Дагестане инициировали враги России, пришелся по душе подавляющему большинству чиновников – таким образом они, вероятно, надеются списать многие провалы на противников за океаном или где-то еще. Между тем, коллеги резонно замечают, что даже факт вмешательства внешних сил не снимает ответственности с руководителей регионов за обеспечение безопасности и межнационального согласия в субъектах федерации. Соглашусь, что во всех регионах сегодня необходима комплексная и эффективная политика по недопущению беспорядков на основе межнациональных или антисемитских и, например, ксенофобских настроений. Потому и задача губернаторов и глав национальынх республик обеспечить реализацию такой политики.

В региональном медиаполе после дагестанских событий проблема межнациональных отношений была достаточно четко артикулирована. Трудно не согласиться с тем, что подчас национальная политика в регионах заменялась ее имитацией. При этом действительно межнациональные отношения – это в первую очередь про медиацию и сотрудничество, а уже потом – про песни и пляски, а не наоборот.

События в аэропорту Махачкалы – не просто удар по Дагестану, который в последние годы стал активно открываться для российских туристов как свободная и вполне цивилизованная территория и даже курортная зона. Произошедшее в кавказской республике – сигнал тревоги практически для всех субъектов. Речь и о Башкирии, и о Татарстане, и о Коми, и о Мордовии, и об Ульяновске… Везде своя специфика, везде свои проблемы, однако львиная доля территорий населены представителями самых разных национальностей.

Пока же видится, что в регионах институты, призванные участвовать в процессе формирования межнационального согласия – как общественные, так и властные – продолжают тихо дремать. Тезис о вражеской руке в дагестанских событиях действует чересчур умиротворяюще. Однако представляется, что это большая ошибка: если предположить, что противник шатает общественную конструкцию таким образом, то можно ожидать, что новые горячие точки будут возникать вновь и вновь.
Очевидно, уже сейчас федцентр будет спускать в регионы инструкции по работе с разными конфессиями в условиях новой геополитической реальности. Вопрос в том, как наполнить эту работу многоаспектным содержанием, а не свести ее исключительно к силовому давлению.

The Гращенков

01 November 2023 11:34

Новый врио губернатора Вологодской области наделал шума, так как буквально за день до его назначения инсайдеры прогнозировали, что «губернаторопада» не будет до конца марта. Теперь же многие напряглись, так как даже если массовых ротаций не планируется, похожие «точечные» замены могут иметь место. Какова в этом смысле тактика Кремля – неизвестно. Что стало причиной отставки Олега Кувшинникова – низкие электоральные рейтинги и усталость населения или нечто другое?

Кувшинников один из немногих «долгожителей», на посту уже более 12 лет. Таких сейчас 12, т.е. 13,4% всего корпуса: Рашид Темрезов (глава КЧР, срок полномочий – до 2026 года), Сергей Аксёнов (Крым, срок полномочий истекает в следующем году), Рустам Минниханов (Татарстан, срок полномочий до 2025 года), Рамзан Кадыров (Чечня, срок полномочий – 2026 год), Владимир Владмиров (Ставрополье, срок полномочий истекает в следующем году), Андрей Бочаров (Волгоградская область, срок полномочий – 2024 год), Александр Дрозденко (Ленинградская область, полномочия – до 2025 года), Андрей Воробьев (Подмосковье, переизбран в этом году), Василий Голубев (Ростовская область, срок полномочий – 2025 год), Евгений Куйвашев (Свердловская область, переизбран в прошлом году), Сергей Собянин (Москва, переизбран в этом году), Наталья Комарова (ХМАО, срок полномочий – 2025 год).

Рейтинги Кувшинникова точно не известны, но исходя из того, что СЗФО традиционно довольно депрессивный с политической точки зрения федеральный округ, а Вологда – всегда была «тихим омутом» местной политики, вряд ли его отставка связанна именно с усталостью насления. Фактически, Вологодская область всегда считалась вотчиной Мордашова и «Северстали» и даже дала России еще одного губернатора – Новосибирской области, Андрей Травникова (был мэром Вологды). Новый врио главы Георгий Филимонов дефакто стал «преемником» Травникова на посту, так как передача полномочий впервые прошла в формате «два губернатора перед Путиным».

Тем не менее, отставки губернаторов в этом году привлекают особое внимание по двум причинам. В ЕДГ-2023 в ротацию попали всего 4 главы, а остальные были переназначены, тогда как в ЕДГ-2022 таких было 8. В ЕДГ-2024 их число может вырасти или снизиться, об этом как раз гадают главы, которым либо идти на очередной (третий срок) или которые имеют конфликты в регионе, например, с местными элитами. Среди таких можно выделить конкурентные регионы вроде Башкирии, Калмыкии, Коми, Волгоградской области, Санкт-Петербурга, Оренбургской области и других, где решение по замене или продлении полномочий предстоит принять в рамках текущей кампании.

Поэтому «первая ласточка» (или последняя?) в возможных губернаторских ротациях будоражит элиты, которые воспринимают избирательную кампанию, как пространство для политического маневра – заключения нового «социального договора» с главой или же наоборот, предпринимают попытки для его замены. Георгий Филимонов, похоже, тоже впишется в когорту «сверхновых губернаторов». С самого начала он объявил, что будет и дальше совмещать работу с блогерством (он ведет свой тг-канал), кроме того, из региональных чиновников он выделяется и своей биографией, например тем, что он занимается единоборствами (как и глава Калмыкии), а также является членом Изборского клуба.

Исходя из того, что теперь федеральный центр ставит перед регионами новые KPI (в контексте президентской кампании они будут ориентированы на построение эффективной системы реагирования на возникающие вызовы и конфликты), к новым назначенцам будет приковано внимание остальных их коллег. Между тем, это не избавляет губернаторов от регулярного включения системы ручного управления, что в системе «преемничества» глав требует из экс-руководителей оставаться на связи с территорией, например, в должности сенатора.

The Гращенков

31 October 2023 09:35

Конструкция президентских выборов в итоге может напоминать 2018 год, когда у «основного кандидата» было целых 7 спарринг-партнеров. В этот раз их может быть на 1-2 меньше, но как минимум тремя «официальными» кандидатами от парламентских партий, дело может не ограничиться. О переговорах по выдвижению уже заявил Григорий Явлинский от «Яблока» (в прошлый раз он набрал 1,05%) и Борис Надеждин, которого может выдвинуть партия «Гражданская Инициатива», что означает снижение числа сбора необходимых подписей с 300 тыс. до 100 тысяч. К тому же «Гражданская Инициатива» уже выдвигала кандидата на президентских выборах 2018 года, тогда им стала Ксения Собчак, под которую партию даже хотели ребрендить в «Партию Перемен» (тогда туда вошли многие известные оппозиционеры от Гудкова до Сванидзе). Как я и говорил, в нынешней реальности альтернативой Собчак выступит Надеждин (который меньший антирейтинг и большую узнаваемость среди телезрителей 60+), так что успех Ксении в виде 1,68% он вполне может повторить. Вопрос теперь за патриотической линейкой кандидатов, извлекут ли из того же «электорального шкафа», как «яблочника», Бабурина с его «общенародным фронтом», вытащат ли на выборы оскандалившихся «Коммунистов России» с загорелым Сурайкиным или смогут уговорить пострадавшего Прилепина, а может даже выпустят на волю популярного блогера Стрелкова? Интересно, получается, что власть допускает и дробит большую часть право-либерального электората, а вот национал-патриотическом секторе опасается допускать до кампании сильных кандидатов, опасаясь своеобразного повторения «казуса Пригожина», когда в ходе кампании может начаться критика власти за просчеты ее отдельных акторов.

The Гращенков

30 October 2023 06:06

Губернаторам предъявят новые kpi. В контексте президентской кампании основные kpi глав регионов будут ориентированы на построение эффективной системы реагирования на возникающие вызовы и конфликты. Собственно, ранее под эту задачу был смоделирован механизм Центра управления регионом, который сегодня аккумулирует широкий пласт социально-бытовых проблем. Между тем, это не избавляет губернаторов от регулярного включения системы ручного управления.

Можно предположить, федеральный центр не будет формально расширять губернаторские kpi. Однако крайне вероятно, что накануне и в период президентской кампании Москва начнет максимально жестко отслеживать недоработки региональных властей, в том числе оперативно реагировать на наиболее резонансные сезонные проблемы, связанные, например, с состоянием системы ЖКХ, общественным транспортом. В фокусе внимания также окажутся вопросы, касающиеся СВО-повестки, реализации крупных инфраструктурных проектов. Отдельное направление – продолжающееся переселение россиян из ветхого жилья, а также реализация национальных проектов.

Ранее федцентр уже дал четко понять, что СВО не может служить основанием для переноса или срыва тех или иных инициатив: в приоритете по-прежнему остается экономический фронт, а также неукоснительное выполнение социальных обязательств.
Следует признать, что сегодня далеко не все региональные лидеры оказались готовы к работе в условиях оперативного реагирования. Зачастую отсутствие должной реакции связано с созданием забюрократизированной системы на уровне региона: тревожные сигналы доходят до первого лица субъекта слишком поздно, когда проблема уже успела получить резонанс и широкое медиаосвещение на самом высоком уровне. Из последних примеров – кейс губернатора Липецкой области Игоря Артамонова, который провел прием граждан, находясь в приемной президента России. Коллеги указывают, что Артамонов лично встретился с гражданами впервые за полтора года: последний раз он выслушивал жалобы в мае 2022 года.

В минус свердловскому губернатору Евгению Куйвашеву ставят его молчаливую позицию по вопросу строительства мусорного полигона в Сысерти. Курганский губернатор Вадим Шумков, похоже, устранился от решения хронической для региона проблемы: прокуратура признала, что областной департамент здравоохранения допустил просчеты при закупке лекарств для обеспечения онкобольных.

В числе обратных примеров - оперативный отклик главы Ульяновской области Алексея Русских на жалобы работников предприятия «Дорремстроя», которые разместили в Сети открытое обращение, сообщив о проблемах с зарплатой, отсутствием запасных частей, с неготовностью техники к зиме. При этом местные общественные институты предпочли отмолчаться.

Тамбовский губернатор Максим Егоров лично отслеживает проблемные объекты: в числе таковых оказалось строительство крупнейшей в регионе школы, рассчитанной на 2425 учеников. Егоров приехал в микрорайон Майский, чтобы проверить ход строительных работ, но остался недоволен увиденным.

Эффектно сработал и губернатор Кировской области Александр Соколов - он направил обращения в прокуратуру и ФАС с просьбой детально проверить деятельность продавцов топлива. Стоимость литра самых популярных марок в регионе превышает средние значения по ПФО, по мнению Соколова, на цену влияет отсутствие конкуренции среди поставщиков.
Интересным видится решение омского губернатора Виталия Хоценко исключить министров из состава регправительства. Фактически такой шаг – ответы на вызовы, речь идет о создании модель правительства, которая предполагает жесткое выполнение госзадач.

Очевидно, что быстрая реакция и личная включенность в решение значимых региональных проблем станут ключевыми конкурентными преимуществами губернаторов 3.0 в новом сезоне. Несоответствие отдельных региональных лидеров новым подходам автоматически поставит вопрос об их способности работать в изменившихся условиях.

The Гращенков

29 October 2023 18:51

🎬"Филипповский, 13", канал моего хорошего друга Алексея Пилько, открывает исторический цикл, посвящённый арабо-израильскому конфликту. Вышла первая серия, на мой взгляд, все довольно объективно и исторично, без уклонизмов в одну или другую сторону 🗄