The Гращенков

29 January 2024 07:46

Отмена мэрских выборов: чем рискует власть. Губернатор Бурятии Алексей Цыденов предложил местному парламенту (хуралу) отменить выборы мэра в Улан-Удэ. Если это произойдет, то в стране останется всего четыре областных столицы, где мэров будут выбирать жители: это Абакан, Анадырь, Хабаровск и Якутск. Есть большая вероятность, что и там эта процедура будет применяться довольно недолго. Тренд на окончательное выстраивание вертикали власти может иметь значительные негативные последствия для этой самой власти.

На фоне того, что федеральные и региональные власти повышают управляемость как регионами, так и муниципалитетами, очевидно, что они не хотят при этом брать на себя ответственность. Да и вообще заниматься тем, что у нас называется публичной политикой.

Летом прошлого года был принят закон о разделении полномочий и ответственности губернаторов, мэров и других должностных лиц, их взаимодействии между собой и с федеральными властями. Смысл этого — в купировании возможных очагов напряжения и ведении открытого диалога с обществом. Это сделано для того, чтобы была не возможность не только надавить по вертикали на какого-нибудь мэра, а чтобы должностные лица брали ответственность на себя лично и решали сложные системные задачи. Потому что зачастую губернаторы «заметают под ковер» то, что не получается решить. В частности, я писал о том, что во многих регионах существует протестная база, люди много чем недовольны, причем эти проблемы сугубо социальные: экология, ЖКХ, застройка, дороги. При этом губернаторы жутко боятся того, что подсвечивание этих тем уронит их KPI, снизит их упоминаемость в медиамониторингах. Они считают, что лучший способ действий — максимальное купирование протеста. Если он небольшой, то не нужно давать людям провести митинг. Если протест уже разросся, то необходимо всех разогнать. Если массовые выступления уже состоялись,как в Башкирии или Якутии, что мы наблюдали на днях, то универсальная схема — заявить, что это все расшатывается из-за рубежа, а в селе Гадюкино орудует ЦРУ, и самоустраниться таким образом, свалив все на врагов России.

На самом деле, понятно, что внешние угрозы в данных случаях сильно преувеличены, мягко говоря. Даже если теоретически предположить, что такое возможно, то на деле большая часть протестов проходит просто из-за недовольства людей действиями власти.

Отмена выборов мэров ухудшает ситуацию, потому что избранные мэры хоть как-то, но были той силой, которая создавала точки диалога, где напряжение снималось, потому что выяснялось, что власть — это не единая вертикаль, где каждый слушает только вышестоящего, а есть какие-то оппонирующие друг другу структуры. Получается, что с упразднением выборов мэров мы в публичной политике получим абсолютно выхолощенную систему, где главным тезисом является «не выноси сор из избы». В результате будет копиться напряжение, недовольство, что создает риски, и в конечном итоге эти риски будет тяжело купировать, потому что начнут будут проявляться по всей стране. Какой-нибудь один большой социальный взрыв в одном регионе может стать триггером для других. Например, если схожие экологические проблемы накопятся в 10-20-30 регионах и при этом в каком-то из них произойдет митинг из-за свалки ТБО, утечки отходов или чего-то подобного, то в других регионах люди могут среагировать на это, увидев аналогичные проблемы у себя.

The Гращенков

28 January 2024 06:17

Кто станет главой кабмина на 5 сроке Путина? Вопрос не праздный. Получит ли переназначение Михаил Мишустин или новому президенту будет нужен новый премьер? Как я уже писал, кандидатов много. Ротация правительства неизбежна, вопрос лишь в масштабах. Она может затронуть от 30% до 70% нынешнего правительства, которое было сбалансировано из представителей элитных групп, остатков медведевского правительства и личных президентских назначенцев.

Новое правительство сложится исходя из целей и задач России на ближайшие 2-3 года. Пока его контуры четко не обозначены. Очевидны успехи экономического блока, в целом устойчивые позиции у Мишустина, определенное усиление некоторых элитных групп. К примеру, коллеги номинируют в главы полпреда по ДВФО Юрия Трутнева. Очевидна попытка представить усиление Максима Орешкина, как будущего идеолога экономического блока. Вероятно сохранение и усиление Андрея Белоусова, возможен переход Дмитрия Патрушева в энергетический сектор. Неясны перспективы экс-премьера Дмитрия Медведева, претендующего на возвращение в исполнительную власть.

The Гращенков

26 January 2024 17:24

Вообще у ВЭБ и Татарстана неплохой совместный послужной список. Один пример: только поддержка госкорпорации в создании промпарка в Набережных Челнах позволила создать более 18 тысяч рабочих мест для республики, о чем сегодня во время визита Шувалова в Казань напомнил глава республики Рустам Минниханов. Это уже не говоря о целом ряде других исторических проектов - например, в бытность первым вице-премьером Шувалов возглавлял оргкомитет Универсиады 2013. Так что подобные бизнес-миссии — дело не просто важное, а необходимое, если мы действительно хотим усилить регионы.

The Гращенков

25 January 2024 15:14

Все пишут и я напишу. Вчера на выставке "Россия" прошел день Дальнего Востока. В выступлении на пленарной сессии полномочный представитель Президента в ДФО напомнил о том, что масштабная перестройка управленческой вертикали началась всего лишь 10 лет назад. Тогда была озвучена главная задача: в 2013 году Владимир Путин объявил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом. Кстати, единственное министерство, созданное по прямому поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина – это министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. И, как вчера отметил Юрий Трутнев: "Решения Президента России и создали возможность системной работы по развитию Дальнего Востока"

Результаты 10 лет высокоскоростного развития вчера можно было оценить во всем масштабе. Смотрим по отраслям: в 3 раза возросла добыча угля, в 2 раза добыча золота, в 2 раза грузооборот морских портов, в 1,5 раза ввод жилья, более чем в 2 раза продукция сельского хозяйства. Или - инвестиции: 3,7 трлн уже вложено в Дальний Восток, на 8,4 трлн рублей - подписано соответствующих соглашений. Да по каждому ключевому показателю можно дать достойные цифры.

Всего лишь за десять лет Дальний Восток продемонстрировал, чего можно добиться в экономике и социальной сфере.

Фактически ДФО - это модель интенсивного развития, где отправная точка - это воля Президента России, а путь - качественное исполнение поставленных задач (в данном случае - командой Юрия Трутнева и региональными властями).

Те фундаментальные изменения в качестве жизни, которые всегда следуют за ростом экономики, в сущности еще только начали проявляться и еще только становятся заметны самим жителям Дальнего Востока. Однако уже сейчас отражаются в политическом поведении дальневосточников: результаты выборов, высокий уровень патриотизма. И всё это - всего за 10 лет.

The Гращенков

25 January 2024 08:22

Россия может составить конкуренцию Китаю, который считают «мировой фабрикой» с его экспортно ориентированной экономикой, работающей в масштабах всего мира. У нас тоже есть возможности для того, чтобы стать такой индустриальной «фабрикой», как минимум для соседних стран. Например, на рынке полимерной продукции: товаров народного потребления, строительных материалов и т.д. На выставке Ruplastica об этом говорил исполнительный директор «Сибура» Александр Петров. 

Возможности для наращивания экспорта готовых полимерных изделий у России есть, но мы гонимся не за этим. Не так важно перегнать кого-то по объемам поставок полимеров на мировой рынок. Объемы могут быть разными. Главное – в качестве российской продукции. У нас есть своя сырьевая база, квалифицированные кадры и технологии. То есть всё необходимое для экспансии на мировой рынок. 

Россия почти полностью обеспечивает себя готовыми изделиями из полимеров во многих отраслях, например в упаковочной. Импорт полимерных изделий в страну в 2023 году снизился на 10%, до 220 тысяч тонн. И даже несмотря на то, что на внутреннем рынке рекордно быстро растет спрос на полимеры, остаются возможности для наращивания экспорта. Спрос в 2023 году увеличился на 10% (в сравнении с 3-5% в предшествующие годы). 

В данный момент объемы отечественного производства базовых полимеров и продукции из них достаточно велики, чтобы Россия могла стать значимым поставщиком полимерных изделий как минимум для соседних стран. Наверняка рынки ЕАЭС и даже БРИКС были бы интересны российским производителям. А им, в свою очередь, может быть интересна российская продукция. Ослабление курса рубля делает ее более конкурентноспособной. Так может пора задуматься о той самой экспансии и суверенитете, о которой власти давно говорят, но пока не начинают, хотя бизнес - вполне готов к этому.

The Гращенков

24 January 2024 10:11

С недавних пор получаю объективную оценку и взгляд профессионалов на происходящее в современном мире из telegram-канала "Эксперт". Это тот самый журнал, на который подписан каждый уважающий себя руководитель, политик, финансист и выпускается с 1995 г. Подписывайтесь на telegram-канал "Эксперта"  и читайте все материалы первым.
 
Из последнего особенно для себя выделил:
 
- Интервью с помощником президента по экономическим вопросам Максимом Орешкиным
 
- Ближний Восток. Как хуситы поворачивают вспять мировую торговлю
 
- Росатом начал строительство первого в мире реактора на быстрых нейтронах. Как российские атомщики создают энергетику будущего
 
- Россия стала крупнейшим экспортером нефти в Китай, потеснив ОАЭ
 
- Самозанятые выбрали «деньги сейчас» вместо соц. гарантий

The Гращенков

24 January 2024 08:31

Регионы реанимируют кластеры. Регионы, оправившись от шоковых явлений в экономике на фоне санкционного давления и разрушения логистических цепочек, начинают возвращаться к проверенным инструментам построения экономики. Один из таковых – кластерный подход, который активно практиковался в прежние годы. Фактически его ярчайшим олицетворением явился калужский опыт – тогда еще губернатор Артамонов вполне заслуженно гордился созданием обширного автомобильного кластера – региональным властям удалось завести в область крупнейших европейских производителей.

Времена поменялись, однако отдельные подходы оказались востребованными и сегодня. Субъекты пришли к осознанию растущей межрегиональной конкуренции и увидели выход в формировании индивидуальных экономических стратегий. Такой подход очевидно присущ в первую очередь губернаторам 3.0, которые начинают не просто мыслить креативно, но и пытаются максимально эффективно пользоваться отданными федцентром полномочиями.

Одним из локомотивов нового старого тренда пытается выступить Липецкая область, власти которой уже анонсировали создание трех промышленных кластеров. Так, панируется создание промышленных кластеров по трем актуальным направлениям: сельскохозяйственное машиностроение, агропромышленный сектор и производство комплектующих для белой техники. По заявлению губернатора Игоря Артамонова, важно донести до всех предприятий полную информацию о новом инструменте, который приведёт к льготному финансированию и снижению страховых платежей. Фактически речь идет о целом наборе дополнительных мотивационных денежных мер как федеральной, так и региональной поддержки. По оценкам регвластей, предпосылки для создания кластеров имеются самые обширные, потому как кооперационные цепочки можно выстроить в любом секторе промышленности и сельского хозяйства.

Кластеризация экономики позволяет субъектам максимально эффективно использовать имеющиеся конкурентные преимущества. Успешным может оказаться и опыт Владимирской области: в регионе планируется создание стекольного кластера. По оценкам местных властей, кластеризация позволит синергетически объединить усилия предприятий, повысить качество продукции, исследования и разработки в отрасли.

Нестандартный подход демонстрирует Тамбовская область, регион фактически создает туристический кластер: в актуальных экономических условиях внутренний туризм представляется одним из сильных драйверов развития региональной экономики. С недавнего времени Тамбовщина ассоциируется с композитором Сергеем Рахманиновым. В частности, одним из главных летнего сезона-2023 в регионе стало проведение всероссийского фестиваля «Весь Рахманинов». Спрос на поездки в регион в этот период вырос на 50%. Первые результаты уже налицо: за 11 месяцев 2023 года более миллиона туристов посетили Тамбовскую область. Это на 18% больше, чем в прошлом году.

Очевидно, что диверсификация экономических компетенций субъектов РФ представляется важным и с точки зрения развития экономики, и с точки зрения технологического развития страны.

The Гращенков

22 January 2024 19:02

Политика – это не просто искусство возможного. В политике очень важно уметь мыслить стратегически, не одним днем. Нужно уметь выстраивать диалог с конкурентами, тогда со временем они могут стать союзниками или даже друзьями.

Даванков самый молодой из кандидатов в президенты, но повёл себя как самый опытный политик. Помог коллеге, при этом, высказался за конкуренцию в целом. Сегодня это важный шаг, так как многие в принципе призывали отказаться от выборов.

Но мы пока ещё не знаем, чем завершится авантюра Надеждина. Подписи он соберёт, но сумеет ли их сдать – большой вопрос. Думаю, на этот вопрос сейчас не ответит ни он сам, ни даже те, кто эти подписи будет принимать. В такой ситуации неопределённости как раз крайне важно наметить возможные стратегии для дальнейшей работы.

В общем, ход сильный, но выводы делать рано. В любом случае, крайне важно, чтобы на этих выборах были представлены голоса тех, кто выступает за здравый смысл в политике и нормализацию общества. как мы видим, таких людей много, кто-то стоит в очередях на морозе, а кто-то до сих пор не ходит на выборы. Думаю, что сейчас основная задача для них - объединить усилий и показать что их много.

The Гращенков

21 January 2024 18:16

Извините, но это лучшее на сегодня

The Гращенков

21 January 2024 09:24

Кто грезит ГУЛАГами? Для тех, кто «идет против государства», одиозный депутат Гурулев (избран по спискам ЕР) предлагает возродить практику наказаний каторжными работами. Он, конечно, позже оправдывался, что его не так поняли и речь идет о неких вредителях, а не несогласных с политикой власти. Но интереснее другое, Гурулев говорит, что не только он этого хочет, а этого «хочет народ». Вот так, прикрываясь безмолвствующей толпой, некоторые политики пытаются подавать репрессивные идеи, как народные. Но это совсем не так.

Система ГУЛАГ (исправительно-трудовых лагерей ИТЛ) стала возрождением практики каторги, которую советская власть отменила, а Сталин в 1930-е – восстановил. Конечно, существовали разные лагеря, но для осужденных для длительные сроки подбирали наиболее суровые условия труда, где за 3-5 лет люди теряли работоспособность, а до конца срока – не доживали. Такую практику даже называли «сухой гильотиной» и хлебнули ее, как раз самые простые граждане, которых сажали по доносам соседей или просто так – для выполнения планов спущенных сверху.

Поэтому когда Гурулев озвучивает свои влажные фантазии про маханием кайлом где-то вдалеке от Москвы, он представляет в качестве жертв каких-то абстрактных «вредителей» (тоже, кстати, сталинский термин, врач-вредитель, вредитель соцсобственности и т.д.). И вот их то народ якобы и хочет помучить, сгноить на «глубине сибирских руд». Но народ у нас уже имеет генетическую прививку от таких вот разухабистых мучителей, так как понимает, что как только кончатся «политические» (а их немного), систему будет не остановить и в ход пойдут все остальные. И будет слесарь дядя Витя рассказывать, что он шпион всех разведок и участник тайного заговора.

И самая мякотка конечно в том, что многие из тех, кто все эти ГУЛАГи создавал, потом либо сами туда попали, либо были расстреляны. Вот, например, ВОХР (спецохрана лагерей), пройдемся по списку начальников. Федор Эйхманс – расстрелян в 37-м, Лазарь Коган – расстрелян в 38-м, Матвей Берман – расстрелян в 39-м и т.д. Вот и сегодня, те, кто призывает что-то такое возрождать, сам очень рискует потом испробовать на себе все прелести махания кайлом. Колесо сталинских репрессий прокатилось по всем: по палачам и палачам их палачей, но больше всего – по простым людям, которых до кучи «скормили» репрессивному аппарату, который не смог вовремя остановиться. Поэтому не надо про народ, он свою горькую чашу уже испил.

Вообще, судия по тому, что в адрес Гурулева критически высказались и условные «охранители» (не говоря уже про шок со стороны «либералов»), тема ГУЛАГа и запуска репрессивной машинки пугает многих. Ведь никогда не известно, чем может закончится открытие ящика Пандоры. Конечно, ГУЛАГ – это была система, не только подавления и воспитания, но и экономической мобилизации. Кстати, не вполне удачной, как считают многие. По крайней мере эффект от каторжного труда нельзя оценить как сверхвысокий. Но факт, что именно ИТЛ стали очень «народными». Всего через них прошли почти 3 млн граждан СССР, а более 700 тыс. получили «высшую меру» в ходе борьбы с «вредителями». Миллионы – получили поражение в правах, как «семьи врагов народа». В общем, возвращение к данным репрессивным практикам вряд ли покажется населению перспективной мерой борьбы с несколькими десятками тех самых врагов лично депутата Гурулева. Тот уже сказал, что инициатива его личная, как и попытка придать ей налет народности. Будем надеется, что так оно и есть.

The Гращенков

20 January 2024 11:05

Что касается "Январских слушаний", которые проводит полпред Президента в ДФО - мероприятие интересно в первую очередь именно своей очень спокойной тональностью. Как будто бы на повестке полпредства не стоит турбулентности проведения выборов и ориентации на отсечку "поствыборных отставок". В принципе, не удивлен. Дальний Восток показывает хорошие результаты, которые четко ложатся в линию, проводимую Президентом России. Придраться не к чему.

The Гращенков

19 January 2024 10:05

Внутренний туризм становится одним из ключевых объектов для инвестиций. Как ни странно, но западные санкции и ослабление рубля больше всего сыграли на руку именно туриндустрии. Переориентировавшись с Европы и Турции на внутренний рынок, инвесторы обнаружили, что данная ниша практически свободна и крайне востребована. Российские курорты сегодня во многом качественнее и дешевле даже европейских аналогов. Например, если отдых где-нибудь в Альпах в новом, а не ветхом и старом отеле, будет стоить космических денег, то у нас на Алтае – это будет в 3-5 раз дешевле.

Отдельная тема рекреационный туризм. Тут в лидерах – Ставропольский край, который сейчас стремительно обрастает современной инфраструктурой. Так, глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников посетил Ставрополье, чтобы обсудить с губернатором Владимиром Владимировым вопросы развития туристического потенциала региона. Как рассказал Владимиров, на Кавминводах планируется создание ОЭЗ с несколькими инвестплощадками, где будут появляться новые санатории и гостиницы. Это увеличит вместимость курортов Ставрополья к 2035 году на 50%.

В СКФО ставропольские курорты сегодня одни из самых востребованных. В том числе и со стороны инвесторов. Губернатор Владимиров — хороший лоббист, что позволяет ему добиваться необходимых для развития Ставрополья решений федерального центра и привлекать средства. Также немаловажным фактором является доверие Владимирову со стороны президента и замглавы АП Сергея Кириенко, что значительно повышает эффективность взаимодействия губернатора с федеральными министрами и другими чиновниками.

Интересно, что губернатор угадал тренд еще задолго до того, как санкции и СВО стали серьезными драйверами развития внутреннего туризма. Очевидно, что глава Ставрополья мыслит стратегически и планирует на долгосрочную перспективу. Определив санаторно-курортный туризм как один из пяти основных драйверов экономики региона, он последовательно развивает эту сферу. Особое внимание Владимиров уделяет инфраструктуре курортов КМВ. Министру Решетникову губернатор продемонстрировал новый аэровокзальный комплекс в аэропорту Минвод, который будет сдан в 2025 году. Это дает конкретные результаты: взрывной рост посещаемости КМВ и динамичное повышение инвестпривлекательности Ставрополья в рейтинге АСИ. Только курортный сбор принес региону за шесть лет 1,8 млрд рублей.

Кстати, важно, что и жители края понимают, что глава развивает туризм, прежде всего, в их интересах. На совещании с Решетниковым губернатор поднял вопрос о включении в программу развития КМВ еще трех округов: Минераловодского, Предгорного и Георгиевского. Инициатива была поддержана. Это создаст тысячи рабочих мест и даст бюджету хорошую прибыль за счет местных налогов, так как турпоток на Ставрополье к 2035 году прогнозируют на уровне 16 млн. человек.

The Гращенков

18 January 2024 12:24

Понемногу продолжает подготовка к формированию нового Правительства РФ по результатам выборов президента. Ряд коллег ожидает большие кадровые перестановки, однако в конечном итоге обновление может быть не таким уж значительными. Всего в ротацию могут попасть 20-30% состава кабмина, так как ключевые игроки могут быть перетасованы, но не заменены.

В любо случае, квота на «своих министров» у будущего премьера останется в пределах 30%, остальные назначения будут «кремлевскими решениями», не говоря уже про чисто президентских министров (силовики, МИД и т.д.). Среди других ключевых игроков в исполнительной власти, с большой долей вероятности позиции сохранят все те же: Мантуров, Силуанов и Чуйченко.

Что касается самого премьер-министра, то шансы на то, что им останется действующий глава правительство Михаил Мишустин, по-прежнему высоки. Хотя очевидно, что потенциальные игроки за премьерское кресло также активизировались. Например, президентский советник Максим Орешкин, довольно заметен на этом направлении. Хотя ряд других потенциальных назначенцев, вроде того же Дмитрия Патрушева, предпочитают находиться в тени.

Будут ли приняты решения о ротации в ключевых ведомствах: МИД, МО и т.д. – неизвестно, однако впервые слухи о такой возможности стали активно циркулировать в элитах. Кроме того, возможны перестановки на других важных направлениях: Минприроды, ТЭК и т.д. При том, что финансово-экономический блок, как и ЦБ, имеет все шансы устоять и даже расширить свое влияние.

The Гращенков

18 January 2024 07:31

Драйверы протеста в регионах: где может рвануть? Башкирский протестный кейс наглядно продемонстрировал, что потенциал массовых выступлений в регионах не исчерпан, несмотря на внешне благостную социологию и публично транслируемые установки, согласно которым и элиты, и рядовое население страны консолидировалось вокруг действующей власти.

Между тем, бетонирование общественного пространства, стерилизация медиаполя в регионах на самом деле не сумело полностью купировать зреющие конфликты. Триггеры для таковых, возможно, оказались заретушированы властями на местах, однако форс-мажоры неизбежно приводят к «срыву резьбы». Лакировка действительности, чем сегодня довольно часто грешат местные власти, рискует стать проблемой.
Локальных протестных выступлений можно ожидать в ходе избирательных кампаний, как президентской так и ЕДГ.

Первый драйвер – экологическая ситуация. Протесты на почве экологических разногласий проходили, проходят и очевидно продолжат проходить в российских регионах. Не так давно, например, жители Липецкой области протестовали против строительства экотехнопарка, жители Воронежской области обращались к президенту после того, как на особо охраняемой природной территории областного значения «Северный лес» обнаружили следы готовящейся вырубки деревьев. Во Владимирской области местные жители митинговали против планов регионального оператора по расширению мусорного полигона рядом с деревней Бабанино в Петушинском районе. Под него намеревались вырубить 85 га леса. Фактически во всех подобных кейсах люди протестуют против вторжения в их привычный образ жизни.

Второй драйвер протестов, с большой долей вероятности, может быть связан с авариями в сфере жилищно-коммунального хозяйства: январский коллапс в Подмосковье и целом ряде других регионов показал, что потенциал дальнейшего ухудшения ситуация в отрасли весьма велик. В данном контексте людей возмущает и коммунальная незащищенность, когда в мороз остаются без отопления и вынуждены жечь костры во дворах домов, и попытки местных властей найти «стрелочников», призванных ответить за случившееся.

Еще один драйвер протестных выступлений касается семей участников СВО. Родственники настаивают на том, чтобы их близких скорее вернули из зоны боевых действий домой, первые выступления, пусть пока и не массовые, мы уже успели увидеть.

Стоит понимать, что в регионах сохраняется значимое число точек потенциального напряжения, которые зачастую комуфлируется благоприятной социологией. Однако угли протестов, как торф в ирландской печи, продолжает тлеть. Именно поэтому власти сегодня критически важно не гасить недовольство, не включать репрессивный аппарат, а попытаться максимально конструктивно, почти персонализировано, разобраться в каждом отдельном кейсе.

The Гращенков

17 January 2024 14:43

Для Хабирова последние месяцы его первого срока проходят тяжело. Протесты и аресты – как будто бы специально обостряют отношения губернатора как с местными силовиками, так и с федеральным центром. Вообще, вероятность того, что Хабиров пойдет на второй срок никогда не была велика, а в последнее время речь идет скорее о сценарии его ухода из Башкирии, условно говоря, по-хорошему или по-плохому. В первом случае – это уход в рост, куда-то обратно в Москву, без дальнейших проблем для его команды. Во втором случае – это может быть более негативный сценарий, со скандалами и арестами (последим за судьбой Елены Прочаковской, которая с Хабировым еще со времен его мэрства в Красногорске). Но чем дальше, тем больше ощущение, что его оппоненты хотели бы раннего ухода губернатора сразу после 17 марта.

The Гращенков

28 January 2024 19:23

Да, тут на днях на РБК говорили о двойном гражданстве в России и Украине. О перспективах получения и рисках с этим связанных. Возможно, для кого-то это актуальная история.

The Гращенков

27 January 2024 12:05

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Роботизация отечественной политики

ЦИК заявляет, что теперь подписи кандидатов будет помогать проверять ИИ. Также внедряется ДЭГ, которое пока еще хоть как-то оперируется людьми, но в будущем тоже рискует перейти в ведение нейросетей. Кроме того, искусственный интеллект хотят внедрять и в систему исполнительной власти: правительство – для постоянного мониторинга задач в регионах, а губернаторы – для замены муниципальных властей на «электронных мэров».

Вообще, такому разгулу нейросетей позавидовал бы даже Шваб, мечтающий превратить весь мир в цифровой концлагерь. Среди его основных идей – понижение уровня законов до статуса «оперативного управления» при помощи более локальных распоряжений. Как это было в ковид? Условный пост губернатора в соцсетях «весил» больше, чем закон, которому он мог противоречить, не говоря уж о Конституции, которой было отведено место красивого, но бесполезного памятника гражданскому обществу. Вот и сейчас, использование ИИ – это крайне спорная процедура, которая непонятно кем и как регламентируется и регулируется.

Сегодняшняя процедура проверки подписей предполагает не только сравнение поданных листов на соответствие базе данных МВД, но и различные субъективные решения, вроде графологической экспертизы. ИИ в этом смысле беспристрастен, однако следует помнить, что в основе алгоритма – подражание человеку, т.е. кто обучал нейросеть, тот и закладывал в нее принципы признания подписи хорошей или плохой. Учитывая, что избирательная комиссия обычно руководствуется некоей политической детерминированностью, то для проверки конкретного кандидата вполне можно использовать плохой или хороший алгоритм, как зонтики Оле Лукойе.

Коллеги переживают, что ИИ отвяжется без присмотра глаза человеческого, однако волноваться не стоит. Уверен, что в данном случае речь идет как раз о тесном союзе нейросети и чиновников от политики, которые при необходимости скорректируют друг друга, так как цель у всех одна – полный контроль избирательного процесса в борьбе с «возможным вмешательством со стороны внешних сил». Поскольку такими силами как раз могут быть слишком уж независимые кандидаты, то наделение роботов полномочиями контроля за ними – это взятие всех процедур под двойную защиту.

Насколько все это соответствует действующему законодательству? Например, процедура проверки подписных листов с помощью ИИ вообще нигде не прописана. Их будут сканировать и проверять в формате рисунка или оцифровывать данные в текст? Возможны ли дополнительные ошибки при таком вводе данных? Совершенно точно, что ИИ не дает 100% гарантии и, скорее, наоборот – может дать погрешность. Все почти как с ДЭГ – вопросов много, а ответов мало. Но тут важен сам тренд на внедрение ИИ в политические процедуры. Подписи – первый шаг, второй шаг – подсчет голосов, третий – контроль за всеми ветвями власти с помощью нейросети.

Что характерно, западные страны, напротив, в своих электоральных системах отказываются от экспериментов с электронными формами голосования, возвращаясь к традиционным ценностям формам изъявления. Но тут России с ее IT-фетишем явно не по пути с «недружественными странами». Если мы уж чего взялись делать, то, согласно заветам Швейка, сделаем обязательно. И тут роботизации отечественной политики никому не избежать. Поэтому вслед за внедрением ИИ в системы отбора и подсчета избирательных комиссий можно ожидать экспансии нейросетей во все сферы политической жизни и даже замены части публичной власти на искусственный разум. Мэров уже предложили заменить, но в перспективе ненужными могут оказаться и многие другие чиновники и даже депутаты. В конце концов, законы писать для условного chat GPT не сложнее, чем любые другие тексты. Да и принимать их может тот же робот, основываясь на постоянном мониторинге электоральных предпочтений населения из бигдаты.

The Гращенков

26 January 2024 07:28

Кадровый вопрос: регионы ищут решения. Кадровый голод в стране обновляет рекорды и заставляет региональные власти вырабатывать способы удержания молодежи на малой родине. В январе 2024 года на недостаток квалифицированных кадров пожаловались 47% руководителей промышленных предприятий, опрошенных лабораторией конъюнктурных опросов Института экономической политики им. Гайдара (ИЭП). Уровень кадрового голода установил новый рекорд за всю историю опросов с 1996 года.

В таких условиях главы регионов вынуждены искать инструменты привлечения молодых кадров, создавать условия, чтобы выпускники вузов не уезжали в иные субъекты.

На сегодняшний день наиболее популярные российские города, куда хотели бы переехать россияне, — это Москва, Санкт-Петербург и Краснодар, выяснил ранее ВЦИОМ. Причём, кто хотел бы сменить место жительства, в качестве ключевых причин указали более высокий уровень жизни, возможности найти интересную и оплачиваемую работу, более комфортный климат. Другое исследование ВЦИОМа продемонстрировало, что наиболее важным жизненным приоритетом для российской молодёжи оказался материальный достаток. В частности, его поставили на первое место 60% опрошенных.

Губернаторы уже публично артикулируют важность создавшейся проблемы. Так, ранее глава Челябинской области Алексей Текслер заявил, что сегодня обострилась межрегиональная конкуренция. По его словам, некоторые субъекты «очень активно развиваются и приглашают к себе в первую очередь молодёжь, это гонка идёт, она объективная».

Однако руководители регионов-середнячков, как правило, располагают весьма ограниченным инструментарием удержания молодых и перспективных кадров. Тот же Текслер ранее предложил активнее развивать креативную индустрию. Он привёл в пример челябинскую практику, когда бывшее заброшенное производственное пространство превратилось в место притяжения творческих людей. Там проходят различные фестивали и ярмарки, работают фотостудии и заведения общепита. По оценкам регвластей, подобные проекты заставляют молодежь оставаться на малой родине, что представляется, конечно, спорным.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров ранее подписал постановление, согласно которому выпускникам школ, решившим продолжить обучение в регионе, разово выплачивают по 10 тысяч рублей. В Омской области разрабатывают программы трудоустройства: молодым людям местные власти предлагают пройти стажировки на предприятиях.

Свои предложения регулярно озвучивают и представители депутатского корпуса. К примеру, депутат Заксобрания Ямала Иван Вершинин выступил с инициативой создать в Ноябрьске или Новом Уренгое первый вуз в округе для решения проблемы оттока молодёжи из региона.

Становится очевидным, что реально работающей стратегии у глав регионов пока нет. Может ли она появиться в актуальных условиях – большой вопрос. Нарастающее региональное расслоение усугубляет общий тренд, все более отчетливо создавая точки притяжения рабочей силы и формируя территории, которые с каждым днем становятся все менее экономически привлекательными.

The Гращенков

25 January 2024 11:59

Омский губернатор Виталий Хоценко проводит системную работу по поддержанию межнационального мира и согласия не только на возглавляемой территории. Сегодня в Омске начала работу двухдневная международная конференция «Сибирь — территория диалога», к организации которой губернатор имеет непосредственное отношение. Выступая на открытии мероприятия, Хоценко отметил важность его проведения именно в своем регионе, заявив, что Омская область является настоящим примером этноконфессиональной стабильности и крепкой дружбы между людьми разных национальностей и религий.

В период информационной войны против России и попыток раскачать межнациональные распри в стране Хоценко уверенно держит руку на пульсе и активно взаимодействует с представителями различных диаспор и конфессий в стремлении обеспечить межнациональный мир.

Системность работы главы региона выражается в создании работающих инструментов с помощью которых он получает возможность эффективно предотвращать и парировать различного рода угрозы внутренней стабильности, провоцируемые извне геополитическими противниками России. С учетом того, что Омская область граничит с Казахстаном этот вопрос приобретает важное значение для регионального управления.

В конференции, которая началась сегодня в Омске, принимают участие российские и международные религиозные эксперты, правоведы, представители православного и исламского духовенства, участники молодежных организаций, общественные организации и члены научного сообщества. В качестве заявленных вопросов для обсуждения упоминаются укрепление традиционных основ и взаимодействия конфессий, патриотическое воспитание, противодействие радикальным идеям и провокациям.

Участие Хоценко в этом событии вполне укладывается в тренд реализации исполнения поручения президента Путина об укреплении традиционных духовно-нравственных ценностей. Я уже писал о том, что в Омской области создан Совет при губернаторе, в задачи которого входит мониторинг ситуации и реализация идей главы государства по этому вопросу. В Совет, помимо руководителей общественных организаций, занимающихся проблематикой, входят и представители различных конфессий.

Участники Совета и проходящей сегодня-завтра конференции нацелены на реализацию благотворительных, гуманитарных, социальных и образовательных проектов. Целями деятельности являются не только обмен опытом и общение между представителями разных культур и религий, но и создание площадки для выработки общих решений в спорных ситуациях.

The Гращенков

25 January 2024 07:37

🎨 ЦРРП подготовил доклад на тему «Актуальные управленческие практики регионального госуправления в условиях трансформации экономики», прогноз основных сценариев управления в субъектах в 2024 году.
Основные сценарии регионального социально-экономического управления:
- перезапуск региональных экономик путём стимулирования развития конкурентного сектора;
- возрастание тренда на внутреннюю безопасность;
- изменение модели коммуникации с населением.

Выводы:

1. Сохранится экономическая зависимость регионов от федерального центра. При этом трансферты будут носить ограниченный характер.
2. Повышение эффективности управления регионами будет достигаться через распределение полномочий между губернатором и мэром крупного города или введения должности главы правительства.
3. Существенным риском для системы управления остаются коррупционные скандалы.
4. Акцент будет сделан на региональные программы, направленные на поддержку малообеспеченных слоёв населения.
5. Требует оперативного решения проблема модернизации сети инженерных сооружений, обслуживающих систему ЖКХ.
6. Формируется практика негласного «шефства» более успешных регионов над проблемными.
7. Губернаторам следует усиливать политику диалога с гражданами, но без излишнего увлечения PR-мероприятиями. Акцент нужно сделать на повышении эффективности.
8. Российским регионам удалось справиться с вопросом о переориентации инвестиционной активности на Восток.
9. Субъекты федерации будут продолжать в социальной политике поддерживать участников СВО. Подобная нагрузка доступна только субъектам с высоким уровнем доходов (Башкирия, МО, ХМАО и тд).
10. В регионах в 2023 году фиксировались очаги недовольства политикой, что было выражено различными локальными кейсами протеста.
11. Среди ключевых социальных рисков, с которыми придётся столкнуться: экологические проблемы, социальная адаптация мигрантов, решение вопроса с бродячими собаками, уборка снега, и т.д.

The Гращенков

24 January 2024 09:03

В Якутии опять опасность массовых выступлений против мигрантов. Схожая ситуация уже была несколько лет назад, когда 17 марта 2019 года приезжий из Киргизии изнасиловал жительницу Якутска. Информация об этом попала в соцсети и мессенджеры. Вечером 17 марта на городской площади собрались рассерженные люди. Они требовали ужесточить миграционное законодательство и наказать виновных.

Сейчас глава Якутии Николаев призвал жителей не поддаваться на провокации в связи с ситуацией с убийством местного жителя после конфликта в клубе. Он пообещал взять расследование под личный контроль. Как установило МВД, в ночном клубе произошел конфликт между 23-летним якутянином и 18-летним подозреваемым. Полиция задержала подозреваемого в убийстве, а также других участников конфликта.

Однако мигрантская тема остро стоит в Якутске, но постоянно заметается властями под ковер. В итоге каждое серьезное правонарушение со стороны приезжих рискует стать искрой, от которого загорится пламя протестов. Как раз на днях разбирал возможные драйверы протеста в регионах: где может рвануть. Башкирский протестный кейс наглядно продемонстрировал, что потенциал массовых выступлений в регионах не исчерпан, несмотря на внешне благостную социологию и публично транслируемые установки, согласно которым и элиты, и рядовое население страны консолидировалось вокруг действующей власти.

The Гращенков

23 January 2024 12:41

Губернаторские пиар-стратегии: что поменялось. В изменившихся политических и социально-экономических условиях главы регионы вынуждены трансформировать собственные пиар-стратегии. Старт СВО и возникший на этом фоне первоначальный стресс автоматически поставили на стоп позиционирование ВДЛ в медиапространстве. Однако адаптация к новым условиям и старт президентской кампании заставляют региональных лидеров вырабатывать новые стратегии продвижения. Условно их можно разделить на несколько групп.

Прогрессивная. Ее концепт заключается в попытках демонстрировать максимально мирную жизнь, а новые условия трактовать не только как вызов, но и как возможность. Таковой, в частности, всячески пытается придерживаться калининградский губернатор Антон Алиханов. Например, глава приграничного региона намерен позаимствовать опыт Сингапура: речь идет полном запрете вейпов. Минувшей осенью глава региона уже заявлял о необходимости вынести на федеральный уровень инициативу о запрете «парилок», а накануне снова вернулся к этой теме, предоставив подчиненным две недели на разработку соответствующего законопроекта. «Пусть они [областные депутаты] вносят инициативу о полном запрете импорта, продажи, использования и так далее. Примеров куча: Сингапур, Таиланд…», – заявил Алиханов.

Протекционистская. В контексте такой стратегии главы регионов пытаются выступать в качестве единого центра управления. Таким образом, губернаторы аккумулируют весь массив бытовых проблем. Один из ярких примеров: в Мурманской области губернатор Андрей Чибис объявил о запуске программы бесплатной витаминизации. Таким образом власти намерены бороться с дефицитом витамина D.

Хозяйственная. Данная стратегия предусматривает, что губернаторы выступают в качестве антикризисных менеджеров, которые занимаются ключевыми вопросами, направленными на повышение уровня жизни регионов. Олицетворением подобного концепта можно назвать тамбовского губернатора Максима Егорова: он регулярно встречается с населением, лично за рулем автомобиля объезжает районы области, записывает регулярные видеодневники, в которых рассказывает о текущих проблемах. В фокусе внимания Егорова все чаще оказываются вопросы, связанные с ЖКХ, экологией, дорожным строительством.

Эпатирующая. Губернаторы, придерживающиеся такой стратегии, пытаются чаще выступать с инициативами, которые имеют шансы «выстрелить» на федеральном уровне. Этот подход несет в себе определенные риски, потому как генерация различных предложений подчас идет вразрез с видением федцентра. Один из представителей подобной концепции – калужский губернатор Владислав Шапша. Ранее он выступал с инициативами, направленными на борьбу с «резиновыми» квартирами, требовал ужесточения миграционного законодательства, намекал на возможность превращения Калужской области в «цветочный кластер».

Технологическая. Региональные лидеры, следуя данной концепции, пытаются следовать ключевым трендам, продвигаемым федцентром в данный момент времени. Так, нижегородский губернатор Глеб Никитин позвал домой IT-специалистов и деятелей науки, покинувших страну после начала СВО. Губернатор заявил, что власти готовы содействовать возвращению тех, кто «готов работать на благо Родины».

Очевидно, что набор стратегий будет расширяться и видоизменяться под давлением как внешних, так и внутренних факторов. Однако трансформацию политического пиара следует воспринимать как отражение неизбежных изменений, которые сейчас переживает страна.

The Гращенков

22 January 2024 10:10

Экономика высоких зарплат: тренд или новая реальность. Национальная экономика уже в обозримой перспективе рискует столкнуться с новым принципиальным вызовом. Имеющиеся прогнозы свидетельствуют о грядущей остановке роста реальных заработных плат уже в текущем году.

В числе основных факторов выделяют два. Первый, связанный с определенной стабилизацией объемов производства в тех отраслях, в которых они росли наиболее быстрыми темпами в минувшие два года. Очевидно, что речь идет почти о максимальной загрузке производственных мощностей. Это в свою очередь отразится на спросе на рабочую силу – он закономерно начнет падать.

Второй фактор касается возрастающих рисков ведения бизнеса в коммерческом секторе. Это касается и географии отдельных регионов, и сохраняющейся общемировой нестабильности. Понятно и то, что большой сегмент регионов в условиях санкционного давления, обрушения логистических цепочек, оборванного сотрудничества с иностранными инвесторами увидели шанс в ставке на предприятия ВПК. Продолжающаяся СВО стала триггером развития оборонки: госзаказ фактически явился экономическим каркасом тех субъектов, где сосредоточены предприятия отрасли.

Автоматически выросшие зарплаты вписались в парадигму экономического развития, обозначенную ранее президентом
Путиным. В ходе ПМЭФ Путин заявил, что экономика России должна стать «экономикой высоких заработных плат». Речь идет о новых требованиях к системе профессионального образования, повышении производительности труда, в том числе на основе автоматизации и новых систем управления, а также о качественных современных рабочих местах и условиях труда.
Президентский месседж о том, что добиваться качественной работы невозможно, используя низкоквалифицированный труд, максимально очевиден, однако государство рискует здесь попасть в ловушку. Нынешний взлет зарплат в стране можно считать закономерным, но не перспективным. СВО рано или поздно закончится, и оборонка будет вынуждена сбавить обороты – к слову, это страна в свое время уже проходила, когда оборонные заводы начали выпускать не очень качественные детские игрушки.

Избежать отката, пожалуй, можно только в одном случае: активно инвестируя сегодня в реальное, а не фейковое импортозамещение и последовательно избавляясь от ручного труда, каковым до сих пор славится наша страна. Речь идет о максимально динамичном развитии высокотехнологичного сектора. Если этого не случится, и замещение технологий пойдет по пути банального распила, то мечты об экономике высоких зарплат так и останутся мечтами, а страну ждет мощнейшая экономическая деградация.

The Гращенков

21 January 2024 18:04

Сдать подписи за кандидата Надеждина собрались большие очереди. Что именно послужило триггером к увеличению потока – поддержка оппозиционных иноагентов (Кац, Невзоров и др.) или общий драйв протестной кампании (известно, что он нарастает как снежный ком), непонятно. Но оппозиционеры правы, что сам факт сдачи подписи превратился в форму легального протеста. Люди оказались в очень суженном пространстве возможностей выражения своего несогласия политикой последних лет и используют даже такую возможность для публичной активности.

Однако стоит помнить, что красивая картинка уличной активности еще не равна итоговому результату. К сожалению, оппозиция очень часто очаровывается различными цифрами, которые впоследствии оказываются нерелевантными. Например, их кандидат побеждает в каком-нибудь голосовании в интернете, а по факту – далеко не первое место (разница аудитории в сети и в реальности). Или вот очереди. Да, люди стоят на морозе, их очень много. Но это 5 – 15 тыс. голосов в день и даже набранные 100 тыс. подписей – это всего 0,1% от приблизительной явки на выборах (60-65%). Хотя та энергия и драйв, которую демонстрируют люди стоящие на морозе, безусловно говорит о том, что число оппозиционно настроенных граждан довольно велико и любой кандидат аккумулирующий эти голоса имеет шансы набрать приличный процент. Например на выборах 2012 года либеральный самовыдвиженец Прохоров получил 5,7 млн. голосов (7,98% и третье место).

Также права иноагент Шульман, которая рассматривает сдачу подписи как инвестицию в кампанию. Сдав подписи, люди уже вовлечены в процесс, следят за выборами, агитируют, составляют то ядро электората, которое дойдет до дня голосования. Собственно, это и есть «первое касание» в кампании, которое потом будет продолжено другими касаниями – медиа, встречами, призывами. Но еще важнее, что история со сбором подписей начала оживлять внутреннюю политику. От апатии по отношению к выборам, оппозиционные избиратели постепенно пробуждаются, драйв истории придает ситуация неопределенности и само ощущение того, что даже в довольно сжатых и душных условиях, возможна борьба, цель которой – вынуть фигу из кармана показать, что в обществе есть запрос на альтернативную повестку.

Если Надеждина зарегистрируют, то кампания и вовсе может перестать быть томной (думаю, даже сам Надеждин пока не может этого прогнозировать). Если Надеждина не зарегистрируют, то он в любом случае сделал важное дело – выступил в качестве политика-тарана, который поднял градус кампании. И отказ в регистрации может еще больше этот градус повысить. И вообще, вывести дискуссию о сборе подписей, как инструменте, отсекающем неудобных кандидатов, на новый уровень. Очереди на морозе, например, актуализируют предложение о возможности сбора подписей за кандидатов через портал Госуслуги. Да и вообще, манипулятивные практики с подписями (почерковеды, несовпадение по базам и т.д.) уже давно вызывают вопросы у специалистов, действительно ли ИК стремятся обезопасить политическое пространство от кандидатов-скамеров или все-таки они явно злоупотребляют правом выявления бракованных подписей.

The Гращенков

20 January 2024 18:59

Котик Твикс – последняя жертва людей с отсутствием эмпатии к животным. Никакие инструкции не отменяют главного правила – помощи ближнему, любви и состраданию. Вот и сегодня проводница, убившая кота, ловит хейт, за ее увольнение подписываются сотни тысяч человек, РЖД вынуждено оправдываться. Напомню, что до этого кота Сергея уволили из калининградского магазина (котик там жил и никому особо не мешал, пока на него не написали донос). Еще раньше в багажном отделении самолета чуть не погиб «толстый кот» Виктор, которого хозяину пришлось везти бизнес-классом из-за перевеса на пару килограммов. А еще ранее собака погибла в багажном отделении самолета из-за холода.

В общем – примеров масса и виной всему не только случай, но и непонятное рвение персонала исполнять букву, а не дух закона. Мы любим говорить о том, что русские люди такие душевные, что до нас далеко сухим немцам и чопорным англичанам. Но при этом спокойно выкидываем котов на мороз, якобы «следуя правилам». На самом деле нет. Правила у нас вполне гуманные и всегда предписывают связаться с начальником станции, начальником поезда, уладить проблему. Откуда в русском человеке, согласно литературе, всегда склонному к состраданию и эмпатии, взялась эта страсть следовать рукописным закорючкам? Дед Мазай спасал зайцев, но представьте, поймал бы его сейчас какой-нибудь XXX-надзор и приказал бы всех зайцев – за борт, согласно инструкции.

А все потому, что общество атомизировано, каждому важно только что-то свое, «для себя». Вот кота Твикса искал весь Киров, а на группу по поиску подписались более 5 тыс. человек (правда, они следили, а не искали). Но все равно, люди переживали и когда узнали о гибели питомца – страшно расстроились. Эта грустная новость стала одной из важнейших за день, чем даже оскорбила многих (кто считает, что сопереживать животным, когда гибнут люди – нельзя). Не надо выбирать, надо быть отзывчивее ко всем и к животным и к ближнему. Фокусироваться только на животных – значит быть социопатом (помните как Сопрано опекал уточек и любил лошадок), но по-настоящему нормальный человек – помогает и сопереживает всем.

Очень надеюсь, что смерть кота Твикса станет последней в череде безумств различных транспортных компаний, проверяющих органов и всех тех Шариковых, которым бы только «душить, да душить». Может быть, многие вспомнят, что такое быть человеком. Этому никакие правила и уставы не научат.

The Гращенков

19 January 2024 11:16

Трудовые мигранты: регионы выбирают стратегии. Тема мигрантов с завидной регулярностью вбрасывается в медиаполе под самым разным углом. С одной стороны, на что обратили внимание коллеги, мы наблюдаем инициативы депутатов Госдумы по ужесточению миграционного законодательства. С другой - аналогичные решения, позволяющие повысить контроль за мигрантами со стороны региональных властей. Вероятно, в текущих реалиях миграционная тема является одним из значимых направлений политики государства.

У части бизнеса есть мнение, что страх россиян перед трудовыми мигрантами безоснователен. Ссылаясь на статистику МВД России, согласно которой граждане РФ совершают куда больше преступлений, нежели приезжие иностранцы, бизнес не видит разницы в происхождении сотрудников. Однако ранее глава СКР России Александр Бастрыкин заявлял, что число тяжких и особо тяжких преступлений среди мигрантов выросло по итогам 2022 года на 37%. В таких условиях регионам крайне сложно занять взвешенную позицию в миграционном вопросе: отсутствие внятной позиции федеральной власти рождает многочисленные интерпретации и трактовки. На сегодняшний день можно выделить несколько региональных стратегий, связанных с привлечением трудовых мигрантов.

Первая – промигрантская, в основе которой - понимание важности привлечения иностранных работников. Такой концепт уже стал вполне рабочим в Ярославской области, где фактически создана система рекрутинга иностранцев. По заявлению министра финансов области Алексея Долгова, количество трудовых мигрантов в регионе выросло на 30%. В соответствии с данными на 1 августа 2023 года, было выдано 7 446 трудовых патентов иностранным гражданам, что в значительной степени превышает число выданных патентов в первые семь месяцев 2022 года (5 331). На 1 октября 2023 года, выплаты, полученные от иностранных работников по трудовым патентам, составили 309 миллионов рублей. Это на 20% больше, чем выплаты за первые девять месяцев 2022 года.

В канве сохранения баланса пытаются действовать и власти Тульской области. Глава региона Алексей Дюмин подписал указ, направленный на регулирование трудовой миграции и ограничение деятельности иностранных работников в определенных сферах. В частности, иностранным гражданам с патентами запрещено заниматься некоторыми видами экономической деятельности, в том числе розничной торговлей алкогольными напитками и табачными изделиями, общественным питанием, пассажирскими перевозками на общественном транспорте и такси.

Вторая стратегия – выжидательная. Ее можно наблюдать, например, в Воронежской области. Глава региона Александр Гусев публично артикулировал беспокойство в связи с нарастающим дефицитом рабочей силы на местных предприятиях. Однако в регионах опасаются делать ставку на привлечение мигрантов, считая, что ключевым решением является скорее повышение производительности труда на существующих предприятиях.

Третья стратегия – запретительная. Так, глава Калужской области Владислав Шапша недавно выдвинул предложение о подготовке проектов новых ограничений для иностранных граждан. Он призвал чиновников работать над мерами, которые будут способствовать более контролируемому привлечению мигрантов, учитывая интересы региональной экономики и мнение жителей.

Четвертая стратегия - адаптационная. Фактически ее активно продвигает губернатор Тамбовской области Максим Егоров. Речь идет о собственной региональной программе по привлечению в область квалифицированных работников из числа зарубежных соотечественников. Например, власти Тамбовщины ведут прицельную работу с властями и русскоязычным населением Узбекистана, где еще с советских времен проживает немало граждан, когда-то приехавших на стройки этой среднеазиатской республики по комсомольским путевкам. Ранее тамбовский концепт по переселению соотечественников из среднеазиатских государств поддержали федеральные политики.

Очевидно, что федеральной власти необходимо выработать позицию по вопросу и предложить регионам возможные решения интеграции иностранных работников в социально-экономические реалии страны.

The Гращенков

18 January 2024 18:33

Про пакет традиционных ценностей я уже писал. Очень хотелось бы понимать, что все-таки в него входит. А то вот правительство Свердловской области разработало план, как в течение трех лет привить как минимум 87% жителям региона традиционные ценности. Что в эту прививку предполагается замешать – вопрос не праздный. Так как у нас на словах «все просто», а на деле – сплошные овраги.

Например, говорят о том, что запустят какие-то уроки для детей о «связи светского и религиозного мировоззрений». Ну ок, у нас в России церковь отделена от государства, религий много, противоречий – тоже. Вот в Чечне, к примеру, кровную месть обсуждают. Это в пакете традиционных ценностей? Какую традицию берем за основу? Советскую, имперскую, христианскую, а может языческую? В каком-то смысле такой подход – это запуск традиционалистской федерализации. На Кавказе, к примеру, традиции одни, в Калмыкии и Якутии – другие, а в ЕАО – третьи.

Чем хорошо плюралистическое общество, так это тем, что там ценности – дело каждого. Традиция не подминает под себя, а является частью культуры, которая влияет на общество. Даже кухня – играет важное значение в жизни человека, не говоря уже про ту пищу, которая дает смыслы. В стадиальной модели идентичности есть понятие репродукции (слепое воспроизведение канона, обычаев), продуктивной стадии (движение к идеалу) и мета-продуктивной (реализм, движение не к идеалу, а к лучшему).

Я к тому, что расплывчатые традиционные ценности не могут идти в каком-то едином пакете. Хорошо, когда ТЦ©️ противопоставляются как реакция на диктатуру прогресса (ковидной или трансгендерной экспансии, например), но если им противопоставляется какой-то иной пакетный набор, то хочется понять его ассортимент. Может быть, он не в меру архаичный, регрессивный или попросту – какая то солянка из социально-начальственных одобрямсов. Как говорил вполне себе традиционный классик: «а судьи кто?».

The Гращенков

18 January 2024 10:20

Доверие к пенсионной системе — признак здоровых отношений государства и населения. Особенно чувствителен этот вопрос для нашей страны, пережившей травму распада СССР, когда миллионы пенсионеров остались без средств к существованию. За последние два десятилетия власти - в лице правительства и ЦБ - последовательно решали пенсионный вопрос: с ужесточением требований по вложению будущих пенсий в качественные активы и, как следствие, выходу с рынка нечистых на руку игроков. Сейчас совокупные требования не только защищают накопления граждан, но и позволяют обеспечить дополнительную прибавку к будущей пенсии за счет инвестиций.

Несмотря на изменение внешних условий и волатильность фондового рынка, совокупный объем пенсионных средств продолжает расти. В солидной мере за счет ВЭБа как госуправляющего накоплениями клиентов Социального фонда (СФР). Подопечные Шувалова традиционно задают планку - и по доходности (на длинных горизонтах она сопоставима, а иногда и превышает результаты крупнейших НПФ), и по стабильности работы (например, госупраляющий принимает портфели тех, кто их сдал). Недавно (СФР) передал ВЭБу пенсионные накопления еще пяти частных УК. И дело тут не только в числах, хотя накопительную пенсию через ВЭБ/СФР сейчас формируют 37 млн клиентов, а сумма их средств оценивается в 2,3 трлн рублей. В случае с будущей пенсией важна стабильность и предсказуемость, особенно на длинных горизонтах.

The Гращенков

17 January 2024 19:21

Тут коллеги спрашивают, как я оцениваю штаб Даванкова на Тверской. Я уверен, что место – отличное. И дело тут не в магазинах по соседству, а Госдумой за углом и видом на Кремль. Это и вправду – место силы, где еще выбрать место для штаба? Очень важно, что каждый может сюда прийти, поговорить, спросить. Важно показать, что в России, при всех попытках сторонников дремучести – сохраняются те права и свободы, которые гарантированы нам Конституцией. Возможность выбирать – одна из основных. Вместе со штабом в Москве партия открывает еще 65 штабов по всей стране. До конца января штабы заработают в 76 регионах. Многие из тех, кто приехал в Москву как турист, смогут узнать о кандидате здесь, а потом – прийти в аналогичную приёмную в своем регионе.

Я думаю, сейчас людям важно и интересно знать, что есть такой молодой и смелый кандидат, выступающий за перемены. Запрос на обновление власти есть, и он никуда не делся. Все хотят новых позитивных перемен. Но многие просто боятся интересоваться политикой. Появление публичных приемных кандидата – как раз хороший сигнал, который демонстрирует людям, что свое мнение можно выражать открыто. Достаточно вспомнить 2 статью Конституции. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Т.е. Государство для человека, а не человек для государства. Это записано в основном законе страны.

Тут соглашусь с коллегой Кыневым, который отлично понимает, что штабы кандидатов – это пространства, где люди чувствуют себя комфортно и посещение которых даст им позитивную эмоцию. Он пишет, что это очень по-американски - там штабы кандидатов дарят в первую очередь эмоцию и позитив, чувство сопричастности. Соглашусь, что российской политике до недавнего времени не хватало, да и сейчас много где не хватает, эмоциональной сопричастности.

The Гращенков

17 January 2024 14:18

Самым критикуемым местом в атомной энергетике является необходимость работы с большим объемом отработанного ядерного топлива. На сегодняшний день в мире его накоплено более 300 тыс. т и консенсуса по поводу того, что с ним делать в дальнейшем,  пока не существует. 

Соединенные Штаты выбрали путь глубинного захоронения в гранитных массивах. Хранилище собирались построить в штате Невада, в горном хребте Юкка-Маунтин. Потратили около 10 млрд. долларов, но были вынуждены заморозить проект из-за возражений правительственного Агентства по охране окружающей среды, которое внезапно потребовало от американских атомщиков обоснования надежности применяемых инженерных решений на миллион лет вперед.

Именно столько времени нужно на снижение радиоактивности отработанного ядерного топлива до фоновых значений. Строители выпали в ступор, позволяющих сделать такие расчёты методов просто не существует. Требование экологических регуляторов, судя по всему, стало для проекта финальным выстрелом в голову. 

Русские, как всегда, пошли своим путем. «Слон очень большой, а значит нужно есть его по частям», - решили в Росатоме. 99% долгосрочного риска, связанного с хранением отработанного топлива,  заключается в самых токсичных его элементах - так называемых минорных актинидах, составляющих ничтожную долю в общей массе отходов - сотые доли процента. Это америций, кюрий и нептуний. Если их извлечь и обезвредить, то срок, необходимый для снижения радиоактивности отходов до безопасных значений, уменьшится в тысячи раз. 

Дожигать и обезвреживать минорные актиниды позволяют реакторы на быстрых нейтронах. Сегодня в промышленном масштабе они работают только в нашей стране - это БН-600 и БН-800 под Екатеринбургом, а рядом с Томском строится БРЕСТ-300 (проект "Прорыв"). В ближайших планах - строительство мощного БН-1200. В среднесрочных - создание инновационного реактора на расплаве солей, специализацией которого как раз и будет дожигание актинидов.

Атомщики иногда называют его реактором-мусорщиком. 
В декабре прошлого года Росатом сделал первый шаг к решению этой казавшейся ранее неразрешимой проблемы. Госкорпорация создала полностью роботизированный комплекс для обращения с отработанным ядерным топливом и изготовила МОКС-топливо с минорными актинидами для дожигания их в быстром реакторе БН-800. После испытаний технология будет поставлена на конвейер.