The Гращенков

03 April 2024 15:04

Технологический суверенитет — это больше чем курс. С того момента, как его достижение и укрепление стали одной из приоритетных задач, изменилась парадигма. Романтическое представление о глобальном рынке, которое диктовало необходимость лишь обрести свою специализацию (а в остальном — слепо положиться на «партнеров») оказалось исторически несостоятельно.

Причем к этому отрезвлению подталкивает не только антироссийская политика недружественных стран, но и сами рыночные отношения. Чтобы иметь конкурентное преимущество, осваивать новые рынки — необходим широкий спектр компетенций, необходим суверенитет — как экономический, так и технологический. Без этого страна не является паритетным участником того самого глобального рынка, а предлагает себя к освоению.

В этой связи совершенно ясно, почему теме технологического суверенитета глава кабмина Михаил Мишустин в своем отчете перед депутатами Госдумы, посвятил весомую часть выступления. На этом этапе, когда российская экономика оправилась от санкционного удара и шестеренки системы активно заработали, настал момент не только ознакомиться с результатами, но и «сверить часы».

Как отметил глава правительства, совместная работа министерств и депутатского корпуса обеспечила существенные сдвиги в укреплении технологического суверенитета. Ключевое: процесс поставлен на рельсы. На сегодняшний день общий объем финансирования проектов в самых разных высокотехнологичных направлениях (ИИ, квантовые вычисления, создание ПО, водородная энергетика и другие) составляет порядка 137 млрд рублей, из них почти три четверти — частные инвестиции. Активно оказывается поддержка высокотехнологичным стартапам, что позволило создать свыше 100 тысяч новых рабочих мест.

И это лишь верхняя часть всей пирамиды, ведь технологический суверенитет — это целый пул компетенций. Его выстраивание начинается с образовательных учреждений, а также обеспечения научно-исследовательской деятельности. И здесь системная поддержка государства дала свои плоды. Один красноречивый показатель, на который обратил особое внимание Мишустин — «омоложение» российского ученого. Сейчас в общем числе исследователей почти половина тех, кому не исполнилось и 39 лет. А кадры, как известно, решают если не всё, то многое.

The Гращенков

03 April 2024 10:58

От губернаторов ждут стратегий. Президент дал правительству несколько десятков поручений на период 2025-2030 годы. Фактически это можно считать стартом комплексной программы, направленной на достижение результатов анонсированных ранее новых нацпроектов. Губернаторы 3.0, те кто умеет проявлять инициативу, уже выступили с собственными предложениями.

Львиная доля поручений ложится именно на плечи субъектов и региональных управленческих команд. Соответственно, в эту масштабную работу сегодня предстоит включаться всем без исключения губернаторам. Потому как Россия находится сегодня в состоянии структурной перестройки, то именно региональным лидерам придется разрабатывать собственные стратегии, как достигать поставленных Михаилом Мишустиным и президентом целей.

На мой взгляд, в более выигрышном положении сегодня оказываются губернаторы 3.0, для которых новый спектр поставленных задач не оказался снегом на голову. По сути, многие из таких региональных управленцев уже в новой реальности начали формировать радикально новые экономические стратегии. Фактически речь идет о тех главах, которые еще раньше, не дожидаясь команды сверху, начали искать источники финансирования, крупных региональных партнеров из числа бизнеса. Ключевое отличие губернаторов новой волны состоит в том, что они превентивно разработали дорожные карты, которые теперь удачно лягут в стратегию федерального правительства.

По сути, сегодня речь идет о решении пяти ключевых задач: увеличение к 2030 году доли оплаты труда в объеме валового внутреннего продукта по сравнению с 2023 годом; увеличение к 2030 году объема производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25 процентов и экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в 1,5 раза по сравнению с 2021 годом; снижение к 2030 году доли импорта товаров и услуг в валовом внутреннем продукте до 17 процентов; увеличение к 2030 году внутренних затрат на исследования и разработки не менее чем до 2 процентов валового внутреннего продукта, в том числе за счет увеличения инвестиций со стороны частного бизнеса на эти цели не менее чем в два раза. А также отдельный KPI - развитие туризма.

Некоторые регионы уже демонстрируют первые успехи. Например, в Белгородской области в этом году планируют засеять почти 1 млн гектар, несмотря на тяжёлую приграничную обстановку. Местные аграрии практически полностью готовы приступить к посевному сезону, и в регионе готовы к выполнению поставленных в сфере АПК задач.

Позитивный пример такого планирования - Тамбовская область. Регион уже приступил к разработке Стратегии развития-2030, о чем ранее заявил губернатор Максим Егоров. Но при этом регион уже выполняет поручения президента о достижении технологического суверенитета и по внедрению передовых технологий. Ставка на сектор АПК, где начато производство беспилотных комбайнов. Развивается свой семенной фонд, чтобы не зависеть от зарубежных поставок. 6-летняя региональная стратегия выгодно отличает главу субъекта, так как подчеркивает, что он не временщик, а играет в долгую.

Говоря про новый туристический KPI, можно отметить, что Тамбовская область активно развивает туристический кластер. Ярким кейсом может послужить неплохая реализация руководством региона идеи проведения празднования 150-летия композитора Рахманинова. Губернатору Максиму Егорову удалось успешно «оседлать» тему. По данным турагентств, увеличение потока на выходные в дни составляло до 50%. Местные власти увидели потенциал реализации такой туристической стратегии и даже решили создать собственное «Золотое кольцо».

Появляются и очертания новой инвестиционной политики в регионах. Это приоритетная задача для всех губернаторов – создание условий для роста экономики, несмотря ни на что. Сюда входят и создание комфортных условий для бизнеса, который приходит в регион с инвестициями, создание рабочих мест, повышение уровня благосостояния населения. Одно из важных условий развития – твердое слово главы региона, его гарантии для бизнеса, касающиеся того, что даже в непростых условиях инвесторы и работающие в его структуре люди будут защищены.

The Гращенков

03 April 2024 09:14

Весной 2024 года заканчивается первая пятилетка работы губернаторов-технократов (в свое время их появление оказало большое влияние на конфигурацию местных элит и власти). По прошествии пяти лет можно попробовать сделать выводы о результатах такого эксперимента на длинной дистанции. Их можно оценить на примере кейса Дениса Паслера, назначенного врио, а затем избранного главой Оренбургской области. Приехав в регион, он заявил, что намерен активно включиться в работу и перезагрузить область, чтобы «оживить» её.

За прошедшие пять лет в увядающей некогда области было перезапущено свыше 100 предприятий в индустриальном и агропромышленном секторах. Строится крупнейший в стране маслозавод, в текущем году завершается строительство завода по обогащению каолина на востоке Оренбуржья, инвестиции вышли на рекордный уровень, составив в 2023 году почти 300 млрд рублей. Так, например, одно из крупнейших предприятий области — «Уральская сталь» — инвестирует в модернизацию производства более 100 млрд рублей. Для повышения инвестиционной привлекательности региона  запущена Особая экономическая зона  «Оренбуржье». План запуска ОЭЗ был рассчитан до 2030 года, однако выполнен за два года. Здесь уже действуют 15 резидентов, инвестирующих в ближайшие четыре года 43,8 миллиарда рублей.

Помимо акцента на реальном секторе, Паслер также взял под личный контроль исполнение нацпроектов. По итогам 2022 года Оренбуржье занимало пятое место в России и второе — в Поволжье по уровню достижения нацпроектов в целом. А по итогам 2023 года общий результат исполнения нацпроектов в Оренбуржье превысил среднероссийский (97,1% против 96,1%). Отдельно эксперты отмечают, что область заняла второе место в России по реализации проекта «Производительность труда» и 11 место среди 89 регионов по исполнению нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Развивается в регионе и социальная сфера — модернизируется сеть культурных объектов, в том числе, создаются новые. Только в 2022 и 2023 годах было капитально отремонтировано 14 зданий. Также в 2023 году был сделан новый шаг к открытию современного выставочного пространства — подписано соглашение о создании в Оренбурге культурного центра «Эрмитаж-Евразия».

Однако, не обошлось и без критики губернатора. Одной из главных претензий стал тот факт, что новый губернатор слишком много времени проводит в Москве. В моменте это могло показаться справедливым, однако на протяжении длительного времени стали проявляться результаты «московских вояжей» Паслера, в ходе которых ему удалось наладить эффективную коммуникацию с вышестоящими коллегами. Благодаря таким контактам, региональный бюджет смог получить регулярную поддержку от федерального центра. Вместе с этим Паслеру удалось перевести на федеральный баланс многие дорожные объекты, требующие дорогостоящего обслуживания, что привело к оздоровлению областного бюджета.

Кейс Паслера показывает, что ставка на постепенный и стабильный экономический рост с минимальными рисками и оптимальными условиями для привлечения финансирования себя вполне оправдала. Регион выходит из глубокой стагнации, полным ходом идёт перевооружение промышленного и аграрного комплексов. Не исключено, что пример Оренбуржья может стать долгосрочным трендом в концепции российского госуправления. В первую очередь потому, что он позволяет выявлять удачные алгоритмы развития и оперативно их масштабировать, а также создаёт концептуальный фундамент, на котором будет базироваться деятельность нового поколения управленцев.

The Гращенков

01 April 2024 11:22

В прошлом году губернаторопад стартовал уже в марте. В ряде регионов были назначены новые главы, и настало время проанализировать их первые результаты. Так, 29 марта исполнился год со дня назначения Виталия Хоценко врио губернатора Омской области. Какие успешные кейсы Хоценко можно выделить по итогам года?

Во-первых, Хоценко проявил себя как опытный лоббист, который смог эффективнее своих предшественников привлечь внимание федерального центра к Омской области. Прежде всего к вопросам социально-экономического развития своего субъекта, о чём свидетельствуют регулярные визиты в Омскую область вице-премьеров, министров и их заместителей, руководителей государственных корпораций и крупных холдингов. Кремль вновь стал воспринимать Омскую область как мощный индустриальный субъект - регион, где налажена бесперебойная работа ВПК в период СВО.

Лично я бы отметил и успехи не только в понятных для региона направлениях «оборонки». Кажется, что губернатор сумел научиться лоббировать интересы вверенной ему территории в работе с бизнесом. Так, по итогам 2023-го компании вложили в экономику Омской области 208 млрд рублей — почти на 9% выше, чем в 2022-м (191,4 млрд по данным «Эксперт РА»).

Для АП это также важная демонстрация успехов Хоценко как победителя конкурса «Лидеры России» и выпускника «Школы губернаторов». Напомню также, что ранее Хоценко возглавлял правительство ДНР, где координировал процессы восстановления республики. Похоже, что он полностью оправдал доверие президента и поэтому получил новое назначение на другую территорию, требующую особого внимания – в Омскую область.

Это важный фактор - личное доверие со стороны Путина. Неоднократные в течение всего года встречи, живые контакты Хоценко с главой государства на разных знаковых площадках и положительные оценки свидетельствуют об очевидном расположении к молодому губернатору и его идеям. Кремль, вероятно, видит в Виталии Хоценко перспективного политика, способного к нестандартным решениям, умеющего быть рядом с людьми и слышать их, быстро принимать решения. Именно так, с точки зрения федеральной власти, и должны выглядеть губернаторы «сверхновой волны». Первый год это показал.

The Гращенков

01 April 2024 08:45

Президентские выборы в Новосибирской области можно назвать историческими еще и потому что КПРФ добилась на них в регионе только третьего места. До этого четверть века крупные кампании на территории, в которых партия принимала участие и ставила своих кандидатов, приносили ей минимум «серебро», а порой и победу (как десять лет назад на конкурентных выборах мэра и неконкурентных — в 2019-м). «Конец эпохи»? Или прошедший плебисцит не имеет отношения к региональным раскладам?

Руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков в разговоре с «Континентом Сибирь» отмечает, что в 1990-2000-х годах Новосибирск входил в «красный пояс» не потому, что здесь много избирателей, которые придерживались именно коммунистических взглядов. «КПРФ долгое время в стране была главной оппозиционной партией. Несмотря на символику — красные звезды, Сталин, Ленин — люди воспринимали ее как некий протестный слот, что выражалось, в том числе, в поддержке оппозиционного мэра, которым два срока подряд становился лидер новосибирского обкома Анатолий Локоть. Это не значит, что новосибирские избиратели — коммунисты», — аналитик считает неслучайным, что «в более вегетарианские годы» здесь добивалась успеха несистемная оппозиция. Эти времена прошли, заключает собеседник редакции, а коммунисты из объединяющей оппозиционной силы превратились в «более патриотическую», чем сама партия власти. Но тем, кто поддерживает «Единую Россию» и президента, нет смысла голосовать за КПРФ, и наоборот — тем, кто против партии власти и отдельных аспектов политики главы государства, нет смысла голосовать за коммунистов.

Илья Гращенков полагает, что конкретно в Новосибирской области КПРФ своим урапатриотизмом оттолкнула от себя до 10 % потенциального электората, который теперь будет либо игнорировать выборы, либо поддерживать другую оппозиционную политическую силу. «Плюс коммунисты в Новосибирске с уходом Локтя с поста мэра Новосибирска потеряли главный источник административно-финансовой поддержки. Для восполнения этой потери партии нужно четко заявить о желании вернуть выпавший электорат, но я сомневаюсь, что коммунисты станут сейчас этим заниматься. Поэтому, скорее всего, в Новосибирской области они могут рассчитывать исключительно на сохранение узкого ядра своей поддержки», — прогнозирует политолог. Гращенков согласен, что «Новым людям» президентская кампания помогла повысить рейтинг, но удастся ли партии конвертировать этот успех на региональных выборах, зависит от разных факторов, в том числе, от эффективности работы команды на территории. «Не всегда поддержку удается конвертировать в реальные голоса, — объясняет политтехнолог. — Некоторые поддерживают политика или структуру, но, например, игнорируют выборы, считая их несправедливыми, нечестными, нелегитимными. Или люди готовы голосовать, но не на президентских, а на выборах в Заксобрание или на губернаторских. То есть, можно зафиксировать: в Новосибирске «Новые люди» потеснили КПРФ, но этот результат еще предстоит удержать».

The Гращенков

30 March 2024 11:33

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Политический ландшафт нового времени

Окончательно закрепляется паритет оппозиционных партий, которые в сумме делят около 30-40% политического рынка, а 40-50% - у «партии власти». Согласно ВЦИОМ, около 8-9% получают три партии: КПРФ, НЛ и ЛДПР. СРЗП, «Яблоко», «Пенсионеры» и ряд спойлерских проектов – формируют второй контур (еще порядка 8-10%), который в будущем может стать питательной средой для образования новых политических объединений.

Наиболее важным фактором становится снижение влияния коммунистов. Еще до выборов КПРФ периодически менялась местами с ЛДПР (в разных опросах ФОМ, ВЦИОМ и RF), а теперь разница между ними, либерал-демократами и «Новыми Людьми», оказалась в рамках статпогрешности в 0,5-1%. Напомню, что статус «второй партии власти» КПРФ получила тогда, когда после образования Российской Федерации признала новое государство и стала наследницей КПСС (предыдущей партии власти). Более 30 лет коммунисты сохраняли этот статус, последние 10 лет – чисто технологически. С начала «десятых» для сохранения своих 10-15% КПРФ вступала в различные непривычные союзы - то с либералами, то с патриотами, поддерживая и «Крымский консенсус», и протестную активность одновременно. Такой дуализм был естественным образом завершен в 2022 году, когда КПРФ выступила «ястребом» внешней политики и начала чистку своих рядов от внутренней фронды.

Ослабление коммунистов – интересный феномен, так как проходит на фоне роста популярности левых идей. Фактически в России существует широкий запрос на три типа левой повестки: социально-демократической, имперско-коммунистической и либерально-левацкой. Сейчас его в той или иной степени удовлетворяют другие партии. Социал-демократов поддерживают как яблочники, так и остатки здравых сил в «Справедливой России», отчасти такие проекты как РПСС, «Партия Пенсионеров» и т.д. Ностальгию по СССР в полной мере подняла на флаг «партия власти». КПРФ в этой новой системе координат остаётся только сохранять свой ядерный электорат, который все еще голосует за привычный бренд, но по естественным причинам – постепенно исчезает.

Схожая ситуация и в ЛДПР, которая с потерей лидера так и не обрела новую идентичность. Яркая имперскость Жириновского оказалась невоспроизводимой формулой. Апелляция к смыслам для ядерного электората, привыкшего к форме, а не содержанию, также оказалась неэффективной. Проще говоря, ЛДПР должна что-то показывать, а не рассказывать, а тут у партии возникли явные проблемы. Борьба за «рассерженных патриотов» также оказалась безуспешной для всех партий. Ни ЛДПР, ни СРЗП не удалось сделать их частью своего электората. На президентской кампании многие поддержали Путина, но вот после нее явно ушли в «серую зону» отрицания существующей политической системы координат. Но, в конечно счете, значимой группы электоральной поддержки они так и не сформировали, поэтому борьба за их расположение прошла впустую.

Неожиданным оказалось укрепление «Новых Людей» и вхождение их в топ рейтингов. Президентская кампания сформировала явный запрос на некую умеренную оппозицию, которая бы отличалась от всех остальных партий. Сегодня НЛ опережают по рейтингам ЛДПР и дышат в затылок КПРФ. Это качественно другой уровень конкуренции и теперь партии предстоит удержать его в ходе региональной кампании, которая завершится в ходе ЕДГ-2024. В каком-то смысле успеху способствует сама российская действительность, в которой партия выглядит отличной от всех конкурентов просто за счет своей нормальности и современности. Однако в новом политическом ландшафте ей предстоит расширяться как раз за счет аккумуляции различных повесток. Сейчас НЛ объединяются с «Партией Роста», но возможно, что такая тенденция возможна в будущем и для других политических сил. Например, о вероятном слиянии СРЗП и КПРФ в новый левый проект давно говорило ее же руководство, как и партии второго ряда – могли бы присоединиться к более крупным игрокам в новом электоральном цикле.

The Гращенков

29 March 2024 12:14

Сельское хозяйство на Дальнем Востоке традиционно рассматривается экспертами как нечто скорее теоретическое, и существующее исключительно в виде стратегий, концепций и прочих мантр, наследующих выстроенной за долгие годы российской политической традиции.

Мы привыкли, что реальных перспектив здесь сильно меньше, чем ностальгии по советским временам, и опираться скорее приходится на роль транспортного коридора в Китай для экспорта из более «предназначенных» для этого регионов.

Опыт, впрочем, показывает, что любой тренд можно преломить, а представление о предназначении того или иного региона для конкретной экономической отрасли - скорее пережиток.

Современная экономика жизнеспособна только при диверсификации, а климатические и другие препоны преодолимы при системном подходе, должном уровне компетенций и правильной расстановке приоритетов.

Вот и сельское хозяйство на Дальнем Востоке при наличии всех этих вводных вполне возможно развивать, что мы видим на примере Хабаровского края. Начатая здесь в 2020 году программа поддержки аграриев приносит результат, позволяя развиваться небольшим предприятиям.

Так животноводческий комплекс «Вектор» в селе Киинск района имени Лазо за счет мер господдержки смог увеличить поголовье, внедрить новые технологии (вплоть до роботизации доения) и нарастить прибыль в 2,5 раза с 2021 года. Теперь предприятию помогут и созданием системы подготовки кадров на уровне региона.

И это лишь один из примеров - таких предприятий в регионе становится все больше с каждым годом. Помимо существенного вклада в весьма актуальный сегодня вопрос укрепления продовольственной безопасности, развитие сельского хозяйства позволяет экономике развиваться в целом - ведь такие точки роста в небольших поселениях вроде Киинска помогают создавать рабочие места и увеличивают местные бюджеты.

За каждой из них на текущем этапе присматривает лично губернатор. Эта тактика Михаила Дегтярева, пожалуй, и отличает Хабаровский край от других регионов Дальнего Востока, которым пока не удалось «пробить стену» из климатических, географических и других факторов.

Аналогичные процессы происходят и с выращиванием овощей, и с семеноводством. Благодаря тесному контакту в федеральным центром и личной поддержке президента возрождается система мелиорации, которая позволяет ежегодно наращивать количество земель сельхозназначения.

Так в Хабаровском крае впервые со времен легендарного Первого секретаря крайкома Алексея Черного происходит подъем сельского хозяйства, олицетворяющий собой весь масштаб управленческих и экономических перемен в регионе последних лет.

The Гращенков

29 March 2024 07:12

Парламентские партии ждут непростые времена, а конфигурация следующего созыва Госдумы становится менее прогнозируемой – таков основной итог президентской кампании для участников политического процесса, следует из аналитического обзора консалтинговой группы «Полилог». Эксперты отмечают, что все три партии, выдвинувшие кандидатов (КПРФ, «Новые люди», ЛДПР), сохранили себя на политической арене, но внутри каждой есть противоречия, которые могут повлиять на их будущее.

Больше всего проблем у КПРФ и «чем ближе к трансферу» внутри КПРФ, тем сложнее консолидировать все силы Компартии для достижения электоральных целей, говорится в обзоре. «На политическом будущем КПРФ крест ставить нельзя, но, вероятно, в партии должен начаться трансфер власти. А он может завершиться как появлением нового сильного лидера, так и расколом КПРФ на фракции», – считают эксперты «Полилога». Вместе с тем политологи не исключают, что процессы будут заморожены до 2026 г. Думская кампания будет последней, когда КПРФ сможет вытянуть достойный результат исключительно на работе с ядерным электоратом.

«Новые люди», вероятно, нащупали новую нишу «патриотов-прогрессистов», говорится в обзоре. Партии важно осознавать, что результат Владислава Даванкова (3-е место) – это не результат партии, полагают политологи. Отмечается, что проект по-прежнему испытывает «большие проблемы с программным позиционированием и организацией работы в регионах». Близкий к «Новым людям» политолог Илья Гращенков сказал «Ведомостям», что партия, по его мнению, окончательно оформилась как право-демократическая сила и «очень четко позиционирует себя на этом фланге». Избирательная кампания Владислава Даванкова окончательно оформила программные тезисы партии, которые нашли отражение в программе кандидата получившей название «Альтернатива для России». Это достаточно объемный документ в котором содержится большое число не только стратегических, но и тактических предложений. Программа охватывает все сферы общественно политической деятельности, предлагает взглянуть на них через призму гражданского общества и рыночной экономики. Проще говоря, «Новые Люди» Окончательно оформились как право-демократическая сила и очень чётко позиционирует себя на этом фланге, выступая за мир и развитие, сохранения гражданских прав и свобод, защищая бизнес и предпринимателей, СМИ и блогеров. Кроме того, недавно произошло объединение с Партией Роста. так что теперь партия – главный защитник интересов бизнеса, а значит и всех тех условий, при которых частное предпринимательство вообще может развиваться. Также партия ощутима нарастила свое присутствие во всех крупных городах России. Новым людям действительно удалось консолидировать вокруг себя всех представителей городского класса: студентов, преподавателей, предпринимателей, всю творческую интеллигенцию. На сегодняшний день других представителей у этой социальной группы просто нет. Поэтому неверно говорить, что идеологически партия до сих пор не оформилась. Ровно наоборот, она претендует на довольно широкий спектр право сил, за которых голосуют либерально настроенные граждане и сторонники развития национальной экономики. [-авт.]

Главным выводом выборов названо «новое состояние общества, которое окончательно проявилось в три дня голосования и уже получило наименование «президентское супербольшинство». При этом «в обществе формируется усталость от псевдопатриотических и популистских инициатив, а есть прагматичный запрос на «нормальность» и улучшение качества жизни», считает заместитель генерального директора «Полилога» по политическим проектам Роман Моложон.

The Гращенков

28 March 2024 13:30

Инвестиции с человеческим лицом. Исследование, проведенное экспертом Центра развития НИУ ВШЭ, актуализировало проблему человеческого капитала в России. По оценкам автора, в последние несколько лет человеческий капитал вносит отрицательный вклад в динамику экономического развития страны – например, согласно приведенным данным, за два года пандемии коронавирусной инфекции он фактически отнял у ВВП 0,4 и 0,6 процентного пункта роста соответственно.

В исследовании указывается, что строгих расчетов по 2022–2023 годам пока нет, однако очевидно, что из-за трансформации национальной экономики дальнейшие перспективы человеческого капитала находятся в зоне риска. На мой взгляд, главные инвестиции в любой стране должны быть именно в человеческий капитал, а даже не в инфраструктуру, как представляется многим. Потому как XXI век – это в первую очередь век высоких технологий.

В недавно прозвучавшем послании президента Путина Федеральному собранию можно обнаружить немало месседжей, которые вписываются в парадигму развития человеческого капитала. В частности, многие предложения перекликаются с инициативами «Новых людей». Так, федеральные власти ориентированы на рост расходов на образование и здравоохранение, помощь молодым семьям с жильём. В числе острых вопросов - разница в учительских зарплатах от региона к региону. Именно поэтому в депутатском корпусе так активно обсуждают единый федеральный оклад педагогов по всей стране. В этот же вектор вписывается и действующий мораторий на проверки бизнеса, он будет закреплен законодательно. Потому как реальность показала: предпринимательское сообщество способно контролировать себя без дополнительных надзирателей. К слову, в адрес коммерсантов со стороны верховной власти регулярно звучит ряд важных сигналов. Другой вопрос, как все это будет реализовано на практике.

Очевидно, что вопрос сохранения человеческого капитала встал и на фоне все еще высоких эмиграционных настроений. И тут позиция власти должна быть максимально четкий: стране необходима внятная ми прозрачная повестка развития, а не китайский опыт, который подчас сводился к отбиранию паспортов.

Особая роль в этой истории, конечно же, отведена и регионам. Губернаторскому корпусу следует разработать понятные и реализуемые программы развития. Сегодня такая работа на региональном уровне, к сожалению, находится в зачаточном состоянии.

Без курса на сохранение и поддержку человеческого капитала государство не сможет в полной мере защищать свой суверенитет и отстаивать свои интересы на международной арене. Полагаю, что осознание этого уже имеется на самым высоких этажах действующей власти.

The Гращенков

27 March 2024 11:17

Коллеги, вы прекрасно знаете, что я по старой памяти слежу за ситуацией в атомной отрасли. Но не только потому, что я когда-то в ней работал, но и потому, что считаю состояние дел в отрасли, ее роль и место в экономике и перспективы ее развития индикатором общего состояния страны. 

Так, что пройти мимо форума «Атомэкспо – 2024», проходившего в Сочи, я не мог. И дело не только в том, что форум, проходивший в очень непростой период и для нашей страны, и для мировой экономики, показал, что «изоляция России» - фикция. Присутствие представителей 75 стран говорит об очень многом. 

И не в том, что Россия остается лидером в развитии атомной энергетики. С этим тоже никто не спорит. Обыграть Росатом на перспективных рынках можно только максимально задействовав административно-политический ресурс, выкрутив всем руки и залив заказчика деньгами. 
Главное ощущение от выставки – колоссальный интерес к атомной энергетике. Она вновь становится символом прогресса и сбалансированного устойчивого развития. 

Ведь помимо официальных делегаций государств среди 4500 участников выставки были и представители частного бизнеса, ищущего для себя место в новых «атомных» проектах. Это показывает инвестиционный потенциал отрасли.   
Рискну сказать, что России с опорой на технологии атомной энергетики удается перехватить у Запада «зеленую повестку», развернув тему развития экологически чистых энергетических технологий от экономической бессмысленности – к здравому смыслу и экономической рентабельности. И это – еще один элемент стратегического поражения Запада. 

Отмечу, что важнейшим элементом перехвата стратегической инициативы в сфере экологически чистых энергетических технологий является презентация проектов новых реакторов. Особо выделю перспективный реактор БРЕСТ.  Это уже не просто «четвертое поколение», существенно более безопасное, чем предыдущие. Это, прежде всего, замкнутый ядерный топливный цикл, предполагающий извлечение плутония из отработавшего ядерного топлива и изготовление из него нового топлива.

Опуская специфические подробности, реализация проекта БРЕСТ даст возможность снять наиболее значимые экологические риски, связанные с атомной энергетикой. 
И это не когда-то в далеком будущем. Это уже – послезавтра, а в чем-то – даже завтра. Строительство реактора со свинцовым теплоносителем БРЕСТ-300 под Томском уже находится в продвинутой фазе. Участники церемонии открытия «Атомэскпо – 2024» наблюдали запуск технологической линии по фабрикации ядерного топлива для него. Не просто инновационной, а уникальной, опережающей время.

Запуск всего технологического комплекса БРЕСТ в Томске запланирован на 2027 год. После отработки всего технологического цикла на рубеже 2035-2040 годов можно будет начинать строительство больших, как принято говорить, «промышленных» реакторов. 
А как вы думали? Одно дело печатать красивые буклеты, в чем нашим конкурентам из западных компаний нет равных, а другое дело иметь апробированную и тиражируемую технологию с доказанной эффективностью.
 
Ну, а натриевые реакторы четвертого поколения, реакторы на быстрых нейтронах, - уже реальность. Здесь мы намного опередили всех конкурентов. Пройдя апробационный период с реакторами БН-350, БН-600 и БН-800, Росатом представил на лицензирование серийный проект БН-1200, стоимость которого будет на уровне серийных ВВЭР-1200. А в 2027 году начнется его строительство на Урале, на площадке Белоярской АЭС.

Ко второй половине 2030-х годов, а это, подчеркну, - послезавтра, Россия будет иметь совершенно новую линейку атомных энергетических реакторов двух новых типов, обеспечивающих ей лидерство не только в энергетике, но и в экологической повестке. Реакторов, остроенных полностью на российских технологиях и конструкторских решениях.  Вот, это и называется стратегическое видение и планирование технологического развития.

/channel/rosatomru/3643

The Гращенков

27 March 2024 09:02

Сумма дискуссии о смертной казни в том, что одни хотят ею пугать, а другие – хотят жить спокойно и просто нормально. В данном случае можно приводить миллион аргументов «за» и «против», сравнивать опыт США и Китая, говорить о средневековье и прогрессе, но суть не меняется. Одни хотят через выпуск пара «народного гнева» расширить «окна Овертона» и в идеале получить в руки репрессивное орудие – возможность казнить (или пугать казнью) не только убийц, но и, допустим, наркоторговцев (торговцев смертью), коррупционеров, а потом и абстрактных «врагов государства» (ну или врагов конкретного начальства, как мы это уже проходили в 30-е годы прошлого века). Это экспансии темы «смерти во благо государства» противостоят те, кто из здравого смысла не хочет сегодня расширения этих окон Овертона, понимая, что «ящик Пандоры» может вновь выпустить демона «сталинских репрессий» (как раз жесткой руки и такой вот несправедливой справедливости парадоксально требует наиболее обездоленная и озлобленная часть общества). «Вешать на столбах», - это своеобразная фантазия многих людей с агрессией перенесенной на их «классовых врагов» от чиновников до бизнесменов. В общем, через тему смертной казни можно получить своих хунвейбинов и ту самую «культурную революцию», когда «элиты» будут подвергнуты «народному террору». Для кого-то этот образ может показаться привлекательным, но стоит помнить, что вытаскивать на площадь и избивать палками со временем начинают всех подряд, а не только ненавистных министров и мэров.

The Гращенков

26 March 2024 07:40

Как изменится внутренняя политика после теракта в Crocus City Hall: отвечают политологи.

Между тем после выборов в стране пройдет смена правительства, и вопрос того, кто останется в новом кабмине из старой команды – один из самых интересных. Не исключены кадровые ротации в стане силовиков, а произошедший теракт ломают кадровые цепочки, в которые они включены.

Политолог Илья Гращенков напомнил, что проводить ротации в силовом блоке будет лично президент, их результат трудно предсказать.

«Какое-то решение нужно принимать. Либо воспринимать произошедшее как неудачу и повод для ротации силового блока, либо не реагировать – оставить людей на месте, воспринимая это как некоторое давление. Разные могут быть стратегии, но я думаю, что какая-то часть силового блока все равно будет заменена», – полагает собеседник «ФедералПресс».

По его мнению, потребуются пересмотр подходов к внутренним и внешним угрозам, включая террористическую.

The Гращенков

24 March 2024 20:44

У Мишеля Фуко была такая книга «Надзирать и наказывать», вот прямо один в один про это. Анализируя социальные и теоретические механизмы, лежащие в основе больших изменений, которые произошли в западной пенитенциарной системе в современную эпоху, Фуко выступает против идеи о том, что тюрьма стала главной формой наказания благодаря главным образом гуманным идеям социальных реформистов. Он прослеживает культурные сдвиги, приведшие к тому, что тюремное заключение стало основной формой наказания. Тюрьма является одним из дисциплинарных институтов, существующих благодаря возникшим в последние века новым технологическим возможностям.

Фуко начинает с описания двух контрастных форм наказания: кровавой публичной казни Робера-Франсуа Дамьена, который был осуждён за покушение на цареубийство в середине XVIII века и крайне регламентированного распорядка дня для заключённых тюрьмы с начала XIX века. Эти примеры дают представление о том, насколько глубокие изменения произошли в западной пенитенциарной системе менее чем за столетие. Что привело к этим изменениям. Увы, они были предназначены не для создания более гуманной системы, но как часть продолжающейся стратегии, направленной на подчинение.

Изучение общественных пыток и казни - предмет исследования. Общественные зрелища пыток и казней были театрализованными представлениями, первоначальные задачи которых в конечном итоге привели к несколько непредвиденным последствиям. Точность, с которой пытки осуществляются, в которых они работают для достижения конкретных целей, Фуко характеризует как общественную церемонию.

Целью применения пыток было:
Сделать тайное явным (согласно Фуко, расследования хранились в полном секрете даже от обвиняемого). Тайна следствия и заключение судьи становились оправданием публичности пыток. Показать влияние расследования на признание. (Согласно Фуко, пытки могут проводиться в ходе расследования, потому что частичные доказательства означают частичную вину. Если пытками не удалось получить признание и расследование было прекращено, человек считается невиновным. Признание узаконивает расследования и применявшиеся пытки.) Отражение насилия, проявившегося в первоначальном преступлении, на теле осуждённого, чтобы это насилие стало видно для всех и чтобы осуществился возврат насилия преступления к преступнику. Желание отомстить телу осуждённого, которое правитель стремится наказать, чтобы отомстить за пострадавших в результате преступления. Фуко утверждает, что закон считался расширением тела государя и что поэтому месть должна была принимать форму вреда телу осуждённого.

Фуко рассматривает общественные пытки как результат «определённого механизма власти», которая рассматривает преступность в терминах войны. Преступность и бунт сродни объявлению войны. Правитель озабочен не демонстрацией необходимости исполнения своих законов, но выявлением врагов и необходимостью нападать на них, для чего существовал ритуал следствия и церемония общественной пытки.

К числу непреднамеренных последствий относились: предоставление форума для тела осуждённого, чтобы стать центром симпатии и восхищения. Перераспределение вины: палач, а не осуждённый становится местом стыда. Создание места конфликта между массами и правителем на теле осуждённого. Фуко отмечает, что публичные казни часто приводили к беспорядкам в поддержку заключённого. Разочарование в неэффективности этой политики власти может быть направлено на место пытки и казни.

Общественные пытки и казни были методом, с помощью которого правитель выражал свою власть, и он осуществлял это с помощью ритуала расследования и церемонии казни. Таким образом, наказание следовало реформировать, чтобы обеспечить большую стабильность. Сейчас же мы фактически возвращаемся в ранее средневековье. Можно даже вспомнить классику: повешение, потрошение и четвертование (hanged, drawn and quartered), к которой был приговорен Уильям Уоллес. В общем, есть куда расти откатываться.

The Гращенков

24 March 2024 08:13

Смертная казнь в недостроенном государстве может привести к ужасным последствиям. Мораторий на ее применение как раз исключает возможность использования высшей меры в каких-то иных целях, кроме как справедливого наказания. Недопустимо хайповать на теме смертной казни, используя для этого волну ненависти к террористам из-за ужасной трагедии, пытаясь тем самым заручиться поддержкой со стороны граждан. Вот, собственно, уже сейчас некоторые сторонники массовых расстрелов пишут, что смертную казнь нужно применять не даже к террористам, а к коррупционерам. И, поверьте, из этого открытого «ящика Пандоры» очень быстро полезут предложения о том, кого и за что нужно ставить к стенке. Знаем же, проходили уже, почти в каждой семье есть свои посмертно реабилитированные.

Хотя манипуляции темой возврата смертной казни – это один из классических приемов отвлечения общественного внимания от реальных проблем, как спор о выносе тела Ленина из мавзолея. Отменять же смертную казнь никто не будет. Во-первых, те, кто может отменить, понимают, что велики риски самим же под нее попасть. Кровавое «колесо Сансары» за XX век столько раз прокрутилось, казнив одних палачей другими, что мораторий, принятый в 90-е годы, стал хорошим предохранителем от новой волны – времена тоже были неспокойные. Во-вторых, единственный смысл в убийстве граждан именем государства – только страх, которого и сейчас в стране в избытке. К тому же, крайне вероятны судебные ошибки, в результате которых авторитет власти лишь снизится, достаточно посмотреть на опыт США в данном случае. В-третьих, как сказал классик, хотели бы убить – убили бы. Т.е. в России не нужно ничего особенно отменять, как и в те самые 90-е, когда мораторий для государства ввели, зато улица вершила свой суд свободно. Поэтому, есть всего один вариант возврата – потребность в массовом терроре, но в таком случае речь будет идти уже об ином варианте развития событий в стране.

Хотя ранее ГД вернула авторам законопроект об окончательном исключении из УК смертной казни, который в далёком 2001 году внесла фракция «Союз Правых Сил». Но теперь против ее расконсервации решительно выступают Новые Люди. Как показывает практика стран с недостроенным государством, там, где решение суда можно легко купить, смертная казнь приводит лишь к тому, что расстрелы становятся способом для улаживании внутриэлитных и бизнес конфликтов. Но и без коррупции – это ответственный шаг. Во многих странах, где смертная казнь применяется, все равно существует достаточно большой процент ошибки. Цена этой ошибки – человеческая жизнь. Россия израсходовала лимит на казни ещё в Революцию, но потом «взяла в кредит» за счёт сталинских репрессий. Так что сегодня те, кто представляет себя во главе расстрельный «тройки» должны представить, что завтра к стенке могут поставить уже их.

The Гращенков

22 March 2024 10:32

Наконец-то найден канал, на который вы точно должны быть подписаны!

Есть канал, который охватывает все постсоветское пространство и поглядывает за Западом.

Никакого флуда и фейков - только актуальная и важная информация о происходящем в мире.

Если новости, то - @Sputniklive. Подпишитесь и убедитесь сами 👆

The Гращенков

03 April 2024 12:08

Белгородской области приходится нелегко, так как регион фактически оказался прифронтовой территорией. Однако местным властям удается не просто поддерживать мирную жизнь, но и продолжать инвестировать в развитие области. Так, губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков с начала этой рабочей недели провел уже две встречи с федеральными министрами, на которых обсудил помощь региону.

Доверие Гладкову со стороны федерального правительства является важным ресурсом, который белгородский губернатор эффективно использует в интересах местных жителей. Задача, надо отметить, непростая. Гладков выступает защитником белгородцев, но решая и гражданские задачи - уверенно демонстрирует тот самый заботливой образ власти, который необходим в это сложное время.

Ранее Гладков поблагодарил главу Минсельхоза за поддержку решения Правительства РФ выделить средства в размере 1,8 млрд рублей на компенсацию прямого ущерба, понесенного сельхозпроизводителями Белгородчины в результате атак со стороны Украины. Белгородские аграрии ценят эту помощь из Центра. Как сообщил губернатор, уже перечислено 400 млн рублей 35 сельхозпроизводителям, пострадавшим от обстрелов ВСУ. Всего на это направление по решению Президента Белгородской области выделено около 2 млрд рублей.

С главой Минстроя РФ Гладков обсудил помощь федерального центра в поставке для Белгородской области 10 резервных мобильных котельных суммарной мощностью 50 МВт. Они будут использованы при подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду. Белгородский губернатор не только заблаговременно готовит коммунальную инфраструктуру, но и просчитывает все возможные риски, связанные с оперативной обстановкой.

Дополнительные средства из федерального бюджета для Белгородской области не столько преференция, сколько необходимость. Регион вынужден расходовать средства на восстановление жилья и на компенсации промышленным, аграрным предприятиям и бизнесу. В частности, Фонд поддержки малого и среднего бизнеса Белгородской области начал принимать заявки и выдавать кредиты сроком до трех лет под 1% годовых до 3 миллионов рублей предпринимателям, пострадавшим от обстрелов. Тем самым удовлетворяется запрос бизнеса на льготное кредитование. Пока выделено 50 миллионов рублей.

The Гращенков

03 April 2024 09:42

Обновим не сильно. Полагаю, что никаких больших перестановок в Правительстве, АП и даже губернаторском корпусе в 2024 году ждать не следует. Ротации могут затронуть 15-30% административного корпуса, но в целом Кремль все устраивает и обновления могут носить исключительно характер реализации карьерных амбиций для тех или иных представителей элитных групп.

После встречи кабмина Мишустина с главами фракций стало очевидно, что никаких претензий к главе Правительства нет, ранее удовлетворительно его работу оценил и президент Путин. Поэтому, с большой долей вероятности, Михаил Мишустин остаётся премьером. Основные ротации могут произойти на уровне вице-премьеров. Очевидно, что должно произойти усиление позиций помощника президента Максима Орешкина, который может стать вице-премьером. Или даже сменив на этом посту первого вице-премьера Андрея Белоусова, которому многие пророчат пост ректора МГУ. Второй усиливающийся игрок внутри кабмина – глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев, которому также пророчат вице-премьерское кресло по вопросам АПК и природных ресурсов. Вероятна также замена кураторов цифровизации Дмитрия Чернышенко, «фармы» Татьяны Голиковой, ТЭКа Александра Новака, а также уход Виктории Абрамченко. Среди министров вероятна пересменка во всем образовательном блоке, блоке экологии и природных ресурсов, возможно, в Миндальнеговостока, а также замена ушедших на повышение министров, в частности – новый министр сельского хозяйства, а также, вероятно, главы Минцифры Максута Шадаева. Также возможно создание новых профильных министерств.

Замены в Кремлевской администрации вряд ли будут носить обширный и системный характер. Вероятно, что ротации могут затронуть корпус полпредов. Кто-то из ушедших в отставку министров вполне может получить полпредские функции. Что касается губернаторов, то их отставки также вряд ли будут носить массовый характер и уложатся в те же 15-30% от 19 глав, чьи полномочия истекают в этом году. Пока что наиболее неуверенно выглядят позиции главы Башкирии Радия Хабирова и губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, против которых достаточно активно работают конкуренты из противоборствующих ФПГ. Так же не до конца ясны перспективы переназначения глав Астраханской и Липецкой областей, главы Калмыкии, а также двоих «долгожителей» (губернаторы с 2014 года идущие на третий срок) – главы Крыма Сергея Аксенова и главы Волгоградской области Андрея Бочарова. Впрочем, под ротацию может попасть любой из 16 глав идущих на прямые выборы и трое – назначаемых через парламент. Как впрочем и любой другой глава, который может быть отправлен в отставку внепланово, например, в связи с переходом на работу в федеральное правительство или АП.

The Гращенков

02 April 2024 08:32

Продолжая тему потенциальных кадровых перестановок или их отсутствия, вернусь к Дальнему Востоку. По итогу прошедших выборов Юрий Трутнев вывел Дальневосточный федеральный округ на 4е место по показателям явка/результат среди федеральных округов. Это прыжок сразу через несколько позиций относительно прошлых президентских выборов. Посмотрим на это не как на достижение ради достижения.

Во-первых, Трутнев продемонстрировал способность выстраивать сложные политические и экономические процессы, а также грамотно ими управлять, причем, что немаловажно, на протяжении долгого времени и проходя через кризисные ситуации (за СВО многие забыли, что до этого был ковид, а до этого и вовсе массовые протесты в дальневосточных регионах).

Во-вторых, за все это время Трутнев, как полпред, ни разу не проявил политической самодеятельности, строго следуя стратегии Президента и будучи его полномочным представителем и проводником в буквальном смысле.

В-третьих, результат президентских выборов не является единичной победой - до этого был как минимум сентябрьский очень стабильный и сильный для власти электоральный цикл на Дальнем Востоке.

Теперь встает вопрос о том, будет ли, говоря современным сленгом, "монетизирован" этот политический капитал? Вариантов должностей, на которые можно претендовать, достаточно. Какие-то из них допускают сохранение должности полпреда (что немаловажно, с учетом долгосрочных обязательств Трутнева), какие-то - не допускают и они же могут вызвать серьезные (даже тектонические) подвижки в политической системе России. Ответа на этот вопрос у меня нет, но поразмышлять на тему точно стоит.

The Гращенков

01 April 2024 10:58

Ставропольская стабильность и третий срок. Ставропольский губернатор Владимир Владимиров собирается в третий раз побороться за кресло главы региона. Соответствующее заявление он сделал еще в минувшем январе, правда, оговорившись: это произойдет в том случае, если его поддержат жители и президент России.

В целом, на сегодняшний день позиции Владимирова можно назвать довольно прочными, однако в минус ему работает комплекс все еще не решенных проблем социально-экономического характера. Исправить их - будет одной из главных задач для регионального правительства.

Одновременно с этим надо признать, что Владимиров на сегодняшний день обладает довольно серьезным лоббистским потенциалом, что равнее неоднократно рождало гипотезы о том, что третьего срока у губернаторского губернатора не случится: он может получить высокую федеральную должность. В пользу этой версии работала и очевидно позитивная встреча главы региона с президентом РФ летом 2023 года. Тогда Путин заявил, что «посмотрел по основным показателям: у вас все стабильно, устойчиво, промышленное производство растет».

В ходе той встречи Владимиров сообщил, что регион активно развивает несколько прорывных проектов, в числе которых связанные с АПК, логистикой. Отдельное направление – туристический кластер, который для Ставрополья в условиях сокращения внешнего туризма может стать одним из ключевых драйверов экономического развития.

Однако социальная сфера в Ставропольском крае продолжает оставаться тяжелым якорем, который тормозит развитие субъекта – на многочисленные проблемы в области образования и здравоохранения ранее обратил внимание и президент Путин.

В то же время критических претензий к губернатору Ставрополья у федеральных властей, судя по всему, пока нет. Более того, Владимирову удается масштабировать возможности своего лоббистского потенциала. В числе его крупных достижений - проведение на Ставрополье Кавказского инвестиционного форума, ставшего ежегодным, что, вероятно, свидетельствует о росте экономического потенциала региона. В нынешнем году в сравнении с Кавказской инвестиционной выставкой экспозиционная площадь Форума увеличится в два раза. По предварительным оценкам, его посетят более 4 тысяч человек из разных стран и регионов России.

Можно предположить, что в сентябре Владимиров получит возможности переизбраться. Однако это не снимает с него обязательств продолжить реанимационные мероприятия региональной социальной сферы.

The Гращенков

31 March 2024 10:14

Christus resurrexit!

The Гращенков

29 March 2024 17:20

Всё-таки мы страна творческая и даже, не побоюсь этого слова, креативная. И таким плавным образом наше импортозамещение начинает перетекать в экспортозамещение, причем креативное. В частности, успешный кинопроект «Холоп», теперь будут снимать в Турции. Насколько я понял, там аналогичную историю перевоспитания трудного, но богатого подростка, создадут в аутентичных декорациях восточного султаната. Но важно не это.

Важно, что есть понимание того, что такое мягкая сила. Культурное влияние – гораздо сильнее, чем попытка вести диалог с помощью страха. В конечном счёте, важно как раз не сколько дивизий у Папы Римского, а какое влияние Ватикан оказывает на умы миллиардов верующих. Вот и сейчас, кино намного важнее пушек. Если Россия наконец сможет экспортировать на внешний рынок свою культурную продукцию, тогда мы сможем влиять на умы иностранцев, а не только шантажировать их дешевым газом или пугать ракетами.

The Гращенков

29 March 2024 11:21

Новая политическая реальность? ВЦИОМ фиксирует коренные изменения в тройке партийных лидеров. ТОП-3 изменился после президентской кампании и теперь выглядит так: ЕР – 41,6%, КПРФ – 9,4%, «Новые Люди» – 8,3%. ЛДПР впервые выпадает из тройки, хотя и с небольшим отставанием. Правда, другая социология дает иные цифры, но их коллеги склонны объяснять разницей в методике, так как ФОМ проводит поквартирные опросы, а ВЦИОМ – телефонные. Соглашусь, что сегодня большее доверие вызывают именно данные полученные при обзвоне. Даже удаленно многие боятся или не хотят отвечать полстерам (процент отказов по прежнему высок), а уж пришедшим в квартиру – тем более. Даже удивительно, кто еще не боится пускать к себе в дом социологов.

Поэтому данные ВЦИОМ проанализировать гораздо интереснее, чем данные ФОМ (которые уже много лет практически неизменны). Тем более, что и на президентской кампании ВЦИОМ давал более динамичные и точные прогнозы. Так вот, исходя из новых данных, после выборов мы и вправду очутились в новом политическом ландшафте, на котором конкурируют три основные политические повестки. Первая – повестка «партии власти», которая старается балансировать между привычной консервативной и умеренно-патриотической. Вторая – повестка лево-социалистическая, которая частично ушла в президентскую программу (вроде прогрессивного налога), но все еще окормляет возрастной электорат, ностальгирующий по СССР. Третья – повестка право-прогрессивная, популярная среди молодежи, предпринимателей, городского класса. Повестки ультра-патриотические, такие как у ЛДПР и СРЗП, остаются востребованными часть общества, хотя и очевидно проседают на фоне запроса на успокоение и нормализацию. Что является поводом партий для корректировки своих стратегий на региональных выборах 2024.

Похоже, что с этим согласны и коллеги из «Полилога», которые накануне опубликовали доклад о политических партиях. При том, что они так же фиксируют политический запрос на прагматизм и нормальность, которую удалось оформить в качестве политической программы именно «Новым Людям», они отмечали, что это не результат партии, которая по-прежнему испытывает «большие проблемы с программным позиционированием и организацией работы в регионах». Мне кажется, что рост рейтингов, тем более в несколько раз превышающих результаты того же Даванкова на выборах, как раз свидетельствуют об обратном. Политическое предложение партии оформилось довольно четко, было отражено в программе и теперь «Новые Люди» фиксируют своих сторонников из числа тех социальных групп, которые ранее не имели своего представительства или же в принципе не участвовали в политической жизни. Похоже, именно такой политический ландшафт и будет складываться на новом треке до 2026 года и очередных выборов в ГД.

The Гращенков

29 March 2024 05:07

Центр развития региональной политики (ЦРРП) подготовил доклад «Экономическое положение субъектов РФ в 2023: переход к повестке развития», посвящённый анализу экономического развития российских регионов:

1. Ситуация в регионах очень подвижная и мозаичная, сильно зависящая от экономической специализации территории (прежде всего, промышленной). Наиболее контролируемая ситуация в столичных субъектах и прилегающих к ним Московской и Ленинградской областях, а также в Татарстане и Башкирии.
2. Несмотря на общий позитивный тренд, сформировался ряд проблем, которые могут определить динамику её развития в 2024 году. Это, в частности, устойчивый дефицит на рынке труда, который стал причиной ускорения инфляции.
3. Несмотря на продолжающийся рост промышленного производства, не исключено, что в 2024 году возможна стагнация в этой сфере. Это связано с тем, что динамика добычи охлаждается ограничениями внешней торговли.
4. Важным событием для субъектов станет списание 2/3 заложенности по бюджетным кредитам.
5. В выигрыше оказались те субъекты, в которых хорошо развит военно-промышленный комплекс (ВПК). В числе таких регионов – Нижегородская, Свердловская области, Башкирия. Очевидно, что такая ситуация сохранится.
6. Зарубежные инвестиции носят ограниченный характер, что касается внутренних инвестиций, они связаны с привлечением средств крупных госкомпаний. В этой ситуации на первый план выходят лоббистские возможности региональных руководителей. Там, где эти возможности существенны (Москва, Татарстан, Московская область, Башкирия) удаётся сохранить высокую инвестиционную привлекательность.
7. В целом региональная управляемость повышается, но экономические показатели растут далеко не во всех субъектах, что связано как с внешнеэкономической конъюнктурой, так и с неэффективными управленческими практикам.
8. Текущие тенденции говорят о том, что предпринимаемые в последние годы федеральным центром попытки выровнять экономическое развитие субъектов, уменьшить количество дотационных регионов, сегодня лишены перспектив.

The Гращенков

28 March 2024 08:19

Рекорды, достигнутые на выборах президента России (87,28% голосов за Владимира Путина при явке в 77,49%), повлияют на запланированные сентябрьские выборы, считает большинство опрошенных «Ведомостями» политических экспертов. Но это влияние будет ограниченным, замечает собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента: никто не будет ни на губернаторских, ни на парламентских кампаниях требовать «побить рекорды» марта-2024: ни по явке, ни по уровню поддержки. В связи с этим может быть «некоторая просадка» по этим параметрам, но она легко объяснима, отмечает он.
Другой источник подтверждает, что к предстоящей кампании вряд ли будут «особые требования». Рейтинги Путина и партии власти – «вещи связанные», сказал «Ведомостям» курирующий внутреннюю политику вице-губернатор одного из регионов. «Конечно, явка не будет за 80% ни на каких региональных выборах, но она явно будет выше, чем на предыдущих кампаниях», – считает чиновник. Сейчас она стала основой легитимности, тогда как в региональных кампаниях ее чаще всего «сушат», говорит вице-губернатор по внутренней политике другого региона. «Но в целом отлаженный и натренированный механизм может автоматом сработать и осенью», – добавил он.

Ни ВЦИОМ, ни ФОМ не публиковали данные соцопросов (об уровне поддержки институтов власти и партий), проведенных после выборов главы государства. С одной стороны, «Единая Россия», как созданная президентом партия и как инструмент проведения его политики, является реципиентом электорального рейтинга Путина, говорит президент Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин. «С другой – как правило, после фазы активной электоральной мобилизации отмечается определенный спад активности избирателей», – замечает он. По его мнению, прямой взаимосвязи в явке на выборах президента и предстоящей активности избирателей на региональных выборах нет, но в плане результатов влияние связки «президент – «Единая Россия» «более выражена».

В ходе ЕДГ-2024 пройдут выборы минимум 16 губернаторов (еще трех глав республик изберут региональные парламенты) и депутатов 13 заксобраний. Также 8 сентября пройдут дополнительные выборы депутата Госдумы по одномандатному округу № 35 (Хакасский) в связи с избранием в 2023 г. единоросса Сергея Сокола депутатом Верховного совета Хакасии. Запланированные на сентябрь выборы мэра Улан-Удэ, скорее всего, не состоятся, так как парламент Бурятии по инициативе главы республики Алексея Цыденова на внеочередном заседании 28 марта рассмотрит вопрос об их отмене. Но выбрать должны мэров Абакана и Анадыря.
Наиболее интересные кампании на ЕДГ-2024 ожидаются в Хабаровском крае (выборы депутатов законодательной думы) и Республике Алтай (выборы губернатора и депутатов заксобрания), считают политологи Александр Кынев и Илья Гращенков. Кынев добавляет к ним выборы в республике Марий Эл, чьим жителям предстоит выбрать депутатов регионального парламента. По его словам, в этих трех субъектах в последние годы «наблюдалось наиболее сильное протестное голосование». На предыдущих выборах в Законодательную думу Хабаровского края в 2019 г. победила ЛДПР как по спискам, так и в большинстве одномандатных округов (но с тех пор там сменился губернатор). На выборах в парламенты республик Алтай и Марий Эл «Единая Россия» пять лет назад получала 34,18 и 37,49% соответственно. В Марий Эл, по словам Кынева, «очень сильная организация КПРФ», Республика Алтай «довольно мозаичная и с очень сильной региональной элитой».

Отношение людей к «Единой России» меняется в зависимости от контекста, говорит глава ВЦИОМа Валерий Федоров: «Были времена, когда она была сборщиком негатива, были – когда она была партией Путина». По его мнению, «после триумфальных выборов президента «Единая Россия» будет восприниматься в большей степени, чем обычно, как его политическая и опорная сила». «Очков ей это [результаты Путина на выборах] добавит», – сказал он «Ведомостям».
На выборах президента России 18 марта 2018 г., прошедших при явке в 67,54%, самовыдвиженец Путин победил с результатом 76,69%.

The Гращенков

27 March 2024 09:49

⚡⚡⚡По данным наших инсайдерских источников, речь идёт о возможности голосования в ближайшие 48 часов на Генеральной Ассамблее ООН по вопросу о признании событий 11 июля 1995 года в Сребренице геноцидом мусульман со стороны сербов.

Что будет означать автоматическое признание Республики Сербской и сербов ответственной стороной за геноцид, иначе говоря «геноцидным образованием» со всеми вытекающими последствиями вплоть до аннулирования статуса РС в составе Боснии и Герцеговины.

По предварительной информации, большинство у инициаторов голосования в Генассамблее на данный момент есть.

Подписывайтесь на Балканист

The Гращенков

26 March 2024 17:53

Главная избирательная кампания страны закончилась победой действующего президента Владимира Путина с колоссальным отрывом от конкурентов. Но политологи с самого начала предвыборной гонки говорили, что вся ее интрига заключается в раскладе кандидатов, а следовательно, и фракций по второму, третьему и четвертому местам. «ФедералПресс» выясняет, с каким результатом партии закончили кампанию и какая работа над ошибками им предстоит.

КПРФ – отстоять имя партии
Коммунисты традиционно смогли получить серебро на выборах президента. Несмотря на то, что не первый раз от имени партии выдвигается не партийный лидер, идеи социализма и КПРФ, как его символ, остаются для россиян близки и узнаваемы. Стоит отметить, что «бренд партии» во многом помог и Леониду Зюганову на выборах мэра Москвы. Градоначальником внук партийного лидера, конечно, не стал, но занял второе место? несмотря на отказ от публичных выступлений.
Тем не менее определенные проблемы у партии есть. Политологи сходятся во мнении, что сейчас коммунистам важно отстоять свой статус «партии номер два», при том, что сам Геннадий Зюганов все меньше занимается партийными делами.
«КПРФ пришлось выставить непопулярного Харитонова как «профилактику» кампании Грудинина. Теперь у них задача подтвердить, что занятое «второе место» реально, а не просто им его отдали», – объяснил политолог
Илья Гращенков.

ЛДПР – выйти из внутреннего кризиса
Хуже всего себя на выборах показала либерально-демократическая партия. Несмотря на все попытки нового лидера Леонида Слуцкого вытеснить КПРФ со второго места, ЛДПР сама опустилась на последнее. В таком результате политологи винят ошибочный выбор партии в пользу Слуцкого, поскольку и на выборах мэра Москвы, и на региональных выборах партия показала неплохой результат.
«ЛДПР ошибочно выдвинула Слуцкого, презентовав его как немедийного и непубличного политика, который скорее ухудшил результаты. У ЛДПР вообще внутренний кризис, поскольку кампания показала, что нет никаких идей и нет никакого образа, который раньше служил партии вместо идеологии. Раньше все голосовали за Жириновского и была понятная идея русской национал-патриотической партии», – объясняет Гращенков.
Вся президентская кампания Леонида Слуцкого строилась на эксплуатировании образа Жириновского, и многие приписывают это решение политтехнологам. ЛДПР начала свою кампанию с лозунга «Слуцкий всегда рядом», а за
кончили с «Дело Жириновского живет».

«Новые люди» – развить успех
Если КПРФ с трудом, но удержала свой статус, а ЛДПР потеряла и его, политологи сходятся во мнении, что победителем в президентской кампании среди фракций вышли «Новые люди». Они недотянули до коммунистов, но показали хороший результат и даже обозначили следующие шаги по его закреплению.
«Получилась ситуация, при которой на президентских выборах практически все партии «потеряли очки», и только «Новые люди» что-то приобрели», – отметил Илья Гращенков.
Сейчас они готовятся к объединению с «Партией роста», о чем также стало известно задолго до президентской кампании. По мнению политологов, это позволит партии приобрести еще больше сторонников среди «демократической оппозиции».
«Лучше всего дела у «Новых людей». Объединение с «Партией роста» – это усиление ориентированного на молодежь и бизнес правого проекта. Тема представительства малого и среднего предпринимательства в политике актуальна как никогда», – рассказал Константин Калачев.
Несмотря на то, что «Партия роста» давно не представлена в парламенте, ее представители остаются политическим объединением с достаточным числом сторонников, а их лидер еще сохраняет статус бизнес-омбудсмена. «Новые люди» объединяются с «Партией роста», создавая вокруг себя демократический спектр, который традиционно защищает интересы бизнеса. «Партия роста» этим и занималась, и Титов остается бизнес-омбудсменом, а у «Новых людей» есть целый комитет в Госдуме для этого», – заключил Гращенков.

The Гращенков

25 March 2024 12:12

Ползучая деприватизация: регионы столкнулись с новым вызовом. Тревожный экономический прецедент, зафиксированный в Прикамье, требует самого внимательного рассмотрения. Арбитражный суд Пермского края решил изъять акции у частных инвесторов Соликамского магниевого завода по иску прокуратуры. В итоге две тысячи человек могут просто потерять свои вложения. Очевидно, что речь идет о более чем серьезном ударе по доверию бизнеса и по всему рынку частных инвестиций.

Важно отметить, что Пермский край – уже не первый в серии очевидно стартовавшей по всей стране деприватизации. Процесс идет преимущественно кулуарно, без широкой огласки, однако таких историй становится все больше. Например, «Новые люди» ранее активно занимались проблемой ставропольских санаториев: тогда у предпринимателей по одному иску собирались изъять 1700 объектов, ссылаясь на нарушения в 90-х. В результате одного решения и без работы могли остаться 10 тысяч человек. Тогда предпринимательскому сообществу удалось отстоять свои права. Однако становится очевидным, что лед тронулся, и деприватизационный тренд набирает обороты. Например, в схожей ситуации оказались фермеры в Краснодарском крае. Такие сигналы сегодня поступают со всей страны.

В этом смысле, на мой взгляд, востребована жесткая и однозначная позиция как федеральных, так и региональных властей. Минувшей осенью президент Путин заявлял, что деприватизации в России не будет, «кошмарить» никого не собираются, но подчеркнул - все должны соблюдать российские законы. В прошлом году Генпрокуратура инициировала десятки исков о передаче частных активов государству. В частности, претензии предъявили богатейшему бизнесмену России по версии Forbes Андрею Мельниченко. Иск касался СИБЭКО — крупнейшего предприятия Сибири, занимающегося реализацией тепловой и электрической энергии. Другие иски надзорное ведомство направило, в частности, компаниям «СибМир» и «ИсНов» (им принадлежат 48,19% акций Ростовского оптико-механического завода (РОМЗ), который среди прочего выпускает оборудование для танков «Армата»). Весной прошлого года были изъяты около 38% акций «Коми энергосбытовой компании», входящей в крупнейший российский частный энергохолдинг «Т Плюс».

Полагаю, что государству необходимо всячески избежать «ползучей деприватизации»: распахнув однажды этот «ящик Пандоры», его будет трудно закрыть. В этой истории особая роль, конечно, отводится и региональным властям: им следует максимально глубоко включиться в процесс и постаивать заслон неправовым решениям. В ином случае инвестиционная активность в субъектах, которая и без того сегодня оставляет желать лучшего, рискует драматически снизиться.

The Гращенков

24 March 2024 12:16

Поговорили о будущем на RTVI

The Гращенков

22 March 2024 11:56

Рейтинги ВЦИОМ после выборов для политических партий:

1. «Единая Россия» - 44,0% (+0,9 п.п. за неделю)
2. КПРФ — 8,4% (-0,4 п.п. за неделю)
3. ЛДПР — 8,3% (-0,3 п.п. за неделю)
4. «Новые люди» — 7,3% (+0,3 п.п. за неделю)
5. «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» — 3,4% (+0,6 п.п. за неделю)

Президентская кампания показала, что рейтинги кандидатов подравняли и рейтинги партийный брендов. «Новые Люди» шагнули в партийные топы, теперь дыша в затылок КПРФ и ЛДПР, тогда как СРЗП остался в аутсайдерах однозначно не преодолевая 5% барьер. Похоже, что расклад партийных политических сил уже на этих выборах в ЕДГ-2024 существенно изменится.

The Гращенков

22 March 2024 07:51

Колдобины угрожают стабильности. Приход весны в регионы ознаменовался стремительным разрушением дорожного полотна. Мартовские колдобины, хотя и являются уже почти традиционными российскими скрепами, становятся и дополнительным социальным раздражителем. Анализ реагирования региональных и муниципальных властей на многочисленные жалобы местных жителей дает понять, что ожидать полноценного ремонта дорог вряд ли стоит. Секвестирование бюджетных трат очевидно затронет и обслуживание дорожной инфраструктуры.

Согласно имеющейся статистике, 52% всех региональных автодорог в стране не соответствуют установленным нормативам по тем или иным критериям, часть из которых влияет не непосредственную безопасность передвижения по ним.
Отмечаются и явно тревожные сигналы. Так, завершение ряда крупных федеральных дорожных строек в Подмосковье, Ленинградской, Пензенской областях и Северной Осетии решением правительства РФ откладывается. Это следует из опубликованного плана дорожной деятельности на 2024–2028 годы с финансированием в 14 трлн руб. Например, на М-8 (на участке от 35-го до 47-го км после Пушкино) реконструкция будет завершена в 2028 году, а не в 2026-м.
По оценке Sherpa Group, в соответствии с федеральным бюджетом на 2024–2026 годы автодорожные федеральные расходы (в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы») только в 2025 году будут уменьшены на 14,7% (на 74 млрд руб.). В 2023 году на правительственном уровне было принято решение о сокращении на 4% объема средств, выделяемых в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

Можно прогнозировать, что в фокусе внимания власти окажутся наиболее амбициозные проекты, укладывающиеся в концепцию пространственного развития страны, а также играющие роль привлекательной витрины в условиях продолжающегося санкционного давления.

Собеседники в региональных администрациях признают, что ожидать значимых вливаний в ремонт и строительство региональных дорог в обозримой перспективе не стоит. Очевидно, что вновь востребованным окажется пресловутый ямочный ремонт, а ЦУРы продолжат аккумулировать массив жалоб автомобилистов по всей стране. Сигналы о секвестировании дорожного финансирования уже приходят из субъектов. Так, в Курганской области сокращено финансирование ремонта региональных дорог с 80 927,1 миллиона рублей до 80 715,7. Всего в 2024—2027 годы на реализацию программы «Развитие автомобильных дорог» планируется потратить 28 479,2 миллиона рублей вместо ранее указанных 28 690,8. Информация об этом содержится в постановлении регионального правительства.

Однако завершившаяся президентская кампания автоматически предоставляет властям карт-бланш на реализацию даже непопулярных решений. Тем более и поводов для экономии бюджетных денег сегодня более чем достаточно.