7186
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный.
Обычно тихая Орловская область не обошлась без своего чиновничьего ареста. Под стражу там взят глава Дмитровского района Сергей Козин, обвиненный в превышении должностных полномочий при организации благоустройства территории в райцентре, старинном русском городке Дмитровске. Единоросс Козин недавно вызвал гнев губернатора-коммуниста Андрея Клычкова, после чего и стало известно об уголовном деле.
Следствие полагает, что Козин нанес ущерб бюджету на 1,99 млн рублей, приняв работы по благоустройству бульвара по улице Социалистической и площади у храма Дмитрия Солунского, которые не соответствовали техзаданию и проектной документации. Цены на поставленное для благоустройства детское игровое и спортивное оборудование сочтены завышенными.
Вместе с Козиным проштрафился подрядчик в лице курской фирмы «КВАРТА-Л» во главе с Антоном Тяпочкиным, который, кстати, конфликтовал с курским губернатором Романом Старовойтом. Козин был арестован через два дня после того, как Тяпочкин был выпущен из СИЗО и отправлен под домашний арест. Вероятно, он пошел на сделку со следствием и сдал Козина. В работах также участвовало местное ООО «Стройлогистика».
Козин является уроженцем Дмитровского района и профессиональным медиком. В 2009 году он возглавил районную больницу, где работал и ранее. В 2016 году районные депутаты утвердили Козина главой района, а на второй срок он был утвержден в 2021 году. Главой района Козин стал до прихода в регион Клычкова, когда губернатором работал тоже связанный с КПРФ варяг Вадим Потомский.
В феврале этого года Клычков раскритиковал Козина за проблему с затянувшимся строительством спорткомплекса, пригрозив забрать выделенные на это средства и отдать их тому муниципалитету, чей глава окажется более эффективным в этом вопросе. Спорткомплекс строят уже третий год. За критикой последовало уголовное дело, но по другому сюжету.
Примечательно, что брат Сергей Козина Федор Козин, бывший начальник ОБЭП областного управления МВД в 2021 году был осужден на 11 лет за взятку и покровительство хищениям на хлебной базе. В тюрьму он отправился как раз со своей должности начальника. В прошлом году Федор Козин отправился из колонии на СВО, а вот его брату пришлось несладко, поскольку теперь он сам обвиняется в коррупции.
Арест Сергея Козина показал, что Клычков после избрания на второй срок стал вести себя жестче с муниципальными главами. Правда, есть уголовное дело мэра Орла Юрия Парахина, которое тянется уже целую вечность (только год назад опять возобновили), поскольку мэр имеет куда больше связей и влияния. Но в любом случае хотя бы в Дмитровском районе удастся избавиться от главы, допустившего нарушения.
После смены губернатора в Красноярском крае понемногу меняется и муниципальная власть. Недавно стало известно, что под давлением губернатора Михаила Котюкова свой пост покинет Андрей Береснев, мэр Канска, одного из самых важных городов в регионе, расположенного в его восточной части. Один из известных и опытных представителей канской элиты, Береснев не справился с работой. Не помогли ему и связи в красноярских верхах.
61-летний Береснев сделал в Канске всю свою карьеру, в основном в электроэнергетике. В 2001-2019 годах он бессменно руководил муниципальным предприятием «Канский электросетьсбыт», снабжая местных жителей и промышленность электричеством. Он также избирался городским депутатом от «Единой России» и был председателем горсовета.
Смена мэра в Канске понадобилась, когда в 2018 году ушла в отставку Надежда Качан, руководившая городом шесть лет. Она была обвинена в халатности после крупных пожаров 2017 года, вспыхнувших на местных свалках с отходами лесного производства. Это привело к возгоранию более 70 домов и гибели трех человек. Суд весьма снисходительно отнесся к Качан, которая по итогам местной трагедии получила три года условно, а в декабре прошлого года ей еще и сократили срок до 2 лет и 9 месяцев условно.
После отставки Качан тогдашнее региональное руководство в лице губернатора Александра Усса сделало ставку на вторую крупную политическую фигуру Канска - Береснева, который был утвержден местными депутатами на пост мэра в январе 2019 года. Интересная деталь нынешней отставки Береснева в том, что он был утвержден на второй срок совсем недавно, в феврале этого года, так что смена власти оказалась резкой и для многих неожиданной.
За время пребывания на посту мэра авторитета у местных жителей Береснев не приобрел. Горожанам, уже знавшим по прежней работе любовь Береснева к большим премиям, не понравились его поездки в Таиланд и дорогие часы. Скандал вызвало и предоставление Татьяне Гусевой, которая переселилась в Канск из Мариуполя, полуразрушенного жилого помещения, названного Бересневым лучшим из всех вариантов.
Отставка Береснева показывает, что Котюков все активнее берется за наведение порядка в регионе. Претензии к Бересневу он начал предъявлять еще в прошлом году. Губернатора не смущает тот факт, что Береснев пользуется покровительством серого кардинала красноярской политики, первого заместителя губернатора Сергея Пономаренко, много лет отвечающего за внутреннюю политику в регионе и пережившего не одного губернатора. Котюков оставил Пономаренко в должности, а вот с кадрами начинает разбираться самостоятельно. Не помогает Бересневу и поддержка депутата Госдумы Юрия Швыткина.
Кризис власти в Канске усугубляет и потребность в отставке главы прилегающего Канского района Александра Заруцкого, который получил 10 месяцев исправительных работ после обвинения в халатности. Судя по всему, Котюков настроен решительно, и муниципальная вольница в регионе, приведшая к приходу к власти неэффективных и коррумпированных менеджеров, будет завершаться.
В Пермском крае губернатор Дмитрий Махонин принялся менять в своих интересах корпус муниципальных глав. Ранее под контроль была поставлена Пермь, бывший мэр которой Алексей Дёмкин в условиях рукотворного скандала недавно лишился даже поста вице-премьера краевого правительства. Теперь в губернаторскую вертикаль включается важный промышленный город Соликамск. Там был вынужден оставить свой пост мэр Евгений Самоуков, который не справился с местным ЖКХ и не лучшим образом повел себя в отношениях с жителями. При этом Самоуков занял должность мэра лишь три года назад и является ставленником главного экономического субъекта в городе и одного из главных в регионе, корпорации «Уралкалий».
Тучи над мэром сгустились этой зимой, когда в городе случилась большая коммунальная авария, оставившая множество домов и объектов без тепла на несколько дней. В жертву был принесен и уволен заместитель мэра по ЖКХ Андрей Рыков, а Самоуков отделался выговором. Городские власти несли прямую ответственность за состояние теплосетей, принадлежащих местному МУП «Теплоэнерго». Самоуков получил тогда порцию критики и прямых оскорблений от горожан в соцсетях и думал обратиться в правоохранительные органы, но потом передумал и решил не втягиваться в новую скандальную историю.
Самоуков всю жизнь был связан с Соликамском и комбинатом «Сильвинит», добывающим калийные соли. Он прошел путь от слесаря до начальника обогатительной фабрики, когда «Сильвинит» уже был включен в «Уралкалий», ныне подконтрольный известному олигарху Дмитрию Мазепину. В 2019 году Самоуков избрался депутатом городской думы от «Единой России» и в 2021 году возглавил город (голосовали за него 15 депутатов из 25, что не свидетельствовало об энтузиазме). Самоуков обыграл действующего мэра Алексея Федотова, что отразило конфликт в городе и вызвало недовольство губернатора. После этого губернатор Дмитрий Махонин пристроил Федотова своим советником, потом – в Корпорацию развития Пермского края, а в прошлом году Федотов устроился советником главы компании «Соликамскбумпром».
Основной претенденткой на пост главы Соликамска является Анна Батагова, работающая с 2020 года главой Чердынского городского округа. Чердынь находится к северу от Соликамска. До прихода во власть Батагова занимала пост директора туристической компании «Чердынь-тур». Ставка на Батагову объясняется просто тем, что неподалеку от старинного русского города Чердыни, затерявшегося в северной тайге, родился губернатор Махонин, и там живут его близкие родственники.
Смена власти в Соликамске должна пройти в интересах Махонина и его чердынской ставленницы. Остается открытым вопрос, как отнесется к этому «Уралкалий», да и в целом Махонин все чаще меняет мэров в регионе, что устраивает далеко не все влиятельные элиты.
Ивановского губернатора Станислава Воскресенского часто критикуют за то, что он не создал в регионе собственную команду и вынужден опираться на местные кадры разной степени эффективности. Сложная управленческая ситуация складывается и в здравоохранении, учитывая, что скандалов в нем хватает по всей России, как это показал и недавний арест Светланы Стригунковой в Подмосковье. Недавно в Ивановской области вице-премьером, курирующим здравоохранение, стал Антон Арсеньев, в отношении которого губернатор выразил уверенность в его способности улучшить ситуацию в организации работы этой сферы. Но прилива энтузиазма в регионе такое решение не вызвало.
Сфера здравоохранения в Ивановской области уже отягощена уголовными делами. В 2017 году, еще при губернаторе Павле Конькове вице-премьер и директор департамента здравоохранения Светлана Романчук было обвинена в злоупотреблении полномочиями. Правда, отделалась она штрафом в 250 тыс. рублей, арестом автомобиля и ограничением права работать на руководящих должностях. Тогда же Коньков отдал здравоохранение под кураторство другого вице-премьера Ирины Эрмиш, которая работает в должности до сих пор.
Департамент здравоохранения уже в период правления Воскресенского оказался не без большого греха. Руководил им Артур Фокин, который с 2022 года проходит фигурантом уголовного дела о мошенничестве. В то же время ФСБ возбудила уголовное дело о мошенничестве и в отношении первого зама Фокина - Алексея Буянкина.
Теперь Воскресенский опять решил выделить здравоохранение в особую управленческую сферу и призвал для руководства Арсеньева. Новый чиновник – местный медик, делавший карьеру поначалу в городской больнице №3 в Иваново. Там в 2019 году Арсеньев получил взятку от студента в 10 тыс. рублей за липовую справку и прогадал, поскольку был оштрафован на 20 тыс. рублей. После скандала в больнице Арсеньев с 2020 года продвигался по линии «РЖД» с их крупной сетью медицинских учреждений, работая в ивановской клинике «РЖД-Медицина» заместителем главного врача, а с этого года занял должность главного внештатного терапевта по ЦФО.
Назначение Арсеньева, который не обладает каким-либо авторитетом в регионе, учитывая судимость за мелкую взятку, вызвало удивление. Конечно, «РЖД» имеют большое значение для ивановского губернатора и могут считаться крупной кузницей кадров. Однако остались сомнения в том, что именно Арсеньев является той персоной, которая выведет ивановское здравоохранение на новый уровень и избавит от скандалов.
Почти сразу за арестом заместителя министра обороны РФ Тимура Иванова последовало задержание бывшего первого вице-премьера правительства Московской области Светланы Стригунковой. Учитывая, что подмосковный губернатор Андрей Воробьев тесно связан с Сергеем Шойгу, трудно отделаться от впечатления о взаимосвязанности этих событий.
Стригункова четыре года курировала здравоохранение Подмосковья, работая министром здравоохранения и затем - первым вице-премьером. Она уволилась в марте этого года, когда было понятно, что с ее перспективой что-то пошло не так. В Московской области уже были случаи, когда крупные чиновники покидали должности на фоне смутных сообщений о следственных действиях. Так было с Анной Кротовой, экс-вице-премьером Московской области, курировавшей транспорт.
В случае Стригунковой арест случился через месяц после отставки. Чиновница обвиняется в получении крупных взяток при организации ремонта медицинских учреждений московской дружественной компанией «Строй-СТК». О проблемах Стригунковой начали догадываться с января этого года, когда был арестован бывший заместитель министра здравоохранения Подмосковья Александр Захаров, который был уличен в откатах и дал показания на Стригункову.
Сама Стригункова родилась и всю жизнь работала в Подмосковье. Сразу после выпуска из Государственного университета управления она пришла на работу в министерство экономики Московской области и через 13 лет стала заместителем министра Ирины Смирновой, а потом и первым заместителем министра. В 2016 году Воробьев продвинул Смирнову, покровительствовавшую Стригунковой, на пост заместителя председателя правительства региона.
В 2019 году Стригункову перекинули на здравоохранение, где она поначалу была первым заместителем министра, а в 2020 году стала министром и через год, в мае 2021 года, первым вице-премьером, что выглядело фантастическим карьерным ростом. В 2022 году пост министра здравоохранения занял Алексей Сапанюк, несколько лет последовательно продвигающийся на разных должностях в минздраве Московской области, и неоднократно обвиненный местными жителями в ухудшении ситуации со здравоохранением в области.
После отставки Стригунковой ее место заняла Людмила Болатаева, бывший министр социального развития. Социальная сфера в регионе остается в управляемом состоянии. Однако стало понятным, что бюджетные средства в сфере здравоохранения в регионе расходовались нецелевым образом, что, конечно, бросает тень на работу подмосковной власти.
Прошлогодние ливни и паводки потребовали своей компенсации в Приморском крае. Всего через восемь месяцев после тайфуна «Ханун» правительство РФ выделило 636,3 млн рублей региону для возмещения понесенных затрат. Из них более 320 млн рублей будет потрачено на граждан, которые полностью утратили свое имущество. А почти 316 млн – на тех, кто утратил его частично. Приморский край эти деньги уже израсходовал, а теперь федеральное правительство их компенсирует.
Вообще же ущерб от тайфуна «Ханун», прошедшего в августе прошлого года, оценивался в 7 млрд рублей, в том числе 1,6 млрд рублей потеряло сельское хозяйство. Пострадали более 44 тыс. жителей и более 5 тыс. домов.
Особенно острая ситуация возникла тогда в Уссурийске, где прорыв дамбы привел к затоплению микрорайона «Семь ветров». Не обошлось и без расследований, но больших неприятностей они не принесли. Подрядчик ООО «СпецДорСтрой» был оштрафован на 9 млн рублей, поскольку не успел провести работы по реконструкции дамбы до 1 июня. Мэр Уссурийска Евгений Корж взял подрядчика под защиту, объяснив затягивание работ все теми же дождями.
Тем самым проблема с состоянием дамб в России вовсе не новая. Сегодня Орск переживает проблему, с которой в прошлом году уже столкнулся Уссурийск. Заканчивается все выделением небольших компенсаций на фоне общественного недовольства, а история не особенно учит своим урокам. Учитывая рост числа аналогичных инцидентов с прорывами некачественно построенных и эксплуатируемых дамб, хочется надеяться, что проблема будет поставлена под более жесткий контроль.
Доброволец СВО, получивший боевые ранения и честно отдавший свой долг, возглавил один из районов в Ханты-Мансийском АО.
Читать полностью…
Сургут, самый крупный город Ханты-Мансийского АО, опять переживает смену власти. Влиятельный политик и выходец из бизнеса Андрей Филатов, возглавивший город совсем недавно, в 2021 году, вынужден покинуть свой пост, сославшись на неназванные личные обстоятельства. Напомним, что речь идет о важнейшем экономическом центре Югры, где правят бал «Сургутнефтегаз», структуры «Газпрома», а также реализуются проекты «Ростеха».
Внешних признаков подготовки к уходу Филатова не было. Он был хорошо подготовлен к этой работе, хотя и не является выходцем из Сургута. Карьера Филатова была связана с другим югорским городом Лангепасом (где правит бал ЛУКОЙЛ). Там бывший слесарь и инструктор карате Филатов стал крупным местным бизнесменом и городским депутатом от «Справедливой России». Были у него и проблемы, как незаконное хранение патронов в 1995 году или связь с впоследствии осужденным заместителем мэра Лангепаса Андреем Миниахметовым. Но из всех скандалов Филатов выходил без потерь, напротив, обретя тесные связи с местными силовиками.
В 2012 году Филатов перешел на региональный уровень, избравшись депутатом ХМАО от эсеров и возглавив бюджетный комитет. На этой позиции Филатов сработался с губернатором Натальей Комаровой, сделавшей Филатова своим заместителем, ответственным за внутреннюю политику и PR. Однако в 2016 году Филатов вернулся в окружную думу, но уже от «Единой России», и опять стал председателем комитета по бюджету, также возглавив наблюдательный совет известной авиакомпании UTair, фактически подконтрольной «Сургутнефтегазу».
Связь Филатова с Сургутом и его лояльность Комаровой сыграли решающую роль, когда в 2021 году Филатов выдвинулся на пост мэра города. Он сменил Вадима Шувалова, который взамен занял пост заместителя губернатора. Формирование списка кандидатов было скандальным, первый конкурс сорвался, когда только один из 66 претендентов сдал правильные документы. В итоге Филатов все-таки стал мэром. Конкурс проводился неоднократно по причинам то болезни Филатова, то местных конфликтов.
За время работы на посту мэра Филатов, будучи человеком опытным, наладил отношения с «Сургутнефтегазом», который стал вкладывать больше денег в местные дороги, и компанией «Газпром Трансгаз Сургут», тоже немало помогавшей деньгами городским проектам. В городе ускорилось благоустройство и переселение из ветхого жилья.
Исполнять обязанности мэра будет теперь заместитель главы по финансам Людмила Батракова, ставленница Филатова и тоже выходец из Лангепаса. Но вряд ли ей удастся занять этот пост, за который началась новая борьба. Учитывая значение города, пост мэра там близок к должности федерального уровня, так что уход Филатова и поиск нового мэра никак нельзя назвать ни городской, ни даже просто региональной интригой.
На Чукотке закончилась интереснейшая история успеха австралийской компании Tigers Realm Coal, ставшей первопроходцем в нелегком деле промышленной добычи и экспорта местного угля на мировой рынок. Недавно стало известно, что компания все-таки покинула Россию, продав свой бизнес. Новым владельцем чукотского угля стал представитель старой олигархии еще 1990-х годов Марк Бузук с его компанией ООО «АПМ-Инвест».
Бузук в прошлом был известен в качестве близкого партнера Виктора Вексельберга. Он начинал свою работу топ-менеджером с ныне хорватским, а ранее влиятельным российским бизнесменом Василием Анисимовым. В начале нулевых годов Бузук стал первым вице-президентом холдинга СУАЛ, объединившего алюминиевые заводы Вексельберга и его партнеров. Потом Бузук руководил у Вексельберга швейцарской компанией Investment Partner AG, занимавшейся проектами в Африке и Центральной Азии. Затем Бузук поработал у Алишера Усманова главой УК «Металлоинвест», а в 2017 году создал свое ООО «АМП-Инвест». Одним из активов Бузука является компания «Булатовский базальт», владеющая карьером в Архангельской области.
Чукотский угольный бизнес является детищем австралийской группы TIG, созданной в 2010 году. Группа была основана австралийцами Энтони Джеймсом Манини и Крейгом Эндрю Пэрри. Она начала работу на Чукотке в 2012 году, развивая добычу угля с 2016 года на месторождении Фандюшкинское поле. В 2023 году добыча достигла 1,6 млн тонн. Новые планы компании включали развитие портового терминала, начало освоения угольного месторождения Звонкое, а также дальнейшее строительство обогатительной фабрики. Компания стала резидентом ТОР «Чукотка» в 2019 году и с российского рынка уходить поначалу не собиралась.
Однако правительство Австралии не радовалось инвестициям на Чукотке. В прошлом году оно обвинило TIG в нарушении санкционного режима. Компания в ответ обратилась в суд, однако дело так и не довели до конца. Тем не менее продать актив все-таки пришлось. К тому же Австралия, будучи крупным экспортером угля, не была заинтересована в работе своих граждан на интересы России.
Бузук не является крупным и известным бизнесменом, но связей у него немало. На Чукотке он получает отлично организованный и процветающий бизнес, так что Бузуку можно позавидовать. Остается заново отладить экспортные поставки, где, учитывая снижение импорта российского угля Китаем и активизацию импорта как раз из конкурирующей с Россией Австралии, могут быть проблемы.
Самарский губернатор, пытаясь удержаться у власти, делает ставку на влиятельных союзников.
Читать полностью…
В Забайкалье начинается новый и уже финальный процесс разработки угольного месторождения, тогда как Санкт-Петербург активно развивает станкостроение. Новосибирская область намерена внести важный вклад в переработку сельхозпродукции.
Читать полностью…
Пермский губернатор Дмитрий Махонин и бывший мэр Перми Алексей Дёмкин окончательно прекратили взаимоотношения в связи с уходом последнего с позиции вице-премьера краевого правительства. Увольнению предшествовали высказанные сыном Дёмкина Ильей в соцсетях явные предпочтения в отношении острова Бали в сравнении с оставленной им Пермью. Однако дело не только в этом, а скорее в том, что Дёмкин не имел отношения к команде Махонина, а потому не имел перспектив работы в правительстве края, когда ему пришлось уйти с позиции главы города.
В свое время Махонин был вынужден согласиться с тем, что мэром Перми станет представитель местного строительного бизнеса Дёмкин, сделавший карьеру на Пермском заводе силикатных панелей, ставшем крупной строительной компанией стараниями его отца Николая. Алексей Дёмкин стал мэром Перми благодаря влиянию еще более известного городского бизнесмена Владимира Плотникова, часто именуемого теневым хозяином города еще с 1990-х годов. Считается, что кандидатура Дёмкина была поддержана Аркадием Ротенбергом, имеющим немалые интересы в строительном бизнесе по всей стране, и бывшим мэром Перми, а также бывшим пермским губернатором Юрием Трутневым, ныне занимающим пост вице-премьера российского правительства и представителя президента на Дальнем Востоке. После занятия поста мэра Перми Дёмкина стали считать перспективным кандидатом на пост губернатора.
Неудивительно, что Махонин вскоре решил, что Дёмкин на посту мэра его не устраивает. Между ними стали возникать конфликты. В итоге Махонин продвинул на пост мэра Эдуарда Соснина, министра экономического развития Пермского края и ставленника влиятельного бизнесмена и депутата Госдумы Романа Водянова, с которым дружен сам Махонин. Дёмкину, который продержался на посту мэра два с небольшим года, дали формальный пост вице-премьера, с которого он теперь ушел, чтобы заниматься строительным бизнесом.
Любовь Ильи Дёмкина к Бали, зафиксированная в его видеоролике и ставшая широко известной пермякам, стала фоном для отставки его отца. Однако новому мэру Перми Соснину не хватает личного авторитета и влияния, а та старая команда, которую сейчас вытесняет Махонин, не рада происходящим в регионе событиям. Поэтому несложно догадаться, что интриги в Перми просто так не завершатся.
В последние годы Республика Коми совсем не радовала своими социально-экономическими показателями, попав в число самых проблемных субъектов РФ с неясными перспективами. Положение усугубила непростая управленческая ситуация, учитывая критику методов работы, которые использует глава региона Владимир Уйба. Хорошей новостью недавно стало утверждение правительством РФ программы социально-экономического развития региона. Стоимость программы составит 11,4 млрд рублей, из которых 8,6 млрд вложит федеральное правительство, а остальное оплатит сам регион.
Как водится у российского правительства, за программой социально-экономического развития целого региона скрывается лишь несколько точечных мероприятий, которые были отобраны при участии региональных властей и заинтересованного бизнеса. Особый акцент сделан на крайних северных территориях республики, ставших зоной экономической и психологической депрессии.
Так, программа предполагает консервацию угольных шахт в городе Инта, что окончательно закроет историю этого некогда важного промышленного центра. Собственно, АО «Интауголь» уже признано банкротом и ликвидировано. Теперь власти хотят потратить 3,2 млрд рублей на консервацию шахты, закрытой пять лет назад.
В центре внимания находится и главный угольный центр республики – знаменитый город Воркута, где добыча еще ведется, хотя энтузиазма в отношении ее продолжения немного. Там предполагается модернизация Усинского водовода, запущенного в 1970 году и снабжающего Воркуту водой. Технический износ этой системы достиг 100%. Вместо нового подземного водозабора был выбран более дешевый вариант строительства нового Усинского водовода, который оценили в 7-9 млрд рублей. Его длина – 27 км. К работе над проектом приступила компания «Воркутауголь», в 2022 году за ненадобностью проданная «Северсталью» компании «Русская энергия», созданной известным московским бизнесменом Романом Троценко, от которого ожидают больших инвестиций в Арктику. Несмотря на свою промышленную направленность, компания озаботится социально-экономическим состоянием Воркуты, напрямую зависимым от Усинского водовода. Судя по всему, это и будет главный объект программы, который заберет основную часть ее средств.
Также в Воркуте хотят передать в федеральную собственность местный аэропорт, который при этом нужно реконструировать в силу его ветхого состояния и угрозы закрытия. Пока аэропорт находится в региональной собственности, но регион с ним не справляется.
Остальные проекты описаны общими словами, в числе которых улучшение городской среды, строительство социальных объектов (в т.ч. водоснабжение микрорайона Южный и берегоукрепительные сооружения в русле реки Большая Инта) в Инте и Воркуте. По большому счету это означает отсутствие иных крупных проектов в рамках программы. Но принятие программы – хороший сигнал для Уйбы, полномочия которого истекают в 2025 году. Если Уйба сможет запустить реализацию программы и договориться с заинтересованным бизнесом, то шансы на его второй срок, по поводу которого идет немало споров, заметно возрастут.
Недавняя встреча президента Владимира Путина с главой Крыма Сергеем Аксеновым фактически сняла вопрос о политических перспективах последнего. Стало понятным, что после избрания осенью этого года нового состава крымского парламента Аксенов будет утвержден депутатами на третий срок.
Во время встречи подводили главным образом итоги развития Крыма за все 10 лет, где хватает впечатляющих цифр и результатов, пусть даже некоторые из этих показателей в реальности значительно меньше из-за инфляции. В самые последние годы Крым развивается очень неровно, да и поддержка центра временами не столь велика, как это было сразу после 2014 года, учитывая изменение приоритетов. Так, промышленность Крыма падала в 2022 и 2023 годах, но в этом году, наконец, наметился ее рост. Удалось навести больше порядка в столь важном для Крыма сельском хозяйстве, которое серьезно выросло в 2021 и 2022 годах, но в 2023 году все же не удержалось от спада.
Напротив, в последние годы стала вновь улучшаться ситуация с инвестициями. Они испытали сильный спад на 19% в 2021 году, но в 2022 году показали рост более 11% и в 2023 году - еще на 17%. Свои скачки отмечаются в строительном комплексе, который президент назвал локомотивом развития региона. Там мощный рост был в 2022 году - сразу на 26,5%. А вот рост в прошлом году оказался слабым – только на 3%. В январе-феврале этого года Крым стал худшим регионом России, поскольку строительство упало аж в три раза.
Проблемой Крыма остается нестабильная кадровая ситуация. Связана она и с фирменным стилем Аксенова, который любит часто менять и своих министров, и муниципальных глав. Немалую интригу привносят регулярные аресты и разоблачения коррупции, из-за которых тоже приходится менять крымских чиновников. Будущие выборы, вероятно, сохранят в Крыму непростой правящий дуумвират, поскольку спикером парламента является человек не менее влиятельный, чем Аксенов – представитель крупного местного бизнеса Владимир Константинов. Впрочем, связи с центром, от которых сильно зависит Крым, все-таки в основном замыкаются на Аксенове, а попытки передачи части властных функций присланным варягам по типу Севастополя федеральный центр давно прекратил.
Неопределенность по поводу политического расклада в Крыму рассеялась – Кремль сделал ставку на статус-кво. Остается важным, чтобы при понятном приоритете для новых регионов федеральный центр не забывал и про Крымский полуостров, который по-прежнему нуждается в огромном внимании и финансировании.
Уголовные дела в отношении несистемной оппозиции и представителей властвующей элиты в Томской области завершаются диаметрально противоположными результатами. В начале года из зала суда был освобожден бывший мэр Томска Иван Кляйн, фигурант ряда громких уголовных дел. Сейчас 2,5 годами условно и штрафом в 500 тыс. рублей отделался бизнесмен Михаил Волохов, сын председателя областной думы Оксаны Козловской.
Изначально дело Волохова казалось очень серьезным. Он был обвинен в махинациях при строительстве в ЗАТО Северск, являющемся городом-спутником Томска, 130-квартирного жилого дома для военнослужащих Росгвардии. Госконтракт его компания «Траст» заключила еще в 2012 году, передача квартир планировалась в 2014 году. Но дом построен так и не был, в связи с чем следствие изначально четко установило, что Волохов не имел «намерений и возможностей исполнять взятые на себя обязательства».
Вся дальнейшая история уголовного дела Волохова оказалась классической в определенном смысле этого слова. Дело рассматривалось очень долго. Обвинительное заключение прокуратура Томской области утвердила в 2019 году. Волохову грозили до 10 лет реального срока за мошенничество. Дело начали рассматривать в 2020 году на комфортном для Волохова фоне – мерой пресечения был лишь запрет определенных действий. В этом году стало известно, что в мошенничестве Волохова обвинять перестали. И в результате он отделался очень и очень легко.
Когда Волохов имитировал строительство дома для росгвардейцев, его мать уже работала спикером областной думы. Во власть она попала еще в советские годы, возглавляя в Октябрьском районе Томска райисполком и райком КПСС, а потом районный совет. В областную администрацию Козловская пришла в 1998 году и в 1999 году стала заместителем губернатора, которым тогда работал Виктор Кресс. В 2007 году Козловская поднялась до первого вице-губернатора, а в 2011 году избралась в областную думу, где и работает спикером до сих пор. При следующем губернаторе Сергее Жвачкине этот пост она спокойно сохранила. Причем как раз на фоне прихода Жвачкина к власти Волохов заключил свой контракт на дом, который не был построен. На позициях Козловской расследование этого дела не сказалось никак.
Козловская запомнилась не только своим впечатляющим управленческим опытом, но и сравнением жителей Томска с огурцами. Ее цитата вошла в историю местной политики: «Томск - это такая трехлитровая банка с рассолом, а вы огурцы. И вы, попадая туда, либо становитесь, извините, ядреными и хрустящими, в профессиональном смысле слова, но иногда бывает банка и неудачной, закисает. Не то добавили, мало положили, а может быть, плохо закатали. Очень многое зависит от рассола».
Трудно сказать, какие аналогии с огурцами, банками и рассолом были бы уместными в отношении Волохова. Но похоже, что рассол оказался удачным, а Волохов вышел из судебного процесса вполне ядреным и хрустящим, в профессиональном смысле слова. Это дело показало, что старые томские элиты, будь то команда Кляйна или старая команда Кресса, могут чувствовать себя спокойно, а недавний приход к власти губернатора Владимира Мазура в этом смысле сделал их даже еще более спокойными.
В Орловской области районный глава подвергся критике губернатора и вскоре был уличен в злоупотреблениях.
Читать полностью…
Красноярский губернатор начинает менять неэффективных мэров, невзирая на их опыт и связи.
Читать полностью…
Пермский губернатор продвигает в мэры своих земляков с малой родины.
Читать полностью…
Ранее оштрафованный за мелкую взятку ивановский медик стал вице-премьером и куратором здравоохранения во всей Ивановской области.
Читать полностью…
Связанные с Московской областью элиты продолжают нести потери в процессе борьбы с коррупцией.
Читать полностью…
Власти Ханты-Мансийского АО сделали один из первых шагов на пути продвижения участников СВО во власть. Главой таежного Березовского района стал Руслан Александров, который не использовал СВО для решения личных политических задач и не был ранее крупной фигурой в местной бюрократии. И именно он, уйдя добровольцем в 2022 году, получил возможность стать муниципальным главой. Интересно, что в качестве своей политической программы Александров провозгласил борьбу с коррупцией и желание сделать жизнь людей лучше, опять же выступив роли политика новой волны, а не записного бюрократа.
Александров пришел к власти после скандальной истории, которая дискредитировала прежнюю власть в районе. Бывший глава Павел Артеев был в ноябре прошлого года пойман пьяным за рулем и вынужденно покинул должность. Проработать на этом посту он смог только два года.
Александров родился и вырос в Березовском районе. Он работал в местной администрации на некрупных должностях, потом с подачи районной администрации возглавлял молодежный жилищный центр «Сибирь» и с 2012 года работал в Ханты-Мансийске в Центре адаптивного спорта для инвалидов. Там он был заместителем директора по физкультурно-массовой и спортивной работе.
В 2022 году Александров стал добровольцем, а в феврале прошлого года получил две тяжелые контузии. В последнее время он работал в Ханты-Мансийске в Центре Патриотов, созданном для отбора людей на службу по контракту. Продвижение Александрова на пост главы муниципального района может стать примером и для других регионов.
Помощь Белгородской области становится постоянной заботой федерального правительства. В этом году на срочные меры поддержки региона, его жителей, бизнеса и промышленности решено выделить 6 млрд рублей. Недавно из этой суммы глава правительства Михаил Мишустин распорядился выделить более 2 млрд. А в прошлом году на компенсации белгородскому бизнесу центр уже давал почти 1,3 млрд рублей.
Наиболее крупная сумма – до 987 млн рублей (речь идет именно о предельной сумме) досталась промышленности. Средства потратят на ремонт и модернизацию промышленных объектов там, где общий ущерб от обстрелов составил более 100 млн рублей. Бюрократический подход требует регистрации заявлений от предприятий на получение данной помощи.
Гражданам выделено до 800 млн рублей. Эти средства направлены тем, кто вынужденно покинул место постоянного проживания, полностью или частично утратил имущество первой необходимости. Белгородцы, зарегистрированные в населенных пунктах Грайворонского округа, должны получить по 10 тыс. рублей. За полную потерю имущества полагается 100 тыс. рублей на человека, за частичную – 50 тыс. При этом в заявлении обязательно требуется указать, на что будут потрачены эти деньги.
Наконец, сотрудники субъектов МСП, работающих в сфере потребительских товаров и услуг, и любые ИП получат до 264 млн рублей. Компенсации составят размер МРОТ, умноженный на число работников и на три месяца. В качестве проблемной зоны, где есть право на компенсацию, определены Белгород, Шебекинский и Грайворонский округа и 14 поселений Белгородского района. Список претендентов на компенсацию оценивается в 2400 субъектов и будет официально опубликован.
Порядок распределения компенсаций в Белгородской области обрел строгий бюрократический характер. Для части получателей помощи это будет нелегким стрессом, связанным с доказательством государству своего права на компенсацию. Центр в течение года намерен продолжать выделение средств на эти цели, но часть нагрузки берет на себя и региональный бюджет. Размеры компенсаций соответствуют бюджетным возможностям и вряд ли будут сильно расти.
Сургутские интриги привели к очередной замене вполне успешного мэра.
Читать полностью…
Стремясь удержаться у власти, самарский губернатор Дмитрий Азаров стал демонстрировать готовность идти на уступки влиятельным федеральным элитам. Для этого он согласился с продлением срока полномочий своего вице-губернатора Андрея Когтева, возглавляющего представительство региона в федеральном центре. Когтев выполнял эти обязанности с 2017 года, а 23 апреля этого года был переназначен в очередной раз. Он известен давними связями с «Росатомом» и Сергеем Кириенко и призван укрепить позиции Азарова по этой влиятельной линии.
Когтев относится к уже довольно старой самарской элите. В 1990-х годах он руководил различными местными банками и даже занимал пост вице-президента Ассоциации российских банков. В 2000 году Когтев стал и.о. полпреда президента в Самарской области, а после создания в том же году федеральных округов получил аналогичную должность главного федерального инспектора по региону. Полпредом в Приволжском федеральном округе как раз тогда стал Кириенко. Затем Когтев работал с Кириенко в структурах «Росатома», был первым заместителем главы «Атомэнергопроекта». Потом Когтев продолжал федеральную карьеру на позиции заместителя генерального директора ФГУП «Спорт-инжиниринг», являвшегося в те годы дирекцией ФЦП по развитию спорта в России и получившего большое количество госконтрактов Минстроя. В 2015 году он устроился в министерстве культуры РФ на должности первого заместителя руководителя Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры.
В 2017 году Азаров, едва став губернатором, выполнил политические обязательства и сразу позвал Когтева к себе на пост вице-губернатора, отвечающего за связи с федеральным центром. На этой позиции он был утвержден в 2018 году и вот теперь это случилось вновь.
В прошлом году в семье Когтевых случилась беда – племянник Андрея Когтева 21-летний Илья Когтев получил срок в 17 лет, причем осужден он был на основании показаний своего отца Константина Когтева и его второй жены Светланы Фандо. Илье Когтеву инкриминировали склонение несовершеннолетнего к употреблению наркотиков и насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего. Местные источники утверждали, что суд не принял к сведению ряд доказательств в пользу обвиняемого, то есть семья своего отпрыска никак не спасала. Впрочем, на позициях Андрея Когтева этот скандал не сказался.
Когтев по-прежнему нужен Азарову, как человек, имеющий свои связи в администрации президента. Азаров пока что успешно преодолевает конфликты с политическими противниками, и его непотопляемость не в последнюю очередь связана с наличием в команде Когтева.
В отличие от региональных властей, муниципальные власти в России не избежали соблазнов, связанных с повышением своей долговой нагрузки. В марте муниципальный долг подрос на 1,3% и достиг 382,4 млрд рублей. Из них бюджетные кредиты составили 283,5 млрд и выросли на 6,7%. При этом муниципалитеты смогли сократить долг перед банками на 12,7%.
Самым заметным сокращение муниципального долга (более 10%) оказалось в Свердловской области и Санкт-Петербурге, но сами долги там невелики. Более чем на 5% снизили долг муниципалитеты Новосибирской области, Ханты-Мансийского АО и Чукотки. Наиболее важен случай Новосибирска, который входит в число самых проблемных городов. На фоне прихода к власти нового мэра долг перед банками упал там более чем на 1,6 млрд рублей.
Три региона показали крайне резкий рост, темп которого был обусловлен небольшим прежним долгом. Это были Дагестан, где муниципалитеты получили бюджетных кредитов почти на 2,3 млрд рублей, Оренбургская область с новыми бюджетными кредитами более 800 млн рублей и Камчатка.
Более чем на 20% выросли муниципальные долги Вологодской области и Ставропольского края. В последнем случае муниципалитеты резко сократили долг перед банками, но взяли много бюджетных кредитов. За счет большого бюджетного кредита более чем на 10% вырос муниципальный долг в Воронежской области.
Еще ряд регионов продемонстрировали небольшой рост муниципальных долгов свыше 5%. Самый заметный рост с учетом еще и суммы долга отмечался в Краснодарском крае и Тульской области. При этом на Кубани сократили коммерческий долг, но с лихвой это компенсировали бюджетными кредитами. Подрос на 5 процентов и более долг также в Калмыкии, Курской, Ульяновской и Астраханской областях.
Еще в ряде регионов провели манипуляции с разными видами долгов. В Московской и Пензенской областях сильно сократился долг перед банками, но сокращение было перекрыто ростом бюджетных кредитов. Крупные суммы перешли из категории коммерческих долгов в категорию бюджетных в Красноярском крае, Самарской и Смоленской областях.
Муниципальный долг в России все-таки опять испытывает тенденцию к росту, которая реализуется за счет кредитов от государственной власти. Освобождением от долгов заметно занимаются только в Новосибирске. Учитывая бюджетный голод российских городов, тенденция к росту долгов может продолжиться.
Минувший март продемонстрировал аккуратный подход региональных властей к своей долговой нагрузке. В течение месяца региональный госдолг сократился на 0,8% и составил 3183,5 млрд рублей. В основном это долг по бюджетным кредитам перед федеральным правительством (более 2,5 трлн). Однако регионы сумели сократить и бюджетные долги (на 0,7%), и коммерческие (на 5,3%), а также у них стало меньше долгов по линии государственных ценных бумаг и госгарантий.
Случаи серьезного роста госдолга показали только два региона Дальнего Востока, которым своих средств не хватает. На 9% вырос госдолг Магаданской области (она взяла по миллиарду у центра и у банков). Прибавилось долгов и у Амурской области (бюджетный кредит на 2 млрд).
В остальном регионы старались от долгов избавляться. Более чем на 10% сократили госдолг Республика Алтай и Марий Эл, последняя погасила кредит более чем на 2 млрд. Почти на 10% упал госдолг Ленинградской области.
Обратило на себя внимание решительное избавление от долгов двух проблемных регионов – Татарстан и Нижегородская область сократили госдолг на 8 млрд каждый. Более чем на 5% уменьшили госдолг также Кировская и Курская области (погасили кредиты более чем на 1 млрд каждая) и Калмыкия. Все регионы, сократившие госдолг, избавились от части бюджетных кредитов.
Сократили госдолг более чем на 1 млрд рублей также Омская и Ульяновская области, но из-за большого размера долга в процентах это было немного. Более чем на 1 млрд уменьшила госдолг и проблемная Архангельская область, которая взяла бюджетный кредит почти на миллиард, но сократила на 2 млрд коммерческий долг. Похожим путем пошла Мурманская область, получившая бюджетный кредит на 2 млрд, но сократившая банковский на 2,6 млрд.
В целом март улучшил ситуацию с региональным госдолгом. Было заметным и сокращение долгов по бюджетным кредитам. Готовящаяся мера федеральной власти по масштабному списанию бюджетных кредитов не может не радовать регионы, но заинтересованы в ней далеко не все. Главными интересантами этого «подарка» являются Московская область с бюджетными кредитами более 200 млрд, Татарстан и Нижегородская область с долгом более 100 млрд. Не будут возражать и регионы с долгом более 50 млрд – Москва, Удмуртия, Краснодарский край, Архангельская, Волгоградская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Кемеровская, Омская области и Хабаровский край. Для большинства регионов грядущее списание долгов не так уж и важно. Кроме того, порядок использования высвободившихся средств пока никому не известен, а потому и неясно, будет ли он удобным, поскольку эти средства, вероятно, попросят срочно вложить в инфраструктуру.
Бывший мэр Перми вернулся в бизнес после демонстрации его сыном нелюбви к родному городу.
Читать полностью…
Переживший недавно нападение недовольного местного жителя, вооруженного ножом, мурманский губернатор Андрей Чибис не только пошел на поправку, но и встретился с президентом Владимиром Путиным по видеосвязи. Встреча подтвердила, что Чибис имеет поддержку Кремля в связи с выборами осенью этого года, и что его замена не планируется. Сомнения в отношении выдвижения Чибиса на новый срок, связанные с внутриэлитными конфликтами, в которые он был вовлечен, были, таким образом сняты.
На встрече губернатор умело отобрал те социально-экономические показатели, которые продемонстрировали бы успешность его работы. Реальность в регионе, однако, не позволяет считать его устойчиво развивающимся, несмотря на то, что перспективы у Мурманской области кажутся отличными. Однако кризис сильно ударил по промышленности, которая в регионе по-прежнему завязана на добычу и переработку разнообразного сырья.
Промышленность в регионе падает уже третий год подряд. При всей рекламе региона в качестве «столицы Арктики» и транспортного хаба на Северном морском пути, инвестиции, на которые сделал акцент в своем докладе Чибис, упорно и существенно падали два года подряд – более 13% в 2022 году и еще 9% в 2023 году (серьёзный их рост остался в 2021 году). В строительстве регион просто бил антирекорды – в прошлом году оно сократилось на 40%, а в позапрошлом - на 13%. Рост наметился только в этом году.
Мурманская область вовсе не вышла на траекторию устойчивого развития, как хотелось бы представить ее властям. Рост населения, на который с радостью указывал Чибис, не может не радовать в проблемном северном регионе. Но в основном он был обусловлен приездом мигрантов. Нет ясности с важнейшими для региона проектами НОВАТЭКа в сфере производства сжиженного природного газа и оборудования для него, а также транспортировки СПГ: в результате введенных недавно санкций теперь вообще сложно сказать, каковы перспективы этих проектов. Старые же игроки, такие как «Норникель» и «Фосагро» не так уж много вкладывают в регион. В итоге Чибис постоянно делал ставку на подчеркивание лишь одного проекта – угольного порта «Лавна», долгостроя, который хотят, наконец, запустить в этом году. Для экологии Мурманска, однако, это не лучший проект, да и экспорт угля из России в этом году начал заметно падать по совокупности неблагоприятных обстоятельств.
Впрочем, Кремль готов доверить Чибису право управлять регионом еще на один срок. Самые острые конфликты с местными элитами у него остались позади, ситуация несколько выправилась. Федеральные недоброжелатели тоже не стали настаивать на его замене и не предложили альтернативу. Чибису предстоит на втором своем сроке доказать, что при его правлении ситуация в Мурманской области способна поменяться к лучшему.
Неоднократно отмечалась важность усиления работы органов местного самоуправления, так как они на местах решают насущные вопросы жителей. Более того, президент подчеркивал, что сама история становления единого и сильного Российского государства зиждилась на творческом и активном развитии самоуправления её частей.
…
Похоже президента услышали. Например, в Республике Алтай 19 апреля, в канун Дня местного самоуправления, провели первый съезд глав муниципальных образований. По решению и при участии главы республики Олега Хорохордина он прошел в максимально расширенном составе. В нем приняли участие руководители всех муниципалитетов и районов, депутаты районных и сельских советов, и даже старосты маленьких сельских поселений. И такой формат планируют сохранить и сделать ежегодным.
…
Работа с местными органами самоуправления у Хорохордина поставлена на системные рельсы. На выборах 2023 года прошло серьёзное обновление состава глав и депутатов муниципальных образований (их, к слову, на Алтае 102). Все муниципалитеты уже работают с республиканскими властями по самым разным и серьезным вопросам — от повышения доходов местных бюджетов до мусорной реформы и участия в федеральной программе модернизации ЖКХ. И получается, что эта работа идёт напрямую, без «испорченного телефона», потому что голос муниципалитетов — это голос реальных людей, живущих в регионе.
Недавняя встреча волгоградского губернатора Андрея Бочарова с президентом Владимиром Путиным подтвердила, что власть в регионе останется без изменений и после осенних выборов. Сомнений в этом не было и раньше, поскольку Бочаров неоднократно и на зависть другим губернаторам много встречался с Путиным.
Возможно поэтому нынешний разговор не был продолжительным и не изобиловал конкретикой, о которой говорилось на прежних встречах. В первую очередь он подтвердил, что Бочаров уверенно идет на свой третий срок при поддержке Кремля. Важную роль сыграла и поддержка со стороны главного политического покровителя Бочарова в лице председателя Госдумы Вячеслава Володина.
Экономика Волгоградской области при этом выглядит неплохо. Важным новым проектом является готовящееся создание первого в России крупного кластера по производству нержавеющей стали. Промышленность в регионе понемногу росла и последние годы – в 2022 году рост составил 3,8%, в прошлом году при неровных результатах в течение года все же удалось вытянуть рост на 2%. Небольшой рост отмечается и в текущем году.
Напротив, нестабильно выглядит агрокомплекс. Он пережил спад в 2021 году, за которым последовал резкий рост (более 16%) в 2022 году. Однако в прошлом году сельское хозяйство испытало очередной спад производства.
Ситуация с инвестициями, напротив, радует и, скорее всего, будет улучшаться и далее за счет новых проектов. После спада инвестиций в 2021 году и небольшого роста в 2022 году, прошлый год показал отличный рост более 20%. Строительный сектор отлично рос в 2022 и 2023 годах, но в этом году пока что идет серьезный спад, так что там перспектива стала менее ясной.
Впрочем, центр не имеет претензий к Бочарову, который сумел освоить рычаги управления Волгоградской областью, регионом большим и сложным, прибыв туда на губернаторскую должность 10 лет назад по решению Путина, принятому с подачи Володина. Но президент обратил внимание на важность решения социальных проблем, отметив резкий спад рождаемости.
Интересно, что, как и его астраханский сосед Игорь Бабушкин, Бочаров в разговоре с президентом отметил необходимость создания в регионе медико-реабилитационного центра для участников СВО. Вероятно, Волгоград и Астрахань решили конкурировать друг с другом. А вот на выборах, учитывая произошедшие при Бочарове и не без его усилий ослабление КПРФ и фактическое отсутствие работы других партий, проблем в Волгоградской области не предвидится.