7186
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный.
Уход европейского бизнеса из России продолжила австрийская компания Wienerberger, крупнейший производитель кирпича в мире. В России компания владела двумя заводами. Первый был открыт в деревне Кипрево в Киржачском районе Владимирской области в 2004 году. Второй завод появился в Высокогорском районе Татарстана недалеко от Казани (поселок Куркачи) в 2008 году. Суммарная проектная мощность двух заводов достигала 450 млн условных кирпичей в год, что составляет порядка 8% российского производства керамического кирпича.
Новым кирпичным королем России благодаря уходу австрийцев оказался брянский бизнесмен Алексей Филин, который постепенно, но уверенно приобретает федеральный масштаб. Изначально он контролировал в своем регионе Брянский и Клинцовский силикатные заводы. В 2022 году ему удалось купить крупный цементный завод «Атакайцемент» в Новороссийске. Затем бизнесмену достался Воронежский комбинат строительных материалов. Новая сделка выводит Филина в число отраслевых лидеров.
Филин представляет известную в Брянске семью. Его отец Леонид когда-то руководил областным отделением партии «Родина», но потом был смещен с должности. После отставки губернатора Николая Денина Филин-старший был претендентом на его место, однако так и не был зарегистрирован и выбыл по личному заявлению. Губернатором стал другой крупный бизнесмен Александр Богомаз, с которым Филин имел неплохие отношения. Так, в 2021-2023 годах он с подачи губернатора занимал пост главы администрации Карачевского района, а сейчас ушел на почетную пенсию. В свое время Филин-старший занимал пост директора ОАО АТК «Брянскавтотранс».
Пока отец занимался политикой, его сын Алексей успешно продвигался в бизнесе, а также руководил региональной федерацией самбо. Помимо этого, в свое время он основал коммерческо-производственный холдинг «АлФи-групп», выкупил в 2016 году Брянский завод силикатного кирпича и т.д. Теперь Филин-младший расширил свои владения и добился, вероятно, самого большого успеха в карьере.
После победы на губернаторских выборах в прошлом году воронежский губернатор Александр Гусев почувствовал себя более уверенно и принялся формировать новую команду ответственных за внутреннюю политику. Еще перед выборами Воронеж покинул вице-губернатор Сергей Соколов, отвечавший за внутреннюю политику и унаследованный Гусевым от своего предшественника Алексея Гордеева. Недавно в регионе была заполнена вакансия министра внутренней политики, возникшая после создания министерства в конце прошлого года. Министром назначена глава пригородного Новоусманского района Елена Дерганова, входящая в команду нового куратора внутренней политики, вице-губернатора Дмитрия Маслова.
До сих пор столь ответственных должностей областного уровня Дерганова не занимала. Когда-то она работала начальником отдела в контрольном управлении областного правительства, а с 2018 году переместилась в Новоусманский район. В этом районе она была первым заместителем главы, а в октябре прошлого года стала и.о. главы в связи с переходом ее начальника Маслова на пост вице-губернатора.
В итоге внутренней политикой в Воронежской области будет управлять тандем Маслова и Дергановой. Маслов начинал карьеру в областном управлении ФСБ, что сближает его с бывшим куратором внутренней политики времен Гордеева, а ныне депутатом Госдумы Андреем Марковым, который служил в ФСБ до 2009 года. Изначально Маслов пришел во власть благодаря Маркову, так как был его сослуживцем.
В 2008 году Маслов перешел на работу в контрольное управление мэрии Воронежа при мэре Сергее Колиухе. С 2011 года он продвигался в контрольном управлении областного правительства, где также потом работала Дерганова. В 2015 году Маслов стал заместителем руководителя департамента предпринимательства и торговли. С той поры стало проявляться такое качество Маслова, как умение понравиться начальству и сделать новый шаг на карьерной лестнице. В конце 2017 году, когда врио губернатора стал бывший мэр Воронежа Гусев, Маслов возглавил Новоусманский район, а потом взял к себе первым заместителем Дерганову.
Смена кураторов внутриполитического блока в Воронежской области не стала резкой. Маслов по местной традиции происходит из ФСБ, он имеет хорошие отношения с предшественниками в лице Маркова и Соколова. Поэтому преемственность сохраняется, а Гусев вынужден с ней считаться. Аналогично Гусев согласился и на то, что министром будет работать Дерганова, протеже Маслова. При этом новые кураторы хорошо знают особенности региона, так что ожидать от них каких-либо провалов не приходится. Напротив, учитывая личные качества Маслова, можно ожидать более активной работы в сравнении с Соколовым.
В Самарской области губернатор Дмитрий Азаров, вновь почувствовав прочность своих позиций, продолжает решать вопросы о составе своей команды. На кон поставлена должность вице-губернатора, курирующего внутреннюю политику. Как стало известно, этот пост покинул Дмитрий Кочергин, который не относился к личной команде Азарова. Кого Кремль согласует на место Кочергина, становится крайне интересной интригой.
Кочергин неожиданно прибыл в Самару из далекой Читы. Там он сделал хорошую карьеру в областном правительстве, а еще недолго работал в группе «Мангазея» Сергея Янчукова, ставшего недавно одним из крупнейших золотопромышленников России. В 2016-2019 годах Кочергин рулил внутренней политикой Забайкалья при губернаторе Наталье Ждановой, у которой он был вице-премьером и руководителем администрации. Делал он это достаточно жестко. На фоне смены забайкальского губернатора, которым стал бывший первый заместитель министра по развитию Дальнего Востока Александр Осипов, Кочергин нашел новую работу в Самаре. Там он возглавлял департамент по связям с общественностью, а в июне 2020 года возглавил департамент внутренней политики в статусе вице-губернатора.
Под руководством Кочергина в регионе неплохо прошел ряд избирательных кампаний, включая думские выборы, выборы губернатора в прошлом году и недавние выборы президента РФ. Но желание Азарова расстаться с Кочергиным стало заметным.
Считается, что одним из претендентов на место Кочергина является заместитель главы департамента внутренней политики и глава управления по взаимодействию с муниципальными образованиями Александр Черненко. В прошлом он был футболистом в самарском клубе «Крылья советов». Во власти Черненко всегда продвигал вице-губернатор Александр Фетисов, бывший мэр Самары, экс-глава областных единороссов. Но это может стать минусом Черненко, поскольку Фетисов имеет неоднозначную репутацию. Также Фетисов много конфликтовал с влиятельным депутатом Госдумы Александром Хинштейном, одним из политических противников Азарова.
В области велики ожидания того, что куратор внутренней политики будет прислан из центра. И это может стать для Азарова уступкой за продолжение работы на посту главы региона.
Неоднозначная смена действующих лиц происходит в якутском отделении СРЗП. Бессменный партийный лидер, депутат Госдумы, опытнейший политик и крупный бизнесмен-спонсор Федот Тумусов, которому партия была обязана своими относительными, а временами и вполне солидными успехами в регионе, оставил свой пост. Его место занял несколько более скромный региональный депутат Игорь Григорьев, тоже представляющий одну из местных бизнес-групп.
68-летний Тумусов стал крупным бизнесменом еще в 1990-х годах. Был он среди прочего советником первого президента Якутии Михаила Николаева, а в 2001 году занял второе место на выборах главы, уступив Вячеславу Штырову. С 2007 года Тумусов заседает в Госдуме, куда избирался то по округу, охватывающему всю республику, то по списку, как сейчас (проиграв в округе в 2021 году). На выборах главы в последнее время он не участвовал, имея давние отношения с действующим главой Айсеном Николаевым.
Однако время Тумусова постепенно уходит. Новый партийный лидер Григорьев тоже сделал карьеру в бизнесе. В частности, он возглавлял старательскую артель «Прогресс», а в 2018 году перешел в парламент Якутии, где возглавлял сначала комитет по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры, а теперь – мандатную и регламентную комиссию. Григорьев тоже поддерживает хорошие отношения с Айсеном Николаевым.
Игорь Григорьев и его брат Юрий не раз попадали в скандалы. В 2013 году против них было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в связи с умышленным банкротством ООО «Прогресс». Но потом дело было закрыто. А в 2021 году Юрий Григорьев неожиданно выиграл выборы депутатов Госдумы в Даурском округе в Забайкальском крае, опередив кандидатов «Единой России» и КПРФ. Напомним, что якутский бизнес имеет свои интересы в Забайкалье, а губернатором этого региона от СРЗП в свое время работал назначенный, но потом отстраненный за плохую работу Кремлем Константин Ильковский (с июня 2022 года - генеральный директор АО «Дальневосточная генерирующая компания»).
С Тумусовым из якутской СРЗП уходит целая эпоха. Братья Григорьевы имеют ресурсы и плотно интегрированы в якутскую элиту. Однако их преследуют репутационные проблемы. Учитывая общий кризис СРЗП, очевидно, что смена партийной власти в Якутии не пойдет на пользу.
Подготовка к утверждению нового мэра Новосибирска, согласно традиции, сопровождается уголовными делами в отношении представителей старой команды. Недавно был арестован бывший начальник департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса городской администрации Константин Васильев. Чиновник проштрафился при расходовании бюджетных средств на разработку проекта строительства дороги к жилищному массиву «Плющихинский». Дело совсем не простое, поскольку инициировал его заместитель генерального прокурора Дмитрий Демешин.
Васильева нельзя назвать ставленником бывшего мэра-коммуниста Анатолия Локотя, хотя именно Локоть призвал его в администрацию. Карьеру Васильев сделал в банковской среде. С 2015 году он руководил местным банком «Акцепт». Оттуда Локоть и взял его на пост начальника департамента в 2021 году, хотя к транспорту и дорогам Васильев прямого отношения никогда не имел. Брать Васильева на работу пришлось на безрыбье, до него с этой же должности со скандалом ушел Валерий Жарков, а потом без скандалов предпочли уволиться Сергей Райхман и Роман Дронов. Васильев продержался два года, после чего его уволил Локоть в связи с неудовлетворительной работой.
Плющихинский массив, где прокололся Васильев, находится в Октябрьском районе. Главным застройщиком там выступает компания «Дискус плюс» депутата совета депутатов Новосибирска Алексея Джулая. Васильев согласовал отчет муниципального предприятия «Метро МиР» с недостоверными сведениями о выполнении работ. Предприятие это курирует дептранс, и оно тоже связано со скандалами – его бывший глава Александр Мысик является фигурантом трех уголовных дел. В этом марте еще и областное управление ФАС возбудило дело по факту картельного сговора между департаментом, которым руководил Васильев, и предприятием «Метро МиР».
Арест Васильева не является прямым ударом по Локотю, который ранее сам уволил этого чиновника. Но он напоминает о низком качестве работы городской администрации, ставшем одним из оснований для смены власти и вынужденной отставки Локотя. Интрига по поводу нового мэра скоро раскроется. Большинство источников думает, что пост займет заместитель губернатора и выходец из «Ростелекома», экс-депутат Госдумы Максим Кудрявцев, хотя к городскому управлению он отношения тоже не имел. Дорожно-транспортный сектор в Новосибирске крайне запущен, так что новому мэру придется предпринять усилия, чтобы обеспечить его не только финансированием, но и адекватными кадрами.
Рост числа уголовных дел против региональных чиновников, стартовавший после выборов президента РФ, докатился до Магаданской области. Там был нанесен чувствительный удар по команде губернатора Сергея Носова. Арестован министр природных ресурсов Олег Косолапов, который, как и сам Носов - бывший мэр Нижнего Тагила, является выходцем с Урала. Косолапов имел прямое отношение к начавшимся после прихода к власти Носова процессам смены собственников магаданских компаний в пользу уральских финансово-промышленных групп. Чиновник обвиняется в превышении должностных полномочий.
65-летний Косолапов родился и сделал карьеру в Оренбургской области, работая в советские годы в геологоразведке. Еще в 1988 году он возглавил Восточную геологоразведочную экспедицию, базирующуюся в его родном Орске, а в нулевых годах возглавлял это предприятие, ставшее коммерческой организацией. Был у него опыт работы в таких компаниях, как «Газпром нефть Оренбург» и «Преображенскнефть» (последняя входит в сферу влияния известного олигарха Михаила Гуцериева). В 2015 году Косолапов перешел на госслужбу и работал начальником управления Росприроднадзора по Хакасии. В 2018 году, вскоре после прихода к власти в Магаданской области Носов назначил Косолапова министром природных ресурсов и экологии.
В Магаданской области во времена Носова и Косолапова случилось очень важное событие. После смерти хозяина крупной золотодобывающей компании «Сусуманзолото» Владимира Христова начался процесс радикальной смены собственника. Этим собственником оказалась Уральская горно-металлургическая компания, один из ведущих игроков в бизнесе и политике Свердловской области, откуда прибыл в Магадан Носов. УГМК в целом сделала при поддержке государства громадный рывок, став с недавних пор крупной золотодобывающей компанией за счет целого ряда дальневосточных активов. Косолапову была поручена ответственная миссия стать генеральным директором «Сусуманзолота», но в 2023 году он вернулся на пост министра.
Запуск уголовного дела Косолапова стал тревожным звонком для областных властей, ведь речь идет о представителе уральской команды, которая еще и немало помогла бизнесу уральского происхождения зайти в новый для него регион. Местные элиты не очень радовались происходящим изменениям, так что их нынешние процессы вполне могут устраивать.
Большой резонанс вызвало задержание ряда крупных бывших и действующих чиновников, связанных с Северным Кавказом и его бюджетными средствами. Обвиняемыми оказались директор департамента социально-экономического развития СКФО в Минэкономразвития РФ Игорь Храновский, бывший премьер-министр Карачаево-Черкесии и крупный бизнесмен Владимир Кайшев и бывший чиновник из Краснодарского края Евгений Куделя.
Суть дела Храновского связана с правами на скважины по добыче минеральной воды в Ставропольском крае. Храновский способствовал передаче кисловодской скважины компании «Кавминкурортресурсы», изъяв ее у компании «Кавмининтер» (владельцы - московские предприниматели Сергей и Марина Олещук). Кайшева уличили в вымогательстве, когда он через свою супругу, владеющую подъездными путями, препятствовал работе завода по розливу известной воды «Новотерская целебная» в Железноводске, стремясь этим заводом завладеть. Куделя, владелец соседнего санатория «Минеральные воды-2», подозревается в хищениях для своей организации газа из сетей «Газпрома».
Все три арестанта являются фигурами примечательными и с большими связями. Храновский - уроженец Норильска. Карьеру на Кавказе он начал в те времена, когда куратором СКФО являлся бывший глава «Норникеля» и бывший красноярский губернатор Александр Хлопонин. При Хлопонине как раз и выросла компания «Кавминкурортресурсы». В основном Храновский работал в Ингушетии, в том числе был там вице-премьером в 2015-2018 годах. В 2020 году он обосновался в Минэкономразвития, которое получило функционал бывшего министерства по делам Северного Кавказа. Сначала он руководил департаментом стратегического и инвестиционного развития СКФО, а потом – департаментом социально-экономического развития СКФО. Позиции это важные, поскольку вопросы развития Северного Кавказа после упразднения министерства свелись к ряду департаментов Минэкономразвития.
Кайшев – представитель влиятельной старой элиты Ставропольского края. Еще в 1990-х годах он руководил на Минводах и спиртзаводом, и заводом минеральных вод в Ессентуках. В 2000 году он стал главой департамента в федеральном Минсельхозе, а в 2008 году возглавил правительство Карачаево-Черкесии. Однако с этого поста ему пришлось уйти, поскольку местные элиты были возмущены тем, что ключевую должность получил этнический грек, а не черкес, как было принято. Но Кайшеву от этого хуже не стало, а в 2022 году он еще и избрался академиком РАН. Известен Кайшев старыми связями с лучшими людьми региона, такими как сенатор от Ставрополья Михаил Афанасов, тоже этнический грек, считающийся одним из фактических хозяев Кавминвод. Были у Кайшева связи и с печально известным черкесским кланом Арашуковых.
Куделя - персона менее известная. Был у него и опыт работы советником президента Карачаево-Черкесии, когда там работал Кайшев. Но продвигался он больше в Краснодарском крае, работая там на важнейшей позиции министра курортов и туризма, в том числе во время Олимпиады. Успел он поработать и советником главы Ростуризма Олега Сафонова, а потом ушел в бизнес и сотрудничал с Кайшевым. И он со своим санаторием тоже мешал работе завода по выпуску «Новотерской целебной». Однако его уголовное дело касается другой темы - по версии следствия, он со своими подельниками подключился к сетям «Газпрома», игнорируя счетчики и регистрацию.
Все дела связаны со Ставропольским краем и запущены незадолго до выборов губернатора Владимира Владимирова. Они напоминают о хроническом непорядке, который продолжает мешать развитию знаменитых курортов Кавминвод, и требуют наведения порядка.
В Иркутской области город Тулун по-прежнему остается без власти. Мэр города Юрий Карих с осени прошлого года находится в СИЗО, но этого оказалось мало. Недавно была задержана вице-мэр Елена Абрамова, которая исполняла обязанности мэра. При таком подходе требуются срочные меры для того, чтобы в Тулуне все-таки появилась новая и дееспособная власть.
Уголовное дело Абрамовой связано с тривиальной историей. Чиновница выписывала подчиненным премии, а потом требовала отдавать ей часть полученных денег. Суммы там не были гигантскими, но теперь Абрамова находится под домашним арестом, ей запрещено посещать администрацию города и общаться с ее сотрудниками.
Абрамова является стопроцентной ставленницей Кариха. Когда-то она возглавляла городское отделение «Молодой Гвардии Единой России». В 2010 году Абрамова стала помощницей Кариха, а в 2014 году избралась местным депутатом и вице-спикером городской думы. В 2018 году она была назначена вице-мэром и главой аппарата администрации, оставаясь правой рукой Кариха до самого последнего времени. Сам Карих, напомним, правил городом с 2010 года, а ныне подозревается в мошенничестве при организации переселения граждан из аварийного жилья после резонансного наводнения 2019 года.
На этом злоключения местных политиков не закончились. Задержаны были два городских депутата от «Единой России», глава комиссии по ЖКХ Александр Лабекин и Сергей Романенко. Один из них в связи с наводнением незаконно получил социальную выплату более чем на 7 миллионов рублей. Другой незаконно завладел квартирой из государственного жилищного фонда и предоставил подложные документы на утраченное жилье. Как видно, катастрофическое наводнение, о котором знает вся страна, в Тулуне власть предержащие активно использовали для решения корыстных вопросов.
Учитывая, что все эти события случились давно, удивляет, почему силовики взялись за зачистку городской элиты Тулуна только сейчас. В настоящее время в городе фактически нет власти, что требует организации выборов мэра и тщательного подбора кандидатуры, если губернатор Игорь Кобзев решил навести в Тулуне порядок. И в любом случае с коррупцией и безвластием в Тулуне давно пора заканчивать.
Кадровые перемены рассыпались по Вологодской области, как из рога изобилия. Недавно стало известно об отставке первого заместителя губернатора Эдуарда Зайнака и об ожидавшейся замене куратора внутренней политики, которым вместо Евгения Богомазова стал Евгений Тютюков. Как и прогнозировалось, Тютюков возьмет на себя основную работу по организации избирательной кампании Филимонова.
Главным результатом ротации стала замена главы внутриполитического блока, которая была подготовлена заранее. Богомазов плотно работал с бывшим губернатором Олегом Кувшинниковым, занимаясь у него внутренней политикой с 2017 года (до этого Богомазов служил в МВД и возглавлял Шекснинский район).
Тютюков прибыл в регион с Филимоновым, возглавив в декабре прошлого года департамент внутренней политики региона. Уже тогда ожидалось, что он пойдет наверх и сменит Богомазова, что и случилось. Столь же ожидаемым образом заместитель начальника этого департамента Денис Дворников стал вместо Тютюкова главой департамента.
Отставку Зайнака можно было ожидать, поскольку он получил свой последний пост в результате стечения обстоятельств. В прошлом он выходец из прокуратуры, бывший прокурор Перми и Коми-Пермяцкого автономного округа, работавший в Вологде с 2005 года. Уже в Вологде с позиции первого заместителя областного прокурора он перешел в 2007 году на пост руководителя Следственного комитета, сначала при прокуратуре, а после создания СКР в нынешнем виде – в качестве главы областного управления СКР. После отставки из органов экс-губернатор Олег Кувшинников взял Зайнака к себе в заместители в 2016 году, а первым заместителем губернатора Зайнак стал после отмены поста главы правительства региона и сопутствующей реорганизации исполнительной власти. Филимонов перспективы в работе с Зайнаком не нашел, так что расстался с ним без труда.
Тютюков прибыл в Вологду с Соловков, относящихся к Архангельской области. Там в 2016-2019 годах он был главой поселка Соловецкий, а потом работал заместителем директора Соловецкого музея-заповедника и главой муниципального совета МО «Сельское поселение Соловецкое» шестого созыва.
Соловки - место непростое, находящееся в фокусе внимания не только РПЦ, но и Кремля. Сейчас по решению президента Владимира Путина идет подготовка к празднованию в 2029 году 600-летия создания на Соловках первого монашеского поселения. В Кремле и правительстве РФ не раз решали взяться за развитие Соловков, но многообразных бытовых и инфраструктурных проблем и элементарного запустения там осталось немало. До сих пор задерживается реконструкция аэропортового комплекса, постройка новой больницы, существует проблема аварийного жилья. Но заниматься этими вопросами будет уже не Тютюков.
К вопросам внутренней политики в масштабе целого региона Тютюков отношения никогда не имел. Однако он хорошо знаком с Филимоновым и имеет его доверие. Формируется и команда политтехнологов, которые будут работать с Филимоновым. Ее лидером стал еще один варяг Денис Дворников, новый руководитель департамента внутренней политики. Ранее он был известен работой с Сергеем Соколом, близким к «Ростеху» бывшим претендентом на пост главы Хакасии и несостоявшимся конкурентом коммуниста Валентина Коновалова.
Решения Филимонова показывают, что опираться на местные кадры он намерен лишь отчасти. В регионе ведущие позиции все чаще занимают варяги, что ведет к росту недовольства прежней элиты. По этой причине организация избирательной кампании и конструирование имиджа Филимонова становятся все более интересной интригой.
Кадровые чистки набирают обороты в Вологодской области, несмотря даже на то, что врио губернатора Георгию Филимонову еще предстоит выиграть выборы в сентябре. Удивившим многих событием стала отставка мэра Вологды Сергея Воропанова, который считался успешным руководителем. Впрочем, уход Воропанова не так удивляет, если вспомнить, что отставка губернатора Олега Кувшинникова и его замена на Филимонова тоже не получили в свое время внятных объяснений.
Ушедший в отставку Воропанов интересен и тем, что он работал в администрации города в команде мэра Андрея Травникова, нынешнего губернатора Новосибирской области и тоже человека с большими связями в верхах. В 2016-2017 годах Воропанов был заместителем и далее первым заместителем Травникова и оказался его естественным преемником, когда тот переехал в Новосибирск. До этого Воропанов долго работал в коммунальной сфере, избирался городским и областным депутатом от «Единой России». На посту мэра Воропанов прославился своей публичностью и получил премию Рунета за ролики в TikTok.
Исполнять обязанности мэра, чтобы затем стать мэром, по замыслу Филимонова, будет Андрей Накрошаев. Он тоже коренной вологжанин, так что смена власти планируется не столь резкая. Это подтверждает и тот факт, что Накрошаев работал в областном правительстве при Кувшинникове. На протяжении шести лет он был в области начальником департамента дорожного хозяйства и транспорта. Но для широкой публики он почти неизвестен.
Больше всего Накрошаев примечателен любовью к боевым искусствам, что сближает его с Филимоновым, делавшим карьеру в числе прочего на ниве кикбоксинга. Накрошаев занимался каратэ и рукопашным боем, в прошлом году выиграл всероссийские соревнования по кудо. На эти яркие характеристики нового мэра и обращают теперь главное внимание озадаченные сменой власти горожане. Станет ли Вологда более управляемой и будет ли активно поддерживать меняющуюся областную и городскую власть, покажут события ближайших лет.
Муниципальный долг в России в феврале тоже продемонстрировал небольшой рост – на 0,3%. Однако новые регионы причиной тому не были – в них муниципальный долг пока отсутствует. Рост произошел за счет бюджетных кредитов, которых стало больше на 7,7%. В то же время долги перед банками сильно упали – на 15,6%.
Общую тенденцию к росту на самом деле поддержали муниципалитеты во многих регионах. Почти в два раза вырос муниципальный долг на Камчатке, но в абсолютных объемах он невелик. Более 20% составил рост в Республике Коми, где стало больше бюджетных кредитов, а избавление от части банковских кредитов не сильно помогло. Более чем на 10% выросли муниципальные долги в Воронежской и Ленинградской областях, Республике Алтай и Республике Тыва - за счет бюджетных кредитов. Коммерческие кредиты повысили муниципальный долг более чем на 10% в Ставропольском крае и Кабардино-Балкарии.
Заметный рост, но не в процентном отношении, а в абсолютных числах был опять замечен в Подмосковье (более 1 млрд преимущественно банковских кредитов). Серьезно выросли долги перед банками у муниципалитетов Тульской области и Сахалина.
Самое решительное сокращение муниципального долга в процентном отношении случилось в феврале в Калининградской области. Там долг упал на 23,1% за счет погашения банковских кредитов. Более чем на 20% сократился муниципальный долг в Карачаево-Черкесии, но там он невелик. На 10% снизились муниципальные долги в Санкт-Петербурге, опять же небольшие.
Более интересными оказались случаи сокращения муниципального долга в двух регионах с большими долгами. В Новосибирской области сокращение коммерческого долга составило более 7,6 млрд рублей. При этом почти на 7 млрд вырос бюджетный долг, но баланс все равно оказался хорошим. Аналогично в Самарской области долгов перед банками стало более чем на 2,7 млрд рублей меньше, а бюджетные кредиты выросли на более чем 1,8 млрд рублей. Но и там итоговый баланс порадовал. Также взяла большой бюджетный кредит и избавилась от немного менее крупного коммерческого Кировская область.
Российские муниципалитеты все-таки не смогли поддержать отмеченную нами ранее тенденцию к снижению своего долга. Заметно сокращение долга перед банками, хотя есть и заметные исключения. Однако долг перед государством во многих регионах начал существенно расти. И это показывает актуальную нехватку средств на решение текущих задач.
Растущее оживление борьбы с коррупцией после выборов президента РФ затронуло и Псковскую область. Там был арестован заместитель главы городской администрации Пскова Александр Грацкий, являющийся начальником управления городского хозяйства. Его подозревают в получении взятки в виде автомобиля стоимостью более 5 млн рублей. Взятка была получена в 2022 году за беспрепятственное принятие работ по муниципальным контрактам по строительству дорожной сети со стороны «благодарной» коммерческой организации.
Грацкий, как и его начальник, глава администрации Борис Ёлкин, относится к молодой команде, которая недавно утвердилась у власти в городе. Грацкий - местный кадр, ему 32 года, управление городского хозяйства он возглавил в 2022 году.
Когда-то начальник этого управления Алексей Захаров на фоне своей отставки в 2018 году тоже попадал под уголовное дело. А следующий начальник Николай Баринов спокойно ушел на пенсию, уступив кресло Грацкому, который, как теперь ясно, воспользовался должностью сразу и в корыстных целях.
Грацкий уже после получения вышеозначенного автомобиля пошел на повышение. В октябре прошлого года он был назначен заместителем главы администрации города. Произошло это как раз после избрания губернатора региона на второй срок.
Возвышению Грацкого способствовал Ёлкин, который сам является выходцем из дорожной сферы и прибыл в Псков из Санкт-Петербурга. Там он сделал карьеру в федеральном казенном учреждении – управлении дорог «Северо-Запад», в итоге заняв там пост главы отдела капитального строительства. В 2019 году губернатор Михаил Ведерников, являющийся выходцем из Ленинградской области, пригласил Ёлкина возглавить областной комитет по транспорту и дорожному хозяйству, а в 2021 году продвинул на пост главы администрации Пскова. В 2022 году с устранением двуглавой системы управления городом Ёлкин стал полновластным мэром. И похоже, что ставка на продвижение Грацкого стала для Ёлкина большой ошибкой.
Уголовное дело Грацкого выглядит неприятным сюрпризом и для городского, и для областного руководства. Силовики принялись внимательнее наблюдать за приграничным регионом, и похоже, что его властям придется выйти из зоны послевыборного комфорта и заняться наведением порядка.
Укрепив свои текущие позиции на федеральном уровне и сняв угрозу отставки, самарский губернатор Дмитрий Азаров решил и скандальный вопрос о своем министре здравоохранения. Губернатор не бросил свой прежний выбор, в должности утвержден Армен Бенян, фактически руководящий министерством с 2020 года.
Бенян является профессиональным самарским врачом, специалистом по хирургическому лечению заболеваний органов дыхания. Взлету его карьеры способствовала роль главного врача, курировавшего матчи ЧМ-2018, проходившие в Самаре. После этого в 2019 году Бенян занял пост главного врача областной клинической больницы имени Середавина, в которой он работал и прежде. А в 2020 году он был назначен министром здравоохранения Самарской области, сменив Михаила Ратманова, ушедшего на повышение в Москву в Федеральное медико-биологическое агентство.
Период, когда Бенян рулил самарским здравоохранением, оказался крайне сложным. Во-первых, на это время пришлась пандемия коронавируса. Во-вторых, силовые структуры начали замечать все больше нарушений в этой сфере. Фигурантом уголовных дел с 2022 года стал заместитель главного врача больницы имени Середавина Алексей Ошурков, хорошо знакомый и с Беняном, и с Ратмановым.
Летом прошлого года, незадолго до избрания Азарова на второй срок, как раз на фоне его избирательной кампании стало известно о задержании самого Беняна, но он был отпущен после допроса. А вот его бывший заместитель Асланбек Майрамукаев все-таки попал в СИЗО. Его дело связано с делом Ошуркова и коррупцией в областной больнице. В феврале этого года было утверждено обвинительное заключение по делу Майрамукаева, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере.
На всем этом фоне Минздрав РФ отказался осенью прошлого года согласовывать назначение Беняна на пост главы Минздрава Самарской области. После того, как в минувшем сентябре Азаров вновь стал губернатором региона, все министры перешли в статус врио, и Бенян ожидал избавления от приставки. Азарову недавно удалось решить его вопрос на федеральном уровне. В итоге Бенян будет и далее спокойно работать руководителем самарского здравоохранения, невзирая на то, что его присутствие в областном правительстве после всех скандалов вызывает немало вопросов.
Поддержка Крыму после случившегося там стихийного бедствия стала одной из весомых статей федеральной помощи регионам. Недавно глава правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение, выделив республике более 3,2 млрд рублей. Речь идет о преодолении последствий урагана в ноябре прошлого года, который стал основанием для введения в Крыму ЧС федерального уровня. Стихия, пришедшая со стороны Турции, тогда обернулась гигантскими штормами, затоплением домов и дорог, перебоями с энергоснабжением и, к сожалению, человеческими жертвами.
Нынешнее решение в основном предполагает выделение гражданам единовременной материальной помощи. На это пойдет 3 миллиарда 223 миллиона 490 тыс. рублей. Кроме того, 20,4 млн направлены на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости, а 14,75 млн – в связи с частичной утратой.
По меркам правительства РФ, решение о финансовой помощи после стихийного бедствия принято достаточно оперативно – всего через четыре месяца после катастрофы. Как обычно, срочные решения в прошлом году принимали власти региона, а потом им осталось ждать компенсации средств из федерального бюджета.
Сразу после выборов президента России неприятности начались в Новосибирской области. Там сотрудниками МВД был задержан на рабочем месте министр ЖКХ и энергетики Денис Архипов. В отношении Архипова возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия. Серьезность проблемы подтверждает тот факт, что инициировать уголовное преследование Архипова поручил заместитель генерального прокурора Дмитрий Демешин.
Дело Архипова восходит к событиям 2018 года. Тогда уже после назначения Андрея Травникова, выходца из Вологодской области, губернатором Новосибирской области в регион пришла группа «ВИС» питерского происхождения, созданная Игорем Снегуровым. Подконтрольное этой группе ООО «Экология-Новосибирск» стало единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Исполнение обязанностей регионального оператора было подтверждено банковской гарантией.
Архипова обвиняют в том, что он, зная, что компания не исполнила свои обязательства, отозвал требование об уплате банком данных средств. Ущерб региональному бюджету оценен в более чем 220 млн рублей. Сама компания в 2022 году попала под внешнее управление и под свое уголовное дело, а в феврале прошлого года лишилась статуса регионального оператора. Новым оператором стало местное муниципальное предприятие Новосибирска «САХ» («Спецавтохозяйство»).
Сам по себе Архипов крупной фигурой не был, так что вряд ли он принимал все решения один. Он является местным инженером-коммунальщиком, который в 2014 году занял пост заместителя министра строительства и ЖКХ, а в 2016 году – заместителя министра ЖКХ и энергетики. Министром он был назначен уже Травниковым осенью 2018 года, после губернаторских выборов.
Соглашение с ООО «Экология-Новосибирск» было подписано в 2018 году, но до назначения Архипова. Тогда министром был Евгений Ким, вскоре ушедший в отставку со ссылкой на проблемы со здоровьем на фоне конфликтов в сфере ЖКХ в регионе, названных «коммунальной войной». Интересно, что в том конфликте участвовала группа МКС, бенефициаром которой считали бывшего новосибирского бизнесмена и федерального министра Михаила Абызова, недавно приговоренного к большому сроку в колонии.
Арест Архипова явился следствием неудачного решения 2018 года о назначении ООО «Экология-Новосибирск» региональным оператором ТКО. Дело в отношении чиновника не стали запускать до выборов главы государства, но теперь время посчитали подходящим. Приход к Новосибирск бизнеса, имеющего питерские корни, стал в последние годы очень заметным. Однако последствия этого процесса оказались не совсем положительными.
Уход австрийской компании из России привел к появлению «кирпичного короля» брянского происхождения.
Читать полностью…
Во внутренней политике Воронежской области появился свой тандем.
Читать полностью…
Внутренняя политика в Самарской области ждет нового куратора.
Читать полностью…
В якутской СРЗП произошла смена поколений.
Читать полностью…
Смена мэра Новосибирска не обходится без уголовных дел.
Читать полностью…
После передела собственности в золотодобыче в Магаданской области началось расследование уголовного дела в отношении представителя правящей уральской команды.
Читать полностью…
На Кавказе начался новый этап разоблачения коррупции.
Читать полностью…
Безвластие стало отличительной чертой одного из важных городов Иркутской области.
Читать полностью…
Вологодский губернатор опирается на команду с Соловков.
Читать полностью…
Специалист по дорогам и боевым искусствам возглавит Вологду.
Читать полностью…
Данные о государственном долге субъектов РФ по итогам февраля показали небольшой рост за месяц на 0,7%, но он был обусловлен техническими причинами. В статистике впервые появились данные по госдолгу новых регионов, который оказался весьма солидным. Как выяснилось, ДНР имеет бюджетные кредиты на 12,9 млрд рублей, а ЛНР несколько отстает с 9 млрд. Госдолг Запорожской области превышает 4,6 млрд рублей, а в Херсонской области составляет 2 млрд.
Общая арифметика по России показала обычную картину роста бюджетных кредитов (на 1,3%) и отличного сокращения коммерческих кредитов (на 6,2%). Очень заметно (на 10 с лишним процентов) выросли государственные гарантии регионов. Именно госгарантии и стали причиной для резкого (в 1,65 раза) роста госдолга Чукотки (более чем на 5,8 млрд рублей).
Активно наращивали госдолг в основном регионы Дальнего Востока и Сибири. На Камчатке долг вырос почти на 30% (за счет как бюджетного, так и коммерческого кредита). Магаданская область прибавила 12% и тоже по обоим поводам. Старались не отставать власти Иркутской области, где немало бюджетных проблем: там долг вырос почти на 16% за счет бюджетного кредита почти на 4 млрд рублей. Томская область тоже взяла большой бюджетный кредит, в связи с чем ее долг вырос почти на 6%.
Не столь резким в процентном отношении оказался рост госдолга еще в ряде регионов, но только по причине большого объема самого госдолга. Бюджетными кредитами более чем на 1 млрд рублей за февраль обзавелись Ульяновская и Волгоградская области с Хакасией, а крупный банковский кредит взяла Омская область.
Резче всех сократила госдолг за февраль Тверская область, погасившая бюджетный кредит на 4,3 млрд рублей (в связи с чем ее госдолг упал на 22,6%). Долги Карелии и Кузбасса снизились примерно на 15%, чему в первом случае способствовало избавление от коммерческого кредита, а во втором – бюджетного. На 7,5% упал госдолг Чувашии, погасившей бюджетный кредит. В Республике Тыва госдолг сократился на 10%: республика взяла бюджетный кредит, но погасила более крупный банковский. Кроме того, Московская область сократила на 9 млрд рублей долг по статье государственных ценных бумаг.
Наконец, заметно поработали с госдолгом, но без особой итоговой динамики Архангельская и Псковская области. Первая взяла большой бюджетный кредит, сократив долг перед банками, в результате чего ее госдолг все равно вырос. Вторая просто заменила банковский кредит бюджетным на ту же сумму.
В целом динамика в феврале была не очень большой. Многие регионы взяли в долг у федерального правительства, но ряд регионов такие долги погасили. Еще ряд регионов погасили долги перед банками. Чукотка же внесла заметный вклад в рост госдолга по линии госгарантий. В итоге роста закредитованности у регионов практически не было, но впервые стала привлекать внимание задолженность новых регионов.
После долгого перерыва в Пскове началось новое расследование коррупции.
Читать полностью…
Самарский министр здравоохранения при поддержке губернатора оказался непотопляемым.
Читать полностью…
Помимо выборов губернатора в этом году в Санкт-Петербурге предстоят выборы муниципальных депутатов. В преддверии этого события развал части муниципальных советов в связи с бездействием и эмиграцией депутатов привел к их роспуску. Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло такие решения в отношении советов муниципальных округов «Смольнинское» и «Лиговка-Ямская».
Округ «Смольнинское» считается самым престижным в городе, поскольку там располагается правительство Санкт-Петербурга. Однако на выборах 2019 года электоральный процесс там был упущен. До этого муниципалитет возглавлял Григорий Ранков, а большинство там имела «Единая Россия». В 2019 году 12 мест из 20 получило «Яблоко», что обернулось блокированием работы совета, поскольку для принятия ключевых решений требовалось 14 голосов. В итоге буквально под боком у губернатора не удавалось ни избрать нового главу округа, ни принять бюджет.
Фактически совет так и не приступил к работе, а его функционеры утонули в судебных исках друг к другу. В сентябре 2022 года местные яблочники еще и устроили скандал на всю страну, обратившись к Госдуме с требованием выдвинуть обвинения президенту Владимиру Путину в госизмене. Затем три депутата покинули Россию, так что совет под управлением «Яблока» все равно никогда бы не заработал. Главой совета номинально оставался Ранков, депутат еще прошлого созыва, хотя в новый созыв он избраться не смог. Борьба яблочников против него длилась очень долго, однако тот сумел отбить все атаки.
Округ «Лиговка-Ямская» располагается в Центральном районе города к югу от «Смольнинского». Еще осенью 2022 года районный суд признал незаконным бездействие этого совета, который не проводил заседаний с ноября 2021 года до февраль 2022 года.
Этим округом пытался рулить скандально известный персонаж петербургской политики и местный бизнесмен Вадим Войтановский, бывший депутат Законодательного собрания, якобы судимый в советское время за кражу. Войтановский сначала избирался городским депутатом от КПРФ, потом был единороссом, представителем партии «Родина» и ЛДПР. В результате многочисленных конфликтов в 2016 году он не смог избраться в городской парламент. Взамен в 2019 году он стал муниципальным лидером, но тоже не очень неудачно. Хотя в период его работы в «Лиговке-Ямской» восторженная сотрудница Наталья Калинина посвятила ему целую песню. Однако Войтановский быстро вступил в конфликт с депутатами, которые пытались отправить его в отставку. В 2020 году его исключили из «Единой России». В итоге Войтановского лишили полномочий главы округа из-за проблемной декларации о доходах. Очевидно, что его политическая слава, гремевшая в нулевых, давно прошла, а губернатору Беглову он в городской политике не нужен.
Очередные муниципальные выборы могут стать непростым испытанием для городской власти, но все же провести их будет проще, поскольку ряды оппозиционеров в Санкт-Петербурге заметно поредели. Несложно предсказать, что бездействие советов в «Смольнинском» и «Лиговке-Ямской» прекратится после очередных выборов, а сами советы будут сформированы из лояльных людей.
После выборов президента в Новосибирской области был обнаружен коррупционер в региональном правительстве.
Читать полностью…