28479
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный. ‼️Реклама: @regionalistt
Целая эпоха завершилась в правительстве Саратовской области с отставкой вице-губернатора Игоря Пивоварова, который занимал этот пост почти 9 лет. Для многих оставалось загадкой, какие качества позволяли Пивоварову, обычному чиновнику из глубинки, столь длительный период являться столь важным по статусу человеком в правительстве региона и, в частности, курировать вопросы внутренней и информационной политики.
Пивоваров относился к команде и числу доверенных лиц бывшего губернатора Валерия Радаева. Пивоваров начинал карьеру в Вольском районе Саратовской области, где 10 лет работал главой администрации. Радаев много лет возглавлял соседний Хвалынский район, где в селе Алексеевка родился Вячеслав Володин. После того как Радаев стал губернатором, Пивоваров был приглашен из Вольска, чтобы занимать пост вице-губернатора и зачищать политическое поле от нежелательных элементов. Удивительным образом он сохранил этот пост, когда губернатором стал Роман Бусаргин.
Но все же 67-летний Пивоваров ушел на заслуженный отдых. В последние годы его репутацию изрядно подрывали проделки его сына Ивана, бывшего сотрудника полиции, который подозревался в жестоком убийстве собак и в избиении своей сожительницы, и которого всякий раз по понятным причинам оправдывали. Сам Пивоваров-старший тоже не раз отличался не очень сдержанным поведением, однажды обрушившись с грубыми ругательствами на журналистов, с которыми по идее он должен был сотрудничать.
Новым вице-губернатором пока что в статусе и.о. будет работать заместитель председателя областного правительства Михаил Орлов. На контрасте с выпускником военного училища Пивоваровым, новый вице-губернатор является выпускником Саратовского государственного университета по специальности «преподаватель истории» и кандидатом философских наук, диссертация которого была посвящена обществу знаний. Орлов девять лет возглавлял Гуманитарно-экономический лицей, а в 2021 году занял пост министра образования региона. Впоследствии он также стал вице-премьером, а с декабря прошлого года остался только вице-премьером, поскольку пост министра образования занял Алексей Федоров, до этого работавший председателем комитета по госконтролю и надзору в сфере образования региона.
Пока неясно, надолго ли Орлов сохранит за собой пост вице-губернатора. Все же к внутренней и информационной политике ранее он отношения не имел, а жесткие и местами грубые методы Пивоварова воспроизвести вряд ли сможет. Скорее главной задачей было отстранение Пивоварова, который слишком засиделся у власти. А вопрос о вице-губернаторе Саратовской области будет актуальным еще не раз.
После встречи президента Владимира Путина с врио губернатора Курской области Александром Хинштейном правительство РФ заметно активизировалось в части помощи страдающему региону. Недавно это показала серия встреч Хинштейна с влиятельными правительственными чиновниками – первым вице-премьером Денисом Мантуровым, вице-премьерами Александром Новаком, Дмитрием Чернышенко и др. Появилось и финансовое решение. Поддержку в размере 2,5 млрд рублей было решено направить курским сельхозпроизводителям.
В январе этого года власти Курской области предварительно оценивали ущерб АПК региона от ВСУ в размере 110 млрд рублей. По словам врио вице-премьера и министра экономического развития региона Левона Осипова сельскохозяйственное производство сократилось из-за военных действий на 25%. Исходя из этого выделенная правительством сумма невелика, но вряд ли является последней. С ее помощью предполагается помочь 20 сельхозпредприятиям, что также не слишком большая цифра.
Решений по Курской области постепенно становится больше. В феврале можно было еще отметить решение правительства о дополнительном выделении почти 770 млн рублей, которые пойдут на субсидии организациям и ИП в Белгородской, Брянской и Курской областях.
Многие вопросы, впрочем, Курской области приходится решать за свой счет. Недавно Хинштейн сообщал о выделении 154 млн рублей на покрытие задолженности за прошлый год перед организациями, отвечающими за работу пунктов временного размещения.
Оценка ущерба Курской области еще не завершена. Это считается одной из причин, по которой федеральный центр выделяет средства региону не сразу и в небольших количествах. Вероятно, с течением времени эта ситуация будет меняться в лучшую для региона сторону.
Провалив работу в городе и получив петицию горожан о своей отставке, мэр Оренбурга срочно отправился на СВО, что позволяет подвесить решение вопроса о его замене.
Читать полностью…
Нижегородский губернатор пополняет команду представительницами интересов «Росатома».
Читать полностью…
Камчатский губернатор, готовясь к выборам, перетасовал свою команду и укрепил влияние опытных местных чиновников.
Читать полностью…
Долгие поиски нового мэра Саратова привели к возвращению старого мэра. Но неочевидно, что он останется в должности надолго.
Читать полностью…
Новым куратором медицины в Санкт-Петербурге стал бывший владелец ресторанного бизнеса.
Читать полностью…
В Бурятии арестован представитель некогда влиятельнейшего политического и бизнес-клана. Это событие обещает передел сфер влияния в бизнесе и вновь свидетельствует о растущей турбулентности в регионе.
Читать полностью…
Заниматься вопросами строительства в Томской области будет новосибирский чиновник, уволенный там из администрации города и имеющий тесные связи с девелоперским бизнесом.
Читать полностью…
Врио губернатора Курской области подобрал специального чиновника, который займется актуальным вопросом подготовки празднования 1000-летия Курска, планируемого через 7 лет.
Читать полностью…
Оборот розничной торговли в регионах России в январе-декабре 2024 г.
Анализ - в прилагаемом материале.
Динамика строительства в регионах России в январе-декабре 2024 г.
Анализ - в прилагаемом материале.
Индекс промышленного производства в регионах России в январе-декабре 2024 г.
Анализ - в прилагаемом материале.
Важнейший центр базирования Балтийского флота оказался рассадником коррупции.
Читать полностью…
Подмосковный губернатор отрядил своего важного технического сотрудника, чтобы возглавить один из самых живописных округов региона с его ценной коттеджной застройкой.
Читать полностью…
Колоритный саратовский вице-губернатор ушел на заслуженный отдых, уступив место кандидату философских наук.
Читать полностью…
В то время как Владимир Путин и Дональд Трамп договариваются по поводу прекращения российско-украинского конфликта, некоторые чиновники внезапно начинают демонстрировать готовность к уходу на СВО. Так поступил мэр Оренбурга Сергей Салмин, который рассказал городским депутатам про свой долг перед страной и про потребность в отпуске без финансового содержания на полгода. Нелишним будет заметить, что Салмин отправляется на СВО в условиях нарастающего вала претензий к качеству его работы и вскоре после запуска петиции с требованием его отставки.
Изначально Салмин – профессиональный спортсмен по самбо из города Бузулука. Как и многие спортсмены, он успел поработать в службах безопасности и потом открыл в родном городе свой бизнес. Во власть он пошел в 2015 году, избравшись председателем городского совета Бузулука, а затем депутатом областного Законодательного собрания. В 2018-2020 годах Салмин работал главой города, а потом его приметил губернатор Денис Паслер. Поначалу по профилю Салмин работал министром физкультуры и спорта, но вскоре Паслер стал продвигать его в мэры Оренбурга на место своего ставленника Владимира Ильиных, избранного депутатом Госдумы, причем после серии оперативных мероприятий, предопределивших его отставку с поста мэра. Салмин стал первым вице-мэром, а в 2022 году был утвержден мэром.
Вероятно, Салмин побил рекорд Оренбурга по уровню непопулярности мэров. Главной претензией стала прошлогодняя реформа общественного транспорта, которая привела к настоящему коллапсу в связи с нехваткой автобусов и водителей. Именно по этой причине недавно была запущена петиция за отставку Салмина. Припоминают Салмину и снегопады в ноябре, парализовавшие город. Вывоз мусора, состояние дорог, обветшание исторических зданий, все эти типичные проблемы Салмин собрал в полном комплекте. Паслеру не хватало твердого решения об отставке Салмина, но этого не случилось. Опережая события, Салмин решил стать добровольцем СВО.
Решение Салмина позволяет отложить вопрос о власти в городе, поскольку уволить его будет нельзя. Пока исполнять обязанности мэра будет его первый заместитель, медик по профессии Вячеслав Объедков, работавший в этой должности с мая прошлого года. На полноту власти он точно не претендует.
Паслеру и Салмину удалось временно отложить наступление кризиса власти в Оренбурге. Неизвестно, что будет, если СВО завершится до окончания полугодового контракта Салмина. Но мэру важнее было сделать то, что он уже сделал. В любом случае, учитывая всю массу негатива от работы Салмина, Паслеру рано или поздно придется решать, кто будет новым мэром города. Хотя со статусом участника СВО Салмина сложно будет оставить совсем без власти.
Нижегородский губернатор Глеб Никитин принял решение сделать кадровую уступку влиятельному «Росатому», назначив его представительницу Екатерину Солнцеву на позицию и.о. заместителя председателя областного правительства. В причудливой и запутанной схеме власти, созданной Никитиным, где восемь вице-губернаторов соседствуют с шестью вице-премьерами, Солнцева будет работать под кураторством вице-губернатора Андрея Саносяна.
Фактически должность была создана специально под Солнцеву, которая будет ведать вопросами научно-технологического развития и поддержки талантливых исследователей, занимаясь тем, чем любит заниматься и «Росатом». В других регионах такой функционал на уровне вице-премьеров встречается редко, но понятно, что Никитин решал политическую задачу по выстраиванию отношений с «Росатомом». Новую ставку при этом все же не создавали, поскольку была упразднена должность вице-премьера Максима Гафурова, занимавшегося вопросами развития спорта.
Солнцева является выпускницей МИФИ, где получила и второе высшее образование. Ее кандидатская диссертация посвящена исследованиям перспективных материалов ТВЭЛов ядерных энергетических установок на быстрых нейтронах. Всю карьеру она сделала в «Росатоме», где стала среди прочего и сертифицированным тренером, а также до недавнего времени возглавляла Совет молодых ученых. Поменяв множество позиций в компании, в 2023 году она возглавила научно-технический отдел ОКБ «Гидропресс», располагающегося в подмосковном Подольске.
Столь высоких управленческих постов Солнцева ранее никогда не занимала и на госслужбе тоже не работала. Очевидно, что в правительстве у Никитина она будет представлять интересы «Росатома» и продвигать проекты компании, такие как медицинский комплекс «Город здоровья», центр обработки данных, офисно-научный центр, внедрение инфраструктурной платформы Интернета вещей и др. Никитину назначение Солнцевой позволит еще лучше отладить отношения с «Росатомом», что и является главной целью, учитывая также высокое влияние и компании, и Сергея Кириенко в регионе.
Готовясь к избранию на второй срок, камчатский губернатор Владимир Солодов произвел перемены в своем правительстве. Самым симптоматичным решением стала замена премьер-министра. С этой позиции ушел варяг Евгений Чекин. Будучи выходцем из Ярославской области и медиком по профессии, Чекин работал в правительстве Якутии и в 2016-2018 годах возглавлял это правительство, пока в 2018 году на смену ему там не пришел Солодов. После этого Чекин работал в Счетной палате и Агентстве Дальнего Востока по привлечению инвестиций и развитию экспорта, пока камчатским губернатором не стал Солодов, при котором Чекин в 2021 году оказался уже камчатским премьер-министром.
Теперь Чекин сдает пост местной чиновнице Юлии Морозовой, которая работала в правительстве региона, курируя рыбное хозяйство, туризм и экономическое развитие в целом. В отличие от Чекина, Морозова - уроженка региона. Будучи сотрудницей Камчатского государственного технического университета, она в 2015 году оказалась в конфликте с Росрыболовством, которое не утвердило ее в должности ректора. Зато она сделала карьеру в исполнительной власти – была заместителем министра экономического развития и пошла в гору при Солодове, став министром, потом вице-премьером, а теперь и премьер-министром.
В гору идет и Оксана Герасимова, родившаяся на Камчатке и работающая в администрации региона с юных лет. Еще в 2008-2013 годах она работала министром инвестиций и предпринимательства, но карьера ее была неровной. Солодов вернул ее на пост министра, но через год она избралась региональным депутатом, возглавив комитет по природопользованию, аграрной политике и экологической безопасности. Сейчас Герасимова вновь понадобилась Солодову в правительстве, где ей в статусе вице-губернатора поручены вопросы развития ее родного Петропавловска-Камчатского, то есть фактически мастер-план города - во взаимодействии с федеральным правительством и бизнесом.
Расстался Солодов с бывшим председателем правительства региона Романом Василевским, который ранее был им понижен до вице-премьера. Его вопросы природных ресурсов, сельского и лесного хозяйства, пищевой промышленности и др. переданы Сергею Тюлькину, ранее работавшему главой Елизовского района. Решение любопытное, поскольку когда-то Елизовский район возглавлял Василевский, ныне остающийся не у дел.
На повышение пошла и стала новым вице-премьером Евгения Позднякова, которая будет курировать чувствительные вопросы финансов и нацпроектов. Человек это тоже очень опытный, много лет проработавший в администрации Петропавловска-Камчатского, в том числе на посту заместителя главы администрации. У Солодова Позднякова возглавляла управление по нацпроектам и стратегической деятельности. И вот теперь она заслужила высокий пост вице-премьера.
Елизовский район оказался кузницей кадров и в связи с заменой министра экономического развития. Прежний министр Андрей Гончаров возглавил район вместо Тюлькина. А министром стал выходец из этого района Иван Волчек, с прошлого года являвшийся заместителем министра.
Повысил в должности до вице-премьера Солодов и министра цифрового развития Николая Киселева, работавшего в «Ростелекоме». Укрепились вице-премьеры Павел Ясевич, который к внутренней и молодежной политике добавил спорт, и Виктория Сивак, получившая в свое ведение культуру. Все эти сферы отобрали у Александры Лебедевой, у которой осталось образование с ответственной миссией создания университетского кампуса. И остается вопрос о министре природных ресурсов и экологии, которым перестал быть Алексей Кумарьков, доставшийся Солодову от старой команды.
К новым выборам Солодов провел продуманный отбор кадров из местной элиты и повысил ряд чиновников. Однако некоторые люди из старой команды власть покинули. Финальная композиция выглядит сложной, но вполне продуманной в части решения приоритетных задач.
Кадровая ситуация в Саратовской области по-прежнему находится под определяющим влиянием Вячеслава Володина, который по своему усмотрению отправляет своих знакомых чиновников и депутатов то на одни, то на другие позиции. Предсказать следующий шаг, как правило, невозможно, но недавно хотя бы стало понятным, кто будет работать мэром Саратова, после того как в городе был создан политический вакуум. Случилось это после того, как недовольство Володина в сентябре прошлого года привело к отставке Лады Мокроусовой, которой удалось отработать всего лишь два года и которая была ничем не лучше и не хуже остальных саратовских мэров.
Новый мэр Саратова, ставший пока что и.о., оказался даже еще не слишком хорошо забытым старым. Это Михаил Исаев, которого можно признать абсолютным саратовским чемпионом по перемещениям с места на место. Он уже был мэром в 2017-2022 годах, после чего сдал пост Мокроусовой. Тогда в этом решении виделся большой политический смысл, так как Исаева ждала позиция спикера областной думы. Однако спикером Исаев поработал только два года, после чего был отправлен на понижение, возглавив осенью прошлого года Энгельс, город-спутник Саратова. Там Исаев заменил Дмитрия Плеханова, вернувшегося в бизнес. А областную думу возглавил Алексей Антонов, который до этого был просто депутатом.
После отставки Мокроусовой, которая по ее собственным словам ушла на отдых, обязанности мэра исполнял Павел Сурков, выходец из сельского Татищевского района, которым он руководил более 18 лет. Сурков повел себя так, словно он уже полноценно правит Саратовом. Он привел из Татищевского района нового заместителя по экономике, сменил ряд чиновников, в том числе глав городских районов. Это не понравилось многим, в связи с чем Володин решил вернуть в город Исаева, огорченного пребыванием в Энгельсе, на другом берегу Волги.
Конечно, Исаев больше всех подходит на пост мэра Саратова. Он родился в этом городе и начинал там работу охранником. Основную карьеру Исаев сделал на Саратовском подшипниковом заводе, где от охранника поднялся до начальника управления общими делами. Тем самым Исаев прочно связал себя с заводом и Октябрьским районом, в котором он находился. Ранее завод был активом ныне покойного экс-мэра Саратова (2006-2016 гг.) Олега Грищенко, который унаследовал его от своего тестя. Экс-мэра не раз связывали с ОПГ, которая занималась контролем активов Грищенко. Исаев же с 2006 года продвигался в политике, избравшись депутатом городской, а потом и областной думы.
В 2011 году Исаев при поддержке Володина избрался депутатом Госдумы от «Единой России», после чего начались его бесконечные перемещения с места на место. В 2012 году Исаева перевели в Совет Федерации, но в 2016 году опять избрали в Госдуму. Все это время он был и оставался активным членом команды Володина, которыйчерез год после второго избрания в Госдуму, в 2017 году перевел его из парламента на пост мэра Саратова.
Возвращение Исаева на пост мэра означает, что Володину нужны проверенные кадры, более опытные и искушенные, чем Мокроусова и Сурков. Исаев отлично знает город, ему проще будет работать с бизнесом и реализовать различные зависшие проекты. Впрочем, из этого не следует, что Исаев останется мэром надолго. Его прежняя судьба показывает, что, если это понадобится Володину, его легко могут перевести куда-то еще, например, в связи с думской кампанией 2026 года.
В поисках чиновника, который мог бы стать заместителем губернатора по вопросам здравоохранения, глава Санкт-Петербурга Александр Беглов нашел довольно интересного человека. Пост занял Константин Звоник, директор территориального фонда ОМС, который в прошлом был известен своей причастностью к ресторанному бизнесу.
Прежний заместитель губернатора Олег Эргашев отработал около пяти лет. Этот период был весьма сложным – город охватила пандемия коронавируса, которая в Санкт-Петербурге прошла очень тяжело. Медицину преследовали многочисленные проблемы и происшествия – задержки с выплатами медикам, пожар в больнице Святого Георгия с человеческими жертвами, массовое отравление пациентов консультативно-диагностического центра №1 и тоже с жертвами. Еще в 2021 году Эргашеву прочили отставку, но Беглов оставил его на месте. Последний скандал имел уже откровенно коррупционный характер – в конце прошлого года были арестованы сотрудники городской больницы №20, где было похищено свыше 300 млн рублей по классической схеме фиктивного трудоустройства. Постепенно, но «эпоха» Эргашева в питерской медицине подошла к концу, хотя самому ему никаких претензий предъявлено не было.
Новый куратор медицины Звоник тоже является профессиональным медиком, но родом из Москвы. В Петербурге он окончил Военно-медицинскую академию имени Кирова, но дальнейшее обучение проходил в Москве, где и устроился на работу. Звоник успел поработать в департаменте здравоохранения Москвы и Минздраве Московской области. В Петербурге он вновь появился в 2021 году, заняв не вполне понятный пост специального представителя губернатора, который занимается вопросами сбора информации, составлением докладов и другой «полезной» деятельностью. В то время разгорелся скандал в территориальном фонде ОМС, пост главы которого покинул Александр Кужель, уличенный в нецелевом расходовании средств и необоснованных премиях самому себе, однако осужден он не был. И вот в 2023 году Звоник возглавил этот фонд в Санкт-Петербурге.
Ресторанный бизнес был давним параллельным увлечением Звоника. В конце 2012 года он являлся совладельцем ныне не существующего ресторана «Москва City» на Петроградской набережной в Санкт-Петербурге. Заведение часто посещал фронтмен группы Uma2rman Владимир Кристовский, которого иногда тоже считали совладельцем ресторана. Впрочем, после переквалификации в чиновника Звоник о ресторанном бизнесе не упоминал.
Звоник несомненно является профессиональным медиком. Однако его достижения на поприще медицины неизвестны, а крупным руководителем – на посту главы территориального фонда ОМС он впервые стал только в 2023 году. Учитывая неоднозначные процессы в питерской медицине, крайне важно, чтобы Звоник оправдал доверие Беглова, а не оказался очередной проходной фигурой в городской власти, которая недолго отработает свое и найдет себе другое место работы.
Чистки влиятельных элит продолжают развиваться в Бурятии, знаменуя завершение периода, когда правление Алексея Цыденова еще казалось относительно спокойным. В этот раз удар был нанесен по некогда одному из самых влиятельных кланов Бурятии – семье Матхановых, которая играла важную роль в бизнесе и политике и также контролировала региональное отделение «Справедливой России». Задержан средний из трех братьев Михаил Матханов.
Исторически клан Матхановых, созданный ныне покойным Эдуардом Матхановым, отцом трех братьев, имел ведущие позиции на алкогольном рынке Восточной Сибири, создав компанию «Байкалфарм». Старший Матханов собирался выпускать медицинские препараты, основанные на тибетской медицине, но в итоге все пришло к обычному производству алкогольных напитков, хотя и с местной спецификой. В 2014 году предприятие было обанкрочено, оставив за собой огромные долги, что подорвало позиции Матхановых. Однако они переключились на туристический бизнес. В те же времена лидер клана Иринчей Матханов открыто претендовал на пост главы Бурятии, утверждая, что регион, по аналогии с соседним Забайкальским краем тех времен, будет отдан «Справедливой России». Матхановы были вовлечены в острые конфликты, например, с так называемым тункинским лобби бизнесмена и главы Тункинского района Андрея Самаринова (осужденного на три года условно за мошенничество в 2019 году).
Иринчей Матханов в уже далеком прошлом опирался и на мощную административную поддержку. В частности, ему активно помогал решать бизнес-вопросы тогдашний заместитель председателя правительства Бурятии Александр Чепик, недавно ставший главой правительства Курской области по решению Александра Хинштейна. Дружили Матхановы в те времена и с мэром Улан-Удэ Геннадием Айдаевым. В 2013 году Иринчей Матханов получил мандат депутата Госдумы от «Справедливой России», как раз вместо ставшего забайкальским губернатором Константина Ильковского. Любопытно, что младший брат Владимир Матханов был когда-то депутатом Госдумы от «Единой России» и успел поработать в республике вице-премьером по социальным вопросам.
Однако при Цыденове влияние Матхановых пошло вниз, хотя тот же Иринчей Матханов в который раз избрался депутатом парламента Бурятии. Но пост местного партийного лидера в 2022 году он покинул.
Арестованный Михаил Матханов имеет наиболее скромную биографию из всех трех братьев, хотя именно он являлся долгое время генеральным директором «Байкалфарма», пока его братья играли в политику. Сам Михаил в политику играл только в нулевых годах, неудачно пытаясь избраться главой Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и побыв некоторое время депутатом законодательного собрания Иркутской области. А вот в парламент Бурятии его не пускали. В 2016 году Михаила Матханова признали банкротом, что и запустило цепочку его злоключений, поскольку сумма требований к должнику достигла миллиарда рублей. В бизнесе он по-прежнему напоминал о себе, но без особого успеха.
Судя по всему, Михаил Матханов оказался самым слабым звеном среди братьев, учитывая, что он мало занимался политикой, а решая множество вопросов бизнеса, терпел неудачи. Суть его дела пока не раскрывается. Но само дело означает закат истории клана Матхановых, обещая очередной передел собственности в республике, который может затронуть все более важный для нее гостиничный и туристический бизнес.
Томский губернатор Владимир Мазур пристроил на пост своего заместителя по строительству Алексея Кондратьева, который лишился аналогичной работы в мэрии Новосибирска. Решение Мазура появилось в условиях кадрового голода. Прежний заместитель губернатора по строительству Евгений Паршуто, долгое время работавший с экс-губернатором Сергеем Жвачкиным, проходит обвиняемым по делу о строительстве школы в селе Корнилово. Его место занял Николай Руппель, который был знаком с Мазуром еще по работе в Тобольске, а еще был главой Фонда капремонта в Калужской области (где также работал Мазур) и заместителем префекта Северного административного округа Москвы.
Однако Руппель ушел в отставку в ноябре прошлого года - по некоторым данным у него был конфликт с Мазуром. Поиски замены привели Мазура в Новосибирск, где искал работу Кондратьев, сделавший всю свою карьеру в администрации Новосибирска. В 2013 году тогдашний мэр Владимир Городецкий сделал его главой Октябрьского района, а в 2014 году новый мэр-коммунист Анатолий Локоть сделал его своим заместителем, начальником департамента строительства и архитектуры.
С отставкой Локтя и приходом на пост мэра Максима Кудрявцева Кондратьев был вынужден уйти в отставку, что произошло в сентябре прошлого года. К Кондратьеву было множество претензий, вызванных лоббированием интересов местных застройщиков. В епархии Кондратьева возникали различные скандалы, например, при строительстве небоскреба в районе метро «Октябрьского» и сносе ЦУМа, где застройкой займется группа влиятельного депутата Госдумы Дмитрия Савельева. Оставшись без работы, Кондратьев отправился в Томск и все-таки договорился с Мазуром.
Можно ожидать, что с Кондратьевым в регион хлынут новосибирские девелоперы. Если в этом была задача Мазура, то она легко достижима. Однако приход чиновника, отягощенного связями с бизнесом и скандальными историями и фактически уволенного из мэрии, не вселяет оптимизма.
Одной из главных задач для Курской области и органов ее власти с недавних пор оказалось празднование 1000-летия Курска и связанное с этим воссоздание исторических зданий в районе бывшей Курской крепости. Этот вопрос был затронут в качестве основного на недавней встрече врио губернатора Александра Хинштейна с президентом Владимиром Путиным. Для его ускоренного решения Хинштейн нашел нового заместителя председателя своего правительства Артема Демидова, который много занимался общественной работой на статусной позиции председателя Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК).
Интересно, что Демидов не покинет руководящий пост в ВООПИиК, но будет сохранять его формально на общественных началах. Курировать подготовку большого праздника со стороны федерального правительства будет председатель оргкомитета, вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Само празднование случится в 2032 году, и маловероятно, что Хинштейн будет занимать пост губернатора в этот момент. Зато Хинштейн уже поторопился создать региональное отделение ВООПИиК, поручив возглавить его доктору исторических наук Владимиру Коровину.
ВООПИиК – это общественная организация, известная с советских времен, созданная в 1965 году и выполнявшая важную просветительскую и патриотическую миссию. Демидов возглавил ее центральный совет в 2017 году, а до этого с 2008 года был зампредом и с 2013 года – первым зампредом. Незадолго до этого, завершая обучение на факультете права в Высшей школе экономики, Демидов успел поработать в департаменте правового обеспечения и внешних связей Минкульта РФ. В ВООПИиК он несколько лет курировал просветительский совет «Выход в город», но на самом деле его организация, как и Минкульт РФ имела прямое отношение и к бизнесу, участвуя в организации научно-проектных и реставрационных работ в различных регионах. С Минкультом Демидов плотно работал, будучи заместителем председателя его общественного совета, а в 2018 году он вошел в президентский совет по культуре и искусству. Успел он побыть и членом общественной палаты Московской области, а также войти в центральную ревизионную комиссию Общероссийского народного фронта.
К вопросам регионального управления Демидов никогда отношения не имел, как и многие чиновники в команде Хинштейна. Очевидно, что к 1000-летию Курска затевается дорогостоящий бизнес-проект, который будет вести Демидов под контролем Хинштейна и Чернышенко и при участии Минкульта РФ. Кстати, 1032 год, как год основания Курска, является датой спорной, но ее условно признают за истину в связи с первым упоминанием в «Житии Феодосия Печерского». После этого Курск был некоторое время своим удельным княжеством. На разных этапах он входил в Черниговское, Новгород-Северское и другие русские княжества.
Насколько празднование 1000-летия Курска, которое пройдет через 7 лет, является своевременным вопросом для региона в его нынешнем состоянии, вопрос спорный. Однако Хинштейн активно взялся за этот проект, который обещает инвестиции, пиар и большие строительные работы в центре Курска с привлечением столичного бизнеса. Демидов выбран куратором этого процесса и пополнит таким образом когорту новых курских чиновников.
Розничная торговля закончила 2024 год с показателем прироста на 7,2%, свидетельствующим о восстановлении отрасли и внутреннем спросе со стороны россиян, зарплаты которых, как следует из статистики, бодро растут. Помог удержать темпы сезонный спрос в декабре, когда торговля прибавила 16,3% к ноябрю.
Торговля пищевыми продуктами в 2024 году прибавила 6%, что было более высоким темпом роста, чем в 2023 году. В декабре к ноябрю рост торговли продуктами питания составил 19,5%. Торговля непродовольственными товарами показала замедление темпов роста в сравнении с 2023 годом – в 2024 году она выросла на 8,3%. В декабре к ноябрю ее прирост составил 13,4%.
Абсолютным и ни с кем не сравнимым лидером 2024 года выступила Адыгея, где розничная торговля сумела вырасти на 21,7%. Ставшая второй в рейтинге другая кавказская республика, Карачаево-Черкесия продемонстрировала рост на 14,5%. Значительная часть прироста в этих регионах была связана с туристами и приезжими из других регионов. Возможно, рост зарплат в ОПК и других растущих секторах сказался на том, что третье место по приросту заняла Челябинская область (13,5%), а четвертое – Тульская (12,9%). Такой крупный регион как Башкортостан занял пятое место (рост на 12,3%).
Многие крупные регионы смогли показать рост розничной торговли на 10-12%, что можно оценить как позитивный сигнал. Среди них Ростовская, Самарская, Новосибирская, Иркутская области. Где-то на прирост мог повлиять туризм (как в Калининградской области), где-то – удовлетворение потребностей жителей новых регионов (как в Ростовской области), где-то – рост доходов населения.
Случаев с сокращением розничной торговли так и осталось два. Это были специфический Севастополь (спад на 4,3%) и находящийся в некоторой изоляции на Крайнем Севере Ненецкий АО (на 0,8%). Соседняя Архангельская область также продемонстрировала проблемы со спросом своего населения – там розничная торговля вышла в ноль по итогам года.
Среди регионов со слабым приростом розничной торговли были и другие не очень позитивно выглядящие территории Северо-Запада – Мурманская область (рост на 1,9%), а также севера Центральной России (Костромская область также с ростом на 1,9%). Слабо выросли результаты Дагестана (на 1,2%, четвертое место с конца в России).
Проблемы приграничных регионов сказались на Брянской области (слабый рост на 2,5%) и в несколько меньшей степени на Белгородской области (рост на 3,7%). А общие социально-экономические проблемы Северо-Запада отразились в том, что среди регионов с низкими темпами роста розничной торговли оказались Санкт-Петербург (3,5%), Ленинградская область и Республика Коми (по 3,6%). По причине бедности населения мало нарастили торговлю Калмыкия, Республика Алтай (несмотря на весь ее туризм), Кировская, Смоленская, Ульяновская области и Забайкальский край. Попали в эту группу Сахалин и Калужская область, пережившие кризис в своем промышленном секторе. Впрочем, прирост в Москве на 4,9% также не был впечатляющим.
Отдельно рассматривая торговлю пищевыми продуктами, отметим такой неприятный факт, как сокращение покупки продуктов питания не только в Севастополе, но также в Вологодской и Костромской областях. В последних двух случаях это отражает актуальные проблемы с уровнем и качеством жизни населения на Русском Севере. Снижение торговли непродовольственными товарами, помимо Севастополя, продемонстрировали Архангельская область и Ненецкий АО, а также Амурская область.
В итоге самыми заметными проблемы в розничной торговле были на Северо-Западе и в регионах, оказавшихся в тяжелой геополитической ситуации. Напротив, ряд крупных городов и промышленных регионов продемонстрировали отличный прирост. Положение могло отличаться буквально в соседних регионах, свидетельствуя о различном состоянии их населения и внутреннего спроса. В итоге можно констатировать, что отрасль ожила после временных трудностей, но вряд ли сможет удержать такие же темпы роста на перспективу, учитывая, что эти темпы уже снизились (в 2023 году прирост составил 8%).
В условиях общего замедления темпов роста российское строительство завершило 2024 год с довольно вялым показателем прироста на 2,1%. Но отрасль все же сумела остаться в плюсе, чему способствовали главным образом инфраструктурные проекты, поддерживаемые и спонсируемые государством.
По итогам года и уже за счет декабря в абсолютные лидеры вырвался Севастополь, где строительство выросло почти в 1,8 раза. Свой рывок сумела совершить и Ленинградская область, где объемы строительства в целом гораздо выше. В ней прирост составил почти 1,4 раза, что свидетельствовало об успешной реализации промышленных и транспортных инвестпроектов. Самый значительный рост (более 30%) показали также Липецкая область, Чечня и Тува. Крупным лидером (более 20%) оказалась еще и Челябинская область, компанию которой в этой группе составили Смоленская область и Северная Осетия.
Значительный вклад (более 10%) в общероссийский рост внесли еще ряд регионов с большими объемами строительства. В их числе были Татарстан, Свердловская, Оренбургская, Воронежская и Новосибирская области, Хабаровский, Красноярский, Краснодарский и Ставропольский края. За счет всех этих регионов и удалось удержать отрасль в плюсе. Немного помогли также Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский АО с ростом порядка 5%.
Сократили объемы строительных работ 42 региона. Среди них оказались Москва (спад на 3,5%) и Московская область (на 0,3%). Главным аутсайдером года выступила Карачаево-Черкесия, где на фоне разговоров о крупных инвестпроектах в области туризма строительство рухнуло в два раза. Около 40% падение составило в Архангельской области, также испытывающей явные экономические проблемы.
Более чем на 30% строительство упало в Тульской области, несмотря на отличные результаты ее промышленности, в Карелии, Республике Алтай и на Чукотке. Среди тех, где строительство упало более чем на 20%, тоже были весьма примечательные регионы – Иркутская, Мурманская, Ярославская области, Крым и др. Примерно 20% падение составило в Ямало-Ненецком АО, где налицо нехватка новых инвестпроектов. В значительном минусе (более 10%) были также Самарская, Саратовская, Нижегородская, Амурская области и др. Не столь большой, но все же спад испытали Тюменская, Омская, Кемеровская области, Якутия и др.
Главная новость состоит в том, что по итогам года не удалось избежать спада в строительстве жилых домов, который составил 2,4%. Причем виноват был именно декабрь, поскольку по итогам января-ноября спада еще не было.
На общий результат негативно повлияли спад жилищного строительства в Москве на 10,8% и в Московской области на 8,7%, а в Санкт-Петербурге и вовсе на впечатляющие 23,4% (а в Ленинградской области – на 2,9%). Крупных регионов, серьезно наращивающих жилищное строительство, было немного. Из них можно отметить Приморский край, где действует льготная дальневосточная ипотека, Омскую, Волгоградскую, Нижегородскую области, а также Дагестан, где строительство жилых домов ухитрилось вырасти в 1,8 раза. Удивительно или нет, но среди лидеров по темпам жилищного строительства оказалась Курская область.
Уже понятно, что темпы роста строительных работ в России продолжат падать, а жилищное строительство будет просто сокращаться. И это делает еще более актуальным вопрос о том, какие государственные меры и решения, в каких регионах помогут избежать развития слишком негативных процессов.
Как показали финальные результаты 2024 года, российская промышленность сумела совершить впечатляющий декабрьский рывок. В результате темпы ее роста за год (4,6%) опередили темпы 2023 года, которые после традиционного пересчета в сторону повышения показателя составили 4,3%. Непосредственно в декабре промышленность каким-то волшебным образом выросла к ноябрю на 15%, что и обеспечило повод для радости.
Как уже повелось, рост обеспечила обрабатывающая промышленность. По итогам 2024 года рост составил в ней 8,5%. А вот добыча полезных ископаемых продолжала падать второй год подряд. По итогам 2024 года спад в ней составил 0,9%. Декабрь при этом дал впечатляющий рост обработки на 18,5% к ноябрю.
Но и добыча не сильно подкачала, поскольку в декабре к ноябрю все же выросла на 8,7%, без чего год мог закончиться для нее и хуже. За счет такого результата спад в добыче в 2024 году оказался хотя бы чуть меньше, чем в 2023 году (когда он составил 1%). Помог этому опережающий (т.е. более 8,7%) декабрьский рост добычи полезных ископаемых как раз в проблемных регионах – Ханты-Мансийском АО и Кемеровской области, а также в Иркутской области и др.
Несмотря на резкий декабрьский скачок, лидеры и аутсайдеры российской промышленности остались примерно такими же. Первое место по итогам года удержала Курганская область, где за счет оборонзаказа промышленность выросла почти на 25%. За ней с результатом более 20% последовала скромная Кабардино-Балкария. Третье, четвертое и пятое места заняли Севастополь, Москва и Ульяновская область соответственно, где, конечно, решающий вклад в рост российской промышленности в целом внесла Москва.
Более 10% промышленный рост составил также в Санкт-Петербурге. Столь же заметно отличились и тоже во многом за счет оборонки Удмуртия и Кировская область, а также Калужская область, где идет восстановление после прежнего провала. Также более 10% рост составил в Тамбовской области, Чувашии, Ингушетии и Республике Алтай.
Отметим существенный опережающий рост (более 6%) в ряде важных промышленных регионов. В первую очередь это Московская область, а также Ленинградская, Тульская, Саратовская, Иркутская области, Якутия и др.
Сокращение промышленного производства по итогам 2024 года настигло 21 регион, а в Вологодской области стрелка остановилась на нулевом росте. Уже после декабря список аутсайдеров пополнили Тюменская и Курская области вместе с Северной Осетией, но Архангельской и Волгоградской областям, напротив, удалось совершить предновогодний рывок и закончить год в плюсе.
Лидером спада осталась Камчатка (сокращение более 15%), где, в частности, сильно пострадала рыбная отрасль. Более 5% снижение составило в Кузбассе, а также Калмыкии и Туве. Из важных для отрасли регионов в минусе по итогам года оказались Ханты-Мансийский АО с его спадом производства нефти, Краснодарский и Красноярский края, Челябинская и Оренбургская области, Сахалин и др.
Интересен вопрос о том, какие же регионы помогли стране совершить декабрьский 15-процентный рывок. Среди них присутствует Архангельская область, где промышленный выпуск в декабре был почти в 2 раза больше, чем в ноябре за счет, вероятно, закрытия заказов в судостроении. Ряду регионов, вероятно, помог под конец года оборонзаказ. Этим можно объяснить декабрьский рост в 1,4 раза в Тульской области. Выше 15% декабрьский рост составил в Москве, Татарстане, Башкирии, Волгоградской, Свердловской, Челябинской областях и др. Эти регионы и помогли отрапортовать об ускорении промышленного роста в России в 2024 году.
В конечном итоге российскую промышленность в прошлом году вытянули столичные регионы и центры ОПК. Сырьевые регионы за рядом исключений оказались в минусе, подвел их в основном ТЭК, но к концу года стало ухудшаться положение в металлургии. И теперь уже события 2025 года покажут, какие регионы первыми начнут испытывать замедление экономического роста, которое в целом представляется неизбежным в условиях неустойчивого и меняющегося спроса как внутри страны, так и за рубежом.
Недавно было арестовано руководство Балтийска, стратегически важного города в Калининградской области, где базируется военно-морской Балтийский флот. Во взяточничестве подозревают главу города Сергея Мельникова и его заместителя Максима Коваленко. Впрочем, к флоту Мельников и Коваленко в последнее время отношения не имели, представляя команду бывшего мэра Калининграда и по совместительству известного олигарха Александра Ярошука. По решению бывшего губернатора, а ныне главы Минпромторга РФ Антона Алиханова Мельников с командой был назначен руководить Балтийском. Ничего хорошего из этого не вышло, а при новом губернаторе Алексее Беспрозванных было решено коррумпированную власть в Балтийске зачищать.
Конкретный эпизод взятки, с которой началось уголовное дело, впечатляет не сильно. Взятка в размере не менее 575 тыс. рублей была передана от Коваленко Мельникову за общее покровительство и попустительство по службе. Однако обыск в квартире Мельникова продемонстрировал богатство мэра, у которого нашли немало конвертов с деньгами (один из них был подписан как «Благотворительность»), ювелирные украшения и мобильные телефоны. Сам мэр попытался после ареста Коваленко покинуть регион через аэропорт Храброво, но это ему не удалось. Жители Балтийска встретили известие об аресте Мельникова как повод для праздника.
Мельников являлся стопроцентной креатурой Ярошука. После работы главным инженером Калининградского морского рыбного порта и во главе строительной компании Мельникова приметил Ярошук и поставил его в 2009 году руководить городским «Водоканалом». Впоследствии Мельников работал заместителем главы города, возглавлял комитет архитектуры и строительства и затем – комитет городского хозяйства.
Придя к власти в регионе, Алиханов решил поменять власть в Калининграде. Мельникова он назвал одним из самых эффективных замов Ярошука, отмечая, что он прекрасно наладил работу «Водоканала». В 2017 году с подачи Алиханова Мельников возглавил Балтийск, который успешно превратил в свое коррупционное ведомство. Многие посчитали это назначение ссылкой, но Мельников на то и был успешным менеджером, чтобы в каждом деле найти личную выгоду.
Коваленко просто был членом команды Мельникова. В администрации Калининграда он возглавлял управление благоустройства и экологии в комитете городского хозяйства, которым руководил Мельников. С 2020 года с подачи Мельникова Коваленко трудился его заместителем в Балтийске, курируя ЖКХ и инфраструктуру.
Смена губернатора и приход Беспрозванных, хотя его и можно назвать преемником Алиханова в силу близости к тем же федеральным элитам, упростил решение по Мельникову. Заодно это стало предупреждением Ярошуку, ныне пребывающему на посту сенатора. Однако смена власти может сделать Балтийск более контролируемым для нового губернатора и стоящих за ним федеральных элит. Вполне вероятно, что Балтийск будет интегрирован в амбициозные курортно-пляжные проекты, которые и станут новой специализацией знаменитого стратегического центра на Балтике.
Резкие и быстрые кадровые перестановки на муниципальном уровне стали с недавних пор фирменным стилем подмосковного губернатора Андрея Воробьева. Мэры меняются как в калейдоскопе, а основания для кадровых замен нередко остаются загадочными.
Так и сейчас в городском округе Руза Николай Пархоменко ушел с должности, хотя в ноябре прошлого года был утвержден на второй срок. Причем каких-либо претензий Пархоменко предъявлено не было, а до прихода в Рузу в 2019 году он тоже был довольно заметным муниципальным руководителем, возглавляя городское поселение Лесной городок в Одинцовском районе. С его упразднением в процессе создания единого Одинцовского округа Пархоменко и была предложена еще более ценная работа мэром Рузы, которой его теперь лишили.
Однако новый глава Рузы Александр Горбылев является более ценным для Воробьева человеком. Горбылев – москвич, выпускник юрфака МГУ, сделавший прекрасную карьеру в органах власти. После вуза он трудился в министерстве региональной политики РФ, где возглавил юридический отдел, потом был сотрудником представительства Ханты-Мансийского АО при правительстве РФ. С 2005 года он работал в московском правительстве, где в 2008 году возглавил управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти (структурное подразделение аппарата, которое занимается деятельностью, связанной с обсуждением проектов законодательных актов, разъяснением позиции мэра Москвы и правительства города по вопросам, которые рассматриваются в федеральных органах государственной власти и Мосгордуме и др.). С 2018 года Горбылев перешел в команду Воробьева и был постоянным представителем губернатора в областной думе. На протяжении многих лет Горбылев играл важную техническую роль, представляя и продвигая губернаторские решения в областном парламенте.
В итоге Воробьев решил, что Горбылев из технического исполнителя дорос до того, чтобы стать муниципальным главой. Рузский округ славится прекрасными пейзажами, располагающими, увы, к массовой коттеджной застройке. Задача Горбылева будет состоять в том, чтобы контролировать этот процесс, благо и он сам живет на этой территории. Заодно Воробьев показал, что он ценит преданность работе и аккуратность, награждая свое окружение постами мэров.
Глава Хакасии Валентин Коновалов принял нетривиальное кадровое решение. Известный местный силовик Дмитрий Бученик, работавший почти 6 лет главой комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок (госкомзакуп) был повышен до заместителя главы региона, курирующего важнейшие вопросы строительства, ЖКХ, лесного хозяйства и экологии. Бученик сменил Юрия Курлаева, который отработал свои 6 лет заместителем главы региона и ушел в отставку. И если Курлаев все-таки был муниципальным управленцем (много лет возглавлявшим Бейский район), то Бученик ранее делал карьеру в МВД.
Новый куратор хакасского строительства и ЖКХ начинал свою службу в Хакасии в управлении по борьбе с оргпреступностью и затем в управлении уголовного розыска МВД. Пиком его карьеры в МВД стала ценнейшая должность начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции, которую Бученик занимал в 2012-2017 годах. С этой должности он ушел не без скандала. Тогда в Хакасии расследовалось громкое уголовное дело Владимира Бызова, руководителя администрации бывшего главы региона Виктора Зимина. Бызов и его подельники, занимавшиеся хищениями в составе организованной группы, были задержаны в 2016 году. Утверждают, что Бученик помогал Бызову получать ценную информацию. Поэтому его попросили из органов, но следствие в его отношении было прекращено.
Расставшись с МВД, Бученик недолго поработал в торговом доме «Евросибэнерго», подконтрольном Олегу Дерипаске, где был заместителем генерального директора по защите ресурсов и обеспечению экономической безопасности бизнеса. И уже в 2019 году Коновалов решил, что Бученик сможет заниматься вопросами госзакупок в его команде.
Продвижение Бученика к высотам власти показывает, что своих кадров у Коновалова нет. Справедливости ради надо отметить, что Бученик хорошо организовал работу госкомзакупа. Однако вопросы строительства и ЖКХ вряд ли относятся к тому направлению, которым должен руководить бывший борец с коррупцией и экономической преступностью, вынужденно покинувший МВД на фоне громкого скандала.