2320
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности Бот обратная связи: @procedurki_bot
А может вам ещё спеть!?
Конкурсы на замещение должности главы муниципального образования в профессиональной среде давно перестали ассоциироваться с выборами. По этому вопросу сложилась практически однозначная судебная практика.
В связи с этим в условиях конкурсов всплывают документы, не характерные для избирательной кампании, типа справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Однако, обязывая конкурсанта сдавать такие документы, представительному органу муниципального образования не следует чрезмерно расширять их перечень, вводить совсем «экзотику».
Например, согласно Положению о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Бичурского муниципального района и избрания Главы Бичурского муниципального района Республики Бурятия кандидат был обязан в числе прочих документов представить для участия в конкурсе программу развития Бичурского муниципального района. Без программы развития в участии в конкурсе кандидатам отказывали. На обычных выборах такие документы идут, как правило, в качестве агитматериалов.
Верховный суд Республики Бурятия, рассматривая вопрос о законности упомянутого Положения, указал, что непредставление программы развития не должно служить ограничением для участия в конкурсе на замещение должности главы муниципального образования:
Возложение на граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Бичурского муниципального района Республики Бурятия, обязанности представить в конкурсную комиссию на этапе допуска к участию в конкурсе, среди прочих документов, программу развития Бичурского муниципального района (предстоящей деятельности на должности Главы муниципального района), в том числе как основание для отказа в допуске к участию в конкурсе в случае неисполнения данной обязанности противоречит положениям федерального законодательства и влечет нарушение пассивного избирательного права граждан...
Подобный документ может быть представлен в качестве иного документа, характеризующего профессиональные качества кандидатур… и учтен конкурсной комиссией при оценке кандидатур при подведении итогов конкурса.
Политолог-прогнозист решил получить лицензию:
/channel/andreyzaitsevt/143
Партийные бренды: разогрев на старте
Продолжаем наблюдать за партийными брендами парламентских партий.
Disclamer. Речь идёт не о политических предпочтениях авторов или оценке электоральных перспектив партий, а исключительно об оценке партийных брендов как символического капитала.
Как писали, у трёх партий — Единая Россия, КПРФ и Новые люди — сильные бренды уже сформированы. И ключевая задача этих партий сводится к поддержанию капитала бренда. Что проявляется в фактически стартовавшей предкампании по выборам в Госдуму.
🐻 Единая Россия — «партия официального лоялизма», основа позиционирования – положительный образ Владимира Путина. Как и положено сильному административному бренду, не нуждается в ярких хеппенингах и вау-эффектах. Фоновый акцент на реализации поручений президента, социальный патернализм и забота об участниках СВО и их семьях. Транслируемые посылы — забота, стабильность. Усилия сосредоточены на внутрипартийной оптимизации — отладка мобилизационных механизмов, работа с региональными исполкомами, праймериз.
🧴 Новые люди — «партия либерализма в границах допустимого». Транслируемые посылы — нормальность (партия здравого смысла), разумная свобода и новизна. На усиление граней партийного бренда сработали два ярких события. Во-первых, юбилейный съезд, выступивший концентрацией сигналов (визит Сергея Кириенко, приветственные слова Владимира Путина, Михаила Мишустина и Вячеслава Володина) и инфоповодов (новые бьюти-партийцы). Во-вторых, казалось бы, лежащая на поверхности, но до этого нереализованная идея — запуск партийного мерча, «как одежды, которую можно носить в повседневной жизни».
🟥 КПРФ — «преемники КПСС, партия ностальгии». Транслируемый посыл — борьба за социальную справедливость. Среди прочих инициатив, поддерживающих партийный бренд, КПРФ сумела организовать несколько ярких мероприятий, в которых выступила флагманом и оператором парламентской оппозиции, объединив усилия нескольких фракций — запросы в Конституционный Суд по теме повышения судебных пошлин и повышения штрафов за нарушение правил дорожного движения, а также круглый стол в Госдуме по теме пошлин.
Между тем, в технологическом смысле интереснее наблюдать за партийным бренд-билдингом у ЛДПР и СРЗП.
🟦 ЛДПР — «партия пропрезидентской оппозиции». ЛДПР и поддерживающие её структуры активно строят бренд «партии второго выбора». Акцент на социальные инициативы, патриотизм и активную работу с молодёжью. Транслируемые посылы — патриотизм, патернализм, протекционизм. Партия переживает стадию трансформации — смерть основателя и смена лидера в столь персоноцентричной структуре потребовали новой бренд-стратегии. Стоит отметить, несмотря на курьёзы начального этапа, работа медиастратегов партии демонстрирует высокую эффективность — публичная положительная оценка Михаила Мишустина, креативная работа с молодёжью, кадровый проект для привлечения новых сторонников, тонкая работа с экспертами и даже мягкая корректировка брендбука.
🟨 СРЗП — «партия патриотического социализма». По крайней мере, таково официальное позиционирование. Акцент на работу с Россией воюющей, социальные инициативы и противостояние с Центробанком. Транслируемые посылы — охранительство, патриотизм, борьба за социальную справедливость. К сожалению, несмотря на наличие ярких партийцев и сильных региональных отделений, партийный бренд всё так же находится в «рыхлом» состоянии — неясны ни ценностное предложение партии, ни политическая эмоция, к которой идёт обращение.
Несмотря на то, что у трёх из пяти парламентских партий уже сформирован сильный бренд, а ещё одна партия стремительно к этому движется, всё ещё может измениться. Во-первых, до выборов в Госдуму есть время. А во-вторых, партийный менеджмент умеет удивлять. 😉
❤️ Так что наблюдаем.
#бренды
🇺🇸 Суд в США отказал в защите авторского права на произведения искусства, созданные ИИ
Федеральный апелляционный суд США подтвердил, что произведения, созданные исключительно искусственным интеллектом без достаточного участия человека, не могут быть зарегистрированы в качестве объектов авторского права. Дело касалось оспаривания ученым Стивеном Талером позиции американского Бюро по авторским правам о том, что только человек может считаться автором художественных работ.
Талер пытался зарегистрировать авторские права на картину, полностью созданную его системой ИИ «Creativity Machine», но Бюро отклонило заявку.
В своем решении суд указал, что в определенных случаях работы, созданные «при содействии» искусственного интеллекта, могут подлежать защите, но не уточнил, где именно проходит граница между вспомогательной функцией ИИ и полностью автономной генерацией контента. Неугомонный Талер намерен продолжить борьбу, в том числе рассматривает возможность подачи иска в Верховный суд США.
#AI #АвторскоеПраво
«Коммерсантъ» сделал хороший обзор о компенсаторном
механизме для «снесённых» с выборов кандидатов.
Гарегин Митин философски поддержал наблюдения издания:
– Конституционный Суд в последнее время довольно часто говорит о возможности применения компенсаторного механизма в случаях, когда восстановить нарушенное право кандидата невозможно. Но работает этот механизм пока с трудом. На практике речь по сути идёт о символическом утешении.
— Да там делать ничего не надо, просто глянуть документы кандидатов, - сказал политтехнолог.
Читать полностью…
Субботний «невнапряг»
В гости придёт Артемий Введенский — руководитель Russian Field, крутейшей социологической компании, на данные которой ссылаются СМИ, администрации, лоялисты и оппозиционеры.
❓Можно ли верить опросам в «военное время»?
❓Интернет-социология — современный инструмент или модная профанация?
❓ Социологический must have кампании, и как распознать профессионалов?
❓ Российский избиратель в социологическом измерении: «без чего нас невозможно понять»?
❓СВО и сегментирование избирателей – какая связь?
❓ Какая партия нужна «непредставленным»?
Этими и другими неудобными вопросами засыпем Артемия Михайловича.
В рубрике «каверза от слушателя» желающие смогут полюбопытствовать о своём.
В общем, суббота, 19.00, — подключайтесь! Невнапряг.😉
Ссылку кинем сюда.
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
«Единая Россия» настраивается на выборы депутатов Госдумы.
Во-первых, пишут «Ведомости», речь идёт об оптимизации партийной вертикали.
Во-вторых, настраиваются мобилизационные механизмы. Интересно, что по данным партии в голосах, полученных на президентских выборах Владимиром Путиным, 40% – это единороссы.
Видимо, в логике этих преобразований ЕР выпустила первый номер внутрипартийного журнала «Первичка». Нам друзья прислали на оценку.
В отличие от многих региональных изданий ЕР, получился качественный и современный инструмент внутрикома (внутренние коммуникации).
Надо будет обозреть издания и других партий. 😉
#бренды
Агитация в стиле Кустурицы
Все уже читали про массовые протесты в Сербии. А вот вам пример агитации за участие в манифестации.
Студенты стилизовали ролик под типичную картину Кустурицы: характерная песня с фольклорными вкраплениями, шляпы, пасторальная эстетика и послание зрителю в белье.😁
Вообще же, крафтовая агитация что на выборах, что в общественных кампаниях в Сербии это прямо тренд.
Избранный мэр подала в суд, чтобы не вступать в должность 🫡
Веселье в Березовском продолжается. Там, как вы помните, победила жена водителя действующего мэра Евгения Писцова. А как победила — сразу передумала. И вот почему
«Победа на выборах повлекла для нее негативные последствия, в виде наложения на неё дополнительных обязанностей», — цитирует 66.ру представителя Маслаковой в ходе судебного заседанияЧитать полностью…
Динамика муниципальных образований: вдогонку к эфиру
Активное сокращение городских и сельских поселений в России началось с 2020 года, после введения нового типа муниципального образования — муниципального округа.
За пять лет количество муниципальных образований в целом сократилась на 18%. Из них число городских поселений уменьшилось на 23,96%, а сельских поселений – на 20,30%.
Значительные изменения приходятся на 2022 и 2024 гг., когда сокращение количества поселений и городских округов сопровождалось ростом числа муниципальных округов. За пять лет количество последних увеличилось в 16 раз.
Образование муниципальных округов часто происходит с одновременным упразднением муниципального района, входящих в его состав поселений и городского округа, образованного в административном центре района.
#мсу
Образ кандидата: пример крутой работы
Военных у нас любят и уважают, так сложилось исторически. Долг, отвага, мужество. Поэтому, если кандидат из служивых, это вроде как преимущество. Теоретически. На практике же есть нюансики.
Нюанс первый — дурацкое агитационное клише.
Как правило, образ военного кандидата используют отставники, которые к моменту участия в выборах изрядно раздобрели. При этом традиционно такой кандидат на агитационном фото запечатлён в застёгнутом на все пуговицы ставшем тесным кителе и с до свирепости серьёзными щами. В общем, пузат-суров-мордат. Так себе образ.
Нюанс второй — образ подразделения и сослуживцев.
Скажем, ваш кандидат из «Эспаньолы». Для тех, кто не в курсе, Española — это 88-я Добровольческая бригада ВС РФ. Подразделение, костяк которого составляют футбольные хулиганы. В чём же тут нюанс?
С одной стороны, бригада не только отчаянно воюет, но и великолепно умеет в медийку. У подразделения выстроены высочайшая узнаваемость даже за пределами «России воющей», а также сильный бренд особого братства ультрас, беспощадно крошащего врага. Короче, концентрированная брутальность.
С другой стороны, у «Эспаньолы» есть яркие лица — бойцы с чётко выстроенным узнаваемым образом. Опасное спокойствие и хищный прищур Испанца (Станислав Орлов, командир бригады). Сиплая харизма берсерка — Питбуль (Михаил Турканов). Весёлая бесшабашная удаль с улыбкой Джокера — Топаз (Евгений Рассказов).
В общем, перед политтехнологом, сопровождающим избирательную кампанию представителя «Эспаньолы» стоит сразу ворох вызовов. Не повторить унылые агитационные клише. Не стать заложником брутального имиджа подразделения — всё же избиратель в мирной жизни ориентирован на другое. И, наконец, необходимо не затеряться на фоне прокачанных медийно однополчан.
И стоит признать, Юлия Милешкина блестяще решила все эти задачи. Основой образа кандидата от отчаянных хулиганов, как ни парадоксально, послужили открытость и позитив — улыбка, светлые тона и универсальный символ «сердце». В общем, угроза врагам, любовь к своим.
Кстати, Александр Герман в итоге избрался.
Наше почтение Юлии Юрьевне.😉
📣Начинаем эфир!📣
Ссылка, чтобы было удобнее переслать.😉
/channel/procedurki?livestream
Сегодня гужбанит днюху Роман Смирнов, один из мэтров политической юриспруденции.
Роман Геннадьевич, помимо того что ураганил на кампаниях по всей стране, проверяя на прочность суды штатов и графств, ещё и кандидат политических наук. Причем тема диссертации вполне органична выбранной стезе – «Технологизация политики».
Желаем имениннику здоровья, сохранить и многократно увеличить имеющиееся, а также найти свой кабинет на высоком этаже социальной архитектуры!😉
Тем временем директор департамента проектной деятельности Правительства Юлия Левитская обнаружила, что методики расчета показателей нацпроектов не соответствуют требованиям. Из целых 140 утвержденных методик лишь 25 полностью отвечают стандартам ГОСТ Р 71136-2023.
Среди выявленных проблем — невозможность расчета с ежемесячной периодичностью (53 методики), отсутствие идентифицируемых источников данных (23 методики) и невозможность какого-либо автоматизированного расчета (48 методик).
Поэтому госпожа Левитская поручила министерствам и ведомствам срочно направить обновлённые проекты методик на согласование в департамент проектной деятельности Правительства и утверждать их только после устранения критических замечаний.
Кроме того, Минэкономразвития предстоит внести изменения в порядок разработки методик, чтобы исключить возможность их утверждения без согласования с департаментом госпожи Левитской. В свою очередь, Росстату поручено доработать модуль ГИС ЦАП, чтобы заблокировать утверждение методик при наличии неустраненных замечаний.
ИИ & выборы
Центр политической конъюнктуры выпустил доклад «Приближение кибер-айсберга» — о перспективах ИИ на выборах в Госдуму.
Авторы прогнозируют, как новые технологии изменят работу с образом кандидата, агитацию, аналитику и публичную экспертизу.
Среди прочего отмечается неизбежная инструментализация ИИ при легитимации выборов – использование ЦИК России, чтобы обеспечить прозрачность выборов и доверие к их результатам. В общем, искусственный интеллект в избирательном процессе – данность. И вот тут интересно.
Дело в том, что в юридическом смысле использование ИИ кандидатами в агитации сейчас находится в «серой зоне».
С одной стороны, понятно, есть общие положения законодательства об интеллектуальной собственности. С другой же, есть занятная позиция Верховного Суда РФ.
Пунктом 111 постановления Пленума от 27 июня 2023 г. N 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определено интересное:
«Нарушения, указанные в пункте 1.1. статьи 56 Закона об основных гарантиях избирательных прав, включая распространение вводящих в заблуждение поддельных изображений, аудио- и аудиовизуальных
материалов, в том числе созданных с помощью компьютерных технологий и способствующих созданию положительного или отрицательного отношения
избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов, являются основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов…»
Структурная и политическая конфигурация нижней палаты парламента
У комитета Госдумы по госстроительству и законодательству могут забрать часть законопроектов. С таким предложением выступил председатель нижней палаты Вячеслав Володин, рассказали «Ведомостям» пять источников на Охотном Ряду.
Спикер аргументирует это тем, что на комитет экс-министра юстиции Павла Крашенинникова приходится 25% законопроектов, которые находятся в портфеле Госдумы, говорит один из собеседников «Ведомостей». Есть и другой вариант, о котором заявил Володин, делятся источники: это разделение комитета по госстроительству и законодательству на два – так было до 2016 г.
Вопрос организации работы Госдумы – не только структурный, но и политический, поскольку все комитеты и должности в них распределены между депутатами разных фракций, напоминает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Поэтому нужно находить баланс». Когда до истечения полномочий нынешнего созыва остается чуть больше года, то целесообразность любых структурных изменений в конце срока полномочий нужно серьезно обосновывать, тем более учитывая, что комитет уже четыре года работает в этом созыве, резюмирует эксперт.
Источник: Ведомости
Цой – жив! Для ценителей.
При всей кажущейся комичности аргумента, логика у кандидата-меломана была. Он пытался увести процесс в спор о праве на произведение.
Не получилось, не фартануло.
Текст судебного решения. 👈
#практика
Цой – жив! Но с выборов «снесли».
На выборах мундепов Тутаевского муниципального округа Ярославской области сегодня снесли кандидата.
Причина достойна электоральной премии Дарвина. Кандидат после уведомления избиркома о своём выдвижении решил сообщить эту благую весть городу и миру, для чего опубликовал в соцсетях пост со своими фантазиями о том, как он улучшит мир после избрания. Ну и чтобы было совсем оригинально, прикрепил к тексту «Перемен!» Виктора Цоя.🕺
Естественно, мимо такого феерического подарка оппоненты пройти не могли, в суд поступил административный иск с требованием меломана с выборов «снести».
Однако кандидат оказался большой затейник, в ход пошли креатив и юридическая ловкость. 🤦🏻♂️
Суду была представлена копия разрешения на использование песни Виктора Цоя. Согласие дал, между прочим, Олег Енсенович Цой из Хабаровска. Не то чтобы это был отец легендарного певца. Да и не то чтобы сын.
«Какая разница? Он же – Цой! Они же все как-то между собой связаны. В конце концов, разве судья будет в этом разбираться?» — наверное, как-то так сверкал жемчуг идей в голове кандидата.
Однако суд почему-то решил иначе.
Вместо тепла зелень стекла🤘🏻🎸
«Зарубку на прикладе» себе отмечает обаятельная Анна Попова.
Конституционность ДЭГ пока без изменений
Конституционный суд принял определение по жалобе на конституционность порядка дистанционного электронного голосования.
Во-первых, ДЭГ продолжает признаваться субсидиарной формой реализации активного избирательного права.
Во-вторых,
«…в силу природы и особенностей данного способа осуществления активного избирательного права нормативная регламентация дистанционного электронного голосования, фундаментом которой является названный Федеральный закон, предполагает, что для проведения такого голосования применяются в разумном сочетании необходимые правовые, организационные и технические средства, в совокупности гарантирующие правомерность соответствующих избирательных процедур, их надёжность, эффективность и прозрачность.»
«…должна быть действенной независимо от того, на каких стадиях избирательного процесса были допущены или выявлены их нарушения, в том числе в отношении установления итогов голосования и определения результатов выборов.
При этом
критерии осуществления такой защиты
при проведении ДЭГ
те же
, что и при проведении голосования с использованием бумажных бюллетеней.»
«Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения закрепляют гарантии реализации активного избирательного права путём дистанционного электронного голосования… и сами по себе не могут расцениваться как препятствующие установлению и всесторонней оценке судами всех обстоятельств, необходимых для разрешения вопроса о том, имели ли место при проведении дистанционного электронного голосования нарушения, не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей (выявить их действительную волю).»
📣Начинаем эфир!📣
Ссылка на эфир, — чтобы легче было переслать. 😉
/channel/procedurki?livestream
Сегодня гужбанит днюху Игорь Сопов, самый элегантный и креативный председатель избирательной комиссии субъекта РФ.
Игорь Александрович по корням профессиональный политтехнолог, именно поэтому его работу в Псковской области отличают яркий и оригинальный пиар избирательной системы, обкатка новелл, а также успешное решение всех поставленных задач.
Наше отдельное уважение имениннику — за активное взаимодействие с экспертным сообществом и работу с молодёжными комиссиями.
Желаем Игорю Александровичу сил и новых, достойных его, высот.
Возвращение юридической помощи Zlawyers военнослужащим
Должны признаться. В рамках проекта «Личный Состав» юридическая помощь — это команда Zlawyers.
Мы с удовольствием откликнулись на зов Романа Юнемана и, как в старые добрые времена, готовы помогать военнослужащим. Для заявителей помощь Zlawyers будет бесплатной, но мы будем получать за нашу работу небольшой (примерно в 35% от рыночной цены) гонорар от проекта. На фоне времён, когда Zlawyers работали бесплатно, просто роскошные условия. В общем, если вы не были готовы поддерживать Zlawyers как телеграм-канал, но считаете правильной деятельность по бесплатной помощи военнослужащим, донатьте «Личному Составу».
Зачем нужен «Личный Состав», если есть государственная помощь в лице «Защитников Отечества»? Фонд работает специфично и не без проблем, а волонтёрских рук никогда не бывает много. Да и мы уже видим множество ошибок, допущенных юристами фонда. Часть из них мы в состоянии исправить.
Консультирование будет строиться по следующей схеме: на первом этапе с вами связывается администратор проекта «Личный Состав» и выясняет обстоятельства вашего случая. Далее, в зависимости от сложности, вы либо общаетесь с юристами Zlawyers напрямую, либо продолжаете взаимодействие с нами через оператора проекта. Это снимает с юристов значительную часть административной работы и помогает сосредоточиться именно на юридической части помощи.
Из минусов: на этом этапе мы не готовы ходить за доверителей в суды — это слишком дорого и требует большого количества времени. В дальнейшем постараемся что-то придумать с этим компонентом.
Данная деятельность не отразится на нашей работе по ведению канала, мы, как и полюбили дорогие подписчики, продолжим освещать нарушения закона, комментировать бредовые и не очень инициативы. Скандалы, интриги, расследования — вот это всё остается.
@zlawyers
Псковское «Яблоко» и Конституционный суд
Полномочия руководителя реготделения партии подписывать документы, связанные с выдвижением списков кандидатов на выборах, возникают с момента его избрания, а не с даты внесения о нём записи в ЕГРЮЛ.
Такая позиция содержится в постановлении КС, принятом по жалобе Псковского регионального отделения партии «Яблоко».
Ссылаясь именно на то, что избирательные документы подписаны новым руководителем партийного реготделения, сведения о котором ещё не внесены в ЕГРЮЛ, у партии урожайно «посносили» с выборов списки кандидатов на муниципальных выборах Псковской области 2023 года.
Ровно как мы и предполагали, КС оспариваемые нормы признал не противоречащими Конституции, однако выявил их конституционно-правовой смысл для правоприменителя. По сути, признав правоту «Яблока».
По поводу этого решения КС хотели бы отметить два момента.
Первое. Постановление — качественное, т.е. справедливое и обоснованное. Однозначно право, а не юридический «спам». Партийным юристам читать обязательно.
Второе. Мы регулярно выражаем профессиональное почтение «красным дьяволам» — команде юристов КПРФ — как наиболее активным и результативным среди представителей парламентских партий в плане работы с Конституционным Судом. Но это именно среди парламентских партий.
Если же говорить о партиях непарламентских, то наибольший вклад в конституционную санацию избирательного права однозначно вносят жалобы в КС псковского «Яблока». Наше профессиональное почтение.
Грядет новый тип правопонимания — нейропозитивизм (ИИ-формализм):
/channel/ogon_media/2275
Муниципальная реформа: «не всё так однозначно»
В пятницу Совет Федерации одобрил новый закон о местном самоуправлении. В эфире, проведённом по горячим следам, юристы оценили открывающиеся горизонты по-разному.
Ольга Баженова – доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
«К сожалению, не могу сказать о законе ничего восторженного. И для этого есть минимум три причины.
Во-первых, качество любого закона определяется и процедурой его принятия. Крайне важна широкая публичная дискуссия, когда за столом встречаются разные группы интересов, и вырабатывается социальный компромисс. Этого, к сожалению, при подготовке закона сделано не было.
Во-вторых, закон меняет организацию местного самоуправления с модели «диктат федерального Центра» на «диктат регионов». Ни то, ни другое не имеют ничего общего с нормальным федерализмом.
И, наконец, в-третьих, закон по сути убивает муниципальную представительную демократию.»
«Говорить об угрозе демократии в целом и институту местного самоуправления нет никаких оснований. Закон даёт регионам право самим решать, сохранять ли двухуровневую модель местного самоуправления с поселковыми депутатами, или нет. При этом нужно трезво понимать, что сами по себе поселковые депутаты не являются фронтменами муниципального развития, — они ничего не решают, и никто туда не хочет, на выборы кандидатов не найти.
То, что решение вопроса сделано не императивным на уровне федерального Центра, а спущено в регионы, это как раз признак здорового федерализма и демократии.
За десятилетний переходный период, в ходе «социального соревнования» двух систем – одноуровневой и двухуровневой – в разных регионах можно будет ещё раз, с эмпирической точки зрения, посмотреть на все плюсы и минусы каждой модели. Это максимально конструктивный подход.
Поэтому, на мой взгляд, итоговая редакция закона — разумный компромисс между повышением эффективности и управляемости системы публичной власти, включая её муниципальный уровень, и возможностью обеспечить представительность власти на низовом уровне.»
«С принятием этого закона увеличивается разрыв между муниципальным устройством и административно-территориальным делением. Отсутствие единых критериев и требований к административно-территориальным единицам, их образованию и преобразованию отражается на равенстве прав и возможностей граждан. Последние, проживая в одинаковых условиях, могут иметь разные льготы, зависящие от типа населенного пункта.»
«Я бы акцентировал внимание на такой новелле закона как совмещение главой муниципалитета сразу двух статусов. Муниципальной должности и государственной должности субъекта РФ. Можно много говорить, что это дополнительные гарантии, однако на деле речь идёт о встраивании муниципальных глав в единую административную вертикаль. Это делает высшее должностное лицо муниципалитета полностью зависимым и подконтрольным губернатору. Такой порядок вещей выхолащивает автономию местного самоуправления и идет в разрез с международными стандартами организации муниципальной власти».
Сегодня элегантно гужбанит днюху Анастасия Павлюченкова.
Анастасия Юрьевна – яркий представитель Уральской школы политконсалтинга: обаяние и улыбка не отменят проламывание любых препятствий и подминание всех сопротивляющихся.
Суперсила именинницы — выжимать максимум эффективности даже из, казалось бы, уже умершего, и следовать своим принципам, будь это Венесуэла или Курская область.
Желаем Супер-Насте новых покорённых Олимпов и достойной оценки её талантов политического менеджера.
Муниципальная реформа: право и юридический спам
Сегодня Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Сюрприза не случилось.
И хотя очередная муниципальная реформа это уже практически свершившаяся данность, её маршрут сложно назвать гладким. Откладывание, правка законопроекта, региональное сопротивление и критика экспертов, заставившие отказаться от идеи однозначного упразднения двухуровневой модели.
Показательно, что даже первый вице-спикер Совфеда Владимир Якушев, секретарь генсовета «Единой России» закон оценил довольно сдержанно.
— Насколько новый закон ответит на назревшие вопросы, покажет только практика, – отметил он. Добавив: «не факт», что новый закон «ответит на все вопросы», поэтому в будущем, «возможно, потребуются изменения».
В общем, всё не так однозначно.
Именно поэтому сегодня в эфире, по горячим следам проведём разбор закона и попытаемся понять это — право или юридический «спам»?😉
Участники эфира:
⭐️Ольга Баженова – доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Олег Захаров – электоральный юрист, кандидат политических наук, член правления Российской ассоциации политических консультантов, экс-председатель Избирательной комиссии Ярославской области.
Гарегин Митин – политический юрист, кандидат юридических наук.
Максим Сикач – адвокат филиала Приморской краевой коллегии адвокатов - конторы адвокатов «Берест».
Антон Тимченко – политический юрист.
Для того чтобы стать участником онлайн-сессии, подпишитесь на канал Процедуры & Ритуалы. 👈
До встречи в 19.00!
Россия зарубежная
Анастасия Трофимова – русско-канадский документалист, снявшая скандальную картину «Русские на войне». «Скандальную», потому что при презентации фильма на зарубежных фестивалях вспыхивали скандалы и обличительные истерики, главная претензия – «картина очеловечивает тех, кого нельзя». В общем, воспылали афедроны.
Вчера большое интервью с Анастасией вышло в «Скажи Гордеевой». Формат ни разу не беспристрастный. На протяжении почти трёх часов интервьюер последовательно и методично пытается навязать документалистке дискурс вины с фразой-фетишем «полномасштабное вторжение» и намёками на покровительство российских спецслужб. На что Анастасия так же методично и последовательно не даёт втянуть себя в этот трафаретный нарратив. Спокойно и с иронией рассказывает о том, как снимала фильм, о том, как любит Россию. И вот это самое интересное.
В 10 лет мама увезла Анастасию в Канаду, где та окончила школу и университет, после чего решила вернуться в Россию.
И тут самое время вспомнить Евгению Стулову, автора модели «Четыре России». В эфире нашему каналу Евгения Владимировна рассказывала, что они с коллегами начали замечать интересные тенденции. Помимо четырёх сегментов российского общества — столичной, воющей, уехавшей и глубинной Россий — всё активнее проявляется ещё один. «Россия зарубежная».
Если «Россия уехавшая» включает тех, кто решил территориально и ментально разорвать свою связь со страной (условно «релоканты»). То вот Россия зарубежная – это, наоборот, люди, как правило, эмигрировавшие задолго до 2022-го и даже 2014-го, а то и вовсе родившиеся в семье эмигрантов из России, которые на фоне глобального конфликта остро ощутили национальное чувство, и поэтому активно поддерживают Россию. И, похоже, Анастасия Трофимова как раз пример такой России зарубежной.
Как известно, сейчас активно готовится корпус новых рыцарей общественно-политической инженерии — социальных архитекторов.
Хотелось бы, чтобы наряду с организацией общественных слушаний, популяризацией
здорового образа жизни, развития территориального
общественного самоуправления и прочих амбициозных практик социальной архитектуры, в отдельное направление была выделена работа с Россией зарубежной.
В конце концов, то, насколько эффективным каналом продвижения национальных интересов зарубежом служит грамотно выстроенная работа с уехавшими соотечественниками, отличное демонстрируют израильская диаспора в США, украинская – в Канаде и азербайджанская – в России. 😉
Пётр Бычков: «Довольно наивно ожидать, что где-то в чужой стране в президентском офисе сидят и с нетерпением рассуждают: «Вот бы к нам приехали крутые русские ребята!» Это работает иначе.»
В ненапряжном эфире тг-каналу Процедуры & Ритуалы Пётр Бычков рассказал о работе российских политконсультантов в других странах.
— К сожалению, российские политтехнологи большей частью не имеют опыта работы на зарубежных выборах. По моим наблюдениям, наши консультанты получают зарубежные проекты одним из трёх способов.
Через нетворкинг — иностранный однокашник по РУДН или МГИМО занимает высокий пост в госаппарате своей страны и зовёт помочь с выборами. Не самая распространенная ситуация. Другой вариант — проект приходит от разных государственных внешнеполитических структур (МИД или другие суровые ведомства). Тоже несколько экзотический вариант получения заказа.
На мой же взгляд, самый распространённый вариант – это заход через крупный бизнес, у которого в той или иной части мира есть инвестиционный интерес. Довольно наивно ожидать, что где-то в чужой стране в президентском офисе сидят и с нетерпением рассуждают: «Вот бы к нам приехали крутые русские ребята!». Это работает иначе. Всем рулит коммерческий интерес политического класса страны. Именно через него в иностранное государство и заходит наш крупный инвестор, а уже как обеспечивающий это сервис прилагается политконсалтинг. То есть, проект зарубежный, но заказчиком политтехнолога выступает российский крупный бизнес. По моим наблюдениям, это самая рабочая модель.
Конечно, было бы здорово, если бы профессиональный цех объединил усилия и связи для продвижения бренда российского политконсалтинга на внешнем контуре. Это было бы полезно и для страны в целом.
#невнапряг
