2455
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности Бот обратная связи: @procedurki_bot
Загадка о грядущем
По закону не имеют права быть избранными до истечения срока наказания граждане, подвергнутые административному наказанию за пропаганду или публичную демонстрацию экстремистской символики, а также за производство и распространение экстремистских материалов (статьи 20.3 и 20.29 КоАП РФ).
Свежепринятый закон вводит административную ответственность за умышленный поиск в Интернете заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с помощью VPN (статья 13.53 КоАП РФ).
Вопрос: насколько вероятно, что в ходе традиционного посткампанейского обновления избирательного законодательства свежая антиэкстремистская норма присоединится к двум уже обжившимся там? 😉
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
РКН — Google Analytics не запрещен!
Итак, получен ответ РКН на следующий запрос:
При соблюдении каких условий возможно использование на сайте российской организации счетчика Google Analytics?
Мы об этом писали, но на всякий случай повторим, а то не все поняли.
«Заведомо экстремистские материалы» не исчерпываются списком Минюста в 5,5 тысяч наименований.
К таким материалам будут отнесены и те, что соответствуют критериям закона о противодействии экстремистской деятельности. Гибким таким критериям, эксперты подтвердят. 😉
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
Закон против «экстремистского VPN» в оптике права
На прошлой неделе многих встряхнул свежий антиэкстремистский законопроект. Среди прочего он предусматривает административную ответственность за умышленный поиск в Интернете заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним с использованием VPN.
Инициативу можно обсуждать и с точки зрения национальной безопасности, и в плане экономики, и даже в разрезе интересов различных отраслей (IT-индустрия, медиа, академическая наука и т.д.). Но мы бы хотели отметить три соображения о законопроекте именно в оптике права.
Первое — «опять эта чёртова неопределённость!».
Одной из сущностных характеристик права является определённость. Никакого высокопарного пафоса, обычный здравый смысл. Сложно соблюдать правила игры, если ты о них не знаешь, или если они в любой момент меняются. Это касается и законодательной процедуры, поскольку именно в её рамках и принимаются обязательные для всех «правила игры».
Можно сколько угодно рассуждать о том, что законопроект, внесённый в форме поправок к тексту, принятому в первом чтении, ничего не поменял в отраслевом смысле (ведь и до, и после речь о поправках в КоАП). Можно даже с серьёзным лицом назвать широкой общественной дискуссией обсуждение законопроекта депутатами при принятии во втором чтении. Однако, если речь идет об экстренном дополнении законопроекта, посвященного повышению контроля за перевозкой грузов, нормами об ответственности за нарушение в сфере связи и информации, то, наверное, концепция изначального законопроекта немного изменилась. Насколько столь стремительная «мутация» законопроекта соотносится с принципом правовой определённости — вопрос открытый.
Второе — фактор усмотрения.
У нормы есть два интересных элемента.
Во-первых, для привлечения к ответственности искомый материал должен носить заведомо экстремистский характер и быть включён в соответствующий список. Это само по себе интересно, учитывая, что никто не знает наизусть эти тысячи наименований. Однако «меню» заведомо экстремистских материалов не исчерпывается упомянутым списком. Помимо включенных в список, законопроект через отсылочную норму относит к таким материалам и указанные в пункте 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Тут градус конкретики чуть ниже, пространство для усмотрения правоприменителя шире.
Во-вторых, для привлечения к ответственности поиск запретного контента должен быть умышленным. Не считая совсем курьёзных ситуаций, вроде записи гражданином видео с заявлением об осознанном намерении разыскать заведомо экстремистский материал, доказанность наличия или отсутствия умысла будет определяться внутренним убеждением правоприменителя.
Иными словами, широкое пространство усмотрения правоприменителя с такой нормой вполне ожидаемо.
Третье — сдвиг рамки и горизонты.
В принципе, можно снисходительно посмеяться над всеми, чьё возмущение вызвал этот законопроект. «Ну, камон, народ! Вы чего? Это же всего лишь административка.»
Однако, учитывая стабильный тренд на отрицательную либерализацию антиэкстремистского законодательства, данная инициатива напоминает сдвиг рамки допустимого (вернее, недопустимого). Сдвиг к более красивым горизонтам. Главное — начать. В конце концов, когда-то и про статус иноагента заявлялось:
«Главная цель введения нашего законодательства об иноагентах не запретительная, не репрессивная, а в большей степени информационная, направленная на обеспечение прозрачности их деятельности»
На Ямале умеют в креативное информирование о выборах. 😉
/channel/PogonyGalstuky/24108
📆📌Запомним этот день. Первый пошел. Бразильский президент Луис Инасиу Лула да Силва грубо и публично отвергает торговые ультиматумы Дональда Трампа в обращении к нации. И его стагнировавший последние пару лет рейтинг растет. Слова Лулы "ты избран править США, а не быть императором мира" моментально разошлись по заголовкам и мемам.
1⃣ Между идеей и интересом
Лула действительно апеллирует к тому, с чего начинал на рубеже веков: суверенитет, достоинство, антиколониализм. Но в 2025 году это звучит иначе. Не как идеология, а как инструмент — против давления извне и против оппозиции внутри.
Речь Лулы построена на риторике отрицания: в Бразилии "никто" (ninguem) не выше закона, кроме одного — народа (o povo). Повтор "ninguém — ninguém" становится ритмической формулой, призванной подчеркнуть юридическое равенство и политическую решимость. Эта конструкция не только мобилизует аудиторию, но и оформляет главное противопоставление: между внешними (или внутренними – Лула оперирует словом "предатель" - traidor по отношению к собственным "болсонаристам") узурпаторами и легитимной волей граждан.
Бразилия не объявляет бойкот США. Она не выходит из международных соглашений. Но Лула называет повышение тарифов "шантажом", отказывает Трампу в моральном или политическом авторитете и – внезапно - превращает внутренний платежный инструмент Pix в символ цифрового суверенитета. Это язык мобилизации, в котором государство – новое слово - защищает не только границы, но и алгоритмы.
2⃣ Цифровой суверенитет как поле конфликта
Pix — удобная, массовая и дешёвая система переводов, созданная Центробанком Бразилии. В ней — простая идея: финансовая инфраструктура может быть общественным достоянием, а не услугой частных монополий. Успех Pix раздражает американскую администрацию не только как экономический факт, но как прецедент. Альтернатива, не созданная в Силиконовой долине, да ещё и в южном полушарии, воспринимается как вызов модели глобального цифрового доминирования. Но Pix — это не суперапп и не технологическая платформа в китайском стиле. Это узкоспециализированный сервис. В этом смысле мысль "Pix принадлежит народу" - чисто популистская риторика.
3⃣ Новый тип империализма — цифровой. Не колонии, а экосистемы. Не "вице-короли", а платформы. Лула говорит об этом, пусть и косвенно. Его утверждение, что ни одна компания не может быть "выше закона", адресовано не столько Meta или Apple, сколько самой идее, что платформа важнее государства. Но цифровой суверенитет требует больше, чем громких заявлений. Он требует цифровой инфраструктуры, образования, разработчиков, экосистемы. Пока этого нет, антимонопольная риторика остаётся декларацией, а не практикой. А "смелое" противостояние техноимпериалистам выглядит как попытка политического контроля в узких партийных интересах. Если FB или Твиттер будут отзывчивей отвечать на требования судов и полиции Бразилии, претензии к ним смягчатся очевидно.
4⃣ Китай как фон, а не альтернатива
Экономический сдвиг в пользу Китая — ещё один важный элемент риторики Лулы. Действительно, структура торговли изменилась: Китай — главный рынок для бразильского экспорта. Это даёт больше свободы в переговорах с США. Но модель остаётся прежней: сырьё в обмен на потребительские товары и технологии. Китай (как и США) не предлагает Бразилии модернизацию — он предлагает деньги в обмен на сырье. Экономическая независимость остаётся относительной, а технологическая — вовсе символической. Стратегия суверенитета таким образом остается традиционной для Бразилии – найти политически комфортного, но платежеспособного покупателя.
Лула — опытный политик, играющий по правилам эпохи неопределённости. Он использует слабость глобального центра, чтобы показать силу периферии. Использует риторику достоинства — в момент, когда системные ответы на вызовы у него под рукой отсутствуют. Это не делает его героем. Это делает его политиком, чьи шаги одновременно отражают и формируют новый мир, где правила больше не пишутся в одном кабинете. И где конфликты о тарифах — больше, чем просто разговор о торговле.
Осуждаем! Сквозь хохот 😁
/channel/baltictea/10019
Из окопа в избирком только лично
Любопытный кейс в Орле. Там пытаются качать через суд тему предоставления участниками СВО документов о выдвижении кандидатом на выборах не лично, а через представителя.
По закону документы о выдвижении кандидат представляет лично, но возможны два исключения. Если кандидат болен или содержится в изоляторе, документы могут быть поданы по его просьбе иными лицами.
Нахождение в зоне СВО к таким исключениям не относится. Так что единственный вариант для такого гражданина — метнуться в отпуск, чтобы лично сдать документы в избирком. Что часто, скажем так, затруднительно.
Тему эту уже поднимали. Весной Госсовет Татарстана и депутат Госдумы от республики Айрат Фаррахов внесли в Госдуму законопроект, которым предлагалось отнести к исключительным случаям, в которых кандидат может представлять документы через других лиц, прохождение военной службы. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству инициативу вернул из-за отсутствия заключения правительства. Но тема никуда не делась.
Две недели назад Верховный Суд РФ рассматривал «кейс Поршнева» по данной проблеме. В прошлом году Дмитрий Поршнев, участник СВО, через супругу подал документы о выдвижении кандидатом на выборах главы Гдовского района Псковской области. По причине непредоставления документов лично ТИК в регистрации отказал. Суды отказ признали и законным.
И вот сейчас тему качают на выборах в Орловской городской Совет народных депутатов. Михаил Филимонов, участвующий в СВО, передал через представителя в ТИК пакет документов о своём выдвижении. В отличие от кейса Поршнева, в котором представление документов через супругу повлекло отказ в регистрации, в Орле на следующий день из комиссии пришло письмо, с указанием, что поскольку документы поданы не лично, кандидат не может считаться выдвинутым.
Посчитав действия ТИК незаконным уклонением от выдачи разрешения на открытие специального избирательного счета и регистрации уполномоченных представителей, Филимонов обратился в суд. Вчера прошло предварительное заседание.
Очевидно, налицо — сценарный судебный кейс. В перспективу победы в суде верится слабо, но тут явно и цель другая. Это «закладка» на Конституционный Суд РФ. Третий эшелон — на случай, если с кейсом Поршнева (а перспективы его обращения в КС очевидны) пойдёт что-то не так, или до этого времени не внесут-таки поправки в избирательное законодательство.
Будем следить одним глазком. 😉
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
#Большой_брат
🇷🇺⛔️🤖 Новые поправки, ограничивающие рекламу VPN и расширяющие контроль за цифровой средой, отражают стремление государства минимизировать проникновение нежелательной информации в российское коммуникационное поле. С учётом текущей международной обстановки такие шаги понятны. Однако в долгосрочной перспективе подобные меры ставят перед системой гораздо более серьёзные вызовы, чем может показаться на первый взгляд. Прежде всего, это косвенное признание того, что мы испытываем затруднения с формированием собственных убедительных информационных нарративов. Исторически в этом направлении у нас были сильные позиции: советская система массовой коммуникации умела доносить свои смыслы как до внутренней аудитории, так и за пределами страны. Сегодня же ставка делается не столько на развитие содержательной государственной пропаганды, сколько на ограничение конкуренции.
Кроме того, остаётся открытым вопрос о технической и организационной готовности государства эффективно мониторить цифровое пространство. Информационная среда стала сложнее: она работает в режиме постоянной децентрализации, и управляется скорее по горизонтали, чем по вертикали. При этом специализированные структуры, отвечающие за информационную безопасность, не всегда обладают нужными аналитическими и коммуникационными компетенциями. Да, теоретически возможно выстроить систему раннего реагирования и стратегического мониторинга. Но на практике мы видим, что часто эти функции либо не реализуются, либо выполняются формально.
В таких условиях возникает риск смещения акцента с создания содержательных, привлекательных для граждан образов будущего на механическое «освоение» информационного пространства. То есть, вместо живой смысловой работы — производство формализованного контента, отчётных публикаций и коммуникационных симулякров. Это не только снижает эффективность самой политики, но и демотивирует профессиональные команды, которые могли бы заниматься разработкой современных просветительских, патриотических или социально значимых продуктов.
И наконец, важно учитывать социальные последствия односторонних запретительных подходов. При отсутствии каналов для конструктивной обратной связи и возможности обсуждения, в обществе неизбежно накапливается напряжение. Оно может выражаться не в открытых протестах, а в нарастающем уровне недоверия, дистанцированности и пассивного сопротивления. Поэтому, как и в любой устойчивой системе, важно соблюсти баланс: усиливая меры информационной защиты, необходимо параллельно развивать собственную стратегию смыслов, вовлечения и открытого диалога с обществом. Только в таком случае цифровой суверенитет будет не формальной конструкцией, а реально работающим институтом.
Геннадий Семигин - русская Барбара Стрейзанд
Читать полностью…
«Концепция поменялась — неси горшок!»
Штраф за поиск в интернете заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, «в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен» (т.е., например, VPN). Именно такие поправки в КоАП РФ внесены в Госдуму. Причем как внесены? – По технологии «выдвижных ящиков», всё как мы любим.
Изначально внесённый законопроект был «разработан в целях повышения безопасности при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности, а также усиления контроля за перевозкой грузов.» Именно так указано в его пояснительной записке.
Но ко второму чтению, проект закона изрядно похорошел — появились нормы об ответственности за нарушение в сфере связи и информации (поиск заведомо экстремистского контента, передача абонентского номера, неисполнение предписания о предоставлении доступа к информационным системам и т.д.).
Вопрос знатокам: поменялась ли концепция законопроекта?
В последнем анекдоте великого Юрия Никулина главный герой находит в себе силы признать, что концепция изменилась. Однако отечественные законодатели и правоприменители обычно идут по иному пути.
Например, в этом году уже было два ярких примера, когда внесённые в Госдуму «брюки» благодаря масштабным принципиальным поправкам превратились ко второму чтению в «элегантные шорты». Речь о законах, повысивших судебные пошлины и автомобильные штрафы.
В обоих случаях Конституционный Суд ответил оспаривавшим эти законотворческие мутации, что принятые законы не противоречат изначальным концепциям законопроектов. Что не так с этой логикой, здорово разобрал Вячеслав Зикеев.
Судя по авторству инициативы и способу внесения, поправки в КоАП РФ примут и, скорее всего, довольно быстро. Так что рекомендуем прочитать текст законопроекта, а не заголовки СМИ. 😉
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
«…Государство должно иметь возможность объявлять их нерукопожатными. И, как говорится, устранять их.»
Если вам кажется, что «адвокатская монополия» многое изменит, то вам не кажется.😉
Министр юстиции, выступая на ПМЭФ’25, ясно обозначил цели и горизонты.
Так что прекращайте заниматься нерукопожатностью и раскачивать лодку судебного представительства.
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
Сегодня гужбанит днюху обаятельная Яна Суринская, журналист «Ведомостей».
Именно она освещает самые интересные дела, рассмотренные Конституционным Судом РФ, терпеливо собирая оценки инсайдеров и экспертов разной степени эпатажности.
Желаем имениннице профессионального роста, ярких сюжетов, огромных гонораров и адекватных собеседников! 😉
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
Технологи Новых людей – красавцы!
Тема нелегальных мигрантов горячая, качают её многие, а вот красивее всех на ней «прокатились» именно новолюды. 👏
Интересно, кто же в ролике играл мигрантов? 😉
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
Лого, сердце, две руки
Заметили, что среди коллег возникла дискуссия по поводу бренда Партии пенсионеров.
Поскольку началась она после нашей публикации о перезагрузке партийного бренда, тоже немного подушним.
О ребрендинге партии
Мы писали о перезагрузке бренда, а она бывает в разных форматах — не только в виде ребрендинга. Есть ещё редизайн и рестайлинг. И за каждым из этих профильных англицизмов разный смысл.
Скажем, если преобразования обошлись лёгкой корректировкой логотипа, обновлением фирменных цветов и шрифта без содержательных перемен это как раз рестайлинг. Тут меняются только атрибуты, не смысловое ядро.
Ребрендиг же предполагает смысловую перестройку, изменение концепции бренда.
Например, именно это сейчас аккуратно делают с ЛДПР.
А вот ребрендинга от Партии пансионеров ждать сложно. Пространство для экспериментов с позиционированием и смыслами предельно ограничено нишевым характером партии.
Как уже написали:
Стартовавшая перезагрузка партийного бренда предполагает обновление визуальных решений и коррекцию тематической активности.
«Ладонь, находящаяся под символическим изображением сердца, воплощает поддержку, а ладонь, накрывающая сердце, воплощает защиту.»
«Муниципальный фильтр»: постоплата — норм?
При сборе подписей избирателей закон предельно чётко определяет момент, когда должно быть оплачено изготовление подписных листов.
Подписи, собранные до оплаты изготовления подписных листов (а на муниципальных выборах – до дня, следующего за днём уведомления комиссии о выдвижении кандидата), — признаются недействительными.
А как обстоит дело с «муниципальным фильтром» — подписями мундепов и глав муниципалитетов, собираемыми на губернаторских выборах?
Есть общее требование об оплате всех расходов кампании из средств избирательного фонда. Но вот про момент оплаты изготовления листов поддержки мы слышали разные мнения — и от комиссий, и от коллег.
Кто-то проводит аналогию со сбором подписей избирателей и перестраховывается, оплачивая изготовление листов поддержки до начала сбора «мунфильтра». Кто-то стремится оптимизировать столь ценное на старте подписной кампании время и момент оплаты относит на более поздний этап.
Как водится в таких ситуациях, мы спросили ЦИК России.
Ответ готовился тщательно, поэтому его актуальность для многих штабов уже не так остра.
В любом случае благодарим Евгения Александровича Шевченко за отклик.
Как говорится, теперь официально. 😉
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
«Мелькают мимо будки, бабы, мальчишки, лавки...»
Полезный, хотя и небесспорный вывод в прошлом году сделал Верховный суд Республики Марий Эл в отношении агитационного видеоролика одного из кандидатов.
При просмотре с попкорном и колой спорного ролика в судебном заседании
усматривается, что на нем «бегущим кадром» зафиксирован вид сверху районов Республики Марий Эл и города Йошкар-Олы, на котором действительно на 7 секунде демонстрируются верхняя часть Благовещенского Собора, на 10 секунде арт-объект с надписью "Йошкар-Ола", на 11 секунде томограф, в верхней части которого присутствует указание на товарный знак, на 14 секунде работающий комбайн.
Присутствие в кадре товарного знака сети супермаркетов на 8 секунде, а также товарного знака на 14 секунде с очевидностью не просматривается, их прочтение возможно с использованием функции «стоп кадр».
вопреки доводам административного истца Благовещенский Собор, арт-объект с надписью "Йошкар-Ола" не являются основными и главными объектами, находящимися в кадре. Кроме того, эти объекты фактически находятся в месте, открытом для свободного доступа неограниченного круга лиц.
они не являются основными и самостоятельными объектами воспроизведения, их воспроизведение не преследует коммерческой цели, занимает незначительную часть агитационного материала и не имеет самостоятельного смысла, играя второстепенную роль.
Кроме того, изображения указанных товарных знаков при воспроизведении ролика в обычном формате с очевидностью не просматриваются.
Такое использование указанных объектов интеллектуальной собственности и знаков отличия не противоречит положениям статьи 1276 ГК РФ.
Зарулили вчера в бар «Крамольные мысли». Сидим, восхищённо обсуждаем новые законодательные инициативы. Неожиданно за стойку подсаживается персонаж из тех, что внесены в реестр нежелательных собеседников (они частые гости в этом заведении).
— Парни, это же у вас тг-канал про околополитическое?
Неопределённо что-то мычим и пытаемся отсесть на безопасное расстояние.
— Так вот, – придвигается поближе собеседник. — Я придумал, что нужно преподавать в Академии социальных архитекторов. Там обязательно нужны такие спецкурсы — госдедоведение, технологии административных приятностей, менеджмент потрясений, лайфхаки бюджетирования и симулякростроение.
— Это всё? - собеседнику явно давали понять, что он неуместен. Тот, впрочем, намёков не понимал.
— Ну я бы ещё добавил основы маржинальной самоцензуры.
Вечер был испорчен, и, осуждая услышанное, мы покинули бар. 😉
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
В Орле суд неожиданно удовлетворил административный иск Михаила Филимонова, — участника СВО, подавшего документы в ТИК о выдвижении кандидатом не лично, а через представителя по доверенности.
Напомним, что по закону документы об участии в выборах кандидат представляет лично. Через иных лиц документы в комиссию могут быть представлены в случае болезни или, если лицо находится в изоляторе. Воинскую службу или нахождение в зоне СВО к числу исключений закон не относит.
На этом основании председатель ТИК направил Филимонову письмо о том, что он не может считаться выдвинутым кандидатом. Т.е. комиссия, с одной стороны, не приняла решения об отказе в регистрации, но с другой — не выдала разрешение на открытие кандидатом специального избирательного счёта.
Суд удовлетворил административный иск к ТИК, признав незаконным бездействие в форме уклонения от принятия соответствующего решения.
🔔 Примечательное
Прокурор, выступая с заключением в процессе, выразил позицию, что участник СВО вправе выдвигаться кандидатом «по доверенности».
Коллеги, работающие «на земле», обещали поделиться решением.😉
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
Ликвидацию сельсоветов в Сибири обжаловали в судах
📌 Совет депутатов Сухобузимского района Красноярского края подал иск против скандальной муниципальной реформы, принятой в регионе. Заксобрание, подконтрольное «Единой России», и губернатор Михаил Котюков («ЕР») ликвидировали сельсоветы и многие горсоветы для создания муниципальных округов, а также объединили часть районов — например, Сухобузимский присоединили к Большемуртинскому.
Иск подан в Красноярский краевой суд. Ответчиками проходят губернатор Котюков и региональный парламент во главе с Алексеем Додатко.
Заседание суда запланировано на 29 июля.
«Были допущены многочисленные ошибки. Самая главная — нельзя было принимать закон без согласия населения, без публичных слушаний. Люди не согласны, мы возмущались, но власти не обращали внимания», — заявила «Проспекту мира» спикер сухобузимского райсовета Ольга Некрасова, которая сама избиралась от «Единой России».
📌 В Республике Алтай муниципальную реформу также обжаловали. Иск к Эл Курултаю (региональному парламенту) подал активист, бывший сотрудник аппарата парламента Дмитрий Тодошев. Верховный суд республики назначил заседание на 1 августа.
Тодошев потребовал признать недействующими четыре статьи обновлённого закона Алтая о местном самоуправлении, по которому ликвидируются сельсоветы.
Парламент Алтая, подконтрольный «ЕР», принял законопроект об упразднении сельсоветов 24 июня. Против реформы голосовал, в том числе ряд единороссов. Жители провели несколько акций протеста, включая крупный митинг в Горно-Алтайске.
📌 Федеральные власти приняли закон, позволяющий ликвидировать двухуровневую систему местного самоуправления. Решение формально оставили на усмотрение региональных властей. На Алтае, например, правительственный законопроект предполагает ликвидацию сельсоветов, но сохраняет возможность прямых выборов глав муниципальных округов. В Красноярском крае и Омской области ликвидируются и советы депутатов первого уровня, и выборы через конкурсные комиссии — глав будут назначать окружные депутаты из кандидатов, представленных лично губернатором. Та же ситуация в Хакасии, но там на принятый единороссами закон наложил вето губернатор-коммунист.
Подписаться| Прислать новость| Помочь бустами
Подготовили с коллегами экономическое обоснование повышения цен на юридические услуги после введения адвокатской монополии
Это заключение было направлено сегодня в Федеральную палату адвокатов и передано Первому заместителю председателя комитета по государственному строительству, депутату Госдумы от КПРФ Юрию Петровичу Синельщикову.
Краткие выводы
Введение адвокатской монополии является рискованной мерой с предсказуемо негативными последствиями. Вместо заявленных целей «упорядочивания» рынка и «повышения качества», реформа с высокой вероятностью приведет к:
Усилению социального неравенства: Доступ к правосудию может стать привилегией для состоятельных граждан и крупных компаний, так как услуги юристов станут недоступными для людей с низким и средним доходом
Значительному росту цен: Ликвидация более доступного сегмента коммерческих юристов приведет к установлению цен на новом, более высоком уровне.
Снижению конкуренции и предложения: Уход с рынка значительной части из примерно 75 тысяч коммерческих юристов и ИП приведет к дефициту юридических услуг и, как следствие, к дальнейшему росту цен.
Формированию «серого рынка»: Спрос на доступную юридическую помощь, не удовлетворенный на официальном рынке, будет удовлетворяться консультантами не-адвокатами, что сведет на нет цели реформы по повышению качества.
Есть несколько видов издержек: НДФЛ, обязательные взносы для адвокатов, вступительный взнос и работа по назначению (по желанию).
Рассмотрено 3 сценария роста цен к 2030 году:
Базовый (без монополии): Рост цен на 30–50% к 2030 году, в основном за счет инфляции.
Умеренный (постепенное введение): Рост цен примерно на 80% к 2030 году. Услуги подорожают значительно быстрее инфляции.
Агрессивный (быстрое введение): Ценовой шок с ростом цен на 50% и более в первый год, и в 2-2,5 раза (100-150%) к 2030 году.
Решение:
Считаем, что цели по повышению качества юридической помощи могут быть достигнуты менее радикальными методами, такими как введение обязательного страхования ответственности для всех юристов, развитие профессиональных ассоциаций и распространение на всех юристов обязательных стандартов деятельности.
Если есть пожелания/предложения и принять участие в дальнейшей работе над экономическим обоснованием — пишите, с радостью подключим к работе
Поднимем настроение тем, кто сейчас в штабах кует результаты будущих электоральных побед! Помните! По шаблону выиграть выборы - СКУЧНО! )))
Читать полностью…
Не те выборы, не тот бюллетень
Полезный вывод и для партийных юристов сделал в апреле этого года Свердловский областной суд. Хотя спор и касался законности решения общего собрания СНТ, его применима и к партийным процедурам.
То обстоятельство, что кандидаты в члены правления в бюллетенях перечислялись не в алфавитном порядке, о них отсутствовала иная характеризующая информация… само по себе не может свидетельствовать о наличии существенных нарушений порядка проведения собрания и нарушения равенства его участников.
«…Наверное, таких депутатов нам не надо, как вот Семигин Геннадий Юрьевич.»
Вчера в ТАСС прошла презентация 25-го рейтинга депутатов Госдумы (КПД ГД). После того как политологи Павел Данилин и Алексей Мартынов рассказали о наиболее результативных парламентариях, они перешли к дну рейтинга, — там уютно устроился Геннадий Семигин.
Он занял самое распоследнее место. Эксперты объяснили почему:
— …Человек оскандалился. Сперва якобы у него что-то там взломали, помните был скандал? Потом он умудрился подать иск в отношении героя СВО, который его справедливо, так сказать, пожурил. Причем какие-то безумные деньги выкатил, миллионов шесть, что ли.
В общем, осудили его и однопартийцы, и общество не поняло, что хотел изобразить депутат Семигин… И в итоге он смещён с должности председателя комитета, и вообще потерялся где-то — ну он вроде ходит, ходит так, через раз…
К сожалению, а, может, и к счастью, я не знаю. Наверное, таких депутатов нам не надо, как вот Семигин Геннадий Юрьевич…
«Впрочем, теперь суд не обязал Евгения Рассказова публиковать где-либо что-либо в виде каких-либо опровержений, решение ныне такое: «500 тысяч Геннадию Юрьевичу Семигину», вероятно, за то, что он красивый и очень нравится местным судьям. Сходить в следующий раз с фотографией доверителя что ли...»
Интересный, конечно, эксперимент по превращению ЛДПР из партии Жириновского в партию Воропаевой.
Трезвый политолог с интересом наблюдает
Откопать стюардессу! «Адвокатская монополия» снова на горизонте.
Минюст опубликовал законопроект об «адвокатской монополии».
Инициатива — это исполнение поручения Михаила Мишустина, так что проект наверняка будет принят. Всем, кто профессионально рубится в судах, его стоит изучить и обдумать.
В обоснование «адвокатской монополии» выдвигаются два аргумента. Первый — отсечение недобросовестной защиты в судах, которой грешат юристы без адвокатского статуса. Второй — профессионализация рынка юридических услуг и повышение качества судебного представительства.
Если уж рассуждать об адвокатской корпорации как фильтре от юридических проходимцев и низкого профессионализма, то, считаем, фоном должна выступать яркая фигура Эльмана Пашаева. Как говорится, два в одном. 😉
А теперь по сути.
Авторы инициативы исходят из того, что адвокаты заведомо профессиональнее и эффективнее судебных представителей «без статуса». Мы вот в этом совсем не уверены.
Во-первых, если адвокаты такие эффективные, то почему они не вытеснили с рынка судебного представительства менее эффективных не-адвокатов?
Может быть, есть какая-то причина?
Во-вторых, наблюдения «в поле». Мы знаем много адвокатов, которые в своей сфере являются высококлассными профессионалами, но в общей массе адвокатского сообщества они в меньшинстве.
Не даром в арбитражных судах, административных и гражданских тяжбах адвокатов регулярно уделывают инхаусы и юристы без статуса.
Если же взять уголовное судопроизводство, где «адвокатская монополия» существует давно, то и там ситуация показательна. Наиболее эффективно судебную защиту осуществляют либо редкие фанаты своего дела, либо бывшие силовики (тут фактор эффективности часто находится за рамками чисто юридических компетенций). Внушительная же часть адвокатов в этой сфере зарабатывает услугами «почтальона» либо делами по назначению (о высоком качестве такой судебной защиты ходят легенды).
В общем, логику «адвокатизация = профессионализация» сложно назвать безупречной.
Не спасает адвокатура и от юридических проходимцев. Да, безусловно, есть региональные адвокатские палаты с высокой профессиональной и этической планкой, ещё на подступах отсекающие любителей юридических «разводок». Но желающий всегда может стать адвокатом через не столь щепетильную палату — Эльман Пашаев, шесть раз терявший статус адвоката и «возрождавшийся» в другом регионе, не даст соврать. Так что к утверждению, будто «адвокатская монополия» это щит от недобросовестных юристов, тоже есть вопросы.
Понятно желание государства обеспечить высокое качество судебного представительства. Но почему такое право необходимо предоставлять исключительно адвокатам? Почему хотя бы не пойти по пути конституционного судопроизводства, предоставив право быть внешним судебным представителем также лицам, имеющим учёную степень по юридической специальности?
Так много вопросов, так мало ответов.
У предлагаемой реформы также есть два подтекста.
Во-первых, сокращение пространства автономии. Функция судебного представителя в административных и многих коммерческих спорах — процессуальный спарринг с Левиафаном, что требует для юриста пространства автономии и независимости. Этого пространства станет меньше. Легче всего обеспечить управляемость любого сообщества, загнав его в вертикально выстроенную профессиональную корпорацию. Именно это и произойдёт в рамках «консолидации независимых профессиональных юристов
на площадке адвокатуры». Плюс реформа предполагает более активное участие Минюста в судьбе адвокатуры.
Во-вторых, предлагаемые изменения — своеобразная оценка государством качества юридического образования. Уже несколько лет как процессуальные кодексы требуют от судебного представителя не-адвоката наличия высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности. Выходит, качество юридического образования таково, что «дипломный фильтр» со своей задачей не справился, раз приходится вводить «адвокатскую монополию»? А она решит заявленные задачи?
Так много вопросов, так мало ответов.😉
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈
У Трезвого политолога другой вопрос:
Кто играл Новых людей?
И люди ли это?
Вот подгон мы сделали СММу пенсов )
Если у него есть совесть, то ящик шампанского - это самый минимум.
Трезвый политолог не пьёт. Но коллег угостит )
Региональная номенклатура: «новая норма»
Александр Кынев подготовил доклад о региональной номенклатуре. Почему заслуживает внимания?
Во-первых, ясная и чёткая методология. Во-вторых, Александр Владимирович не просто ведущий эксперт по региональной политике, много лет изучающий тему, он эксперт внепартийный. Его исследования регулярно вызывают жжение в области таза как у «партии патриотизма на бюджете», считающей, что в аналитике должно быть лишь административно приятное, так и у «партии либеральной девиации», считающей, что Россия должна быть свободной, т.е. распавшейся и оккупированой. В общем, лучший знак качества для независимой экспертизы. 😉
Выводы исследования
📌 Региональные «бароны» — всё
В отличие от 1990-х, сегодняшние управленцы — это не региональные «бароны», опирающиеся на местные кланы, финансово-промышленные группы и свои экономические ресурсы. Речь скорее о назначенных Центром менеджерах, взаимодействующих с местным руководством федеральных вертикально интегрированных корпоративных структур. Поэтому автор использует термин не «региональные элиты», а «региональная номенклатура».
📌 Пришествие «варягов»
Ставка на управленцев-технократов, представляющих Центр, порождает значительное присутствие в региональной номенклатуре «варягов». Из 89 глав регионов 47 — неместные. При этом доля «варягов» среди других должностей региональной номенклатуры (вице-губернаторы, главы их аппаратов и т.д.) обычно меньше трети.
📌 В бой идут молодые львы
В целом, происходит обновление и омоложение кадров. Новые назначенцы преимущественно в диапазоне 30-50 лет, часто это чиновники второго-третьего звена из иных регионов, готовые ради карьерного продвижения сменить место жительства.
📌 Управление регионом – дело гражданское
Новые администрации в целом состоят почти целиком из гражданских специалистов. На этом фоне выделяется Хабаровский край, где среди высшей региональной номенклатуры доминируют представители силовых структур, либо люди, с ними очевидно связанные.
📌 СВО-призыв
При этом на кадровые тренды влияет фактор СВО. С одной стороны, командировки в зону СВО выступают атрибутом карьерного продвижения для гражданских специалистов. С другой, — в региональную номенклатуру рекрутируются ветераны СВО, до этого не имевшие административного опыта. Правда, здесь чаще речь идёт не столько о реальном влиянии, сколько о символическом представительстве.
📌 Новая норма
В 2022-2023 гг. кадровая мобильность высшей региональной номенклатуры резко снизилась. Причина – необходимость сохранить управляемость в условиях военных и экономических шоков, а также приоритет внешнеполитической повестки.
В данный момент ситуация стабилизировалась и вошла в статус «новой нормы», вернувшись к показателям, которые были до начала СВО.
Общая численность региональной номенклатуры постепенно растёт. В некоторых регионах появились специальные должности, курирующие восстановление «подшефных» новых регионов.
Региональная политика возвращается в центр внимания федеральной власти. Среди прочего это обусловлено предстоящими выборами в Госдуму, которые всегда ведут к цепным перемещениям в региональной номенклатуре.
А вообще рекомендуем прочитать доклад целиком и поддержать Александра Владимировича, он свои исследования проводит исключительно за свой счёт.
❤️ Процедуры & Ритуалы 👈