13709
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии. ⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru 📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 14 - 20 июля
❌Негативные кейсы
1️⃣ В. Владимиров, Ставропольский край
Арест помощника губернатора Владимира Владимирова по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере при организации молодежного фестиваля наносит репутационный удар губернатору. Сам статус задержанного (доверенное лицо, относящееся к ближнему кругу губернатора) создает непосредственную ассоциативную связь Владимирова со скандалом. Контекст обвинения (хищения при реализации социально значимого молодежного проекта) трансформирует инцидент из частного случая в неблагоприятный фон для всей администрации региона.
2️⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан
Повышенное внимание главы Следственного комитета Александра Бастрыкина к аварийному мосту в селе Казаяк наносит значительный ущерб имиджу главы Башкортостана Радия Хабирова. Ситуация с мостом, разрушающимся годами при игнорировании обращений жителей, прямо указывает на системные сбои в работе местной и республиканской власти. Вмешательство Бастрыкина подчеркивает неспособность региональной администрации решить критически важную инфраструктурную проблему. Личный контроль главы СК и постановка вопроса на контроль в центральном аппарате ведомства выводят локальную проблему на федеральный уровень. Это сигнализирует о серьезности ситуации в глазах Москвы и формирует негативный информационный фон вокруг республики и ее руководства.
3️⃣ А. Беспрозванных, Калининградская область
Скандал в администрации Балтийского округа, выявленный прокуратурой и завершившийся штрафами за систематическое игнорирование обращений жителей, наносит существенный урон имиджу губернатора Калининградской области Алексея Беспрозванных. Ситуация демонстрирует глубокие системные сбои в работе подведомственной губернатору вертикали власти. То, что высокопоставленные чиновники продолжительное время нарушали закон о рассмотрении обращений граждан, указывает на отсутствие эффективного контроля и низкую управляемость на местах. Скандал публично дискредитирует региональную управленческую вертикаль. Неспособность или нежелание окружной администрации выполнять базовые функции по работе с населением ставит под сомнение эффективность всей системы областного управления, возглавляемой Беспрозванных.
4️⃣ Ю. Слюсарь, Ростовская область
Обнаруженное Минприроды загрязнение реки Кундрючья из-за сброса неочищенных стоков очистными сооружениями канализации Красного Сулина наносит имиджевый ущерб врио губернатора Юрию Слюсарю. Инцидент демонстрирует системные сбои в работе подведомственных региональным властям структур. То, что муниципальные очистные сооружения являются источником длительного загрязнения федерального водного объекта (по жалобам жителей), указывает на недостаточный экологический контроль со стороны областной администрации. Связь загрязнения с городскими очистными сооружениями Красносулинского района – яркий пример неудовлетворительного состояния критически важной коммунальной инфраструктуры. Отнесение реки Кундрючья к объектам федерального экологического контроля и передача материалов в вышестоящие инстанции означает выход проблемы за рамки региона.
5️⃣ Д. Паслер, Свердловская область
Попытка срыва пресс-конференции экоактивистов, сопровождавшаяся давлением на площадки и вызовом полиции, создает для врио губернатора Дениса Паслера негативный имиджевый фон. Отказы двух отелей в предоставлении оплаченного зала по надуманным предлогам («независящие обстоятельства», «проблемы с техоснащением») в сочетании с присутствием полиции формируют ощущение административного давления. Случившееся определённо дискредитирует заявленные властью принципы диалога. Попытки помешать легальному мероприятию по проблемам «взаимодействия гражданского общества и областного правительства» выглядят как признание властью слабости и неспособности адекватно отвечать на претензии.
#Рейтинг
Костенко: сейчас турналог довольно неповоротливый, его применение должно стать более гибким для регионов
Минэкономразвития подготовит предложения по корректировке туристического налога с учетом позиции регионов и бизнеса. Представители отрасли считают, что предельная ставка 5% чрезмерна и может негативно сказаться на развитии внутреннего туризма, особенно в дотационных регионах. Компании предлагают снизить ее до 2% и отменить минимальный порог в размере 100 рублей, который ущемляет интересы бюджетных гостиниц и хостелов.
Костенко Наталья, заместитель председателя комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры:
➖ Мы анализируем практику применения туристического налога. И могу сказать, что даже при такой предельной ставке он отпугивает туристов. Субъекты это тоже отмечают. По заявлениям некоторых регионов, отмечается необъяснимое снижение посещаемости отдельных территорий туристами. Это может свидетельствовать о том, что либо средства размещения скрывают отдыхающих, чтобы не платить турналог, либо туристы сами стали предпочитать неорганизованный отдых на природе из-за повышения стоимости проживания.
Собираемость турналога тоже в ряде регионов снизилась даже в популярных регионах. Например, в Ставропольском крае собрали за первый квартал чуть больше 130 млн рублей, что примерно столько же, сколько собирали, когда налог был сбором (2024 год), однако надо учитывать, что база для сбора увеличилась более чем в два раза.
Кроме этого, в связи с тем, что там не просто процент от стоимости размещения, а минимальная ставка 100 рублей, это большая нагрузка на дешевый сектор размещения, в частности хостелы или кемпинги (глэмпинги). Там стоимость проживания может быть 500–1000 рублей за ночь, при этом сумма налога с размещения составит плюс 100 рублей. И люди в буквальном смысле начинают искать варианты самостоятельного размещения. В итоге у нас может вырасти серый сектор, если мы не сделаем применение турналога более гибким, не дадим регионам возможность работать с ним, меняя в зависимости от сезона, от уровня посещаемости и т. д.
Сейчас турналог довольно неповоротливый. Из-за этого многие муниципалитеты отказались от его применения в течение года. Мне кажется, надо дать большую свободу регионам. Не только устанавливать пониженную ставку (меньше 1%), но и применять коэффициент сезонности (когда в течение года может быть разная ставка или когда она изменяется, если вдруг люди почему-то не приехали летом). Предельную ставку в размере 100 рублей тоже надо гибко использовать. Там, где, грубо говоря, есть обеспеченный турист или развита курортная инфраструктура, 100 рублей видятся вполне нормальными. Но там, где турист экономкласса или даже ниже, это превращается в бремя, причем не только для туриста, но и для бизнеса и муниципалитета.
Я считаю, в такой ситуации регионы лучше знают, какая из моделей эффективнее сработает. Раз это муниципальный налог, то субъекты как минимум должны иметь возможность выбирать. Вряд ли они будут действовать против своих интересов. И конечно, нужно возвращать целевой характер налогового сбора – этот вопрос не потерял актуальности. Мы предлагаем пойти по пути дорожных фондов, которые есть на всех уровнях и аккумулируют средства дорожных фондов на дорожные же нужды. Не только туристы, но и бизнес хочет видеть реальное улучшение в курортных населенных пунктах от нового налога.
#Аналитика
Передел влияния и активов Магомедова в Дагестане: Керимов и Меликов как главные бенефициары
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
После мощной июньской клановой зачистки Дагестан готовится к еще более напряженному периоду. Уже идет и еще предстоит жесткая борьба за активы экс-госсекретаря республики Магомед-Султана Магомедова. Речь не только о нефтяных предприятиях, но и о контроле за ключевыми сферами экономики, которые контролировал или которыми фактически владел через аффилированных с ним лиц Магомедов. Главная интрига: сможет ли один из центров влияния, самый мощный, заявить претензии на все «наследство Магомедова». Интересен и вопрос о том, включатся ли в дагестанский передел федеральные игроки - прежде всего Сулейман Керимов.
Московские силовики смогли обновить дагестанскую власть так, как не получилось ни у одного главы региона. В 2015 году был разгромлен клан Амирова (экс-мэр Махачкалы, приговорен к пожизненному сроку). А в конце июня буквально за несколько дней был лишен влияния, авторитета и большей части имущества самый влиятельный дагестанский политик, бывший Госсекретарь Магомед-Султан Магомедов (отправлен в отставку 1 июля закрытым указом). Магомедов, по данным федеральных СМИ, остается в зоне внимания силовиков и находится под подпиской о невыезде.
Особенностью дела Магомедова - как и дела Амирова, впрочем, - стало изъятие его обширного имущества в пользу государства. В июне по решению суда были оперативно национализированы структуры МСБ «Холдинг» и нефтеперерабатывающий завод «Каспетролсервис» (бывший «Дагнефтепродукт»- ключевой нефтетерминал на Каспийском море). Предприятиями управляли родственники Магомедова. Речь об обширном имуществе: 67 земельных участков, более 300 зданий и сооружений, трубопроводы, АЗС и многие другое. С начала июля активы Магомедова находятся под контролем Росимущества.
Очевидно, что власть уже скоро будет искать для них инвесторов и вновь выставит объекты на торги. Благодаря этой процедуре, как полагает следствие, ранее их незаконно получил и приватизировал Магомедов. Наиболее вероятным новым хозяином «нефтяной империи» Магомедова инсайдеры называют бизнесмена и сенатора Сулеймана Керимова, который ранее покровительствовал Магомедову. Только у федерального игрока такого масштаба есть возможность аккумулировать сразу все активы, избежав серьезного противостояния с другими группами влияния. Ресурсы региональных игроков позволяют получить лишь часть активов. И даже в этом случае эксперты не видят тех, кто после силовых атак на группу Магомедова готов будет включиться в новую борьбу за контролировавшиеся им акиивы.
⬇️Продолжение в следующем посте
Калачёв: арест зампреда правительства Новгородской области Шульцева может активизировать кадровые перестановки в регионе
Заместитель председателя правительства Новгородской области Станислав Шульцев, курирующий дорожное хозяйство и охрану культурного наследия, заключен под стражу, его обвиняют в получении взятки в особо крупном размере. Врио губернатора Александр Дронов в своем Telegram-канале сообщил, что кадровые выводы будут сделаны после окончания следствия.
Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":
➖ Арестованный по подозрению в получении взятки крупного размера заместитель губернатора Новгородской области Станислав Шульцев, курирующий дорожное хозяйство, работает в регионе с 2017 года. Эта ситуация является для коррумпированных местных чиновников сигналом о том, что неприкосновенных нет. Понятно, что арест Шульцева развязывает руки врио губернатора Александру Дронову в отношении старой команды. То есть уже сейчас можно начать перезагрузку команды, хотя обычно это происходит после выборов, оценив вклад в общее дело, умения, навыки, опыт и бэкграунд каждого. Наверное, рубить сплеча нет смысла, но в любом случае арест станет толчком к кадровым перестановкам – нет универсальных людей, но есть универсальные команды. Пока Дронов опирается на команду, доставшуюся ему от предыдущего губернатора Андрея Никитина (руководил регионом с 2017 по 2025 год. – РК), но в дальнейшем будет формировать свою на основе как старых, так и новых местных или приезжих кадров.
Скорее всего, арест Шульцева стал неожиданностью для Дронова. Далеко не всегда силовики предупреждают губернаторов. Силовики повысили активность, но зачастую они вообще не считают нужным ставить в известность исполнительную власть региона о своих действиях заранее.
#Мнение
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 12 - 18 июля 2025 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Ставропольского края В. Владимирова
➡️ Арест помощника губернатора Д. Донецкого по делу о мошенничестве
2️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Вологодской области Г. Филимонова
➡️ Назначение С. Жестянникова на пост и.о. мэра Вологды
3️⃣ Негативный медиафон вокруг врио губернатора Ростовской области Ю. Слюсаря
➡️ Массовые отключения электроэнергии в регионе
4️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Кемеровской области И. Середюка
➡️ Новые назначения в правительстве региона, Кемеровском округе и Междуреченске
5️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Якутии А. Николаева
➡️ Масштабный паводок в регионе
6️⃣ Усиление позиций губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Визит в регион президента РФ В. Путина
7️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Пензенской области О. Мельниченко
➡️ Задержание ректора Института регионального развития Г. Белорыбкина по подозрению в растрате бюджетных средств. По информации СМИ, задержание связно с делом экс-главы Минобразования региона А. Комарова
8️⃣ Позитивный медиафон вокруг главы Республики Алтай А. Турчака
➡️ Новые меры поддержки для представителей АПК, решение о создании госреестра сакральных мест
9️⃣ Ослабление медиапозиций врио губернатора Новгородской области А. Дронова
➡️ Арест заместителя председателя правительства Новгородской области С. Шульцева по обвинению в получении взятки
🔟 Усиление медиапозиций губернатора Владимирской области А. Авдеева
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Кавказ Сегодня; Совершенно Секретно; Выборный; The Гращенков; СИГНАЛ; Срочно, Сейчас; Честный Детектив; Акценты Юга; ⚡️В энергетике; Эксперт Юг | Бизнес в регионе; Сапа Юг; Континент Сибирь; Сибирские ссылки; Коммерсантъ Сибирь; Губернаторы в сети; Подъём; Раньше всех. Ну почти.; Пул N3; Lomovka. Регионы; Честный Детектив; PEOPLE LIVE; НеудаЩа — Волга и Урал; Коммерсантъ-Средняя Волга; Вся Сибирь; Инсайды и инсайты; Сибирский. Новостной; Сибирский цирюльник; Ньюсач/Двач; Портфель Генштаба; Zanoza; Время госзакупок; БЫСТРО.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Блокнот Ставрополь; Пятигорск Онлайн; Ставрополь Live; Ставрополье с огоньком; onlinevvologde; О жизни Вологды; Короче, Вологда; Вологодской канвой; Вологда | Политика | Новости; Новости Ростова и Области; ЧП Таганрог; Новости Ростова - Rostovnews61; Блокнот Ростов; Новости Кузбасса; Кузнецкое кайло; Типичный Междуреченск Мыски Новости🅥; Вести Кузбасс | Новости; Novosti_yakutska; ЯКУТСК | СОБЫТИЯ | НОВОСТИ; Новости Якутска и Якутии; Пряная Якутия; 74.RU| Новости Челябинска; Новости Челябинска и Области; Магнитогорск | События | Подслушано; Е-область; Новости Пензы и Области; Короче, Пенза; PenzaInform; Типичная Пенза LIVE; Желтый дом; Республика Алтай в Telegram; Алтай сейчас; НГА (Новости Горного Алтая); Новости Алтая; Великий Новгород с огоньком; Новгородские ведомости; ЧП53 Великий Новгород; Первый Новгородский; Владимирская Русь; Новости Владимира и Области; Владимирские новости; Губерния 33.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Еремеев: борщевик – проблема многих регионов РФ, предложение Дрозденко позволит решить проблему запущенных сельхозугодий
Власти Ленинградской области планируют внести в Госдуму инициативу по упрощенному изъятию у собственников сельхозземель, заросших борщевиком, сообщил губернатор Александр Дрозденко. Он подчеркнул необходимость системной работы с крупными землевладельцами, которые не используют земли по назначению и не контролируют их состояние.
Еремеев Станислав, депутат Законодательного собрания Ленинградской области, профессор:
➖ Сегодня трудно отрицать, что борщевик стал реальной проблемой для многих регионов РФ, в том числе и Ленинградской области. В бюджетах регионального уровня выделяются деньги для борьбы с борщевиком. Активно работающие сельхозпредприятия, юрлица тоже включены в работу по уничтожению этого растения. Только целенаправленные действия, связанные с принятием необходимых агротехнических мер, могут привести к тому, чтобы он пропал на нашей ленинградской земле. Но в то же время плодовитость этого сорняка, способность семян распространяться на большие расстояния приводят к тому, что если есть территории, которые не убираются, где не ведется борьба с сорняком, то это сводит на нет эффективность действий по уничтожению его в области.
У нас на сегодняшний день, к сожалению, есть такое правовое явление, как приобретенные в 1990-е годы бывшие сельхозугодья, которые не обрабатываются, не включены в сельхозоборот, как следствие, зарастают – в том числе борщевиком. Это создает проблему. И мне кажется, логично, что власти Ленинградской области хотят этот момент учесть и разработать нормативно-правовые нормы, которые позволяли бы применять к собственникам необработанных сельскохозяйственных угодий соответствующие меры: либо приводится в порядок территория, либо ставится вопрос о неэффективном использовании земельных массивов.
Еще один момент, на который я хотел бы обратить внимание. Разговор идет о том, что сегодня наносится реальный вред жителям области. Борщевик, как агрессивный сорняк, вреден для здоровья. Так что действия администрации Ленинградской области, направленные на принятие соответствующей нормативно-правовой базы, которая позволяет выстроить системную работу по его искоренению, эффективны и полезны. Я могу привести пример. Наши соседи в Беларуси активно борются с борщевиком. Там борщевик – явление редкое, исключительное. В аналогичных природных условиях он не распространен, потому что с ним ведется систематизированная борьба, меры приносят свой результат. Если мы хотим, чтобы наша природа, наши поля избавились от сорного растения, нужны целенаправленные действия нормативно-правового характера.
Отмечу, что проблема все же не носит массового характера. Большинство владельцев сельскохозяйственных угодий ответственно относятся к выполнению своих функций, ради которых они приобретали земельные наделы. Разговор идет о тех участках, где мы видим безответственное отношение к использованию земель. Возможно, эти сельскохозяйственные земли приобретались с целью их перепрофилирования, но сегодня в силу каких-то причин не востребованы. Массовая скупка земель, паев постсоветского периода – типичное явление. Тут должен быть вопрос сбалансированного понимания интересов граждан как частных владельцев и общества в целом, поэтому вопрос наличия юридических оснований для изъятия при нецелевом использовании земли либо безответственного отношения к приобретенной собственности – это вопрос общественного блага. И мне кажется, здесь нужно четко разработать нормативно-правовые критерии для использования в интересах общества наших природных ресурсов.
#Аналитика
Остапкович: власти Москвы уделяют внимание человеческому капиталу и вкладываются в экономику знаний
Москва возглавила рейтинг инновационных регионов России, составленный Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. Оценивались созданные властями субъектов условия для инновационной деятельности, сама эта деятельность, научно-технический потенциал территорий, их экспортная активность и качество инновационной политики.
Остапкович Георгий, научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ:
➖ В этом рейтинге Москва традиционно занимает первое место. Столица формирует свою инновационную систему на базе самих москвичей, поскольку мэрия Москвы уделяет большое внимание созданию человеческого капитала. Здесь сосредоточены офисы крупнейших компаний, и большая доля полученных налогов идет в экономику знаний. Это образование, здравоохранение и создание научно-исследовательских работ, причем на венчурной основе, то есть масса денег вкладывается в создание рисковых проектов.
Москва не такой крупный регион, как, например, Свердловская область, с точки зрения промышленности. Но в столице очень велика инновационная активность, работают люди с высоким уровнем образования и компетенций. Это не значит, что в других регионах нет. Но нужно признать, что Москва – это концентрация всех ключевых рейтинговых вузов.
Один из главных факторов роста экономики – технический прогресс. Благодаря ему и инновациям создается производство. Технический прогресс убирает дефицит кадров. У нас сейчас одна из главных проблем – дефицит трудовых ресурсов. Нужно вкладывать знания в то, чтобы ликвидировать изношенные фонды и строить инновационные предприятия, которые решают проблему дефицита трудовых ресурсов. Москва этим и занимается. И самое главное, что бюджет Москвы позволяет пропорционально распределять ресурсы.
Экономический смысл в жизни человека сосредоточен не в размере ВВП, количестве произведенных тракторов, карбюраторов и т. д., а в доходе и занятости, уровне бедности и дифференциации доходов населения. Все эти индикаторы в Москве на разумном уровне. Но главная задача этого рейтинга, конечно, в том, чтобы другие регионы, которые стоят за Москвой, подтягивались к столице. А то, что Москва и дальше будет в нем лидировать, очевидно.
#Мнение
Бабаян: выборы-2025 в Воронежской области. Списки кандидатов от партий отражают внутренние противоречия
В Воронежской области в 2025 году состоятся выборы в областную думу и гордуму Воронежа. Партии выдвигают списки кандидатов.
Бабаян Юрий, директор сетевого издания «Обозреватель.Врн»:
➖ В списках «Единой России» нет неожиданностей – ни в городском, ни в областном. Процент обновления соответствует среднестатистическому, который мы видели в последние электоральные циклы. По персоналиям баланс соблюден. В принципе, много руководителей, но присутствуют и представители социальной сферы, правда, как правило, на непроходных местах. Я не думаю, что принципиально следующие фракции «Единой России» в городской и областной думах будут сильно отличаться от предыдущих.
Что касается оппозиции, то здесь можем говорить о продолжающейся тенденции ослабления КПРФ по причине достаточно слабого обновления последние даже не годы, а лет 15. ЛДПР и СРЗП можно объединить в один блок. Эти партии раздираемы внутренними противоречиями, скандалами. «Справедливая Россия – За правду» на старте выборной кампании устроила масштабную чистку в своих рядах. Неизвестно, допустят ли список до выборов: суды и склоки продолжаются. Но по тем спискам, которые опубликовали СМИ, наблюдается интересная тенденция, что некоторые депутаты, ранее состоявшие в «Единой России», предпочли баллотироваться от других политических сил. Либо это связано с внутренними противоречиями в ЕР (то есть те, кто проиграл в каких-либо кулуарных играх, пытаются найти новую партию для выдвижения), либо это так называемые участники дела бывшего вице-мэра Воронежа Юрия Бавыкина и его экс-заместителя Светланы Васьковой. В результате несколько депутатов нашли пристанище в списке СРЗП, несколько – в ЛДПР и даже в партии «Новые люди». По «Новым людям» ситуация выглядит более интересной. Эта партия не представлена ни в городской, ни в областной думах текущего созыва. Их списки, может быть, не такие яркие, как у других, но кампания более интересная. Я думаю, что они действительно будут бороться за то, чтобы получить впервые свое представительство. Выйдет ли получить свое представительство у СРЗП, неясно, хотя не исключено, что кто-то из ярких депутатов – бывших представителей «Единая Россия» сможет победить по своим округам, которые они окучивали в течение последних пяти лет.
Не думаю, что есть риски, что новые составы парламентов будут не в полной мере ориентированы на губернатора, потому что, несмотря на наличие каких-то внутриэлитных противоречий и нескольких центров влияния, все-таки настоящую фронду Гусеву не составляет ни одна политическая сила. Я не исключаю, что Александру Гусеву придется, возможно, проявлять большие чудеса дипломатии, чем сегодня, лавируя между различными политическими силами. Но предпосылок и причин, что кто-то из них пойдет в жесткую оппозицию главе региона, нет. Надо понимать, что в условиях проведения СВО в федеральном центре не любят какие-то громкие политические конфликты в регионах. Скорее всего, губернатор будет выстраивать взаимодействие, а различные политические силы тоже будут взаимодействовать с ним.
#Аналитика
Корякин: в ближайшее время стоит ждать усиления лоббистской активности губернаторов и их представителей в кабинетах Минфина и правительства
Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что все проекты, запланированные на 2025 год, обеспечены ресурсами и будут реализованы. Но в процессе подготовки бюджета на следующую трехлетку некоторые инфраструктурные проекты могут быть перенесены на более поздние сроки.
Корякин Станислав, политконсультант, член Общественной палаты РФ, автор Telegram-канала «Смыслы и Стратегии»:
➖ Свежее заявление главы Минфина о «настройке и приоритизации финансовых возможностей» давно ожидаемо. Во-первых, стратегия – это не то, что мы будем делать, а скорее «то, от чего мы откажемся, чтобы сделать то, что действительно нужно». Во-вторых, надо хеджировать финансовые риски и балансировать экономику.
Однако такое заявление знаменует качественный переход к другой парадигме управления, в которой деньги есть не на все и сразу и надо будет выбирать. Поэтому оно не может не обратить на себя внимание широкого круга лиц – от глав министерств, ведомств, губернаторов до руководителей компаний-подрядчиков. Если о министерствах и ведомствах отдельная история, то на последствиях для регионов остановлюсь чуть подробнее.
Дело в том, что проекты реализуются на земле и конкретными компаниями, которые имеют регистрацию, а значит, уплачивают налоги в бюджеты определенных регионов. И задержка (она же «сдвижка вправо») финансирования того или иного проекта – это сокращенные рабочие места, минимизация поступлений, а также негативное влияние на стратегию региона. Кроме того, такие переносы очевидно негативно скажутся на символической составляющей образа губернатора, поэтому в ближайшее время стоит ожидать усиления лоббистской активности лично глав и их представителей в коридорах и кабинетах Минфина и правительства РФ.
Но зависит ли сейчас что-то от губернаторов? С одной стороны, за последние годы их роль существенно трансформировалась к обеспечению единства государственного управления и проведению системной федеральной политики. Существенно выросла роль федерального центра. С другой – сама суть федерального государства, специфика каждого региона, прохождение губернаторов через избирательные кампании, взаимодействие с местными элитами и много других факторов все равно обуславливают глубокую вовлеченность каждого главы региона в его дела. Это обеспечивает мотивационную составляющую. Инструментально же многое определяется включенностью губернатора в политические альянсы, наличием патронов и союзников в неформальных сетях влияния, расположением каждого конкретного главы региона на политической карте России. Отчасти это показывает модель организации власти «Атом Россия», отчасти можно посмотреть на статус губернатора в Госсовете.
Таким образом, с одной стороны, на губернаторов будет давить их окружение – от начальников региональных ОИВ до политических патронов и спонсоров, кровно заинтересованных в реализации проектов в курируемых регионах по плану. С другой – эти же патроны объективно будут вынуждены сами более активно включаться в борьбу, чтобы финансирование их проектов если куда и сдвигалось, то влево – на более ранние сроки. Соответственно, у федерального центра возникнет задача как-то определить критерии, «кому и за счет кого дать». Формально этому помогут принятые в конце прошлого года KPI, в которых появились стратегические параметры, оценивать которые будут в динамике. С другой стороны, никто не отменял активность губернаторов и их умение правильно работать с федеральным центром. В частности, пригодятся навыки обоснования, доказывания и интерпретации, а также привлечения союзников – в общем, то, что входит в компетенцию политика и переговорщика.
#Аналитика
Слатинов: старт кампании в Воронежской области стал необычно ярким
➖ Воронежская кампания по выборам в областную и городскую думы обещает быть интересной, судя по этапу выдвижения. Нельзя исключать, что на примере Воронежской области в региональной политике появляются новые сюжеты, которые, возможно, коснутся не всех регионов, а наиболее ресурсных. Что имеется в виду? В целом выдвижение идет достаточно бодро. На мой взгляд, это говорит о том, что публичная политика после довольно серьезных потерь сначала в связи с пандемией, а затем со специальной военной операцией (СВО) постепенно начинает возрождаться. Мы не можем говорить про распад консенсуса вокруг флага – он сохраняется. Более того, Воронеж в последние недели подвергается серьезному воздействию со стороны военного противника. То, что мы называем консенсусом вокруг флага, – это явление относительно устойчивое. Но в рамках этого консенсуса мы видим усиление политических дискуссий, активизацию политической конкуренции как внутри партии большинства, так и в целом на политическом поле. Воронежские выборы об этом достаточно четко просигнализировали.
Праймериз «Единой России» оказались яркими, конкурентными, в их рамках проиграли многие тяжеловесные политики (некоторые из них все равно остались в списках), выиграли неожиданные новые кандидаты, в том числе структурированные в рамках, например, движения «Новый город», которое добивается активной модернизации городской политики. После праймериз ЕР стало понятно, что запрос на обновление и наличие большого количества разных ресурсных игроков и групп интересов в регионе очень активно воздействует на политический процесс. Выдвижение кандидатов в других партиях это подтвердило.
Два фактора способствуют этим тенденциям на обновление региональной политики. Во-первых, в обществе усиливается запрос на мирную повестку развития, на участие общественности в формулировании и реализации политики. Во-вторых, Воронежская область очень ресурсная. Это крупнейшая область на Черноземье с развитыми промышленным, сельскохозяйственным, строительным и иными секторами экономики. В регионе сформировалось много влиятельных групп интересов и политико-экономических игроков, которым тесно в рамках «Единой России». Они пытаются активно транслировать свои интересы через структуры власти. Это способствует усилению и обострению политических дискуссий и конкуренции, что достаточно ярко проявилось на праймериз ЕР. Это выразилось и в бодром выдвижении у других политических партий. Отмечу, что практически все основные парламентские партии выдвинули много довольно ресурсных игроков, некоторые перешли из «Единой России», многие известные представители бизнеса и общественности заявились от разных партий. То есть мы видим присутствие ресурсных кандидатов практически во всех списках. Активно ресурсников привлекла СРЗП, которая сейчас выглядит наиболее ярко в политическом поле Воронежа. Она сумела позиционировать себя как максимально автономная сила. Партия держит дистанцию от регионального внутриполитического блока. Появляются сообщения, что между ними есть серьезный конфликт и списки СРЗП снимут с выборов. Ресурсные кандидаты есть и у НЛ, ЛДПР, КПРФ. Это обещает довольно активную кампанию.
У власти есть свои проблемы. Мощное влияние разных групп интересов приводит к плюралистичности, конфликтности внутри элит, что не может не сказываться на властном политикуме. Общая атмосфера стартовавшей избирательной кампании необычно активна. Зацепит ли эта кампания избирателей – интересный вопрос.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук.
#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 12 - 18 июля
✅Позитивные кейсы
1️⃣ С. Жестянников, Вологда
Начало масштабного проекта синхронного обновления инфраструктуры и фасадов Вологды создает для временно исполняющего полномочия мэра Вологды Сергея Жестянникова позитивный импульс, укрепляя его репутацию на критически важном старте руководства городом. Проект демонстрирует оперативность и управленческую связку с региональной властью. Факт его публичного анонсирования и согласования сразу после рокировки (с назначением Андрея Накрошаева и.о. министра строительства) свидетельствует о быстрой интеграции Жестянникова в систему управления и его способности обеспечивать «вертикальную синхронизацию». Это формирует образ полноценного игрока команды губернатора.
2️⃣ С. Бердников, Магнитогорск
Празднование Дня Металлурга формирует для главы Магнитогорска Сергея Бердникова позитивный фон. Этот фон задают события, приуроченные к празднованию. Прежде всего - сдача нового ЖК «Ключевой» для сотрудников ММК. Проект (440 квартир в 11 домах) иллюстрирует долгосрочную системную работу по решению жилищной проблемы, начатую в 2021 г. Кроме того, благоприятный контекст создает и совпавший с праздником визит президента Владимира Путина в Магнитогорск. Внимание федерального центра к городу укрепляет имиджевые позиции его главы.
3️⃣ С. Шелест, Омск
Успешное проведение арт-фестиваля «Омск — ты просто космос» с созданием сотни ярких муралов задает для мэра Сергея Шелеста позитивный имиджевый контекст. Проект создает осязаемое визуальное доказательство эффективности его команды. Масштабное преображение городской среды через искусство служит наглядным символом обновления, напрямую ассоциируемым с мэрией. Признание фестиваля на федеральном уровне экспертами программы «Архитектура для человека» и личная оценка губернатора Виталия Хоценко повышают статус инициативы. Шелест позиционируется как успешный участник национальной трендовой повестки по развитию комфортной среды.
4️⃣ А. Скрябин, Ростов-на-Дону
Существенный рост налоговых поступлений и доходов бюджета Ростова-на-Дону (с 26,3 млрд руб. в 2020 г. до 64,9 млрд руб. в 2025 г.) формирует для мэра Александра Скрябина благоприятный имиджевый фон. Впечатляющая динамика (рост в 2,5 раза за пять лет) служит объективным подтверждением экономической состоятельности команды. Это создает образ города как привлекательной для бизнеса и инвестиций территории. Рост налогов — индикатор успешного управления экономическим потенциалом мегаполиса. Увеличение доходов трансформируется в расширение возможностей для финансирования городских нужд, что напрямую влияет и на качество жизни горожан.
5️⃣ Ю. Шалабаев, Нижний Новгород
Победа социального проекта «Курс на семью» во Всероссийском конкурсе «Будущее – это мы!» формирует позитивный фон для мэра Юрия Шалабаева. Попадание в топ-5 федерального конкурса служит объективным подтверждением эффективности и востребованности социальной политики мэрии. Это не местная инициатива, а практика, получившая экспертное признание на национальном уровне, что повышает престиж города и лично Шалабаева как новатора в сфере поддержки семей.
#Рейтинг
Московское метро: новый драйвер развития и основа транспортного комфорта. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Стратегия развития метрополитена мэрии Москвы позволяет не только повышать уровень транспортной доступности районов города, но и расширять их экономический потенциал, а также создавать условия для разработки и внедрения новых высокотехнологичных решений. Всего за прошедшие 13 лет в Москве было построено 120 станций метро и Московского центрального кольца (МЦК) - с обновлением подвижного состава метро на 77%. Развитие метро остается важным фактором поддержки отечественной промышленности, в особенно ее наиболее инновационных секторов. Например, в конце 2026 года в метрополитене должен начать курсировать первый беспилотный состав, а под эгидой РЖД разрабатываются беспилотные поезда для МЦК и Московских центральных диаметров.
2️⃣ Как напомнил в июле Сергей Собянин, в городе в ближайшие годы планируется открывать от 4 до 6 станций метро в год, в том числе в рамках строительства новых линий - Рублево-Архангельской, Троицкой и Бирюлевской. Троицкая линия должна существенно повысить транспортную доступность Новой Москвы, став одной из самых протяженных в городе — 47 км и 17 станций. А Рублево-Архангельская ветка позволит повысить уровень транспортного обслуживания жителей районов с общим населением около 1 млн. человек, также связав территории за МКАД (в перспективе планируется ее продление до Красногорска) с одним из ведущих деловых центров страны - «Москва-Сити». В свою очередь, Бирюлевская линия протяженностью 22 км будет включать 10 станций метро и обеспечит сообщение, в том числе между территориями, где ведется масштабное строительство и реализация новых экономических проектов. Среди таких территорий — бывшая промзона «ЗИЛ», где планируется строительство 6,4 млн. кв. метров недвижимости, в том числе жилых домов, спортивной и социальной инфраструктуры.
3️⃣ С расширением сети метрополитена взаимосвязана и модернизация городских вокзалов по новому московскому стандарту, что позволяет обеспечивать быструю пересадку между разными видами транспорта. Один из таких объектов - строящийся городской вокзал «Серп и Молот» на границе районов Таганский и Лефортово, который в перспективе должен создать возможности для пересадки между МЦД-4, МЦД-2, а также станциями метро «Площадь Ильича» и «Римская». Сейчас на МЦК и МЦД располагается более 80 вокзалов. Новый московский стандарт, по которому строятся и модернизируются такие объекты, позволяет формировать более комфортную городскую среду, в том числе для семей с детьми, что повышает и туристическую привлекательность города.
4️⃣ Новые станции метро - драйверы инфраструктурного развития окружающих районов. Например, у станции «Корниловская» Троицкой линии метро будет построена новая транспортная развязка, что позволит снизить нагрузку на Калужское шоссе и район Коммунарка в ТиНАО. А на Сокольнической ветке станция «Потапово», открытая в сентябре 2024 года, была построена с учетом существующих дорожных магистралей и маршрутов наземного транспорта. В частности, эта станция соединена с эстакадой на пересечении ул. Александры Монаховой и трассы Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе. Это еще раз демонстрирует комплексный подход мэрии Москвы к развитию транспортных сетей.
5️⃣ В микрорайонах, примыкающих к станциям метро, активно реализуются новые инвестпроекты, в том числе создающие возможности роста для малого и среднего бизнеса. Как отмечал Сергей Собянин, до 2030 года в городе будет реализовано как минимум 37 таких проектов на земельных участках, находящихся рядом с 32 станциями метрополитена и городскими вокзалами. Около таких объектов в Северном округе на разной стадии реализации находится 10 масштабных инвестпроектов. А, например, между станциями метро «Полежаевская» и «Хорошевская» будет возведен многофункциональный комплекс с офисами, магазинами и кафе. В итоге модернизация метрополитена позволяет создавать новые рабочие места в разных отраслях — от промышленности до сферы услуг.
#ПолитологОрлов
Сокол vs Коновалов: кто останется в Хакасии?
📍Борьба продолжается
В СМИ активизировалась дискуссия о возможных вариантах разрешения политического конфликта в Хакасии между главой региона Валентином Коноваловым (КПРФ) и спикером Верховного совета Сергеем Соколом («Единая Россия»). «Ведомости» со ссылкой на источники, близкие к администрации президента, сообщили, что Сокол якобы может покинуть свой пост и продолжить карьеру в другом регионе. При этом сам Сокол заявил изданию, что находится «на самом интересном этапе карьеры» и у него есть серьезные задачи по выводу Хакасии «из кризиса». Коновалова он назвал «партнером», хотя у них «разные точки зрения на определенные моменты».
Между тем источники «Независимой газеты» утверждают, что в республике кулуарно идут разговоры о том, что Коновалов не досидит в своем кресле до 2028 года, причем отставка может произойти в ближайшее время, но она вряд ли будет скандальной. Существует вариант приглашения главы республики на повышение в Москву по аналогии с хабаровским губернатором Михаилом Дегтяревым. Так или иначе администрация президента будет договариваться с КПРФ, а не с самим Коноваловым.
Политическое противостояние в Хакасии вновь обострилось после того, как Коновалов в июне не подписал закон о муниципальной реформе, принятый Верховным советом. Документ предполагает переход на одноуровневую систему местного самоуправления. Вместо районов и городов в Хакасии появятся муниципальные округа, которые организуют в границах существующих муниципалитетов. В поддержку реформы выступили депутаты четырех из восьми районов республики, в которых проживают более 80% от общего числа сельских жителей. Однако Коновалов назвал закон непродуманным. Спикер ВС Сергей Сокол напомнил губернатору, что у парламента уже есть опыт преодоления вето губернатора.
Еще одним полем битвы Сокола и Коновалова станут выборы мэра Черногорска, второго по величине города республики. На пост претендуют 12 человек, среди них кандидаты от «Единой России» и КПРФ, которых лично поддержали Сокол и Коновалов соответственно, как руководители реготделений партий. Результат кампании в Черногорске может быть непредсказуемым, утверждают наблюдатели.
📍Кто устоит?
Эксперт по региональной политике Виталий Иванов считает, что информация о возможности перемещения Сергея Сокола в другой регион не является достоверной. А вот Коновалов, по мнению Иванова, в 2026 году действительно может перейти в Госдуму. Тогда у нынешнего спикера ВС реализуется шанс стать руководителем региона.
«В 2018 году на губернаторских выборах избрали Валентина Коновалова, и по совокупности причин он остался на этом посту до сих пор. Но Коновалов на должности руководителя республики не вечен, как и договоренности с отдельными представителями коммунистической партии, благодаря которым он сохраняет свои позиции. Сергей Сокол в свое время был приглашен в Хакасию в качестве потенциального сменщика Коновалова. Однако эта смена не состоялась, но это не значит, что она не произойдет», – пояснил Иванов.
Руководитель агентства «Максимов консалтинг» Андрей Максимов напомнил, что Сокола отправили в регион для того, чтобы он сменил, как считалось, слабого губернатора от КПРФ. Но местные жители предпочитают пусть не очень сильного, но своего.
«Коновалов – выходец из местных муниципальных депутатов, он понимает, как работает местное самоуправление. Сокол – человек федеральных структур, который поработал во многих регионах и понимает, что такое дисциплина. Конфликт в этом плане неизбежен. Поскольку Сокола неоднократно перемещали из региона в регион, перевести его из Хакасии проблемы не составит. Он вполне нормально адаптируется, хороший управленец. Коновалова переместить сложно, для всех он местный, поднялся до поста губернатора из мелких депутатов. В этом плане нигде, кроме Хакасии, в нем большого интереса нет», – подчеркнул Максимов.
#Сюжеты
Большая игра Паслера: Орлов, Чепиков и Смирнов как маркеры дифференцированной ротации
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
В ближайшее время предстоит обновление ключевых блоков управления Свердловской области. Врио губернатора региона Денис Паслер, по данным инсайдера, готовится утвердить новых сенаторов, депутатов Госдумы, председателя правительства, спикера Заксобрания. Но главная интрига - вновь вокруг вероятного нового мэра Екатеринбурга. При этом Алексей Орлов публично заявляет о желании продолжать работу. Вместе с кадровыми решениями Урал ждет новых силовых атак - вероятно, связанных с показаниями вышедшего из СИЗО экс-министра ЖКХ Николая Смирнова.
Врио губернатора Свердловской области Денис Паслер готовится к масштабному кадровому обновлению, которое станет решающим для формирования его собственной команды. Новый глава региона может переместить практически всех ключевых соратников экс-губернатора Евгения Куйвашева (ушел в отставку в конце марта). При этом Паслер выбрал не радикальный путь тотального вытеснения игроков. Ряду чиновников могут предложить горизонтальную мобильность: поменяв пост, они останутся в системе.
Действующим сенаторам и депутатам Госдумы, судя по имеющейся информации, уже подобрали замену. В СМИ на днях появилась предполагаемая сенаторская тройка Паслера. Кандидаты оказались неожиданными: мэр Екатеринбурга Алексей Орлов, председатель областного Законодательного собрания Людмила Бабушкина и действующий сенатор Виктор Шептий. Под вопросом судьба Шептия - как члена куйвашевской команды. Его могут переместить в кресло депутата Госдумы в 2026 году.
При этом два депутата Госдумы: Сергей Чепиков и Антон Шипулин - могут покинуть посты. Шипулин известен как близкий друг Куйвашева, поэтому его уход очень вероятен. Чепиков - более независимая фигура с автономными связями. У депутата налажен контакт и с самим Паслером. Поэтому его судьбу вряд ли можно считать решенной.
Если схема будет реализована, перемены ждут всю региональную власть. В центре внимания - фигура мэра Екатеринбурга Орлова. Ему в последние месяцы эксперты и медиа прогнозируют различное развитие карьеры: от отставки до перехода на новую должность в другом регионе. Однако сейчас у Орлова появились более интересные перспективы. Помимо сенаторского поста, глава Екатеринбурга получил возможность стать председателем регионального правительства. Этот пост Паслер планирует восстановить. Мотивы врио не вполне ясны. Если эта инициатива будет реализована, Паслер может получить политического конкурента с высокой субъектностью, а главное - разбалансировку действующей системы управления с единственным и главным центром силы. Шансы Орлова получить это назначение есть - при благоприятных обстоятельствах. Преимущество мэра - выборы губернатора, за которые он несет значительную ответственность.
⬇️Продолжение в следующем посте
Итоги визита президента в Магнитогорск: Челябинская область получит поддержку перспективных проектов развития
📍Президент оценил развитие
Накануне президент РФ Владимир Путин посетил Магнитогорск. Он побывал на металлургическом комбинате и в городском парке «Притяжение», провел рабочую встречу с губернатором Челябинской области Алексеем Текслером. Во время общения с рабочими ММК глава государства проявил осведомленность о ситуации в городе, отметив, что находится в контакте с губернатором. Путин оценил развитие Магнитогорска и области, в частности социальную сферу: ремонт и строительство больниц, детсадов.
Алексей Текслер поблагодарил Владимира Путина за внимание к региону, рассказал о его экономическом развитии. За последние пять лет ВРП области вырос вдвое – до 3 трлн рублей.
Губернатор сообщил об исполнении президентских поручений, в частности о введении единого стандарта мер поддержки участников СВО и их семей (с учетом федеральных в регионе 140 мер поддержки), о запуске кадровой программы «Герои Южного Урала» (аналог федеральной программы «Время героев»).
Текслер рассказал и о реализации нацпроектов. 2025 год стал рекордным по числу введенных объектов здравоохранения – 98. Планируется сдать пять новых школ (с 2019 года в области ввели 16 школ и 73 детсада). Среди ключевых инфраструктурных проектов – строительство в Челябинске межвузовского кампуса мирового уровня. В 2027 году здесь также появится современный детский хирургический комплекс. К 100-летию Магнитогорска, которое отметят в 2029-м, в городе построят многопрофильный медицинский центр.
По итогам встречи губернатор рассказал в соцсетях о поддержке президентом предложений по развитию региона. Речь идет об активизации реконструкции аэродромного комплекса в Магнитогорске и о строительстве нового здания аэропорта, возведении научно-инжинирингового центра при МГТУ им. Носова.
Напомним, что ранее президент приезжал в регион в феврале 2024 года, тогда он ознакомился с производством промышленных роботов в Челябинске, а нынешний визит в Магнитогорск в общей сложности уже 10-й.
📍Показатель поддержки
Политолог, блогер Александр Мельников обращает внимание на регулярные визиты президента в регион. Он считает это в том числе свидетельством высокой оценки вклада Челябинской области в развитие экономики страны и обеспечение ее оборонной безопасности.
«На мой взгляд, Челябинская область для Владимира Путина символизирует правильно развивающийся субъект с промышленностью, переходящей на высокотехнологичную основу и при этом обеспечивающей фундамент нашей экономики. Особое внимание к Магнитогорску связано с правильным примером, какую социально ответственную позицию должен занимать бизнес. В данном случае руководители и собственники Магнитогорского металлургического комбината (ПАО «ММК») работают в связке с региональными властями: речь идет и о запуске новых производств, и о реализации экологических программ, и о больших социальных проектах. Последнее мы видели на примере посещения Владимиром Путиным парка «Притяжение», – отмечает Мельников.
Политолог, журналист агентства «Полит 74» Матвей Зайковский называет главным итогом визита президента высокую оценку успехов области в развитии инновационных производств и социальной сферы. Это говорит о том, что центр продолжит поддержку региональных инициатив.
«Второй за два года визит в Челябинскую область главы государства демонстрирует полную поддержку со стороны федерального центра и Владимира Путина того курса, который избран руководством Челябинской области. В этом смысле, на мой взгляд, Южный Урал вообще является модельным регионом, практики которого можно тиражировать в других субъектах Федерации. Полагаю, не будет преувеличением сказать, что и Путин в некотором плане именно так относится к Челябинской области, ведь факт посещения главой государства – это и про демонстрацию одобрения не только стратегии развития региона, но и подходов, используемых для ее реализации», – подчеркнул Матвей Зайковский.
#Сюжеты
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 14 - 20 июля
✅Позитивные кейсы
1️⃣ А. Текслер, Челябинская область
Визит президента Владимира Путина в Магнитогорск на День металлурга стал очевидным свидетельством укрепления имиджа губернатора Челябинской области Алексея Текслера, обеспечив ему значительные политические дивиденды. Личное присутствие главы государства, в отличие от прошлых подключений по ВКС, является знаком федерального доверия и поддержки Текслера Кремлем. Этот визит трансформируется в прямое одобрение его управленческого курса, особенно в ключевой для области промышленной сфере. Фокус на успешном партнерстве с ММК и публичная демонстрация поддержки конкретных инициатив губернатора политическим руководством страны легитимируют его модель взаимодействия с промышленными гигантами как эффективную и стратегически верную.
2️⃣ Г. Филимонов, Вологодская область
Кадровая рокировка в команде губернатора Вологодской области Георгия Филимонова – перемещение опытного Сергея Жестянникова на пост мэра Вологды и включение бывшего мэра Андрея Накрошаева в областное правительство – приносит позитивные результаты главе региона. Филимонов показал себя как руководитель, активно формирующий и укрепляющий команду. Рокировка – не реакция на кризис, а проактивный шаг в преддверии масштабных событий (юбилеи Вологды, Череповца, Великого Устюга в 2027 г.). Назначение Жестянникова мэром Вологды (центра юбилейных мероприятий) призвано гарантировать слаженную работу городской и областной власти. Переход Накрошаева в министерство строительства области обеспечивает преемственность и связку с муниципальным уровнем, критически важную для инфраструктурных проектов трех юбилеев.
3️⃣ Р. Кухарук, ХМАО
Публичная оценка первым вице-премьером Денисом Мантуровым ХМАО-Югры как одного из лидеров промышленного развития укрепляет имидж региона и его главы Руслана Кухарука. Личное упоминание Кухарука (через его администрацию) на высоком федеральном уровне – вице-премьером, курирующим промышленность – представляет собой сигнал одобрения его экономической политики. Акцент на конкретных результатах (создано более 1300 предприятий, более 1600 рабочих мест, выделено более 4 млрд рублей поддержки) – свидетельство эффективности работы региональной администрации. Позиционирование Югры как лидера в промышленном развитии на общероссийском фоне существенно повышает статус региона и его руководителя. Это создает привлекательный образ территории с надежными условиями для инвесторов и динамично развивающимся несырьевым сектором.
4️⃣ С. Собянин, Москва
Лидерство Москвы в авторитетном рейтинге инновационного развития регионов НИУ ВШЭ с серьезным отрывом задаёт для мэра Сергея Собянина позитивный имиджевый фон. Удержание первой позиции не первый год служит доказательством успеха целенаправленной политики Собянина по трансформации Москвы в умный город и инновационный хаб. Всестороннее лидерство (образование, цифровизация, финансирование инноваций, экспорт знаний) позиционирует Москву под его руководством не просто как лучший российский регион, а как город, способный конкурировать с наиболее развитыми мегаполисами мира в сфере технологий и знаний.
5️⃣ С. Меликов, Республика Дагестан
Публичное заявление Сергея Меликова, жестко пресекшего попытку главы Магарамкентского района Фарида Ахмедова избежать ответственности за массовое отравление детей (более 300 пострадавших) через заключение контракта с Минобороны, создает для главы Дагестана ситуативные имиджевые выгоды. Меликов стал первым главой региона, кто фактически выступил против распространенной схемы использования участия в СВО для «очистки репутации» провинившимися чиновниками. Это демонстрирует принципиальную позицию в борьбе с системными злоупотреблениями. В обществе, давно возмущенном практикой «реабилитации через СВО», заявление Меликова воспринимается как справедливое и редкое. Это повышает его авторитет и легитимность в глазах жителей Дагестана.
#Рейтинг
Передел влияния и активов Магомедова в Дагестане: Керимов и Меликов как главные бенефициары
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Помимо крупного бизнеса, под контролем Магомедова находились и ключевые сферы республиканской экономики. Он регулировал строительную отрасль, транспортировку и переработку нефти, муниципальную реформу, развитие агломерации «Большая Махачкала». Под его патронажем находился целый ряд дагестанских городов и районов: Махачкала, Буйнакск, Буйнакский, Карабудахкентский, Каякентский, Кумторкалинский районы. Единовременное устранение столь заметного центра силы стало потрясением для властной вертикали Дагестана. Ведь именно на него она была долгие годы ориентирована, а замещающей авторитетной фигуры пока нет.
Для обновления системы и устранения зависимости от фигуры экс-госсекретаря руководство региона решило «вычистить» клан из органов власти. Меликов начал оперативно и жестко увольнять соратников Магомедова. Постов уже лишились главы двух районов, Буйнакского и Карабудахкентского: Уллубия Ханмуразев и Махмуд Амиралиев, которого принято считать племянником Магомедова. В начале июля Амиралиев был арестован по подозрению в крупном мошенничестве. Меликов лично подверг критике Амиралиева в своем телеграм-канале. Дагестанские источники полагают, что в зоне риска и глава Каякентского района Магомед Эльдарханов. В ближайшее время ожидается увольнение главы Магарамкентского района Фарида Ахмедова - после массового отравления жителей питьевой водой.
На замену вытесняемым чиновникам должны массово прийти ветераны СВО, в лице которых Меликов получил хороший кадровый резерв. И.о. главы Буйнакского района уже стал ветеран Табир Маликов. Еще одну высокую управленческую должность должен получить герой России Темирлан Абуталимов. Дагестан характеризуется интересом военных к госслужбе. В весенних праймериз «Единой России» приняли участие 117 участников СВО. Опираясь на ветеранов СВО, Меликов сможет не только решить задачу Кремля, но и, наконец, сформировать лояльную ему группу, не связанную с традиционной клановой системой Дагестана.
#Аналитика
Бюджетный маневр для инфраструктурных проектов: новая реальность регионов
Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что все проекты, запланированные на 2025 год, обеспечены ресурсами и будут реализованы. Но в процессе подготовки бюджета на следующую трехлетку некоторые инфраструктурные проекты могут быть перенесены на более поздние сроки.
📍Политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме» Павел Склянчук:
➖ Федеральные инфраструктурные проекты – относительно новый механизм, он действует несколько лет, и в нем заложено комплексное финансирование, связанное со строительством коммунальной инфраструктуры, с обновлением социальных объектов. В этом смысле уже запущенные проекты, скорее всего, будут реализованы, иначе это вызовет большое недовольство. А те, что только находятся на этапах проектирования и согласования документации, могут немножко притормозить.
Понятно, что будут сокращать любые новые источники расходов, а существующие оценивать с точки зрения эффективности исполнения. Но здесь ситуация не такая плохая, как может показаться. Это подтверждает отчет Счетной палаты, что за прошлый год исполнение – 99%. Это самый высокий показатель за последние годы. Значит, в регионах финансово-экономические блоки осваивают бюджет своевременно и в полном объеме. Поэтому я не ожидаю, что будет какая-то активизация борьбы регионов. Она и так ведется в текущем режиме.
📍Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» политолог Игорь Даченков:
➖ Заявление Силуанова ожидаемо, поскольку к середине года правительство окончательно осознало «новую экономическую реальность», выход из которой кажется очевидным. Прежде всего это оптимизация бюджетных расходов и рост налоговой базы. В этой связи сдвиг по времени финансирования инфраструктурных проектов – вынужденная, но своевременная мера. Инфраструктура, как говорится, может несколько подождать, поскольку есть иные приоритетные задачи – СВО и все, что с ней связано, в том числе большой сегмент социальных выплат военнослужащим и членам их семей.
Понятно, что сокращение бюджетных потоков скажется на регионах, которые верстали свои планы. Конечно, ситуация для многих неприятная, поскольку было ожидание привлечения этих средств в экономику регионов, что благоприятно должно было сказаться на социально-экономическом развитии субъектов, создать точки роста. При формировании бюджета на 2026–2028 годы можно прогнозировать активизацию лоббистских усилий регионов. И здесь более успешными будут главы субъектов, у которых налажены сильные связи и контакты с федеральным центром.
📍Ведущий научный сотрудник Центра стратегических исследований, доцент кафедры экономической и финансовой стратегии МГУ и. М.В. Ломоносова, к. э. н. Анна Хворостяная:
➖ В силу обострения несистемных рисков государство меняет порядок реализации стратегических проектов. Учитывая бюджетные ограничения, он может быть пересмотрен. Однако следует отметить, что перенос сроков напрямую влияет на экономический рост и качество жизни населения. Считаю, что целесообразно провести стратегический анализ проектов и выявить те, которые должны быть реализованы в первую очередь из-за их ценности для повышения качества жизни и потенциального межотраслевого или межрегионального эффекта. А рассуждая о факторах, я бы в первую очередь обращала внимание на наличие мультипликативного эффекта от проекта и на статус социальной напряженности в регионе.
📍Эксперт Центра экономики инфраструктуры Сергей Ламанов:
➖ Идет давно предсказанный развал инвестиционного процесса. И при тех условиях кредитования, которые существуют, разумеется, никто всерьез долгосрочные инвестиции рассматривать не будет. Поэтому наверняка в регионах сейчас стопорятся не только крупные инвестиционные проекты. До сих пор из федеральной казны в лучшем случае было софинансирование – от 10 до 40%. Остальное надо было вкладывать самим, но, думаю, сейчас в такого рода рискованные игры никто с государством играть не будет.
#Мнения
Громский: арест Шульцева бьет по позициям Дронова, поскольку это его креатура
Зампред правительства Новгородской области Станислав Шульцев, курирующий дорожное хозяйство и охрану культурного наследия, заключен под стражу, его обвиняют в получении взятки в особо крупном размере. Врио губернатора Александр Дронов в своем Telegram-канале сообщил, что кадровые выводы будут сделаны после окончания следствия.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Риски для врио губернатора Новгородской области Александра Дронова, связанные с арестом чиновника такого уровня, на фоне активной фазы избирательной кампании повышаются по нескольким причинам. До получения статуса врио главы региона Дронов, как инфраструктурный заместитель губернатора, курировал в том числе дорожное хозяйство. Поэтому на его позициях задержание вице-губернатора Станислава Шульцева отразится напрямую в любом случае, ведь это изначально его креатура.
Не очень хорошо выглядит и то, что, судя по первым комментариям Дронова, он не знал, что его ближайший подчиненный стал объектом внимания силовых структур. В других регионах мы видели истории, когда главам сообщают, что кто-то из чиновников находится «в разработке», а когда оперативные мероприятия завершаются, губернаторы публично признаются, что знали заранее и помогали следствию. Видимо, с Дроновым не та ситуация.
Что касается восприятия истории в целом, нормализация ситуации в дорожном хозяйстве региона была одной из сильных сторон экс-губернатора Андрея Никитина (руководил регионом с 2017 по 2025 год. – РК). Благодаря ряду решений Никитина была практически исключена коррупционная составляющая. В регионе как элиты, так и избиратели не забыли о таком явлении, как «дорожное дело» – крупный коррупционный скандал, который был еще при руководстве Сергея Митина (руководил регионом с 2007 по 2017 год. – РК). Никитин ввел в дорожном хозяйстве системное планирование, реализовал новые подходы: это и опорная сеть дорог региона, и практика гарантий качества работы подрядчиков, серьезно усилился общественный контроль дорожно-ремонтных работ. Никитин в целом эффективно консолидировал хозяйственную элиту вокруг решения задач развития.
И ситуация с задержанием заместителя губернатора, курирующего дороги, позволяет говорить, что после ухода Никитина в федеральное правительство часть элит повела себя по схеме «кот уехал – мыши в пляс». Это уже стало серьезной причиной для беспокойства избирателей и появления вопроса, сможет ли Дронов обеспечить преемственность честности и порядочности в управлении и, в частности, в дорожном строительстве.
Задержание Шульцева позволяет говорить, что в рамках избирательной кампании Дронову и его штабу придется решать более сложные задачи, чем планировалось, если они хотят победить. Можно выделить несколько моментов. Во-первых, коррупция в дорожном строительстве – это больная тема для региона в прошлом. Андрей Никитин эту беду победил, но сейчас очевидны метастазы. И эти проявления угрожают сохранению консолидации элит и готовности управленческой команды и дальше работать на благо Новгородской области при новом руководителе. Увы, нынешняя ситуация ставит под вопрос и способности Дронова продолжать консолидировать и контролировать работу команды, сформированной и оставленной ему Никитиным. Избиратель видит все это, учитывает, принимая решения о голосовании.
Станислав Шульцев – достаточно молодой руководитель, публичная карьера которого была начата фактически в Новгородской области. Вместе с тем можно отметить, что для региона своим он не стал. Вероятно, в части возможностей коррупционных проявлений это воспринималось позитивно, поскольку в области не было близкого к нему бизнес-сообщества. И сейчас все выглядит так, как будто Шульцев попытался воспользоваться «пересменкой» во главе региона и «собрать чемоданы», готовясь к уходу из Новгородской области. Не получилось.
#Аналитика
Белоусов: курганская оппозиция способна на вспышки активности и неприятные сюрпризы для власти
Выборы депутатов Курганской областной думы VIII созыва пройдут 13 и 14 сентября. Помимо традиционного формата, будет применяться дистанционное электронное голосование. Предстоит избрать 34 депутата, всего на сегодняшний день выдвинуты 452 кандидата. Облизбирком проверяет поступившие от них документы. Решение о регистрации или отказе в ней должно быть принято до конца июля.
Белоусов Александр, политолог:
➖ Выдвижение кандидатов в Курганскую областную думу проходило активно. Нельзя сказать, что политическая оппозиция находится в ручном управлении. Она способна время от времени на вспышки активности и неприятные сюрпризы для власти. Для партий сейчас идет репетиция перед основными выборами в Госдуму в 2026 году, поэтому они должны показывать, что сохраняют за собой какую-то оппозиционную нишу и готовы с ней работать.
Если говорить о «Единой России», то ее технологическая группа работает в регионе уже давно, это ее третья избирательная кампания после выборов президента и в городскую думу. Результаты 2024 года были хорошими, группа к территории привыкла, себя зарекомендовала.
Нужно отметить еще один интересный момент. В Курганской области «Единую Россию» возглавляет до сих пор не губернатор, не вице-губернатор, а депутат Государственной думы. Это нетипичная история, сложившаяся исторически. Но отсутствие губернатора на посту руководителя реготделения ЕР является сдерживающим фактором для того, чтобы партийная работа там более эффективно выстраивалась.
В области за последние пять лет сложился довольно позитивный тренд в экономической и хозяйственной частях. Курган стал гораздо более симпатичным, построили набережную, вообще много строительства сейчас, ремонтируют соцобъекты, благоустраивают территории. В регионе выросли зарплаты, наблюдается рост промышленного производства – как в военном, так и в гражданском секторе. Появился тренд на возвращение людей, которые раньше уезжали из Кургана на заработки. Возрождается сельское хозяйство. Эти видимые и заметные изменения – фактор, который должен позитивно сказаться на избирательной кампании.
Сложности тоже имеются. Например, есть определенная кадровая нестабильность в муниципалитетах, где-то даже годами это продолжается. Там избирательная кампания будет непростой. Несмотря на это, кампания в управляемом русле. Большинство «Единая Россия» возьмет – как по партийным спискам, так и в одномандатных округах. Кампанию ЕР строит на социальных программах и сборе наказов по «Народной программе» – это федеральный проект партии.
В Курганской области всегда были активны коммунисты. В преддверии выборной кампании они пытались активничать, предлагали устроить референдум против пенсионной реформы. «Справедливая Россия» тоже занимает довольно активную позицию. «Новые люди», на мой взгляд, в регионе не очень известны.
#Аналитика
Труфанов: в новой думе Ижевска ЕР в любом случае сформирует самую большую фракцию, что позволит контролировать городской парламент
Шесть региональных отделений партий и одна общественная организация провели конференции по выдвижению кандидатов в депутаты гордумы Ижевска. Известно о планах еще двух партий принять участие в сентябрьских выборах в столице Удмуртии. Выборы в городскую думу Ижевска VIII созыва пройдут в единый день голосования, 14 сентября.
Труфанов Константин, политтехнолог, управляющий партнер коммуникационного агентства «Первый советник»:
➖ В Удмуртии уже прошло выдвижение списков шести партий, пять из которых имеют право выдвигать кандидатов без сбора подписей. Это парламентские партии – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, СРЗП и «Новые люди». Провела конференцию также партия «Зеленые». Предполагается проведение еще минимум двух конференций – «Гражданской инициативы» и «Родины». Важный момент: у нас в Ижевске без сбора подписей может выдвигаться, помимо парламентских, еще и Российская партия пенсионеров за справедливость, но пока они не проявляют активности и, думаю, не будут выдвигаться на выборы. Сейчас происходит переформатирование регионального отделения, меняется руководство, поэтому эти выборы они, скорее всего, пропустят. На мой взгляд, «Зеленые», «Родина» и «Гражданская инициатива» вряд ли смогут собрать подписи. Поэтому прогнозирую, что в окончательном бюллетене будет пять парламентских партий. В гордуме пока представлены четыре партии, «Новые люди» просто еще не участвовали в таких выборах.
Если говорить о лидерах списков, то партии по-разному подошли к их формированию. Некоторые выделили сразу четверку. «Единая Россия», например, во главе поставила не партийное руководство региона, а сделала ставку на других узнаваемых людей – участник СВО, представители оборонных предприятий, что для Ижевска очень важно, то есть акцент делают не на чиновниках. Тройку ЛДПР возглавил Леонид Слуцкий, как это почти везде происходит на муниципальных выборах. Списки КПРФ и СРЗП возглавляют молодые руководители региональных отделений, у них идет ставка на местных. В «Новых людях» список возглавляет известный предприниматель, который некогда был депутатом Госсовета от ЕР, поэтому они просто делают ставку на ресурсного кандидата.
Про одномандатников говорить еще рано. Пока ЦИК заверила только списки «Единой России», так как они первыми провели конференцию. В Ижевске гордума формируется из 25 одномандатных округов плюс 10 кандидатов по спискам от партий. Думаю, ЕР наберет 22–23 мандата из 25. По одному могут получить кандидаты ЛДПР и КПРФ – здесь есть место для расторговки округов между этими парламентскими партиями. Там, где ставка делается на кандидатов этих партий, участники от ЕР, скорее, номинальные. Это создает условия для бесконфликтного формирования городской думы.
Если распределять 10 мандатов, которые идут по спискам, то мой прогноз такой: «Единая Россия» получит пять-шесть мандатов, ЛДПР и КПРФ – по два. Хотя коммунисты могут получить и один, потому что последние пять лет ЛДПР показывает более высокие результаты, чем КПРФ. «Новые люди» тоже получат один мандат. И СРЗП на грани прохождения 5%-ного барьера, тут прогнозировать сложно. В любом случае ЕР сформирует самую большую фракцию, как и в нынешнем составе, что полностью позволит им контролировать городской парламент. То есть из 35 депутатов представителей ЕР будет 28–29 человек. В оппозиционных партиях в последние годы происходит обновление. Много молодых кандидатов – без ресурса, но боевых и зубастых. Но их не хватит для победы. Поэтому победа может быть только там, где это согласовано.
#Аналитика
Зампред новгородского кабмина арестован по делу о взятке: чем скандал обернется для врио губернатора Дронова
📍Что известно о Шульцеве
Басманный суд Москвы удовлетворил ходатайство следствия и назначил заместителю председателя правительства Новгородской области Станиславу Шульцеву арест сроком на один месяц и 30 суток. Защита просила о мере пресечения, не связанной с заключением под стражу, но суд отказал. Шульцеву вменяют получение взятки в особо крупном размере. Детали дела и сумма взятки пока не раскрываются.
Врио губернатора Новгородской области Александр Дронов заявил, что региональное правительство оказывает все необходимое содействие компетентным органам.
«Уверен, что коллеги проведут максимально объективное и всестороннее расследование. Выводы сделаем после окончания следственных действий и процедур. Сейчас могу заключить одно совершенно точно: есть два базовых требования к каждому члену регионального правительства – честность и преданность своему делу и интересам жителей Новгородчины. Иного быть не может», – говорится в сообщении Дронова в его Telegram-канале.
Шульцеву 36 лет, он является уроженцем Краснодарского края, окончил Государственный университет управления. Работал в системе Федерального дорожного агентства, где также трудился и нынешний врио губернатора Новгородской области Александр Дронов. Дронов начал работу в исполнительных органах власти Новгородской области с апреля 2017-го, а в июне того же года в регион приехал Шульцев. Сначала он стал главой Департамента дорожного хозяйства, затем – министром дорожного хозяйства и цифрового развития региона. Зампредом кабмина Шульцев был назначен в декабре 2019 года. После отставки экс-губернатора Андрея Никитина и назначения Александра Дронова на пост врио главы региона Шульцев продолжил работу на посту заместителя председателя правительства. Он курирует сферы транспорта, дорожного хозяйства и охрану культурного наследия.
📍Проблема перед выборами
Собеседники РК полагают, что арест Шульцева, по всей видимости, стал неожиданностью для Дронова. В ином случае чиновник был бы уволен до этого, что позволило бы руководителю региона дистанцироваться от скандала.
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Алексей Громский считает, что скандал с арестом заместителя председателя новгородского кабмина повышает риски для врио губернатора Дронова на фоне активной фазы избирательной кампании. Громский подчеркивает, что нормализация ситуации в дорожном хозяйстве региона была одной из сильных сторон экс-губернатора Андрея Никитина. При нем в дорожном хозяйстве области ввели системное планирование, были реализованы новые подходы: это и опорная сеть дорог региона, и практика гарантий качества работы подрядчиков, а также серьезно усилился общественный контроль дорожно-ремонтных работ.
«Ситуация с задержанием заместителя губернатора, курирующего дороги, позволяет говорить о том, что после ухода Никитина в федеральное правительство часть элит повела себя по схеме «кот уехал – мыши в пляс». Это уже стало серьезной причиной для беспокойства избирателей и появления вопроса: сможет ли Дронов обеспечить преемственность честности и порядочности в управлении, а в частности в дорожном строительстве?» – подчеркнул Громский.
По мнению аналитика, задержание Шульцева позволяет говорить о том, что в рамках избирательной кампании Дронову и его штабу придется решать более сложные задачи, чем планировалось.
Руководитель Политический экспертной группы Константин Калачев уверен, что эта ситуация является сигналом для коррумпированных местных чиновников: неприкосновенных нет. По мнению политолога, арест Шульцева может активизировать кадровые перестановки в команде врио губернатора Дронова.
«То есть уже сейчас можно начать перезагрузку команды, хотя обычно это происходит после выборов, оценив вклад в общее дело, умения, навыки, опыт и бэкграунд каждого. Наверное, рубить с плеча нет смысла, но в любом случае арест станет толчком к кадровым перестановкам», – отметил Калачев.
#Сюжеты
Партии выдвигают кандидатов в гордуму Ижевска: какой будет новая конфигурация городского парламента?
📍Продолжается выдвижение
12–14 сентября в Удмуртии пройдут выборы городских дум Ижевска, Воткинска, Глазова, Сарапула, Можги. Запланированы довыборы депутатов Госсовета и трех райсоветов. На 35 мест в думе Ижевска претендуют «Единая Россия», КПРФ, СРЗП, «Новые люди», ЛДПР, «Зеленые». В выборах намерены участвовать «Родина» и «Гражданская инициатива». Своих кандидатов по одномандатным округам также выдвинула Федерация велоспорта Ижевска.
По партспискам в столичную думу пройдут только 10 кандидатов, 25 выберут в одномандатных округах. Документы для регистрации принимаются до 30 июля. Пока избирком заверил списки «Единой России» и ЛДПР. Кроме того, на места в гордуме претендуют три самовыдвиженца: нынешний депутат от КПРФ Алексей Хлебников, экс-руководитель реготделения СРЗП Дмитрий Бегишев и предприниматель Дмитрий Орлов. Примечательно, что действующий мэр Дмитрий Чистяков и председатель гордумы Фарит Губаев не участвовали в праймериз «Единой России». Список партии возглавил председатель Ассоциации ветеранов СВО Олег Матвеев.
Сейчас в думе Ижевска представлены четыре партии из семи, которые принимали участие в выборах 2020 года. У «Единой России» 27 мест, у КПРФ – четыре, у ЛДПР – три, у СРЗП – одно.
В условиях обновления гордумы не исключена смена мэра Дмитрия Чистякова. Ранее работу его команды в сфере дорожного строительства критиковал глава республики Александр Бречалов, взявший ремонт дорог в Ижевске под свой контроль.
📍Сюрпризы не исключены
Политтехнолог, управляющий партнер коммуникационного агентства «Первый советник» Константин Труфанов считает, что, скорее всего, в бюллетень попадут пять партий. К уже представленным в гордуме ЕР, КПРФ, ЛДПР, СРЗП добавятся «Новые люди».
«В любом случае ЕР сформирует самую большую фракцию, как и в нынешнем составе, что полностью позволит ей контролировать городской парламент. То есть из 35 депутатов представителей ЕР будет 28–29. В оппозиционных партиях в последние годы происходит обновление. Много молодых кандидатов – без ресурса, но боевых и зубастых. Однако их не хватит для победы», – пояснил Труфанов.
Политтехнолог считает, что ЕР также наберет большинство и в других городах, хотя в Можге возможны сюрпризы.
«В последние годы там сложился свой политический ландшафт: сильны позиции коммунистов, пять лет назад сформировала свою фракцию «Родина», показав неплохие результаты. Поэтому слабый политический менеджмент и сильные позиции партий левой направленности могут создать предпосылки для неких сюрпризов», – полагает Константин Труфанов.
Директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций Марат Хамидуллин отмечает, что на выборах в думу Ижевска не исключены вызовы для «Единой России».
«Дело в том, что предстоящий созыв городской думы, исходя из результатов предварительного внутрипартийного голосования, обновится практически наполовину, по моим данным, не все действующие депутаты собираются отказаться от возможности переизбраться. <…> Захотеть переизбраться может и действующий председатель гордумы столицы республики Фарит Губаев, который по непонятным причинам не участвовал в предварительном голосовании «Единой России». Как говорят, сфера его бизнеса – это ЖКХ, а это подразумевает тесное взаимодействие с городскими властями. Депутатский мандат позволяет такое взаимодействие выстраивать более эффективно», – отметил Хамидуллин.
Эксперт не удивлен, что в списке ЕР нет мэра Дмитрия Чистякова.
«На мой взгляд, поставить во главе списка председателя Ассоциации ветеранов СВО в Удмуртии, ветерана СВО, почетного гражданина Удмуртии и Ижевска Олега Матвеева – решение более удачное и эффективное, учитывая нынешнюю ситуацию», – считает он.
#Сюжеты
Туристическая отрасль Москвы: инфраструктура, потенциал, развитие. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Туристическая отрасль Москвы остается важным фактором поддержки малого и среднего бизнеса, развития сферы услуг и сопутствующих секторов экономики (например, пищевой промышленности), а также увеличения налоговых поступлений в городской бюджет, что создает новые возможности для реализации социальных программ и инфраструктурного развития города. Только за 2024 год доходы Москвы от туризма выросли на 32% по сравнению с показателями 2023-го, общий объем отрасли составил более 1,5 трлн. рублей (обеспечив поступление в бюджет региона 210 млрд. рублей). Турпоток в город составил 26 млн. гостей, за год увеличившись на 5%. Конкурентными преимуществами региона становятся не только многогранное культурно-историческое наследие, но и последовательная работа команды Сергея Собянина по модернизации инфраструктуры гостеприимства (за 6 лет в городе было построено более 40 новых отелей) и транспортной сети города, а также постоянное расширение потенциала событийного туризма.
2️⃣ Одним из крупнейших мероприятий в сфере событийного туризма остается фестиваль «Лето в Москве», который в 2024 году посетили более 38 млн. человек. В 2025 году мероприятия в рамках этого проекта будет проходить до 14 сентября. Среди наиболее резонансных событий июля, состоявшихся в его рамках, — фестиваль индийской культуры на Манежной площади, который посетили более 825 тыс. человек. На фестивале было организовано 10 тематических зон, состоялось около 500 мероприятий с участием более 150 артистов. Мероприятие привлекло внимание любителей индийской культуры из России. Оно помогает укрепить связи города с Индией, которая занимает 2-е место по объемам турпотока в регион среди стран дальнего зарубежья.
3️⃣ Другим важным элементом проекта «Лето в Москве» является фестиваль «Театральный бульвар», который будет проходить до 31 августа на 14 открытых площадках. Его программа включает более 600 постановок. В 2024 году аналогичное мероприятие посетило около 600 тыс. человек, в нем приняли участие театральные коллективы из 40 регионов России и ряда зарубежных стран. Уникальное культурное событие, для проведения которого специалисты города изучили опыт крупнейших театральных фестивалей (от Эдинбурга в Шотландии до Вуженя в КНР), становится еще одним фактором повышения туристической привлекательности Москвы.
4️⃣ Работа мэрии Москвы по расширению туристического потенциала города связана с дальним горизонтом планирования, в том числе с учетом трендов, развитие которых только начинается в настоящий момент. Среди таких направлений работы — привлечение в регион гостей из других стран. Городские программы в этой сфере нацелены на создание условий, позволяющих к 2030 году привлечь в Москву около 6 млн. зарубежных туристов. Власти города проявляют детальное внимание ко всем аспектам создания инфраструктуры для таких гостей. Так, в апреле 2024 года на Большой Дмитровке начал работу туристско-банковский офис, где можно оформить дебетовые карты и провести обмен валюты, составить индивидуальный план прогулок по городу, получить печатные гиды для знакомства с Москвой, составленные с учетом запросов гостей из разных регионов мира. Например, туристам из государств Ближнего Востока такие материалы позволяют быстро найти рестораны с халяльными блюдами. Кроме того, в городе проводятся экскурсии на 20 языках.
5️⃣ Популяризация туристических поездок в Москву ведется и в наиболее перспективных для этого странах непосредственно. Так, в июне 2025 года в КНР прошел фестиваль «Московские сезоны в Пекине», который посетили 2,65 млн. человек. Эта стратегия уже показала свою эффективность: например, в 2024 году Москву посетили 2,7 млн. иностранцев. По данным Мостуризма, около половины зарубежных гостей, посетивших Москву в 2024 году, намерены побывать здесь снова, отмечая дружелюбную атмосферу. Это способствует как созданию новых рабочих мест для горожан, так и формированию позитивного образа России в мире.
#ПолитологОрлов
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 12 - 18 июля
❌Негативные кейсы
1️⃣ О. Имамеев, Благовещенск
Полный запрет электросамокатов в Благовещенске обернулся для главы города Олега Имамеева репутационным кризисом. Масштаб критики, включая жесткую оценку из Госдумы, где запрет назвали «неадекватным», выходит далеко за рамки обычной полемики. Эта критика, подчеркивающая ретроградность мер, является явным сигналом федерального центра, маркирующим решение как неприемлемое для современного управления. Эксперты указывают на полную нереализуемость запрета (отсутствие ресурсов для контроля) и его контрпродуктивность, предрекая рост анархии вместо порядка. Наиболее разрушительно то, что Имамеев стал негативным примером для всей властной вертикали. Волна критики носит превентивный характер, демонстрируя другим региональным руководителям, какая реакция ждет инициаторов подобных непродуманных решений.
2️⃣ Л. Фролов, Иркутский район
Публикация фотографий дочери мэра Иркутского района Леонида Фролова из частых поездок в США и признание в любви к Америке на фоне публичной поддержки СВО мэром создала для него опасный репутационный кейс. Местные жители и участники СВО подвергли жесткой критике образ жизни дочери мэра. Однако главный удар по имиджу нанесла собственная реакция Фролова. Вместо сдержанности или спокойных разъяснений он выбрал агрессивную риторику, назвав критиков «пятой колонной», «релокантами-уклонистами» и «грязными» беглецами, пытающимися вбить клин в «воинское братство». Фролов допустил ключевую ошибку: уклонился от сути претензий (непропорциональность образа жизни семьи на фоне официальной риторики и реалий района) и атаковал оппонентов, используя риторику государственной измены. Тактика переноса фокуса на «внешнего врага» не сработала, а лишь подчеркнула уязвимость его позиций.
3️⃣ И. Метшин, Казань
Организационные проблемы при проведении Суперкубка России наносят репутационный ущерб мэру Казани Ильсуру Метшину. Фиаско с заполняемостью (всего 34 677 зрителей при вместимости 39 тыс. и визуально пустующие сектора) превращает престижный турнир в символ неудачи, дискредитируя решение РФС доверить Казани мероприятие и подрывая имидж города как надежной площадки для событий национального уровня. Как пояснил директор департамента мероприятий и маркетинговых коммуникаций РФС Кирилл Терешин, одной из причин неполной заполняемости трибун стала высокая температура воздуха. Однако это далеко не единственная причина. Фиксировались массовые сбои системы Fan ID (неприход кодов на Госуслуги, длительное оформление), заблокировавшие доступ болельщиков на стадион. Публичные жалобы пострадавших болельщиков в СМИ и резонанс в соцсетях формируют устойчивый негативный информационный фон для команды мэра.
4️⃣ И. Носков, Самара
Срыв конкурса на ремонт улицы Дачной в Самаре, приостановленный из-за жалобы в ФАС, формирует для мэра Ивана Носкова негативный кейс, подрывающий ключевые аспекты его репутации. Это прямой удар по его имиджу эффективного менеджера. Объявленный Носковым еще в ноябре 2024 года и профинансированный на 183 млн рублей проект буксует на этапе выбора подрядчика. Жалоба в ФАС с требованием отменить результаты и обвинения в возможных нарушениях работы комиссии создают картину административной некомпетентности или предвзятости, ставя под сомнение способность команды мэра проводить прозрачные закупки.
5️⃣ М. Кудрявцев, Новосибирск
Коммунальный коллапс в Новосибирске формирует вокруг мэра Максима Кудрявцева негативный информационный фон. Одновременное отсутствие горячей воды в более чем 600 домах из-за аварий и плановые отключения еще в тысяче домов формируют картину системного управленческого провала. Очередная авария 14 июля с фонтаном кипятка на улице Бориса Богаткова, по свидетельствам горожан, - лишь часть череды летних инцидентов, что свидетельствует о хронической неготовности инфраструктуры и отсутствии эффективных превентивных мер.
#Рейтинг
Ломов: инициатива Дрозденко – способ навести порядок с частными землями, заросшими борщевиком
Власти Ленобласти планируют внести в Госдуму инициативу по упрощенному изъятию у собственников сельхозземель, заросших борщевиком, сообщил губернатор Александр Дрозденко. Он подчеркнул необходимость системной работы с крупными землевладельцами, которые не используют территории по назначению и не контролируют их состояние.
Ломов Алексей, политолог, депутат Законодательного собрания Ленинградской области VI созыва (2016–2021):
➖ Инициатива очень актуальная. Если борщевик растет от центра поля, то скорость его распространения – 5 метров в год. А если возле дороги, где есть движение и разносятся семена, то более 100 метров в год. Если у человека в собственности есть участки, которыми он не занимается, не обрабатывает и на которых растет борщевик, через какое-то время у людей, которые обрабатывают участки, то есть у соседей, тоже появится этот сорняк – и они будут вынуждены его убирать, потому что он вреден и опасен.
Как бороться с людьми, которые не следят за своими землями? Можно выписывать штрафы, но по опыту я знаю, что ждать их получения очень долго. При этом государство вынуждено тратить деньги на уборку борщевика на участках, которые находятся рядом. Так если человек не хочет убирать свой участок, а заставляет государство тратить налоги на то, чтобы отвечать за его безалаберность, то, может быть, тогда просто забрать у него этот участок? Может, он не хочет ухаживать за ним или не видит для себя возможности его развивать?
Поэтому инициатива губернатора Александра Дрозденко очень правильная. У нас в стране есть частная собственность. И если ты владеешь тем или иным участком, то должен обеспечить его нормативное содержание. Предложение своевременное и полезное, потому что количество борщевика на самом деле очень большое. И у государства хватает денег на частичную уборку, но если сохранятся очаги его распространения там, куда государство зайти не может, потому что это частная собственность, то, наверное, эта новая мера позволит людям, которые владеют этой землей, все-таки начать убирать за собой либо прощаться с участком, чтобы он уходил в доход государства. И государство тогда будет обеспечивать его чистоту. Логика такая.
Насколько я знаю, в стране таких инициатив раньше не предлагали. Идея родилась у губернатора после объезда территорий. Дрозденко постоянно ездит по территориям и общается с простыми людьми. И проблема борщевика серьезная, у людей есть в связи с этим обращения. Но одно дело, когда борщевик растет на государственной земле и государство обязано его убирать, а другое – когда растет на частной. Здесь у государства пока нет механизма. Поэтому я надеюсь, что депутаты Государственной думы рассмотрят эту историю и попробуют поддержать Ленинградскую область. Тем более что депутатов Госдумы от Ленинградской области достаточно много – шесть человек. Мне кажется, инициатива правильная, верная. На сегодняшний день это способ не отобрать землю, а заставить ее владельцев заниматься уборкой на принадлежащей им же территории.
#Аналитика
Фокин: губернатор Авдеев перераспределяет функционал своего арестованного заместителя Ремиги, замену которому пока не нашел
После ареста своего первого заместителя губернатор Владимирской области Александр Авдеев сообщил об изменениях в правительстве. В ведение вице-губернатора Александра Максимова переходят вопросы сельского хозяйства, продовольственной безопасности, инспекция Гостехнадзора, а также вновь создаваемое учреждение – областная служба благоустройства. Минфин и Минимущества будут теперь находиться в непосредственном подчинении у губернатора.
Фокин Петр, редактор сетевого издания «Зебра ТВ»:
➖ Во Владимирской области у губернатора Александра Авдеева наблюдаются кадровые проблемы. Но они идут на фоне аналогичного общероссийского тренда. Ситуация в регионе усугубилась после того, как в СИЗО отправили первого заместителя губернатора Александра Ремигу. Целый блок направлений, который курировал Ремига, остался без руководителя.
На этом фоне вдруг возвращают Александра Максимова, который занимался представительством Владимирской области в Москве. Когда его отправляли на эту должность, говорили, что это ссылка. И тут вдруг его назначают ответственным за вопросы сельского хозяйства. Дело в том, что должность была упразднена еще при прежнем губернаторе Владимире Сипягине. И вдруг ее воссоздали и стали передавать Максимову те направления, которые были у Ремиги.
Многие склонны полагать, что у Авдеева просто нет людей на замену Ремиге. Уволить его по каким-то причинам не получается. Мы не знаем, ходатайствовало ли об этом следствие, писал ли Ремига заявление по собственному желанию. В истории региона были прецеденты, когда чиновник был под следствием и его не увольняли – он сам писал заявление, но на его место никого не назначали в надежде, что этого человека оправдают. И так потом и происходило. Более того, во Владимирской области с декабря в аналогичном подвешенном состоянии находится Министерство здравоохранения: Валерий Янин в СИЗО, но продолжает оставаться министром здравоохранения.
За Ремигой числятся важнейшие направления: экономическое развитие, промышленность, туризм, цифровое развитие, а также были до недавнего времени сельское хозяйство, которое отдали Максимову, Минфин и Минимущества, которые взял под свой контроль губернатор. Сейчас оставшиеся направления просто в подвешенном состоянии.
Отмечу, что Александр Максимов при этом с 2022 года получает уже третью вице-губернаторскую должность во владимирском правительстве. Сначала он был вице-губернатором по вопросам экологии, потом – вице-губернатором, представителем региона в Москве, теперь он вице-губернатор по сельскому хозяйству. Я буду сильно удивлен, если есть еще такой регион, где один и тот же чиновник за три года трижды занимал разные вице-губернаторские посты. Либо это уникальный человек, способный в кратчайшие сроки исправить кризис в любой отрасли, либо ситуация говорит о жесточайшей кадровой проблеме. Но когда Максимов руководил вопросами экологии, все говорили, что у него ноль опыта в вопросах экологии. Есть ли у него опыт в сельском хозяйстве, кроме прополки грядок на собственной даче? Но, видимо, все же нет других людей у Александра Авдеева.
#Аналитика
Большая игра Паслера: Орлов, Чепиков и Смирнов как маркеры дифференцированной ротации
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Интересны мотивы самого Орлова, который пока настроен сохранить свой пост и, по имеющимся данным, ведет за него кулуарную борьбу. Еще в конце июня, когда в медиа активно распространялись сообщения о его скорой отставке и неблагоприятных отношениях с Паслером, Орлов сообщил публично, что готов остаться главой Екатеринбурга еще на один срок. Свой отчет на заседании гордумы 24 июня мэр закончил примечательно: «хочу выразить надежду, что через год... я представлю вам очередной отчет о работе». Кроме того, главп города анонсировал кадровые чистки в своей команде. Практически программные заявления Орлова удивили местный истеблишмент. Мэр явно сделал их не случайно и, возможно, не по собственной инициативе. Источники предположили, что в борьбу за карьеру Орлова включились его федеральные патроны, которые пытаются посылать сигналы новой власти.
При этом обсуждение кадровых изменений может отойти на второй план из-за сенсационных коррупционных событий. Громкой политической новостью стал выход из-под стражи свердловского экс-министра ЖКХ Николая Смирнова (под запрет определенных действий). Смирнов находился под арестом с января по обвинению в получении взятки в особо крупном размере. При этом подробности его дела, как и все фигуранты, до сих не раскрываются. Если, как уверяют инсайдеры, выход из СИЗО Смирнову обеспечили исчерпывающие показания в отношении высокопоставленных фигур свердловского правительства, то в ближайшие дни в регионе следует ожидать новых задержаний и уголовных дел. Судьба Куйвашева вновь становится наиболее острым и непредсказуемым вопросом.
#Аналитика
Перемены в губернаторском корпусе: есть ли причины для активной ротации?
В 2024 году в России активизировался процесс ротации губернаторов: сменились 13 глав регионов, тогда как в 2022 и 2023 годах – по пять. В текущем году новые руководители появились в четырех субъектах. Перемены в губернаторском корпусе традиционно ожидаются осенью. Активно меняются и составы региональных управленческих команд.
📍Первый заместитель председателя комиссии по общественной экспертизе законопроектов Общественной палаты РФ Александр Асафов:
➖ Я считаю, что различные ротации нельзя рассматривать в отрыве от кадровой политики государства и президента. Отставки губернаторов были всегда, и из их количества не стоит выводить какие-либо тенденции, видеть в этом систему. Значимо качество управленцев, принимаемых ими решений, необходимо, чтобы они получали новые знания и компетенции. Для этого и работают «школа губернаторов» и другие подобные образовательные институции. Новые вызовы диктуют запрос на управленцев с совершенно другими компетенциями, чем были 15–20 лет назад. Думаю, что активной ротации губернаторов ждать не стоит, хотя отставки и назначения будут. Появляются новые люди с активной жизненной позицией, способные принести в жизнь субъектов новые идеи, инициативы. Кроме того, люди переходят на другую работу. Это касается губернаторов и должностных лиц региональных администраций. Все эти тенденции продолжаются минимум с 2015 года. В целом мы видим, что требования к представителям единой системы публичной власти становятся выше, ответственности – больше. Работа на таких позициях – это не работа в классическом понимании, это служение. Те, кто ценности служения не разделяет, уходят, поскольку понятно, что новые вызовы обнажили запрос на людей с твердой позицией, основанной на базовых для нас традиционных духовно-нравственных принципах.
📍Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко:
➖ Сегодня вся внутренняя политика подчинена одной цели – СВО – и в известной степени заморожена. Можно провести параллели: не появляются новые партийные проекты, хотя, казалось бы, необходимость в этом назрела, есть очень много неопределившихся избирателей, но все поставлено на паузу. Губернаторы меняются только в случае крайней необходимости, и никаких запланированных губернаторских ротаций я не предвижу. Кремлю просто не до того – есть более насущные задачи. Текущая политическая архитектура будет сохраняться до тех пор, пока не будет решен главный вопрос: достижение целей СВО либо заключение перемирия. Пока все, что работает, будет сохраняться.
📍Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин:
➖ Серьезных изменений в отношении кадровых назначений я не вижу. Используются методы отбора, связанные со «школой губернаторов», за исключением сложных регионов. Эти методы показали свою эффективность и успешность, конечно, не без некоторых проблем, как, например, было со Смирновым в Курской области. Системы кооптации, отбора, назначения президентом врио губернаторов, а затем их подтверждение избрания населением регионов не меняются. Что касается ротации кадров в региональных администрациях – это нормальный процесс, каких-то системных причин здесь нет.
#Мнения
Челябинская область: стратегический акцент президента и укрепление позиций Текслера
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Значимым итогом встречи стала конкретная поддержка Владимиром Путиным ключевых инициатив Алексея Текслера. Это свидетельствует о высоком уровне доверия и серьезном потенциале влияния Алексея Текслера. Так, были поддержаны проекты по активизации реконструкции аэродромного комплекса в Магнитогорске и строительству нового здания аэропорта. А также важное решение в сфере образования – строительство научно-инжинирингового центра при МГТУ им. Носова. Прямая поддержка президентом новых инфраструктурных и научно-образовательных инициатив губернатора открывает региону доступ к дополнительным федеральным ресурсам.
Визит президента стал стратегической инвестицией в политический капитал Алексея Текслера и позитивной характеристикой его управленческой модели. Фокус на успешном партнерстве с ММК и детальная поддержка инициатив губернатора политическим руководством страны укрепляют его позиции и выводят Челябинскую область в число ключевых стабильно развивающихся индустриальных регионов России. Поддержка управленческой модели Текслера президентом создает прочный фундамент для реализации долгосрочных планов развития области.
#Аналитика