13709
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии. ⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru 📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Паслер: три передела и главная угроза
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
Смена власти в Свердловской области вызовет как минимум три радикальных передела. В первую очередь – на рынке ЖКХ, который, как ожидается, должна при содействии врио губернатора Дениса Паслера и других федеральных игроков взять под контроль ГК «Ренова». Именно ее теперь называют самым вероятным концессионером ресурсного екатеринбургского Водоканала, вокруг которого не утихала борьба в последние годы. Источники также ожидают «кадровой зачистки», полагая, что отставок будет много. Но главной интригой должно стать обновление предвыборных договоренностей перед кампанией в областное Заксобрание. Они с высокой вероятностью будут пересмотрены, что лишит гарантий целый ряд региональных игроков. Это может стать поводом для нового обострения элитной ситуации. Несмотря на то, что врио губернатора Денис Паслер близок к региону и уже работал в нем, от него ждут существенных изменений, которые грозят стать шоком для местных элит.
Именно уральские коммунальные активы могли помочь Паслеру получить новый пост. Региональные сети, а главное, екатеринбургский Водоканал, интересуют группу «Ренова» бизнесмена Виктора Вексельберга, к которой близок Паслер. Именно ее масштабной экспансии сейчас ожидают в регионе. Еще в 2018 году компания «Российские коммунальные системы» (основной акционер – «Ренова») претендовала на роль концессионера для Водоканала, однако процесс передачи предприятия застопорился из-за экономических проблем и многочисленных конфликтов. Ожидается, что теперь группе «Ренова» при лояльном ей губернаторе вряд ли что-то может воспрепятствовать. Самого Паслера эксперты называют «коммунальщиком-энергетиком» из-за большого опыта работы в ресурсных компаниях, поэтому в знакомой ему сфере он может легко добиться необходимых ему приоритетов.
В отличие от предшественника Евгения Куйвашева, Паслер не связан договоренностями с контролирующим предприятие бизнесменом Виталием Кочетковым. Кочетков долго боролся за высокодоходный объект, в том числе и с городскими властями. Однако после ухода Куйвашева влияние бизнесмена упадет до минимума, считает инсайдер. Водоканал он, очевидно, потеряет. Вопрос – насколько бесконфликтно это произойдет. При этом источник допускает, что Кочетков попытается найти подход к новому руководству, используя в качестве козыря помощь на предстоящих выборах в областное Заксобрание в 2026 году.
Вероятны перемены и на скандальном «мусорном» рынке региона. За контроль над переработкой ТКО конкурируют сразу несколько местных политиков и бизнесменов. Продолжает развиваться громкий конфликт вокруг полигона в Сысерти, вызвавший протест местных жителей. Поскольку ситуация зашла в тупик, приход «внешней» компании может купировать конфликт. Структуры Вексельберга мусором также занимаются – и определенно имеют мотивы для того, чтобы включиться в высокодоходную сферу.
⬇️Продолжение в следующем посте
Шабуров: Свердловские элиты будут настороженно относиться к Паслеру
Президент РФ Владимир Путин 26 марта принял досрочную отставку губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева. На пост врио главы региона назначен Денис Паслер, который с 2019 года руководил Оренбургской областью.
Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:
➖ Главной причиной одобрения кандидатуры Дениса Паслера на должность врио губернатора Свердловской области стало то, что он местный. Паслер работал председателем правительства региона. В Оренбургской области, которую он возглавлял до нового назначения, у него действительно были проблемы, но президент РФ Владимир Путин отметил, что в целом доволен его работой, в том числе по вопросам паводка. С точки зрения аппаратной логики для Паслера это повышение: он назначен в свой регион, крупный, промышленный и богатый.
Сейчас у элит будет несколько настороженное отношение к новому руководителю. Когда в 2016 году Паслер ушел с поста, поступили не очень красиво, ликвидировав должность премьера. Возможно, есть настороженность – не будет ли от Паслера негатива в отношении элит, области в целом. Полагаю, что тем не менее стороны найдут точки соприкосновения и постараются притереться.
Что касается избирательной кампании и выборов, то, полагаю, сами выборы не будут очень проблемными для Дениса Паслера. Экс-главой Евгением Куйвашевым выстроена работающая политическая машина: каких-то неожиданных кандидатов, которые реально претендовали бы на победу, не будет. Интрига будет заключаться только в том, наберет ли Паслер больше голосов в сравнении с Куйвашевым.
Денису Паслеру сейчас необходимо выстроить свою команду. Основные перестановки будут все-таки после выборов, сейчас систему трогать не будут. От врио требуется сохранить отношения со всеми финансово-промышленными группами, которые представлены в регионе. Свердловская область важна для оборонной промышленности, Паслер должен поддерживать это направление тоже. Одна из задач заключается в решении кадрового вопроса для промышленности. Социальных и экономических задач будет много, они сложные.
Жесткой зачистки прежней команды не стоит ожидать. Но странно полагать, что новый глава сохранит ее полностью: такого не бывает. Передвижения неизбежны, но они будут происходить постепенно.
#Аналитика
Игнатов: «Единая Россия» растит кадры с помощью образовательных программ
При поддержке «Единой России» запущено сразу два образовательных проекта. В Вологодской области стартовала «Школа депутатов» для уже действующих парламентариев и будущих кандидатов. А федеральный проект «ПолитЗавод» приглашает к участию молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет.
Игнатов Алексей, политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг», автор канала @ignatovalex:
➖ Программы, реализуемые при поддержке «Единой России» – «Школа депутатов» в Вологодской области и «ПолитЗавод», – хоть и сходные по форме и содержанию, но имеют разные целевые группы и задачи.
«Школа депутатов» – это проект, который направлен на действующих депутатов (как недавно избранных, так и более опытных). «Школа» открыта для депутатов любого уровня – от поселенческого уровня МСУ до Госдумы. Ограничений нет, каждый найдет полезную информацию для себя. Обучение строится вокруг профессионального стандарта работы депутата. Это не нормативный документ, которому депутаты обязаны следовать и за неисполнение которого подразумевается наказание.
Смысл профстандарта работы депутата в том, чтобы каждый депутат мог сравнить свою деятельность с этим стандартом и понять, где его сильные и слабые стороны, что и где нужно поправить, усилить. Это инструменты помощи, а не наказания и оценки. Обучение дает структурированную информацию о том, как наиболее эффективно выстроить работу с избирателями, чтобы люди доверяли и конкретному депутату, и власти в целом. Недавно президентом России были утверждены ключевые показатели эффективности губернаторов – на первом месте стоит доверие населения. «Школа депутатов», помимо прочего, будет помогать решать и эту задачу.
Проект только начался, прошли первые обучающие модули. Дальше, конечно, планов много, в том числе по распространению в другие регионы. Но пока происходит поиск оптимальной формы работы: необходимо учитывать очный и дистанционный формат, понимать, что все одномоментно не смогут прийти «Школу». Программа, несомненно, будет развиваться, вопрос заключается только в том, с какой скоростью, интенсивностью это будет происходить. В зависимости от первого опыта программа неизбежно будет корректироваться.
Что касается «ПолитЗавода», то это обучающая программа для партийных молодых активистов, «Молодой гвардии», членов и сторонников партии «Единая Россия». Обучение нацелено на предвыборную работу и политическую деятельность: как проводить избирательные кампании и как избирать депутатов, которые потом будут обучаться в «Школе депутатов».
Целевая аудитория «ПолитЗавода» – молодые партийные активисты, которые могут и хотят работать на избирательных кампаниях, в том числе становиться политтехнологами, менеджерами социальных проектов, политическими лидерами. Фактически это карьерный и социальный лифт. «Единая Россия» растит свои кадры, и это правильное решение.
#Аналитика
Москва — в тройке лидеров экологического рейтинга: озеленение, технологии, качество жизни. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Москва вошла в первую тройку «Национального экологического рейтинга» по итогам зимы 2024 — 2025 годов. Город получил наилучший результат среди регионов ЦФО. Этот результат достигнут благодаря последовательному курсу Сергея Собянина по внедрению экологичных инновационных видов городского общественного транспорта, развитию парков и зеленых зон, применению строительных технологий, позволяющих сократить негативное воздействие на окружающую среду. Такая политика позитивно сказывается на здоровье, а значит, и на продолжительности жизни горожан. Например, средняя продолжительность жизни москвичей с 2011 года выросла с 74 до 79 лет. Формирование благоприятной природной среды в городе создает более комфортные условия как для семей с детьми, так и для людей старших возрастов.
2️⃣Власти Москвы проводят регулярный мониторинг состояния зеленых насаждений. Так, выборочные обследования деревьев проводятся на 130 площадках постоянного наблюдения. Сегодня зеленые зоны занимают примерно половину площади города, причем для 90% москвичей такие территории находятся в шаговой доступности - это один из лучших показателей в мире. Всего с 2011 года в Москве было благоустроено более 1100 парков и других озелененных территорий. Внимание городских властей к развитию зеленых зон способствовало, например, восстановлению в регионе популяции ландышей — если в 2001 году этот цветок был внесен в Красную книгу Москвы, то уже в 2022-м необходимость в этом отпала. В целом же только в 2025 году в городе планируется высадить более 90,2 тыс. деревьев и кустарников.
3️⃣ Озеленением сопровождается реализация крупных городских инфраструктурных и инвестпроектов. Только в 2024 году с целью озеленения пространств вокруг 24 городских магистралей и крупных улиц было высажено около 4,5 тыс. деревьев, что позволило эффективно защитить ближайшие жилые кварталы от шума и пыли. Среди территорий, где активно проводятся мероприятия по озеленению, — ключевые индустриальные зоны, скажем, технопарк «Руднево», где только за прошлый год было высажено более 800 деревьев. Расширением площади зеленых насаждений сопровождается также комплексное развитие территорий и реновация. Подобные меры имеют не только чисто экологическое, но и социально-политическое значение, способствуя снижению тревожности и повышению качества жизни москвичей.
4️⃣ Важным фактором защиты окружающей среды в городе стало активное внедрение электротранспорта. Как отмечал С.Собянин, курс по замене автобусов старых моделей на электробусы уже за период 2018-2025 годов позволил сократить объемы вредных выбросов в атмосферу города на 190 тыс. тонн углекислого газа и около 930 тонн загрязняющих веществ. Сегодня нужды горожан обслуживает около 2,3 тыс. электробусов, а к 2035 году планируется заменить почти весь парк Мосгортранса техникой на электротяге. Развиваются и новые перспективные виды электротранспорта — например, на маршрутах электросудов в Москве пассажиропоток за год вырос почти вдвое.
5️⃣ С учетом экологического фактора подбираются технологии и для проведения строительных работ в городе. Так, в ходе реконструкции Щукинского газопровода-дюкера, проходящего под Москвой-рекой, был использован проходческий щит, применение которого позволило проложить железобетонный футляр с минимальным воздействием на экологию. Особое внимание мэрии города к сохранению благоприятной окружающей природной среды позволяет как решать важные социальные задачи, так и расширять экономический потенциал Москвы. Так, озеленение города и сокращение вредных выбросов становится важным аспектом повышения его туристической привлекательности (в том числе с точки зрения проведения здесь международных мероприятий), а разработка и внедрение новых экологичных технологий становится стимулом для создания в Москве инновационных высокотехнологичных производств.
#ПолитологОрлов
Паслер вместо Куйвашева: конфигурация влияния и предвыборные договоренности в Свердловской области должны измениться
🔺Аналитика АПЭК
Хотя замена Евгения Куйвашева на Дениса Паслера активно обсуждалась с начала марта, она до последнего казалась нереалистичной. Тяжеловеса Куйвашева медиа отправляли в отставку слишком часто, чтобы поверить в очередной прогноз. При этом Паслер в последние месяцы находился под серьезным давлением. Перед самой его отставкой обострился скандал с недостроенной дамбой в Орске, который грозил региональному руководству новыми проблемами накануне весенних паводков. На этом фоне экс-губернатор покинул проблемный регион.
Очевидно, что судьба обоих политиков решалась в Кремле, в центре принятия важнейших решений. Несомненно, выгоду из ситуации извлек прежде всего Паслер, которого направили в ресурсный промышленный регион, в котором он с 2012 по 2016 год возглавлял областное правительство. Ротации предшествовал благожелательный прием у президента: Владимир Путин предложил Паслеру вернуться в «родные места». Врио губернатора Оренбургской области стал экс-председатель правительства ДНР Евгений Солнцев.
Еще совсем недавно, в конце января, Кремль был менее благосклонен к губернатору. Во время отчета Паслера об устранении последствий наводнения 2024 года в Оренбургской области президент поручил контрольному управлению при поддержке Генпрокуратуры проверить, что в области «реально происходит». Замечание было воспринято как жесткий сигнал.
Ревизия в регионе состоялась, СМИ сообщили о возбуждении первых уголовных дел. На фоне силовой проверки принял решение уйти на СВО мэр Оренбурга Сергей Салмин. Полные ее итоги обещали представить к концу марта. Работа силовиков стала «дамокловым мечом» для руководства региона. Однако теперь уже не Паслер будет нести ответственность за работу оренбургских чиновников.
Губернатор фактически «спасен» отставкой от нового паводкового скандала. Ведь на днях стало известно, что город Орск, больше всего пострадавший в 2024-м от наводнения, может затопить и в этом году. Местную дамбу, которая не выдержала воду ранее, не успели укрепить, сообщили федеральные СМИ. Подрядчик, ранее взявший на себя обязательства по ремонту, отказался от работ, сославшись на отсутствие проектной документации от администрации. Ситуация развивается на фоне уже прибывающей воды в реке Урал. Новую катастрофу жители и эксперты считают вполне реальной. При этом Паслер смог покинуть регион в самое опасное время. Уральский политик останется в памяти жителей региона как губернатор с «подтопленным» имиджем. Его грубую фразу: «Телефоны все убрали!»- медиа вспоминают до сих пор.
В Свердловской области Паслера ожидают значительные трудности в виде активных и конфликтных элит, в значительной степени связанных личными договоренностями с Евгением Куйвашевым. Экс-губернатор успел, по некоторым данным, согласовать состав областной думы и дать гарантии целому ряду местных игроков. Каким образом эти соглашения будут подтверждены, дезавуированы или переформатированы – интрига. Как и новые способы взаимодействия Паслера с региональными игроками. Уральские источники полагают, что ряд политиков ожидают скорой отставки и жесткого вытеснения из власти. Под вопросом и судьба мэра Екатеринбурга Алексея Орлова.
Отдельный вопрос - будущее ушедшего Куйвашева. Экс-губернатор ушел по собственному желанию, не называя нового места работы. Исходя из этого, эксперты полагают, что новая работа может быть не слишком значимой.
#Аналитика
Паслер: противоречивые итоги
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Итоги руководства Паслера Оренбургской областью противоречивы. Для региона характерны в целом благоприятная экономическая динамика, фиксируется интерес инвесторов, область перестала быть «медвежьим углом». Однако очевидны при этом проблемы в коммуникации Паслера с населением и элитами (они начались в самом начале его руководства и не были преодолены), хроническая несформированность команды и перманентная кадровая чехарда, агрессивные и хаотичные методы управления, зависимость от бизнес-групп. Паслер был вынужден бороться с последствиями наводнения в регионе, и этот опыт, несмотря на наличие значительных федеральных ресурсов, трудно назвать удачным.
#ПолитологОрлов
Строительный комплекс Ленинградской области: направления и темпы роста
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Еще одним показателем эффективности работы строительного комплекса Ленинградской области становится окончательное решение вопроса с обманутыми дольщиками. В феврале 2025 года об этом официально доложил заместитель председателя правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Евгений Барановский. Региону удалось закрыть вопросы по 423 проблемным объектам. Более 40 тыс. граждан реально получили жилье, которое ранее купили у проблемных компаний. При этом продолжается работа по расселению аварийного жилья. 1 сентября в регионе завершается пятилетний этап реализации программы. Для этого было построено 28 многоквартирных домов, почти 200 тыс. кв. м аварийного жилья уже расселено. Затем начнется новый этап программы.
Развитие в регионе производства строительных материалов – еще один аспект, позволяющий повысить эффективность работы строительного комплекса. В 2024 году объемы производства стройматериалов за год выросли на 33%. На конец февраля прошлого года общий оборот предприятий-производителей стройматериалов составил 13 млрд рублей. Также в прошлом году в Тосненском районе было запущено уникальное производство стройматериалов из переработанного пластика. Завод по производству вторичной гранулы занимается переработкой пластикового мусора, превращая его в сырье для создания битума, пленки и теплоизоляции. Обозначены и планы на перспективу. В рамках Балтийского регионального инвестиционного форума глава региона Александр Дрозденко подписал соглашения о строительстве новых производств. В регионе появится новое производство полимерных добавок и материалов, производство инновационного дорожного покрытия из полимерно-битумных материалов и производство аккумуляторов.
#Аналитика
Качин: арест экс-главы Минкультуры Кузбасса Феофановой частично принесет имиджевые потери губернатору Середюку
Суд заключил под стражу экс-министра культуры и национальной политики Кузбасса Ольгу Феофанову. Ей избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до 17 мая. По версии следствия, Феофанова в октябре 2022 года, замещая должность директора ГАУК «Кузбасский государственный краеведческий музей», похитила деньги музея, заключив договор о работах, которые не выполнялись. Ущерб составил 400 тыс. рублей. А в декабре 2023 года, занимая должность министра культуры и национальной политики Кузбасса, получила взятку от индивидуального предпринимателя в размере 790 тыс. рублей. Пост министра Феофанова оставила 20 марта.
Качин Валерий, председатель союза журналистов Кузбасса:
➖ Публичных претензий к Феофановой, пока она была на посту министра, не было. Информация появилась уже позже. Тем более уголовное дело ей инкриминируется за преступление, когда она была еще директором краеведческого музея. Проявляла она себе в профессиональном плане нормально, неплохо. Силовые ведомства работают автономно, но задержание и снятие с поста, конечно, согласовывалось. Это обычная практика, когда чиновника сначала увольняют, потому что информируют губернатора, начальство, потом уже заводят уголовное дело, помещают в СИЗО.
Кончено, культура не совсем коррупционная сфера, тем более что чиновники отслеживают все, даже лишнего звонка иногда не делают. Наверное, в музее ей было более свободно. У нас обычно под контролем ЖКХ, строительство, где идут емкие финансово контракты. А в культуре, конечно, это редкость. Удивительный случай.
Каких-то других задержаний при губернаторе Илье Середюке я не припомню. Он плотно угольщиками занимается, там более громкие дела. Все отставки, которые были среди чиновников, там люди просто по-тихому ушли, без правоохранительных органов.
Назначение Ольги Феофановой на пост министра культуры произошло не при губернаторе Кемеровской области Илье Середюке, но все равно частично для него будут имиджевые потери, поскольку она оставалась на посту. И наверное, это было неудачное кадровое решение.
#Мнение
Взрывы газа в Махачкале: как регион разбирается с последствия градостроительного хаоса
📍Незаконная застройка
25 марта из-за взрывов газа в столице Дагестана Махачкале был введен режим ЧС муниципального характера. Сначала произошел хлопок паров газа с последующим возгоранием в одной из квартир многоквартирного дома на улице Гапцахской, 16. Пострадали четыре человека, трое из них находятся в больнице. 150 жильцов были эвакуированы. В результате взрыва повреждены квартиры, окна в соседних домах, припаркованные автомобили.
Руководитель пресс-службы городской администрации Гаджимурад Сагитов заявил, что многоэтажка, где произошел взрыв, входила в реестр незаконно возведенных, в нее не должен был быть проведен газ.
«Дом не был введен в эксплуатацию, в нем не должны были жить люди», – сказал представитель мэрии.
Прибывший на место происшествия глава республики Сергей Меликов рассказал, что вместо заявленного по проекту девятиэтажного здания было построено 17-этажное, нормативно подключить к сетям его не могли. Однако дом стал заселяться, а владельцы квартир вынуждены были самостоятельно решать вопросы газоснабжения.
Меликов подчеркнул, что города Дагестана долгие годы незаконно застраивались многоквартирными домами, многие из которых уже заселены.
«Однако республика выбрала путь не выселения людей и сноса, а путь приведения таких объектов в безопасное состояние. Наша задача – выполнить все необходимые мероприятия для этого», – цитирует главу ы Дагестана его пресс-служба.
Меликов добавил, что всем пострадавшим от взрыва будет оказана помощь, а по итогам оценки ущерба власти «определят меры поддержки, включая выделение средств».
Добавим, что по факту взрыва в многоквартирном доме в Махачкале возбуждено уголовное дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Еще один взрыв газа произошел в Махачкале в этот же день – на этот раз в салоне сотовой связи на проспекте Имама Шамиля. Четырех человек доставили в больницу. В данном случае причиной ЧП, по предварительной информации, стала утечка газа на подземном газопроводе.
📍Усилить контроль
Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий говорит, что взрывы газа в Махачкале – это последствия хаоса в градостроительной сфере.
«Когда я первый раз приехал в Махачкалу, просто ужаснулся от такого: как там строят, невзирая порой на законы и даже здравый смысл. По большей части застройщики легализовывали такие дома через суды, ставя чиновников по факту в положение, когда приходилось просто исполнять решения. Этот этап в жизни страны можно посмотреть на примере не только Махачкалы, но и Сочи», – отмечает Гусий.
Сейчас, утверждает собеседник РК, ситуация изменилась, но нынешнему руководству Дагестана приходится разбираться с неприятным наследством в виде незаконных построек. Гусий убежден, что власти должны активизировать ревизию подключения к сетям, в том числе к газу, чтобы минимизировать риски.
Заместитель главного редактора газеты «Черновик» Магомед Магомедов рассказывает, что настоящее время в Махачкале примерно 600 незаконно построенных многоквартирных домов.
«Их снос поставит под угрозу благополучие примерно 100 тыс. человек, что, конечно, вызовет социальное напряжение и недовольство. С другой стороны, мягкая реакция, конечно, провоцирует застройщиков снова увлекаться процессом и строить дома с нарушениями. Но тут уже свое слово должны сказать контролирующие органы: прокуратура, МВД, ФСБ, Минстрой», – подчеркивает Магомедов.
Он сомневается, что ситуация изменится, если градостроительные полномочия с муниципального уровня перейдут на республиканский.
«Если же говорить непосредственно о случившемся, то вопросов все-таки больше к газовым службам. Почему целые микрорайоны, имеющие сомнительное происхождение, спокойно подключаются к газовым сетям?» – резюмировал Магомедов.
#Сюжеты
Слатинов: вслед за правительством губернатор Гусев переформатирует областную думу
В Воронежской области на фоне подготовки к выборам в региональный парламент обострилось противостояние губернатора Александра Гусева и спикера облдумы, секретаря реготделения ЕР Владимира Нетесова. Об этом пишут местные СМИ. При этом, по неофициальной информации, Гусев якобы предложил Нетесову перейти на работу в правительство заместителем руководителя аппарата.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Это скорее не конфликт, а, как мне представляется, естественное желание губернатора Гусева, которому уже удалось после переизбрания в 2023 году сформировать исполнительную власть в регионе из лояльных людей. Все-таки во время его первого срока не только законодательная, но и исполнительная власть были соединением людей, лояльных этому губернатору, и представителей предыдущей, гордеевской команды.
Мы наблюдаем достаточно очевидную логику развития воронежской политики. Она заключается в том, что после ухода Гордеева Гусев, как его преемник, получил в наследство гордеевскую команду и в течение первого срока сосуществовал с ней, но при этом постепенно укреплялся, насколько это было возможно. А после выборов в 2023 году уже довольно серьезно переформатировал исполнительную власть, и сегодня она, еще раз подчеркиваю, скорее гусевская. При этом Воронежская область, как ресурсный крупнейший регион Черноземья, отличается наличием мощных групп интересов, активных в политике: есть строительное лобби, аграрное, транспортное, промышленное лобби. И теперь, с точки зрения губернатора, вслед за правительством в переформатировании нуждается областная дума – в плане и спикера, и наличия там большого количества этих представителей влиятельных ресурсных групп интересов.
То есть Нетесов уже просто не вписывается в тот формат областной политики, который старается довести до логического завершения губернаторская команда. Но при этом он остается достаточно ресурсным игроком, так как он не только спикер, но и секретарь регионального отделения «Единой России». Поэтому понятно, что в условиях стартовавших праймериз и на фоне приближающихся выборов ситуация обострилась, собственно, это мы и видим по различным информационным кампаниям и вбросам.
Здесь еще важный момент, что сам Гусев пока не сообщал о планах сменить руководство облдумы, но у него были публичные заявления относительного переформатирования депутатского состава. Губернатор прямо сказал, что видит следующий состав областной думы с гораздо большим количеством бюджетников и участников СВО вместо бизнесменов. То есть бизнес-сообществу надо подвинуться (при всем к нему уважении). От конфигурации основных кандидатов, которым предстоит избраться, будет зависеть и судьба руководства областной думы.
#Аналитика
Склянчук: административные центры – витрины регионов, поэтому логично, что мэры будут ставленниками губернаторов
Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», принятый ранее Госдумой. Согласно ст. 88, глава административного центра (столицы) субъекта РФ «избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта».
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ У принятого федерального закона есть большие переходные положения, которые как раз позволят сгладить возможные конфликты. Но при этом вопрос о назначении мэров административных центров уже решен. Это принято на федеральном уровне, поэтому в ближайшей перспективе главы административных центров будут действительно назначаться из числа кандидатов, представленных губернаторами. И здесь сопротивление бесполезно в том смысле, что федеральный закон принимается для того, чтобы субъекты его исполняли.
Что касается ответственности губернаторов, то она на сегодняшний день и так фактическая. Мы можем видеть примеры, когда губернаторы очень активно занимаются вопросами городского хозяйства. Навскидку: когда Радий Хабиров стал главой Республики Башкортостан, он уделял большое внимание вопросам внешнего облика Уфы. В других регионах такие же примеры имеются, поэтому ставленник-мэр – это доверенное лицо губернатора. Административный центр – это витрина всего региона. И мы понимаем, что здесь будет прямая связка между региональной и муниципальной властью.
Что касается остальных региональных городов, то я полагаю, что, скорее всего, к сожалению, внутриполитические департаменты регионов пойдут по пути наименьшего сопротивления и будут пытаться в них вводить непрямой порядок выборов глав. Я считаю, что эта практика должна быть сбалансированной. И здесь как раз выше риски напряженности, нежели с назначением глав административных центров, поэтому надо соблюсти баланс и дать возможность людям выбирать мэров в нестоличных городах.
#Аналитика
Ташматова: вызов для Кондратьева на выборах – обеспечить явку
Президент РФ Владимир Путин поддержал выдвижение главы Кубани Вениамина Кондратьева на третий губернаторский срок и пожелал ему удачи на выборах. Глава государства отметил, что проделанная властями работа очевидна, тем не менее существует и много проблем, среди которых вторые смены в школах, нехватка сотрудников бригад скорой помощи, недостаточное развитие дорожной сети.
Ташматова Галина, генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани»:
➖ Первое, что хотелось бы отметить, – владение президентом информацией о наиболее сложных на сегодняшний день проблемах, которые стоят перед Краснодарским краем. К этой встрече подготовились обстоятельно, круг вопросов для губернатора обозначен. Глава региона Вениамин Кондратьев по каждому из проблемных вопросов дал пояснения: в какой стадии находится решение.
На мой взгляд, то, что Кондратьев получил отмашку от президента баллотироваться на третий срок, – это, скорее ожидаемо. Мы видим по главам других регионов, что стали давать возможность идти на третий срок. Страна находится в ситуации специальной военной операции, это тоже может сказываться на том, что менять губернаторов, наверное, было бы опрометчиво.
За Кондратьевым не наблюдается шлейфа коррупционных скандалов, по экономическим показателям Кубань демонстрирует устойчивые позитивные тренды, социального напряжения в регионе на сегодняшний день. Удивило, что на встрече с президентом не был упомянут разлив мазута, но это проблема не только Кондратьева, она общероссийская. Рассматривать ее как проблему только Краснодарского края было бы неправильно и несправедливо.
Впереди у Кондратьева губернаторские выборы. Не думаю, что на них будет захватывающая интрига, что у действующего главы появятся серьезные оппоненты.
Что касается вызовов, то существуют те, которые Кондратьев не может решить в масштабах Краснодарского края. Например, рост цен в целом по России, снижение покупательной способности населения – это, скорее, вопросы общероссийского значения. Скорее всего, будет стоять задача по обеспечению явки: начало сентября на Кубани можно отнести к лету, поэтому жители могут еще отдыхать. Это единственный вызов для Кондратьева. Тенденция такова, что явка с каждым годом снижается. Современное общество, к сожалению, не проявляет серьезной гражданской позиции на выборах.
#Аналитика
Чаблин: выборы для Кондратьева будут, мягко говоря, непростыми
Президент РФ Владимир Путин поддержал выдвижение главы Кубани Вениамина Кондратьева на третий губернаторский срок и пожелал ему удачи на выборах. Глава государства отметил, что проделанная властями работа очевидна, тем не менее существует и много проблем, среди которых вторые смены в школах, нехватка сотрудников бригад скорой помощи, недостаточное развитие дорожной сети.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Выборы для Кондратьева будут, мягко говоря, непростыми. Давайте взглянем на предысторию губернаторских кампаний в Краснодарском крае. В 2015 году в самом Краснодаре (который тогда возглавлял Евгений Первышов) действующий губернатор еле-еле набрал 65% голосов при очень низкой явке (27%). Также плохие результаты у Кондратьева были в некоторых других крупных городах, например в Ейске и Горячем Ключе.
Но именно Краснодар для Кондратьева очень важен, учитывая не только символическую значимость столицы региона, но и то, что здесь проживает каждый пятый избиратель Кубани. Причем в сравнении с 2020 годом, когда проходили предыдущие выборы, и общественно-политическая ситуация в регионе в целом изменилась. Проводить выборы Кондратьеву придется, в частности, в условиях обвала турпотока в Анапе и Тамани после катастрофы танкеров в Керченском проливе. А это, несомненно, повлияет на рейтинги, учитывая, какой финансовый удар был нанесен по бизнесу на побережье: многие люди в Анапе были вынуждены продать отели и гостевые дома, не надеясь пережить даже этот турсезон.
Ликвидацией последствий ЧС сейчас полностью занимаются федералы. Видимо, поэтому в публичной части встречи о мазуте просто не говорили, хотя провалы со стороны региональной власти имели место. Особенно в части пиара: достаточно вспомнить скандалы с чиновниками – замминистра образования Кубани Урайкиным и советником губернатора Зайцевым, которые наехали на волонтеров. Один обматерил, второй – обсмеял.
В целом же, судя по новостному фону, проблемы у Кондратьева стоят те же самые, что и перед выборами-2020. Дефицит питьевой воды в городах и пылающие свалки (мусорный полигон пылает уже вторую неделю).
#Аналитика
Арьков: результаты Адыгеи по развитию промышленности позитивно отмечаются на федеральном уровне
Первый вице-премьер РФ Денис Мантуров в ходе визита в Адыгею посетил промышленные предприятия республики и встретился с главой региона Муратом Кумпиловым. Мантуров дал высокую оценку работе властей Адыгеи по поддержке предприятий обрабатывающей промышленности и участию региона в нацпроекте по производительности труда. Кроме того, он заверил в готовности правительства и Минпромторга помочь Адыгее в расширении промышленной инфраструктуры.
Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе:
➖ Долгое время Адыгея была известна в основном как регион с экономикой преимущественно аграрного и туристического характера. Замечательные сыры и другие вкуснейшие натуральные продукты из республики знают во всех уголках страны, а ее горные тропы с великолепными пейзажами круглый год исхожены миллионами туристов.
Однако руководство региона справедливо решило не только стимулировать рост производства в АПК, но и развивать уже имеющиеся в регионе промпредприятия и создавать новые. Отчасти этому способствует соседство небольшой республики с бурно развивающимся Краснодарским краем, в том числе в вопросе кооперации в производстве товаров широкой номенклатуры или в складских логистических услугах. Внимательно изучили ситуацию на рынке в связи с антироссийскими санкциями и потребностями рынка в импортозамещенной продукции, нашли понимание и поддержку на уровне Федерации, заинтересовали частных инвесторов глубоко проработанными предложениями, создали благоприятную атмосферу для создания и развития производств.
Сегодня мы наблюдаем, а федеральный центр позитивно отмечает весьма достойные первые результаты большой работы, проделанной командой главы Адыгеи Мурата Кумпилова.
Как и в случае с реализацией национальных проектов, опыт Адыгеи по максимальному использованию потенциала региона для формирования новых точек роста экономики внимательно изучается коллегами Кумпилова из других субъектов, находящихся в схожих условиях, когда на территории региона нет ни крупных месторождений углеводородов, ни крупнейших налогоплательщиков страны.
#Мнение
Инютин: после выборов замена спикера воронежской облдумы пройдет по мягкому сценарию
В Воронежской области на фоне подготовки к выборам в региональный парламент обострилось противостояние губернатора Александра Гусева и спикера облдумы, секретаря реготделения ЕР Владимира Нетесова. Об этом пишут местные СМИ. При этом, по неофициальной информации, Гусев якобы предложил Нетесову перейти на работу в правительство заместителем руководителя аппарата.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Взаимоотношения между губернатором Александром Гусевым и спикером Воронежской областной думы Владимиром Нетесовым уже не менее пяти лет характеризовались рядом экспертов как напряженные. В 2020–2021 годах довольно активно распространялись слухи о будущей отставке Нетесова, причем подкреплялись они намеками на инсайдерскую информацию. При этом открытого конфликта между главами исполнительной и законодательной ветвей власти региона нет, скорее, речь идет о некоем разделе неформальных сфер влияния и возможности решения кадровых вопросов.
На фоне приближающихся выборов в Воронежскую областную и Воронежскую городскую думы обсуждение возможной отставки Владимира Нетесова снова оказалось в центре внимания ряда СМИ. Тем более что идет процесс согласования кандидатур по округам и в партийных списках, у различных групп влияния свои лоббисты, что подтверждает ряд утечек о возможных кандидатурах от ЕР. Дали почву для размышлений и весьма резонансные выступления Владимира Нетесова во время Дней Воронежской области в Совете Федерации перед сенаторами и журналистами.
Присоединюсь к тем аналитикам, которые говорят, что сейчас отставка Нетесова весьма реальна. Но, думаю, дело будет решено по «мягкому» варианту: Нетесов уйдет в отставку после выборов с переходом на другую ответственную должность и, возможно, даже с вручением региональной награды – все-таки два срока был у руля областного парламента. В то же время у меня вызывает удивление причисление Нетесова к условной группировке бывшего губернатора области Алексея Гордеева. Карьерный путь спикера и политическое реноме Владимира Нетесова это совсем не подтверждают.
Областной и городской парламенты нуждаются в обновлении, прежде всего в освобождении от представителей ряда лоббистских группировок (строители, аграрии и т. д.). В том, что состав областной думы обновится минимум на треть (а скорее всего – на 50%), сомневаться не приходится, имея хотя бы часть информации о возможных кандидатурах. Насколько он будет свободен от излишнего лоббизма, мешающего социально-экономическому развитию региона, мы увидим уже после праймериз, но тут вопрос значительно более сложный.
#Аналитика
Паслер сменил Куйвашева на посту главы Свердловской области: как регион встретит бывшего премьера?
📍Возвращение домой
Президент РФ Владимир Путин 26 марта принял отставку «по собственному желанию» губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева. Соответствующий указ опубликован на сайте Кремля.
Тем же указом врио губернатора региона назначен теперь уже экс-глава Оренбургской области Денис Паслер. Предварительно президент провел с ним встречу.
«Денис Владимирович, хочу вам предложить и попросить вас вернуться в родные для вас места, где вы уже работали, причем на высокой должности. Вы знаете очень хорошо этот регион, один из ключевых у нас, промышленно развитый. В этой связи хотел бы у вас спросить: как вы относитесь к этому предложению?» – обратился к Паслеру глава государства, поинтересовавшись также, на решении каких вопросов он планирует сконцентрироваться в первое время.
Паслер в ответ поблагодарил Путина за оказанное доверие и выразил готовность приложить все усилия для выполнения поставленных задач. Что касается акцентов в работе, врио губернатора попросил несколько месяцев для погружения в проблематику, но подчеркнул, что наверняка сохранились проблемы в транспортной сфере, вопрос строительства метро.
Паслер родился в Североуральске. С 2008 по 2012 год работал депутатом Заксобрания Свердловской области, с 2012-го – председателем правительства региона, с 2017-го – гендиректором ПАО «Т Плюс». Врио губернатора Оренбургской области его назначили в марте 2019 года, в 2024-м он переизбрался на второй срок. Его нахождение на посту оренбургского главы сопровождалось рядом скандалов, в том числе арестами ближайших соратников и неоднозначной работой по ликвидации последствий весеннего паводка в 2024 году. Однако, по данным СМИ, претензий к работе Паслера у АП нет.
Вопрос с трудоустройством Евгения Куйвашева, который проработал на посту свердловского губернатора почти 13 лет, открыт. В медиа сообщают о ведущихся переговорах с Москвой по поводу его перехода на работу в федеральный центр, но конкретная должность пока не называется.
Оренбургскую область вместо Паслера возглавит экс-глава правительства ДНР Денис Солнцев, об этом назначении расскажем в другом в сюжете РК.
📍Как встретят на родине?
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов отмечает, что итоги руководства Паслера Оренбургской областью неоднозначны.
«Для региона характерна в целом благоприятная экономическая динамика, фиксируется интерес инвесторов, область перестала быть медвежьим углом. Однако очевидны при этом проблемы в коммуникации Паслера с населением и элитами, хроническая несформированность команды и перманентная кадровая чехарда, агрессивные и хаотичные методы управления, зависимость от бизнес-групп», – рассказывает Орлов.
Политолог Сергей Мошкин считает, что выбор в пользу кандидатуры Паслера на пост врио губернатора Свердловской области логичен с той точки зрения, что он местный, знает хозяйственный комплекс, руководителей муниципалитетов и предприятий, поэтому сможет легко включиться в работу. Элиты региона, по мнению Мошкина, сопротивления этому назначению не окажут, но Паслеру еще предстоит установить с ними рабочие отношения.
«Жесткой кадровой чистки прежней команды не стоит ожидать – Паслеру незачем делать это прямо сейчас. Он должен присмотреться, оценить. Какая-то часть команды из Оренбургской области с ним вернется», – полагает Мошкин.
Редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров прогнозирует настороженное отношение к Паслеру со стороны элит региона в связи с «некрасивым поступком» – ликвидацией в 2016 году должности премьера, которую он занимал. По мнению эксперта, элиты теперь не знают, ожидать ли негатива к ним и к области со стороны нового врио губернатора.
«Полагаю, сами выборы не будут сильно проблемными для Паслера. Куйвашевым выстроена работающая политическая машина, каких-то неожиданных кандидатов, которые реально претендовали бы на победу, не будет. Интрига будет заключаться только в том, наберет ли Паслер больше голосов в сравнении с Куйвашевым», – рассуждает Шабуров.
#Сюжеты
Шаяхметов: Солнцеву важно будет решить подвисшие вопросы жертв прошлогоднего наводнения
Президент РФ Владимир Путин подписал указ «Об исполняющем обязанности губернатора Оренбургской области». Регион возглавил экс-председатель правительства ДНР Евгений Солнцев.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Оренбургская область уже не первый год находится под управлением «варягов» – выходцев из других регионов, поэтому назначение очередного стороннего врио главы региона неудивительно. Отставка команды Паслера была вопросом времени: после наводнения антирейтинг экс-главы был очень высок, а отложенный формат был связан с необходимостью ликвидации последствий и демонстрации непринятия решений под давлением. Сейчас отставка рассматривается скорее как плановая, а не экстренная, да и новый врио не работает сразу же под тем давлением, которое могло быть оказано на него полгода назад.
Что касается врио главы, то он из когорты хозяйственников, работал в структурах РЖД, впоследствии курировал строительство, ЖКХ и транспорт. Запрос на такой формат руководителей в области сейчас высок, к тому же стоит ожидать и перестройки управленческой команды. Думаю, мы увидим много назначений извне. Сам Евгений Солнцев прибывает с позиции председателя правительства в Донецке, что является демонстрацией кадрового роста тех, кто прошел СВО, пусть и в части администрирования местной жизни. Тем более что опыт восстановления территории и отлаживания управленческих процессов у него достаточный.
На первых порах необходимо будет продемонстрировать свой федеральный ресурс, сформировать узнаваемость и рейтинг, а это будет возможно за счет быстрых результатов. Предполагаю, что знаковыми проектами станут благоустройство и решение подвисших вопросов жертв наводнения. Разумеется, важной задачей будет и недопущение повторения ЧС в этом году. За счет этих шагов новый глава сможет успокоить нынешнюю ситуацию, избраться и продолжить работу в регионе.
#Мнение
Холодов: проект «Школа депутатов» – необходимый шаг для развития качественного местного самоуправления
При поддержке «Единой России» запущено сразу два образовательных проекта. В Вологодской области стартовала «Школа депутатов» для уже действующих парламентариев и будущих кандидатов. А федеральный проект «ПолитЗавод» приглашает к участию молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет.
Холодов Антон, депутат Законодательного собрания Вологодской области, политтехнолог:
➖ Депутаты – это лидеры общественного мнения, за которыми стоят тысячи людей. Однако на деле работа народных избранников не всегда эффективна: некоторым не хватает профессиональных знаний, другим – навыков эффективного взаимодействия с населением, понимания законодательства или умения работать в команде. Поэтому очень важно привести деятельность народных избранников к общему стандарту, чтобы они могли лучше защищать интересы своих избирателей.
«Школа депутатов» предполагает проведение семинаров, курсов и тренингов, будет создан ресурс с методическими пособиями, презентациями и видеоматериалами, мы будем проводить мероприятия, на которых участники смогут обмениваться опытом и лучшими практиками.
Особое внимание в проекте уделяется привлечению молодежи к политическим процессам. Обучение в «Школе» смогут пройти как действующие депутаты, так и кандидаты, те, кто еще только планирует свою работу в этом направлении. Сейчас в Школу поступило уже более 1 тыс. заявок со всей России.
Образовательные программы, в том числе совместная программа ЕР и «Молодой Гвардии» «ПолитЗавод», помогут молодым людям лучше понять важность своей роли в обществе и мотивировать их активно участвовать в политической жизни, формируя новое поколение ответственных и активных граждан. Мы планируем создание программ менторства, где опытные спикеры могут помогать депутатам-новичкам, лидерам общественного мнения, членам Молодежного парламента адаптироваться в политической сфере. И если говорить о проекте «Школа депутатов» как о кадровом проекте, это не будет преувеличением. Конечно же, за счет молодых участников проекта будут пополняться ряды партии, и будет лучше, если молодые кандидаты в депутаты пройдут обучение в «Школе» до выборов, это позволит им со всей ответственностью подойти к роли народного избранника и четко выстроить систему работы, не упустив важнейших деталей. Для тех, кто желает строить карьеру в политической сфере, «Школа депутатов», безусловно, хорошее начало. Обучение необходимо любой специальности, и депутаты не должны быть исключением.
Проект направлен на формирование у депутатов понимания своей ответственности перед избирателями и обществом в целом. Предоставляя инструменты для анализа проблем и принятия взвешенных решений, «Школа депутатов» дает возможность обученным депутатам более эффективно решать задачи, стоящие перед ними. А изучение лучших практик в области местного управления в рамках «Школы» позволит участникам адаптировать успешные модели к конкретным условиям на местах, способствуя устойчивому развитию территорий и улучшению качества жизни граждан.
Если говорить в масштабном смысле, проект «Школа депутатов» является необходимым шагом к укреплению демократии и развитию качественного местного самоуправления, обеспечивая депутатов знаниями и инструментами, необходимыми для успешной работы в интересах общества.
Обязательный пункт проекта – оценка эффективности обучающих мероприятий и внесение коррективов в программу на основе обратной связи. Кроме обучающих занятий, участник «Школы депутатов» должен будет сдать итоговую экзаменационную работу с защитой, которая предполагает представление результатов перед экзаменационной комиссией и возможность ответить на вопросы, что способствует глубокому анализу и критическому мышлению.
#Аналитика
Романов: образовательные программы ЕР. Новые компетенции, опыт и кадровые лифты
«Единая Россия» и «Молодая гвардия» запустили федеральный образовательный проект «ПолитЗавод», ориентированный на молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет. Он предлагает очно-заочное обучение по ключевым политическим направлениям, наставничество опытных политиков и возможность применить полученные знания на практике. Кроме того, при поддержке «Единой России» в Вологодской области стартовал образовательный проект «Школа депутатов».
Романов Роман, заместитель руководителя ЦИК партии «Единая Россия» – руководитель Управления политической работы, директор Высшей партийной школы:
➖ Сейчас рано говорить о том, насколько успешным будет проект, посмотрим в процессе реализации. Но совершенно очевидно, что «ПолитЗавод» нужен для пополнения новыми компетентными и яркими активистами и нашей «Молодой гвардии», и, естественно, партийных рядов. Речь не о том, что в партии людей не хватает, речь о преемственности поколений, конкуренции идей внутри партийного сообщества, кадровый лифтах. Что касается «пропусков в большую политику», то здесь невозможно гарантировать ни депутатских значков, ни внутрипартийных должностей. Есть универсальные принятые процедуры предварительного голосования, одинаковые для всех должностные требования. Но «ПолитЗавод» точно должен стать гандикапом для молодого человека, которому интересно заниматься политикой, источником профессиональных связей, компетенций и опыта реальных политических процессов.
Вологодская «Школа депутатов» – это региональная инициатива в рамках объявленного на съезде председателем партии Дмитрием Медведевым Года муниципального депутата. Очень хорошая инициатива. На самом деле мы постоянно ощущаем запрос примерно в следующем виде: «Как побеждать – вы нас учите, а как эффективно работать депутатом?» Ведь очень многие получают этот статус впервые, да и опытным депутатам важно понимать лучшие практики и опыт коллег. В различных регионах такие инициативы сейчас появляются, мы анализируем программы, методики и во второй половине года выдадим универсальный курс для всего нашего депутатского корпуса МСУ (а это более 170 тыс. депутатов) – общепартийный дистанционный учебный курс на портале ВПШ.
#Мнение
Куйвашев: плавно устраниться, аккуратно вмешаться
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Евгений Куйвашев - по-настоящему удивительный экс-губернатор Свердловской области. «Рваный» стиль управления, включая частые отьезды из региона в Москву и не только, - и улучшившаяся общая управляемость. Нестабильная команда - и умелая интеграция в нее на разных этапах таких заметных деятелей, как Тунгусов, Ройзман (признан иноагентом), Высокинский, Орлов, Силин и Чемезов. Конфликтные отношения с бизнес-элитами - и неплохая итоговая балансировка их интересов. Постоянный невысокий рейтинг - и довольно убедительные победы на выборах. При этом регион неплохо развивался и в экономическом, и в социальном отношении, в Свердловской области всегда активна и никогда не умолкала оппозиция. Можно сказать, что главным умением Куйвашева было умение плавно устраниться, а затем аккуратно вмешаться.
#ПолитологОрлов
Отчет правительства: региональные аспекты. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ В рамках регионального компонента отчета правительства в Госдуме стоит отметить тезисы Михаила Мишустина, свидетельствующие о приоритетном внимании исполнительной власти к развитию индустриальных центров, социальной и транспортной инфраструктуры, а также к муниципальной повестке, включая поддержку сельских территорий. Во многих случаях решаемые правительством задачи в сфере пространственного развития создают более широкие возможности для поддержки регионов. Так, формирование флота атомных ледоколов для освоения Арктики становится драйвером поддержки центров судостроения.
2️⃣ Премьер специально отметил, что правительство в приоритетном порядке поддерживает «проекты, где речь идет об индустриях высокого передела», а также стимулирует создание новых производственных площадок. Так, в рамках программы промышленной ипотеки и единой региональной субсидии на эти цели было выделено около 37 млрд рублей. Этот курс стоит рассматривать в комплексе с актуализацией Стратегии научно-технологического развития, а также модернизацией инфраструктуры региональных вузов. Яркий пример таких трендов - Москва, один из ключевых центров новой индустриализации и инженерно-технического образования. Вспомним, например, церемонию открытия нового кампуса МГТУ им. Баумана, в которой в сентябре 2024 года приняли участие Владимир Путин и Сергей Собянин. Промышленная политика правительства позволяет также расширять специализацию крупных индустриальных центров. Михаил Мишустин привел в пример запуск в Челябинске завода по выпуску промышленных роботов-манипуляторов.
3️⃣ Стратегия обновления социальной инфраструктуры (в рамках таких программ было отремонтировано более 10 тысяч медучреждений первичного звена, построено более 1,7 тыс. детсадов и 1,6 тыс. школ, а еще 5 тыс. школ полностью модернизировано) в сочетании с проектами городского благоустройства (за 6 лет охватившие 70 тыс. общественных пространств), как и участие правительства в подготовке мастер-планов городов, во многих случаях способствует вовлечению граждан в обсуждение проектов местного уровня. Так, в 2024 года во всероссийском голосовании по проектам благоустройства приняли участие около 17 млн. человек.
4️⃣ Депутаты от «Единой России» по итогам отчета правительства сосредоточились на исполнении Народной программы и поддержке регионов, делающих акцент на содействии участникам СВО. Только в 2024 году на осуществление Народной программы партии было направлено 4,3 трлн. рублей. Особое внимание к реализации социальных и образовательных программ — стимул для более плотного взаимодействия «Единой России» с родительским и педагогическим сообществом в регионах, что может способствовать усилению влияния партии на муниципальном уровне. В том числе в рамках курса на укрепление позиций первичных отделений и роли муниципальных депутатов, на чем неоднократно акцентировал внимание секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев.
5️⃣ Правительство действует в логике стратегии Владимира Путина, ставящего перед системой власти задачи с дальним горизонтом планирования. Так, премьер напомнил об обозначенных главой государства национальных целях развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года, приведя примеры дальнейшей систематизации мер, связанных с поддержкой регионов. Правительство связывает применение всех необходимых для таких целей инфраструктурных инструментов со Стратегией пространственного развития. Подобный комплексный подход становится дополнительным фактором устойчивости позиций для губернаторов, сумевших добиться результативной реализации долгосрочных проектов в возглавляемых ими регионах, но, в то же время остается стимулом для более системного контроля федеральных властей за осуществлением таких программ. Этот тренд создает новые стимулы для тесного взаимодействия правительства, контролирующих органов и «Единой России» - для более эффективной реализации региональной политики.
#ПолитологОрлов
Строительный комплекс Ленинградской области: направления и темпы роста
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
Ленинградская область закрепляет за собой статус региона-лидера жилищного строительства в России. По итогам 2024 года регион занял первое место по объему ввода жилья в расчете на одного жителя (исследование РИА Новости). Всего было введено 4,65 млн кв. м жилья. В тройку лидеров вошли также Чеченская Республика и Тюменская область.
Работа строительного комплекса Ленинградской области выделяется не только высокими темпами ввода жилья, но и многоуровневым подходом к решению «жилищного вопроса». Именно этот подход был отмечен вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным.
В первую очередь это баланс между вводом жилья и его обеспеченностью социальной инфраструктурой. О том, что этому аспекту руководство Ленинградской области придает особое значение, свидетельствуют рекордные темпы строительства соцобъектов, на которые регион вышел в 2023 году: на территории агломерации одновременно строились 13 детских садов и 13 школ. С 2021 года Ленинградская область начала использовать механизм КРТ – программу, одним из важнейших аспектов которой является строительство социальной и транспортной инфраструктуры. В регионе действует 14 договоров комплексного развития территорий, в рамках которых застройщики взяли обязательства по строительству около 3,5 млн кв. м жилья и необходимой инфраструктуры. Для укрепления такого подхода правительство Ленинградской области запускает новую программу региональных преференций для застройщиков, которые, помимо жилья, готовы строить детские сады, школы и поликлиники.
Повышение доступности жилья для отдельных категорий граждан – еще одно направление работы правительства Ленинградской области. Власти региона системно и последовательно работают с предоставлением льгот, реализуя гибкую политику в зависимости от реальных запросов. В фокусе внимания – семьи с детьми и участники СВО и их семьи. Так, по обращению многодетных семей в регионе расширили возможности использования земельного сертификата. Средства, гарантированные сертификатом, можно использовать на приобретение или строительство жилого помещения, погашение ипотеки, оплату подключения жилья к инженерным коммуникациям или при необходимости их реконструкцию. По запросу от участников СВО был пересмотрен вопрос об улучшении жилищных условий для этой категории. Комитет ЖКХ подготовил проект областного закона о предоставлении субсидии на покупку жилья семьям погибших и инвалидам-участникам СВО, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом ограничения по уровню дохода семьи и районная «привязка» при покупке квартиры отменены.
⬇️Продолжение в следующем посте
Максимов: Хабаровск, Якутск, Абакан и Анадырь должны будут отменить прямые выборы мэров в соответствии с новым законом о МСУ
Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 33-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления, принятый ранее Госдумой. Согласно ст. 88, глава административного центра (столицы) субъекта РФ «избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта».
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ По всей видимости, теперь Хабаровск, Якутск, Абакан и Анадырь, где еще оставались прямые выборы, должны будут их отменить и привести законодательство в соответствие с федеральным. Не думаю, что изменения вызовут большую популярность у населения, потому что люди любят сами выбирать мэров, особенно в этих четырех городах. Население будет недовольно, побурчит, но сопротивления не будет – оно у нас сейчас не в моде, да и боевые действия идут, СВО – не до этого.
Конфликтов губернаторов с мэрами теперь тоже не будет. Кстати, эту концепцию еще с начала 2010-х годов выдвигали. В свое время, до возвращения выборности губернаторов, у них была очень большая проблема, потому что губернаторов назначал президент, а мэров избирал народ. В каждом втором регионе возникал конфликт. И в то время, когда губернаторы назначались сверху, они очень просили изменить закон о местном самоуправлении, чтобы главы муниципалитетов тоже назначались сверху, но уже ими, губернаторами. Сейчас это все реализовали, но губернаторы тоже избираются. И мэров теперь по большому счету будут выбирать они.
В этой ситуации есть как плюсы, так и минусы. Минусы заключаются в том, что теперь население еще больше будет звонить на прямую линию Путина с коммунальными проблемами. Раньше хотя бы эти жалобы могли перенаправлять избранным мэрам: вы избрали мэра, вот с ним и разбирайтесь. А теперь и мэр тоже назначаемый по той же вертикали. Поэтому верховная власть отвечает за все, в том числе и губернаторская ответственность увеличивается.
Плюсы у этой системы тоже есть. Они связаны прежде всего с тем, что по мере прохождения приватизации в 1990-е, нулевые и 2010-е годы сформировались группировки имущих в каждом регионе – так называемые властвующие элиты, которые финансово обеспечены, влияют на выборы депутатского корпуса и хотели бы влиять на выборы губернаторов и мэров. Но в случае с губернаторами фаворит отправляется к ним сверху. Поэтому присланных губернаторов уравновешивали мэрами.
Наверняка кандидатов в мэры губернатор должен будет согласовывать с администрацией президента – на уровне областных центров точно, особенно таких крупных, как Новосибирск или Нижний Новгород. И конечно, туда надо отбирать человека, в профессиональных качествах которого уверены на 100%. Это, конечно, тоже позитив, потому что вариант, когда человек наобещал с три короба, избрался, а потом не знает, как управлять городом, теперь маловероятен. С другой стороны, политическая конкуренция построена как раз на том, что партии предлагают наиболее эффективных менеджеров для муниципалитетов. Народ выбирает, и потом партия отвечает за того, кого избрал народ, если, кстати, она предлагала. То есть здесь делегирование ответственности идет на партию, на политический субъект, а не на губернатора и президента.
#Аналитика
За кандидатов в мэры отвечают губернаторы: как закон об МСУ изменит правила избрания глав столиц регионов
📍Без прямых выборов
Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», принятый ранее Госдумой.
Согласно новому закону, глава административного центра субъекта РФ «избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта».
Соответствующая статья закона вступит в силу этим летом – в течение 90 дней после официального опубликования документа. А значит, теперь депутатам предстоит внести изменения в уставы, чтобы уже следующие выборы прошли по-новому.
Изменения напрямую касаются Якутска, Анадыря, Абакана и Хабаровска, где до сегодняшнего дня глав выбирали народным голосованием.
В Хабаровском крае, на Чукотке и в Хакасии выборы мэров столиц уже по новой системе будут проходить в 2028 и 2029 годах. Напомним: действующий мэр Хабаровска Сергей Кравчук вступил в должность в 2023 году. В Анадыре мэра выбрали прошлой осенью. На всеобщем голосовании победил Сергей Спицын. Также в 2024-м на второй срок был избран глава Абакана Алексей Лемин.
В Якутске мэра предстоит выбирать уже в следующем году. С 2021-го столицей Якутии управляет Евгений Григорьев. В Якутске гордума ранее поддержала инициативу об отмене прямых выборов мэра, однако законопроект, направленный в Госсобрание в конце 2024 года, вернули для доработки. Теперь, после внесения правок, документ вновь должен рассмотреть региональный парламент.
При этом для нестоличных городов сохранены и другие варианты избрания глав: на муниципальных выборах, представительным органом муниципального образования из своего состава, представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
📍Прямая связка между региональной и муниципальной властью
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов полагает, что отмена прямых выборов мэров в Абакане, Анадыре, Хабаровске и Якутске вызовет недовольство у населения, но сопротивления не будет. При этом в регионах не будет конфликтов губернаторов с главами столиц.
«Наверняка кандидатов в мэры губернатор должен будет согласовывать с администрацией президента – на уровне областных центров точно, особенно таких крупных, как Новосибирск или Нижний Новгород. И конечно, туда надо отбирать человека, в профессиональных качествах которого уверены на 100%. Это, конечно, тоже позитив, потому что вариант, когда человек наобещал с три короба, избрался, а потом не знает, как управлять городом, теперь маловероятен», – рассказывает Максимов.
У принятого федерального закона есть большие переходные положения, которые как раз позволят сгладить возможные конфликты, отмечает политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме» Павел Склянчук.
«Сопротивление бесполезно в том смысле, что федеральный закон принимается для того, чтобы субъекты его исполняли. Административный центр – это витрина всего региона. И мы понимаем, что здесь будет прямая связка между региональной и муниципальной властью. Что касается остальных региональных городов, то я полагаю, что, скорее всего, к сожалению, внутриполитические департаменты регионов пойдут по пути наименьшего сопротивления и будут пытаться в них вводить непрямой порядок выборов глав», – говорит Склянчук.
#Сюжеты
«Школа депутатов» и «Политзавод»: задачи запущенных при поддержке «Единой России» образовательных проектов
📍Повышение эффективности депутатов
25 марта в Вологодской области при поддержке «Единой России» стартовал образовательный проект «Школа депутатов», направленный на повышение профессионального уровня и эффективности парламентариев.
Секретарь генсовета партии Владимир Якушев отметил символичность запуска программы в год, объявленный ЕР Годом муниципального депутата. По его словам, она поможет повысить роль представителей партии, действующих на земле, в решении общепартийных задач.
«Школа депутатов» – принципиально новый подход к работе народных избранников, он предполагает четкие критерии эффективности и необходимый набор компетенций», – добавил Якушев.
Губернатор Вологодской области, секретарь реготделения партии Георгий Филимонов отметил, что проект создан для того, чтобы помочь депутатам грамотнее решать сложные задачи на местах и повышать качество взаимодействия с жителями.
Автор проекта «Школа депутатов» – депутат Заксобрания Вологодской области Антон Холодов, руководит его реализацией председатель Заксобрания региона Сергей Жестянников.
Антон Холодов в беседе с РК отметил, что в России почти 200 тыс. депутатов, но не всегда их работа эффективна: кому-то недостает профессиональных знаний, кому-то – понимания законодательства или умения общаться с людьми. «Школа депутатов» призвана помочь развить эти компетенции при использовании специальных курсов и тренингов, обмена опытом и лучшими практиками. В итоге это обучение должно поспособствовать устойчивому развитию территорий и улучшению качества жизни граждан.
«Особое внимание в проекте уделяется привлечению молодежи к политическим процессам. Обучение в «Школе» смогут пройти как действующие депутаты, так и кандидаты – те, кто еще только планирует работу в этом направлении. Сейчас поступило уже более 1 тыс. заявок со всей России», – подмечает Холодов.
Проектом также внедряется профстандарт для депутатов, отмечает автор «Школы». В каждом квартале будет составляться рейтинг депутатов в соответствии с профстандартом, куда войдут такие показатели, как участие в деятельности местного представительного органа власти, участие в проектной деятельности, прием граждан, работа в СМИ, соцсетях и другие.
📍Воспитание кадрового резерва
В тот же день, 25 марта, совместно с «Молодой гвардией» «Единая Россия» перезапустила федеральный образовательный проект «Политзавод» для молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет. Прием заявок на участие открыт до 1 мая на официальном сайте политзавод2025.рф.
Участникам проекта предлагается учеба по четырем направлениям: технолог предвыборного штаба, политический спикер, менеджер общественных проектов и специалист в области политического СММ и дизайна.
Как заметил секретарь генсовета ЕР Владимир Якушев, проект уже зарекомендовал себя – его выпускники пополняли ряды не только «Молодой гвардии» и «Единой России», но и исполнительных органов власти разного уровня.
«Мы рассчитываем, что участники проекта пополнят всю партийную структуру, поэтому будем направлять молодых людей, чтобы они стали кадровым резервом «Единой России», – сказал Якушев.
По словам председателя «Молодой гвардии Единой России» Антона Демидова, ожидается, что в проекте примут участие порядка 10 тыс. человек, по итогам отберут 500 финалистов.
Заместитель руководителя ЦИК партии – руководитель управления политической работы Роман Романов подмечает, что программа «Политзавод» запущена не потому, что в партии не хватает людей, а потому, что необходимо сохранять преемственность поколений, создавать кадровые лифты, конкуренцию идей внутри партии.
«Что касается «пропусков в большую политику», то здесь невозможно гарантировать ни депутатских значков, ни внутрипартийных должностей. Но «Политзавод» точно должен стать гандикапом для молодого человека, которому интересно заниматься политикой, источником профессиональных связей, компетенций и опыта участия в реальных политических процессах», – заключает Романов.
#Сюжеты
Задачи Кондратьева: на какие проблемы президент указал главе Кубани перед выборами
📍Много вопросов и проблем
Президент России Владимир Путин поддержал участие губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева в выборах главы региона, которые пройдут в сентябре. Для Кондратьева эта избирательная кампания станет третьей.
О «поддержке и согласии» Кондратьев попросил во время встречи с Путиным в Кремле. Глава государства в ответ подчеркнул, что регион «очень большой, разнообразный, вопросов много и проблем много», но немало всего было сделано в последние годы – это очевидно.
«При таком масштабе всегда есть вопросы, которые требуют особого внимания. Для того чтобы понять, что является наиболее важным, нужно, конечно, с людьми напрямую общаться. Вы это делаете, знаю, но особенно в предвыборный период нужно больше прямых контактов», – отметил Путин, пожелав удачи Кондратьеву на выборах.
Что касается текущих вопросов, социально-экономического развития края, президент обратил внимание Кондратьева на то, что 25% школьников все еще учатся во вторую смену. Глава Кубани признал, что пока «не до второй смены было, решали вопрос дефицита вообще школ», заметив, что за семь лет в регионе построено 105 образовательных учреждений.
Путин согласился, что в крае серьезная миграционная нагрузка, из-за чего социальные вопросы решаются сложнее, но вновь подчеркнул: «Надо идти дальше и добиваться лучшего».
Еще несколько проблем, на которые указал президент, – это нехватка сотрудников бригад скорой помощи, своевременный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов, вопросы, связанные с очистными сооружениями. Кроме того, Владимир Путин попросил губернатора обратить внимание на развитие дорожной сети в регионе, в том числе на побережье.
«Мы с вами много раз обсуждали вопросы дорожной сети: чтобы по побережью в Краснодар можно было (доехать) и из Краснодара – в сторону Сочи и в сторону Новороссийска», – сказал президент.
Кондратьев подметил, что уже проектируется часть трассы Сочи – Джугба.
«Местные дороги – там есть над чем работать», – добавил глава государства.
Кондратьев возглавляет Кубань с 2015 года. Он стал 10-м губернатором, с которым встретился президент накануне выборов.
📍Вызовы кампании
Генеральный директор Центра кубанской журналистики Галина Ташматова называет ожидаемым решение президента поддержать Кондратьева в избрании на третий срок. По ее мнению, повлиявшим на положительный вердикт фактором могла стать спецоперация, в связи с проведением которой стараются сохранять губернаторов на непростых территориях.
«За Кондратьевым не наблюдается шлейфа коррупционных скандалов, по экономическим показателям Кубань демонстрирует устойчивые позитивные тренды, социального напряжения в регионе на сегодняшний день нет. Удивило, что на встрече с президентом не был упомянут разлив мазута, но это проблема не только Кондратьева, она общероссийская», – подмечает Ташматова.
Эксперт полагает, что главным вызовом кампании Кондратьева станет обеспечение явки на выборы, так как с каждым годом все меньшее число избирателей приходят на участки.
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин считает, что проблема у Кондратьева может возникнуть не только с явкой, но и с самим результатом, так как выборы придется проводить в условиях обвала турпотока в Анапе и Тамани после крушения танкеров. Учитывая серьезный финансовый удар, нанесенный по бизнесу на побережье, ситуация точно скажется на рейтингах главы региона, убежден эксперт.
«В целом же, судя по новостному фону, проблемы у Кондратьева те же самые, что и перед выборами-2020. Дефицит питьевой воды в городах и пылающие свалки (только под Новороссийском мусорный полигон пылает уже вторую неделю)», – добавляет Чаблин.
#Сюжеты
Новосибирск: группа Савельева может резко уменьшиться по инициативе Якушева
🔺Аналитика АПЭК
Непубличное противостояние групп влияния в Новосибирской области может завершиться ослаблением группы депутата Госдумы Дмитрия Савельева. Конфликт взяло под контроль федеральное руководство «Единой России», предъявив претензии губернатору Андрею Травникову. По данным инсайдеров, губернатору рекомендовано снизить избыточную лояльность к группе Савельева, в том числе уменьшив количество входящих в нее депутатов. При этом соратники Савельева массово выдвинулись на праймериз и энергично ведут работу в округах.
Федеральный центр был вынужден включиться в модерацию элитного конфликта в Новосибирске. Регион в последние месяцы стал горячей точкой из-за предстоящих выборов в городскую думу. Кампания расколола региональную элиту. В борьбу вступили две ресурсные бизнес-группы: давняя коалиция местных застройщиков (опытные депутаты нескольких созывов) и блок «помощников» депутата Госдумы Дмитрия Савельева (контролирует стройкомпанию «Расцветай»).
Группа Савельева жестко заявила претензию на лидерство в обновленном парламенте, рассчитывая на заметное увеличение численности. При этом региональное руководство такому сценарию не противилось: источники отмечали прямую и косвенную поддержку Савельева губернатором Травниковым. Оппоненты Савельева во главе с сильным лидером (областной депутат Вениамин Пак) решили не уступать позиции. Это привело к публичному столкновению, скандальным интервью с взаимными обвинениями и недовольству федерального руководства «Единой России». Наблюдая эскалацию конфликта и бездействие регионального политического менеджмента, партия была вынуждена включиться в его разрешение.
В начале марта регион посетил секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев. Он назвал новосибирские выборы «одними из самых сложных для партии» в Сибири, добавив, что это может быть не последний визит партийного руководства в область. Якушев признал и наличие разных «центров влияния» в новосибирском отделении партии, что осложняет кампанию. Очевидно, что секретарь генсовета партии прибыл в регион как авторитетный модератор в ситуации, выходящей из-под контроля. Судя по тому, что визит был не медийным, можно сделать вывод: главные переговоры шли непублично с первым лицом региона. Эксперты оценили приезд и заявления Якушева как введение «внешнего управления» в региональном отделении партии.
Вскоре после визита федеральные СМИ сообщили, что Травников был экстренно вызван в Москву. При этом причиной приезда назывались жесткие претензии губернатору за неадекватную предвыборную работу с поддержкой Савельева. От губернатора, по данным источников, потребовали изменить свой подход к «савельевскому» блоку, лишив его доминирующего положения. Группа не должна получить доминирования ни на праймериз, ни тем более в думе. Источник в регионе подтвердил, что расположенность губернатора к группе Савельева была слишком заметна, и это, вероятно, вызвало негативное отношение уже лично к нему. При этом на федеральном уровне Савельев, выходец из ЛДПР, не имеет серьезной поддержки. Это стало главной проблемой для его масштабного проекта по «взятию гордумы».
Федеральное вмешательство явно изменит ход кампании. Инсайдеры считают, что Савельева вскоре вытеснят из политического поля как основного игрока и «держателя мандатов».
Интригой остается лишь то, каким образом будет действовать в сложной ситуации губернатор Травников. Кандидаты группы Савельева, по некоторым данным, уже получили основные выборные гарантии. Они выдвинулись на праймериз (около 20 человек), активно ведут предвыборную кампанию в округах. И если губернатор сделает резкие шаги в отношении них, это может вызвать новый публичный скандал, что для Травникова - после всех претензий - уже личная угроза. Таким образом, с Савельевым придётся достигать нового сложного консенсуса. Скорее всего, на выборы группа Савельева пойдёт, но уменьшится уже после них, не получив достаточной поддержки избирателей. Так губернатор сможет снять с себя ответственность перед явно ослабевающим союзником.
#Аналитика
Вартумян: в ходе визита Мантурова в Адыгею решались вопросы дальнейшего развития промышленности региона
Первый вице-премьер РФ Денис Мантуров в ходе визита в Адыгею посетил промышленные предприятия республики и встретился с главой региона Муратом Кумпиловым. Мантуров дал высокую оценку работе властей Адыгеи по поддержке предприятий обрабатывающей промышленности и участию региона в нацпроекте по производительности труда. Кроме того, он заверил в готовности правительства и Минпромторга помочь Адыгее в расширении промышленной инфраструктуры.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ Визита первого вице-премьера Дениса Мантурова в Адыгею давно ждали. Регион на хорошем счету на федеральном уровне, в том числе у президента РФ Владимира Путина. У республики хороший инвестиционный, технологический и аграрный потенциал. Считаю, что решения, которые обсуждались в ходе визита Дениса Мантурова, поспособствуют увеличению инвестиционной привлекательности Адыгеи. Республика небольшая, но территория перспективная, соседствующая с инвестиционно привлекательным Краснодарским краем. Это можно рассматривать как одно инвестиционное поле. В ходе визита Мантурова решались вопросы прежде всего агропереработки, логистики и возрождения тех предприятий, которые некогда составляли славу Адыгеи, – деревообрабатывающие, машиностроительные. Поэтому визит первого вице-премьера во всех отношениях и удался, и решил многие государственные задачи.
Кроме того, визит федерального чиновника такого уровня, конечно, укрепляет позиции главы Адыгеи Мурата Кумпилова. Он занимает устойчивое срединное положение в рейтинге губернаторов.
Адыгея – регион самодостаточный, она развивается по своим лекалам. К сожалению, там не так много оборонных предприятий. Но республика сильна в другом: очень качественная глубинная агропереработка, логистика, туризм и возрождающаяся деревообрабатывающая промышленность. Поэтому Адыгея имеет потенциал для развития.
#Мнение
Кузнецов: однозначной позиции в решении вопроса бродячих животных нет не только на федеральном уровне, но и в регионах
Госдума отложила рассмотрение резонансного законопроекта, дающего регионам право усыплять бездомных животных по истечении предельного срока содержания в приюте. Обсудить инициативу депутаты намерены после того, как получат заключение правительства РФ. По данным СМИ, мнения региональных властей по поводу законопроекта разошлись, хотя и противники, и сторонники «радикальных мер» просят учесть обстановку с бродячими собаками на местах.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Законодательная инициатива об эвтаназии бездомных собак расколола как общество, так и самих законодателей. Наблюдаются полярные позиции: сторонники жестких мер борьбы с безнадзорными животными апеллируют к статистике случаев нападения собак на людей, в том числе и на самую беззащитную категорию — детей. Сторонники более мягких подходов настаивают на том, что такие меры легализуют жестокое обращение с животными, а под раздачу могут попасть и потерявшиеся домашние питомцы.
На федеральном уровне идут противоречивые сигналы. В Госдуме заявили о неисполнении правительством поручения президента в части обращения с безнадзорными животными. Спикер нижней палаты парламента говорит о том, что нынешнее законодательство ставит на одну планку человека и животное. Однако комитет Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию не поддержал законопроект о защите людей от нападений бездомных животных, предусматривающий возможность усыпления содержащихся в приютах животных.
Однозначной позиции в решении этого вопроса нет не только на федеральном уровне, но и в регионах. В разных субъектах разный градус напряжения, связанный с проблемой, и, соответственно, разное отношение. Поэтому унифицированный стандарт для всех регионов совсем не представляется панацеей. А вот расширение полномочий субъектов по детальной выработке решений и регламентов может дать дополнительное пространство и возможности для донастройки механизма.
Ситуацию осложняет, что в регионах полно проблем, связанных с содержанием безнадзорных животных. Качество работы служб отлова в большинстве случаев очень низкое, контроль за работой подрядчиков налажен слабо. Действующие приюты переполнены, постоянно возникают проблемы как с бюджетами, так и с инициативными организаторами. С учетом хронической недофинансированности большинства муниципалитетов системно привести весь этот комплекс в порядок сейчас не предоставляется возможным.
#Аналитика
Матвеев: беременность старшеклассниц не массовое явление, но тем, кто оказался в такой ситуации, нужно помогать
В Орловской области единовременную выплату в размере 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности теперь будут получать не только беременные студентки, но и школьницы. Соответствующие изменения внесены в указ губернатора Андрея Клычкова.
Матвеев Михаил, депутат Госдумы РФ:
➖ Инициатива орловских властей выглядит, конечно, шокирующей в информационном плане. Но я бы не стал их осуждать. В жизни бывает всякое, поэтому, если задаться вопросом, следует ли помогать материально школьницам, старшеклассницам, которые оказались в такой ситуации, когда у них возникла беременность, ответ, наверное, очевиден: стоит. То же самое с точки зрения сохранения беременности.
В этом плане я бы не стал раздувать какой-то дополнительный информационный шум вокруг этой инициативы, потому что она просто фиксирует те реалии, которые существуют. И я не думаю, что речь идет о массовом явлении, таком как беременность старшеклассниц, но в то же время случаи есть. Было бы совершенно неправильным дискриминировать беременных, помогая студенткам и взрослым женщинам, а старшеклассницам – нет, и создавать вокруг них атмосферу осуждения, которая может привести к желанию прервать беременность. Поэтому я поддерживаю инициативу руководства Орловской области. Тем более что вряд ли эта единовременная выплата будет стимулировать школьниц ради 100 тыс. рублей заводить детей.
#Мнение