13709
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии. ⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru 📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Цунаева: новые выплаты в рамках поддержки рождаемости в Орловской области выглядят двусмысленно
Школьницам, вставшим на учет по беременности в Орловской области, будут выплачивать 100 тыс. рублей наравне со студентками. Соответствующие изменения внесены в указ губернатора Андрея Клычкова. В своем Telegram-канале глава региона уточнил, что речь идет о рекомендациях Минтруда России всем регионам по повышению рождаемости, причем в его области «в настоящее время нет подпадающих под эту категорию девушек».
Цунаева Елена, депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов:
➖ На мой взгляд, это достаточно двусмысленная мера поддержки. С одной стороны, безусловно, девочек, попавших в такую жизненную ситуацию, необходимо поддерживать. С другой стороны, выглядит это так, будто власть стимулирует школьниц беременеть и рожать, поскольку мы знаем, что есть разные семьи, разные ситуации. Достаточно двусмысленная мера поддержки. Я лично не слышала про такие рекомендации Минтруда, но, может быть, они и правда были. Регионы сейчас ищут инструменты для того, чтобы решать поставленные президентом задачи в плане демографии.
Может ли власть отменить свое решение под давлением общественности? Все зависит от того, насколько власть ориентируется на гражданское общество. На мой взгляд, конечно, такая мера требует широкого обсуждения – может быть, на площадке Общественной палаты региона, где собираются общественные организации и их мнение будет весомым. Поэтому надо подумать, действительно это будет поддержка или же вопрос, который будет стимулировать девочек.
Было бы неплохо рассмотреть возможности региональной поддержки не только для студенток и старшеклассниц, но и для всех женщин, принявших решение рожать, как это есть в ряде субъектов.
#Мнение
В Череповце избран новый мэр: почему ставка сделана на Романа Маслова?
📍Пересборка системы управления
Городская дума Череповца в ходе тайного голосования избрала нового мэра. Им стал заместитель главы Роман Маслов. Его кандидатуру поддержали 19 депутатов из 23.
«Программа развития Романа Маслова, по мнению конкурсной комиссии, в наибольшей степени раскрывает план реализации городской стратегии развития. В ней содержится эффективный подход к управлению городской инфраструктурой, к коммуникации с гражданами и общественностью, а также меры по обеспечению правопорядка», – отметил глава города – председатель гордумы Игорь Быков.
Маслов, в свою очередь, поблагодарил депутатов за оказанное доверие и заверил, что приложит все усилия, чтобы его оправдать.
«Вместе с жителями города, депутатами, правительством области, губернатором продолжим и дальше развивать родной Череповец и делать его еще лучше и краше. Будем доказывать свою работу добрыми делами на благо жителей», – цитирует Маслова cherinfo.
Всего до финала конкурса было допущено пять участников. Помимо Маслова, это и. о. мэра Артем Дмитриев, глава УК «Эпицентр» Алексей Цорн, руководитель ТСЖ Юрий Гурьев и военнослужащий Илья Шубин.
Маслову 36 лет, он уроженец Череповца. В 2017 году избрался в городскую думу и стал ее вице-спикером. В 2022 году его назначили главой администрации Череповецкого района, а спустя три года – заммэра города.
Кандидатуру Маслова на пост мэра рекомендовал губернатор Георгий Филимонов. По итогам заседания он рассказал в соцсетях о звонке новому градоначальнику.
«Дал (Роману Маслову) напутствие и напомнил о нашем главном принципе – власть в Вологодской области, в том числе и в Череповце, работает для людей. Завершаем первый этап созидательной пересборки системы управления городом. Впереди много интересных задач и важной работы. Желаю удачи всей муниципальной команде», – написал Филимонов.
Напомним, прежний мэр Вадим Германов покинул пост, который он занимал с 2019 года, 21 февраля 2025-го. Губернатор тогда назвал это плановым решением, связанным с необходимостью централизовать управление регионом и повысить эффективность во всех муниципалитетах. Германов получил от главы региона предложение пойти на выборы в Государственную думу, но пока экс-мэр не принял решение.
📍Опора на молодость и амбициозность
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский отмечает, что Маслов хорошо известен жителям Череповца, у него есть широкая электоральная поддержка и он продемонстрировал готовность работать в связке с людьми напрямую, поэтому его избрание не было неожиданностью.
«Маслов молод, амбициозен, опора на таких людей соответствует политике доформирования команды, которую проводит Филимонов. Новый мэр готов к работе в команде с областным уровнем власти, продолжать начатые в Череповце проекты развития и запускать новые», – добавляет Громский.
В числе первоначальных задач, стоящих перед Масловым, эксперт называет перезагрузку деятельности городских властей и служб – теперь они не будут работать, оглядываясь на «градоуправляющее» предприятие.
Главный редактор информационного агентства «Самолет» Юрий Антушевич рассказывает, что избрание мэром именно Маслова не вызывало сомнений, особенно учитывая, что он представитель команды Филимонова.
По его словам, после отставки Германова председатель областного Заксобрания Сергей Жестянников и замгубернатора по внутренней политике Евгений Тютюков чуть ли не в ежедневном режиме работали в Череповце, решали оперативные вопросы. Теперь руководство промышленной столицей предстоит взять в свои руки Маслову.
«Идет подготовка к празднованию 250-летия, по решению губернатора городу в этом году выделено 14 млрд рублей на благоустройство. Эти деньги нужно осваивать и укреплять в Череповце влияние губернатора», – подытоживает Антушевич.
#Сюжеты
Новый мэр Череповца: имиджевая победа Георгия Филимонова
🔺Аналитика АПЭК
Избрание нового мэра Череповца официально разрешает противостояние главы региона Георгия Филимонова с холдингом «Северсталь» в пользу вологодского губернатора. В ходе очередного заседания депутаты городской думы (19 парламентариев из 23) проголосовали за кандидатуру заместителя мэра города Романа Маслова, которого поддерживал губернатор Вологодской области. Бывший мэр Череповца Вадим Германов (выходец из холдинга «Северсталь») ушел с должности 21 февраля.
Несмотря на кажущуюся социально-политическую нестабильность, представление о которой создается из-за публичных конфликтов новой власти и градообразующего предприятия Череповца, правительство региона доказывает, что контролирует ситуацию. Так, конкурс по избранию мэра, который не только состоялся (в некоторых региональных столицах конкурс постоянно переносится), но и был достаточно конкурентным и обошелся без скандалов, имплицитно свидетельствует об уровне контроля. До голосования конкурсной комиссией было допущено пять кандидатур: первый вице-мэр Артем Дмитриев (исполняет обязанности мэра после отставки Вадима Германова), военнослужащий Илья Шубин, директор ТСЖ ЦК Юрий Гурьев, директор УК «Эпицентр» Алексей Цорн и победитель конкурса – заммэра Роман Маслов.
Электоральная управляемость в городе была обеспечена в результате реализации четкой стратегии на сокращение влияния в регионе «Северстали» (одобренной федеральным центром) и кооперации с «Единой Россией». После победы на губернаторских выборах Георгия Филимонова представительный орган Череповца покинули девять депутатов (большинство из которых были связаны с «Северсталью»). Восстановить правомочность представительного органа удалось на дополнительных выборах 2 февраля: кандидаты от «Единой России» из команды Филимонова получили все девять мандатов. Таким образом, достаточно жесткие решения Георгия Филимонова не только не ослабили электоральную управляемость в регионе, но и перевели Череповец под полный контроль областных властей.
Кандидатура Романа Маслова в качестве мэра Череповца - имиджево выгодный вариант для Георгия Филимонова, позволяющий вологодскому губернатору легитимировать кадровую политику. Основной претензией к Филимонову была его ставка на внешнепривлеченные кадры. Выбор кандидатуры Маслова на пост мэра Череповца отвечает на этот вызов. Роман Маслов родился в Череповце. С 2017 по 2022 год был депутатом гордумы, занимал пост зампредседателя. В 2022 году был назначен главой администрации Череповецкого района, в конце февраля этого года — заместителем мэра Череповца. Ставка на 36-летнего уроженца Череповца демонстрирует: определяющими факторами кадровой политики Георгия Филимонова остаются управленческий опыт и компетенции.
Обновление мэрии Череповца не заканчивается сменой главы. С экс-мэром Вадимом Германовым ушли ряд его заместителей. Им на смену пришли Антон Акулинин, бывший помощник руководителя района по правовым вопросам (курирует общие вопросы в мэрии), Анна Санкина (заместитель по внутренней политике и СМИ), Дария Мухина (заместитель мэра по финансам), Светлана Дуборова (социальная сфера). Возможны и структурные изменения. Вероятно появление профильного заместителя мэра по вопросам здравоохранения.
То, что последующие изменения в администрации города будут проходить под контролем управленца, сделавшего карьеру в Череповце, знакомого с политическим процессами и элитами города, укрепляет областную власть и отвечает интересам города. Несмотря на публичный конфликт между региональной администрацией и «Северсталью», новому мэру Череповца нужно будет восстанавливать договоренности с компанией по реализации социальных проектов и наполнению бюджета, а также помочь «Северстали» купировать проблемы, связанные с экологией и мигрантами.
#Аналитика
Громский: новому мэру Череповца предстоит перезагрузить работу городских властей и служб без учета «фактора комбината»
Новым градоначальником Череповца (второй по населению город Вологодской области) избран бывший вице-спикер муниципального парламента, вице-мэр Роман Маслов.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Роман Маслов хорошо известен горожанам в Череповце и депутатскому корпусу Череповецкой гордумы. До того как уйти работать в район, он значительное время отработал заместителем председателя городского парламента. И тогда, и сейчас он много работал по социальному и патриотическому направлению. В пользу его кандидатуры свидетельствует и поддерживающий его актив: от городского молодежного парламента до объединений и клубов людей серебряного возраста. Такая электоральная поддержка и готовность работать на новом посту в связке с городским активом, с людьми напрямую легко объясняют поддержку, которую он получил.
Маслов молод, амбициозен, опора на таких людей соответствует политике доформирования команды, которую проводит губернатор Вологодской области Георгий Филимонов. Новый мэр готов к работе в команде с областным уровнем власти, продолжать начатые в Череповце проекты развития и запускать новые.
На новом посту Маслову предстоит перезагрузить работу городских властей и служб без учета «фактора комбината», который из элемента властной вертикали стал, как это и должно быть, одним из местных предприятий, может быть, самым крупным, но все же одним из. Будет необходимо где-то избавляться от пережитков прошлой схемы работы чиновников, привыкших работать с оглядкой на «градоуправляющее» предприятие, а где-то и убеждать иных представителей делового сообщества вспомнить о социальной ответственности.
В работе с местными элитами мэру Маслову предстоит ориентироваться именно на городское сообщество, расширять наработанную поддержку местных активистов. Думаю, молодая энергия в лице мэра, помноженная на опыт работы и в законодательной, и в исполнительной власти, а главное – неформальная команда поддержки могут вместе найти неординарные подходы к решению задач развития города как удобного места для жизни людей, рассматривающих для себя самые разные карьерные перспективы, не только работу на одном предприятии. Задача сложнейшая, многоаспектная, но решаемая.
#Аналитика
Август: сохранение памятников архитектуры в Москве – возможность прикоснуться к истории
В Москве с 2011 года отреставрировано более 2,3 тыс. объектов культурного наследия. И работы продолжаются. Особое внимание власти столицы уделяют зданиям в стиле конструктивизма. Некоторые из памятников сохраняют исторические функции. Например, один из знаковых объектов – кинотеатр «Ударник», работы по реставрации которого планируется завершить к 2027 году. Некоторые объекты интегрируются в современное пространство и становятся новыми точками притяжения.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Во-первых, работа по сохранению исторического наследия, выраженная в архитектуре, – это всегда камень преткновения. Есть те, кто считает, что нельзя ничего трогать, и те, кто считает необходимым построить новое. У обеих сторон есть свои аргументы, порой это доходит до весьма горячих баталий. Правительству Москвы приходится в этом потоке слов лавировать и искать варианты, которые действительно полезны.
Подход к реставрации разный: какие-то объекты отстраивают буквально заново, некоторым стараются сохранить исторический облик. Почему так важен проект кинотеатра «Ударник»? Потому что это один из легендарных кинотеатров, которые не только исполняли техническую функцию – показывали кино, но и были героями многих фильмов, упоминались в книгах, то есть они несут на себе печать времени. Это серьезный аргумент для того, чтобы постараться сохранить «Ударник» максимально похожим на тот, каким он был в свое время. Современные технологии сейчас позволяют это сделать. Конечно, этот процесс не дешевый, он требует больших затрат, в том числе привлечения грамотных профессионалов, это гораздо сложнее, чем снести и построить новое здание. Но на это стоит пойти.
Туристы посещают столицу, чтобы посмотреть не только на приметы современности (цифровое пространство и современные объекты). Москва – город с большой историей, поэтому для жителей России из других регионов и иностранных гостей всегда важно прикоснуться к этой истории: побывать в исторических местах, посмотреть на памятники. Для наших современников каждый памятник – это еще и повод разобраться, что это было за время, как отражена эпоха, почему в этом месте стоит памятник. Тогда у молодежи возникают вопросы, на которые они ищут ответы. Они покопаются в нашей истории и будут знать ее лучше.
Для города привлечение туристического потенциала – огромная статья доходов в бюджете, поэтому правительство столицы так вкладывается в это направление. Туристический поток растет, каждый турист – это деньги отелям, музеям, сфере обслуживания, транспорту. Так что Москва должна оставаться заманчивой, причем для разных туристов: кому-то важно посмотреть на современные объекты (например, парк «Зарядье», кибердома), а для кого-то интересны приметы истории. Памятники и старинные здания – это еще и воспитательный момент. Сейчас мы говорим о том, что надо не забывать, кто мы такие. Старинная архитектура как раз помогает помнить, кто мы такие и почему мы такие, какие есть.
#Аналитика
На открытии образовательного проекта «Школа депутатов», инициированного партией «Единая Россия». АПЭК - партнер проекта. Вологда, 25 марта.
#ПолитологОрлов
Куринный: проблемы со скорой помощью характерны больше для сельской местности
На станциях скорой медицинской помощи (ССМП) в регионах наблюдаются большие проблемы с временем доезда бригад до пациентов. Об этом сообщает «Медвестник» со ссылкой на информацию Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие». Кроме того, информацию изданию подтвердили с доказательствами более 10 сотрудников службы из разных субъектов. Даже по экстренным случаям вызов может «висеть» дольше 1,5 часа, а по неотложным — 5–6 часов. Так, задержки по выездам скорых фиксировались в Новгородской, Брянской, Смоленской областях и Петербурге.
Куринный Алексей, заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по охране здоровья:
➖ Норматив прибытия по экстренным вызовам – 20 минут. Конечно, в крупных городах он обычно соблюдается, а в сельской местности с этим сложнее ввиду ограниченности бригад и из-за того, что маршрутизация по многим патологиям выстроена напрямую в областные центры, поэтому бригада может уйти из района и потерять несколько часов. Если возьмем средний район на 30 тыс. человек, то по нормативу в таком районе должны работать три линейные бригады скорой помощи (одна бригада на 10 тыс. населения). Если одна скорая уходит на выезд с пациентом в областной центр, это 5–6 часов ее не будет, поэтому в районе остаются только две бригады. Понятно, что они не всегда успевают, тем более в обозначенные нормативы. Поэтому проблемы с прибытием скорой помощи больше характерны для сельской местности и малых городов.
Кроме того, в последнее время обострились кадровые проблемы. Сыграло свою роль и то, что в прошлом году, когда повышали социальные выплаты, скорую помощь обошли стороной, оттуда произошел отток специалистов. Где-то проблема обостряется сильно, например в Алтайском крае. Там с начала года пришлось даже вводить дополнительные выплаты из регионального бюджета для врачей и фельдшеров скорой помощи, потому что по некоторым районам служба просто рассыпалась. Власти ввели региональную доплату, соответствующую примерно тем федеральным выплатам, которые сделали для первичного звена, чтобы фельдшеры из скорой не переходили работать в ФАП, потому что в ФАП доплата 30 тыс., а в скорой – 7 тыс., поэтому там был переток.
Дополнительные выплаты – это то, что удержит сегодня на местах сотрудников скорой помощи, многие из которых действительно уже проросли в эту специальность и воспринимают ее как миссию. Лучше, конечно, чтобы всем платили по федеральной программе. Но в марте прошлого года скорую помощь обошли в рамках повышения. Неоднократно мы эту тему поднимали, но пока правительство, к сожалению, перекладывает эту ответственность на регионы. У нас по всей стране четыре региона ввели доплаты сотрудникам скорой помощи, остальные пока нет. Видимо, ждут, когда система тоже начнет рассыпаться – и придется это делать вынужденно.
#Аналитика
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
↘️Навигация по докладу:
– Политический стиль Владимира Путина: институциональный подход, прогрессивный консерватизм
◾️часть 1
◾️часть 2
◾️часть 3
– Этапы лидерства: от консолидации системы управления к возвращению России в круг главных геополитических игроков
◾️часть 1
◾️часть 2
◾️часть 3
◾️часть 4
– Общественная коалиция вокруг Владимира Путина: гибкая трансформация
◾️часть 1
◾️часть 2
◾️часть 3
– Экономическая стратегия Путина: фактор укрепления суверенитета и международного влияния России
◾️часть 1
◾️часть 2
◾️часть 3
– Социальная политика Путина: основа народосбережения и эффективной экономики
◾️часть 1
◾️часть 2
– Внешняя политика: Владимир Путин как архитектор многополярного мира
◾️часть 1
◾️часть 2
– Горизонт-2036: прагматичное лидерство и «Остров Россия»
◾️часть 1
◾️часть 2
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Внешняя политика: Владимир Путин как архитектор многополярного мира
◾️часть 2
6.4. Отношения России с государствами «Глобального Юга» были связаны с успешным преобразованием Владимиром Путиным советского наследия в работе с этими странами, чему способствовало проведение крупных международных мероприятий для укрепления экономической основы таких отношений — от Петербургского экономического форума до мероприятий в формате «Россия-Африка» и «Россия-Латинская Америка».
Учитывая, что курс на новую индустриализацию и развитие АПК способствует укреплению роли России как одного из ключевых мировых технологических центров и модератора новой продовольственной безопасности, усиливается взаимовыгодный характер такого сотрудничества, создавая условия для в развития логистической инфраструктуры в субъектах РФ, выстраивающих новые международные связи с партнерами в странах «Глобального Юга».
6.5. В рамках работы со странами СНГ Россия при Владимире Путине добилась преодоления синдрома «цивилизованного развода» в 1990-х, когда целый ряд стран постсоветского пространства - конечно, не разрывая полностью экономических связей с Москвой, - считали более перспективным взаимодействие с внерегиональными игроками. Реализованы новые интеграционные проекты, прежде всего, ЕАЭС в экономической сфере и ОДКБ для решения проблем безопасности. При этом вмешательство внерегиональных игроков нередко приводило к долгосрочным кризисам в отношениях ряда постсоветских государств и Москвы (на этом направлении, конечно, выделяется ситуация вокруг Украины).
Тем не менее последовательная дипломатическая работа Владимира Путина позволила как расширить потенциал перспективных интеграционных проектов (ЕАЭС), так и создать новые возможности для развития сотрудничества в рамках СНГ. Вспомним, например, широкую повестку председательства России в СНГ в 2024 году — от совместных усилий по поддержке изучения русского языка с учетом его роли в рамках межнационального общения до новых инициатив по реагированию на вызовы в сфере безопасности.
📍Горизонт-2036: прагматичное лидерство и «Остров Россия»
◾️часть 1
Зарекомендовав себя в качестве эффективного антикризисного менеджера не только в условиях мировой рецессии 2008-2010 годов и эпидемиологических вызовов 2020-2021 годов, но и в ходе оперативной перенастройки архитектуры национальной безопасности в период СВО, Путин уже на фоне внешнеполитической напряженности 2022-2024 годов предпринял шаги для формирования «повестки мирного времени».
Можно выделить несколько стратегических трендов, которые проявляются уже сегодня и, вероятно, будут определять развитие страны в 2025-2027 годах.
7.1. Политическая и экономическая «Весна»: на фоне внешнеполитической «разрядки» с США открываются новые возможности по поддержанию баланса между выстраиванием отношений с перспективными игроками «Глобального Юга» и странами Запада - одновременно с возможностью направления дополнительных средств на решение задач в сфере регионального развития и сохранения курса на дальнейшую модернизацию ВПК и Вооруженных сил.
Социально-экономическая нормализация в условиях возвращения повестки мирного времени открывает возможности для интенсивного развития малого и среднего бизнеса («нового НЭП»), а также роста общественной активности на местах. Характерно, что механизмы для работы с такой гражданской активностью выстраиваются сейчас и в «Единой России» - например, в рамках курса секретаря Генсовета партии Владимира Якушева по сотрудничеству с муниципальными депутатами, что позволит вывести на новый уровень функционирование каналов обратной связи и реагирование федеральных властей на локальную повестку.
7.2. «Новое ускорение» и модернизация предполагают реализацию масштабных программ по обновлению социальной, коммунальной, энергетической инфраструктуры, а также крупных проектов в сфере укрепления технологического суверенитета России на перспективу 2030-х годов.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Социальная политика Путина: основа народосбережения и эффективной экономики
◾️часть 2
5.2. Демографическая политика, реализуемая по инициативе президента - это последовательный курс не только на стимулирование роста рождаемости и поддержку семей с детьми, но и повышение продолжительности жизни.
Среди мер, реализуемых на этом направлении — расширение возможностей по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, например, развитие сети онкоцентров. Такой курс приносит практические результаты: как отметил глава Минздрава Михаил Мурашко в рамках доклада президенту о развитии онкопомощи в России в феврале 2024 года, за предыдущие 5 лет удалось обеспечить прорывные результаты (в частности, выявляя более 60% опухолей на I и II стадиях).
Политика по повышению рождаемости связана с реализацией комплексных мер не только в социальной, но также в экономической, строительной, транспортной сферах. Так, в число ключевых мер демографической политики, на которых президент акцентировал внимание в декабре 2024 года, вошли продление программы семейной ипотеки, а также предоставление льготных авиабилетов многодетными семьями.
5.3. Программы поддержки участников СВО и членов их семей носят комплексный характер и позволяют в рамках сотрудничества федеральных структур и региональных властей оперативно реагировать на нужды таких граждан. Наиболее масштабным проектом в этой сфере стало учреждение фонда «Защитники Отечества». В частности, только в период с июня 2023 по декабрь 2024 года сотрудники фонда отреагировали на более чем 1,75 млн. запросов на оказание помощи от участников боевых действий и членов их семей, более 10 тыс. обращений по вопросам трудоустройства, подготовили около 160 тыс. решений в рамках проведения бесплатных юридических консультаций.
5.4. Молодежная политика, реализуемая под эгидой Владимира Путина, также связана с комплексным подходом главы государства и подготовкой программ для работы с детьми и подростками разных возрастов — от создания «Движения первых» и перезагрузки системы образования до массового привлечения участников СВО к реализации инициатив в сфере патриотического воспитания молодежи. Например, при поддержке уже упомянутого фонда «Защитники Отечества» в 2023-2024 годах состоялось более 35 тыс. мероприятий патриотической направленности с участием более 620 тыс. детей, а в проведение таких занятий было вовлечено с общей сложности более 5 тыс. ветеранов боевых действий.
5.5. Поддержка социально ориентированных НКО и волонтерского движения связана с прямыми личным вниманием главы государства к деятельности добровольцев и волонтеров. Показательно, например, что президентская кампания Владимира Путина в декабре 2017 года началась с его выступления на форуме, посвященном поддержке таких общественников. Стратегия Кремля по развитию социально ориентированных НКО и общественных инициатив позволила повысить устойчивость управленческой системы в условиях пандемии, СВО, чрезвычайных ситуации - благодаря вовлечению общественников в решение социально значимых антикризисных задач.
Стратегический подход Владимира Путина к решению задач в социальной сфере также становится драйвером для промышленного развития (с учетом задач по производству отечественного оборудования для медицинских, образовательных, социальных учреждений), разработки новых строительных технологий (на фоне расширения социальной инфраструктуры в субъектах РФ с особой спецификой, в том числе, в Арктической зоне), расширения потенциала региональных вузов, а также привлечения в такие учебные заведения не только отечественных, но и зарубежных студентов на фоне решения схожих задач в рамках социальной политики многими странами мира (например, с учетом необходимости подготовки кадров для предоставления социальных услуг пожилым гражданам).
#Доклад
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Экономическая стратегия Путина: фактор укрепления суверенитета и международного влияния России
◾️часть 2
4.1. Новая индустриализация позволяет расширить специализацию уже существующих и сформировать базу для развития новых промышленных центров. В рамках реализации новых проектов в традиционных индустриальных кластерах отметим, например, запуск в Челябинской области первого в стране завода по серийному производству промышленных роботов-манипуляторов.
Получил новое развитие промышленный потенциал регионов, игравших роль значимых индустриальных центров в советское время, но переориентировавшихся на другие приоритеты в период 1990-х. Яркий пример — Москва, где только за прошедшие 5 лет объем промышленного производства вырос в 2,5 раза. Сегодня в регионе работают 28 технопарков. Как отметил в декабре 2024 года мэр города Сергея Собянин, только в сфере высоких технологий Москва к 2040 году намерена увеличить число занятых до 216 тыс. человек, а объем инвестиций – до 400 млрд рублей в год.
В целом же по России - даже на фоне активного санкционного давления - рост объемов промышленного производства в 2024 году вышел на уровень 4,6%, причем в обрабатывающих отраслях этот показатель составил 14% по отношению к 2023 году.
4.2. Модернизация ресурсодобывающих отраслей предполагает как разработку новых месторождений, так и строительство инфраструктуры для выхода на новые экспортные рынки.
Например, по данным Минприроды, только в сфере добычи углеводородного сырья в России в 2024 году открыто 39 новых месторождений. Особое внимание президент уделяет освоению ресурсов Арктики, а также развития территорий Сибири и Дальнего Востока. Так, в ходе Восточного экономического форума в 2023 году Владимир Путин поручил сформировать специальные программы изучения недр Дальнего Востока и Сибири, включив их в федеральный проект «Геология: возрождение легенды».
Внимание главы государства к ресурсодобывающим отраслям и их развитию на перспективу создает экономическую базу для решения демографической проблемы многих северных и сибирских регионов, одновременно становясь драйвером для производства необходимого оборудования российским предприятиями, а также для модернизации транспортной инфраструктуры страны.
4.3. Укрепление продовольственной безопасности сочетается с усилением роли агроэкспорта как фактора внешнеполитического влияния России. В этой сфере были достигнуты серьезные результаты с учетом последовательной государственной политики по поддержке отечественных агропроизводителей.
Например, в 2023 году объемы сбора зерна в России превысили максимальные для советского периода показатели в этой сфере, зафиксированные для РСФСР в 1978 году, составив 144,9 млн тонн против 127,4 млн. тонн соответственно. По данным Росстата, только за период 2006-2021 годов производство зерновых и зернобобовых культур в стране выросло с 547 до 832 кг на душу населения, овощей открытого и закрытого грунта — с 79 до 92 кг, семян подсолнечника — с 47 по 107 кг, а плодов, ягод и винограда — за период 2007-2021 годов — с 19 до 27 кг на душу населения соответственно.
Кроме того, Владимир Путин еще до усиления санкционного давления против России поставил принципиальный вопрос о необходимости укрепления независимости страны от поставок импортного генетического материала, поддержав программы поддержки создания профильных центров даже в регионах, для которых сфера АПК не является основной специализацией. Например, в Тюменской области в ноябре 2022 года был дан старт работе племенного центра по воспроизводству индейки в Исетском районе, став частью реализации стратегии по повышению продовольственной безопасности ресурсодобывающих регионов Урала и Сибири.
4.4. Формирование обновленного транспортного каркаса России реализуется с целями как повышения связанности территории страны, так и расширения ее внешнеполитического влияния с учетом развития логистических коридоров.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Общественная коалиция вокруг Владимира Путина: гибкая трансформация
◾️часть 2
Так, на президентских выборах 2004 года Сергей Глазьев, Ирина Хакамада, Олег Малышкин получили существенно меньшую долю голосов, чем блок «Родина», СПС и ЛДПР, в кампаниях которых эти политики участвовали в рамках думских выборов 2003 года, а поддержка Николая Харитонова лишь незначительно превысила результат КПРФ в ходе той же кампании. Конечно, это было связано и с внутренней ситуацией в тех политических силах, которые эти политики представляли, и с уровнем узнаваемости каждого из кандидатов (особенно в случае малоизвестного О.Малышкина). Тем не менее такая конфигурация сил отразила устойчивое лидерство Владимира Путина в формировании общенациональной повестки. С этим связан и закономерный результат выдвинувшегося на второй срок президента — 71,31% голосов.
3.3. «Коалиция модернизации и защиты государственного суверенитета» определила ход парламентской кампании 2007 года, в которой Владимир Путин возглавил список «Единой России». Заданная президентом повестка кампании стала ответом на запрос граждан, ожидавших выхода на новый уровень реализации социальных программ (с этим была связана тема осуществления инициированных главой государства приоритетных нацпроектов), а также сохранения политической стабильности. На повестку кампании влияла тема противодействия сценарию «цветной революции» с учетом достаточно активного обсуждения последствий подобных процессов на Украине («оранжевой революции» 2004-2005 годов).
В итоге избирательный список «Единой России» получил результат, до сих пор не превзойденный ни одним из лидеров парламентских кампаний за постсоветскую историю России (64,3%), предоставив Владимиру Путина мандат доверия на дальнейшую реализацию стратегии развития страны на период, когда он возглавил правительство в 2008-2012 годах.
3.4. «Обновленная коалиция национального единства» - сформировалась в ходе президентских выборов 2012 года, в том числе в рамках общественной реакции на протестную кампанию в Москве и ряде крупных городов в конце 2011-начале 2012 года.
Владимиру Путину за короткий период избирательной кампании-2012 удалось добиться существенного повышения доверия к избирательной системе, мобилизации вокруг курса президента умеренной части консервативных избирателей, в том числе поддержавших в ходе парламентской кампании оппозиционные силы, обозначить новый курс развития страны на более отдаленную перспективу. Учитывая интенсивность информационных атак против руководства страны, результат Владимира Путина по итогам выборов (63,6%) был довольно высоким, превзойдя ожидания целого ряда экспертов, некоторые из которых на старте кампании не исключали второго тура.
В ходе выборов-2012 в очередной раз были продемонстрированы важные составляющие политического стиля Владимира Путина: действия в рамках собственной стратегии, в том числе вопреки политическому давлению, и ставка на зарекомендовавшие себя институты. Например, в президенты он баллотировался от «Единой России» - вопреки проводившейся против партии интенсивной негативной информационной кампании.
3.5. «Крымский консенсус» - де-факто начал формироваться еще до общекрымского референдума 2014 года, отразив неприятие большинством российских избирателей «Евромайдана» 2012-2014 годов на Украине.
Влияние «крымского консенсуса» носило долгосрочный характер и во многом определило ход президентской кампании 2018 года. Уверенное лидерство Владимира Путина в ходе выборов-2018 (76,69 % голосов) стало возможным благодаря росту поддержки президента со стороны жителей крупных городов, избирателей среднего возраста и молодежного электората.
3.6. «Новое путинское большинство». Формирование этой общественной коалиции в 2020-2021 годах снова подтвердило консолидирующую роль Владимира Путина в качестве национального лидера, в том числе, на фоне запроса на эффективное антикризисное реагирование.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Этапы лидерства: от консолидации системы управления к возвращению России в круг главных геополитических игроков
◾️часть 3
2.4. 2013-2017: геополитическое контрнаступление, создание базы для эффективного антисанкционного реагирования. Показательно, что точный прогноз мировых политических трендов бы представлен в послании президента Федеральному собранию 12 декабря 2012 года, где подчеркивалось, что «ближайшие годы будут решающими и, может быть, даже переломными, причем, не только для нас, а практически всего мира, который вступает в эпоху кардинальных перемен, а, может быть, даже потрясений.... Вызревает почва для новых конфликтов экономического, геополитического, этического характера».
Событием исторического значения на этом этапе стало проведение общекрымского референдума 16 марта 2014 года, подтвердившего возвращение Республики Крым и Севастополя в состав России. Полностью осознавая вызовы, связанные с дальнейшим увеличением внешнего давления, Владимир Путин добивается существенного расширения финансирования модернизации армии (например, уже в 2014 году объем бюджетных средств, выделяемых на решение таких задач, вырос на 18% по сравнению с аналогичными расходами в 2013 году), а также предпринимает усилия для выхода на новый уровень контактов с набирающими силу перспективными международными игроками и странами «Глобального Юга». Характерно, например, что один из первых визитов российского президента после вступления в должность в 2012 году был совершен в Пекин (5-6 июня 2012 года по итогам этих переговоров было подписано несколько документов).
Именно в преддверии этого периода (26 мая 2012 года) лидером «Единой России» становится Дмитрий Медведев, что позволяет обеспечить «солидарную ответственность», плотное взаимодействие правительства и законодательной власти для реализации курса Владимира Путина в условиях вышеназванных внешнеполитических рисков.
2.5. 2018-2021: новая социальная политика, реагирование на вызовы пандемии, новая ответственность элит. Этот этап наглядно продемонстрировал устойчивость сформированной Путиным политической системы, позволив эффективно преодолеть период пандемии COVID-19, заложить основы для выхода на новый этап укрепления технологического суверенитета, задать новый уровень ответственности российских элит (в том числе в рамках норм закрепленных в поправках к Конституции, принятых в 2020 году). В обращении к гражданам 30 июня 2020 года в связи с проведением общероссийского голосования по конституционным поправкам президент специально подчеркнул необходимость проголосовать «за страну с эффективной властью, подотчетной обществу».
Многие решения, предпринятые президентом в этот период, снова продемонстрировали способность Владимира Путина превентивно реагировать на вызовы, которые на тот момент еще не обсуждались в качестве актуальных как политиками, так и экспертным сообществом. Например, заседание президиума Госсовета о задачах субъектов в сфере здравоохранения 31 октября 2019 года во многом позволило подготовиться к перезагрузке системы медицинских учреждений первичного звена на этапе, когда угроза глобальной пандемии еще не рассматривалась большинством наблюдателей в качестве вероятного риска.
2.6. С 2022: «остров Россия». Политика Владимира Путина позволила не просто нейтрализовать внешнеполитическое давление и эффективно решать задачи в оборонной сфере в условиях СВО, но и выйти на новый уровень экономического и индустриального развития. Например, в ходе рабочей встречи с президентом в феврале 2025 года глава правительства Михаил Мишустин отметил, что предварительная оценка роста ВВП РФ в 2024 году составила 4,1%, на 0,2% превысив показатели, которые ожидались в рамках официальных прогнозов.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Политический стиль Владимира Путина: институциональный подход, прогрессивный консерватизм
◾️часть 3
Характерно, что именно действующий президент был инициатором нескольких волн обновления административной элиты, создав систему рекрутирования наиболее эффективно работающих региональных и муниципальных управленческих кадров для решения общенациональных задач, приобретения федеральными управленцами опыта работы на уровне субъектов, интеграции в состав политического класса представителей новых социальных групп, взаимодействие с которыми способствует совершенствованию работы государственного механизма. Ярким примером стали кадровые программы для участников СВО.
И хотя в рамках курса на политическую консолидацию президент неоднократно выдвигал на значимые посты представителей разных политических сил (как в случае с ротациями в губернаторском корпусе), одной из ключевых платформ для кадрового обновления, безусловно, остается «Единая Россия», придерживающаяся системного подхода при подготовке управленцев (отметим, например, различные программы на базе Высшей партийной школы). Заявленный секретарем Генсовета партии Владимиром Якушевым и активно поддерживаемый Дмитрием Медведевым курс на более плотное взаимодействие с муниципальными депутатами от партии может стать важным фактором выдвижения на государственные должности руководителей с подобным опытом, что также отвечает стратегии Владимира Путина по приоритетному вниманию к локальной повестке.
1.7. Интегрирующий подход к истории и традициям России. Путин исходит из того, что прошлое, настоящее и будущее страны взаимосвязаны. Разные этапы истории России в рамках системного подхода, отстаиваемого президентом, не отрицают, а дополняют друг друга. В качестве примера можно вновь привести синтез советских и новых российских государственных символов в рамках законодательства о гимне, государственном гербе и флаге, а также принятие в апреле 2007 года федерального закона «О Знамени Победы».
Анализ наиболее сложных этапов российской истории стал при Путине не разъединяющим, а консолидирующим фактором, выгодно выделяясь на фоне как отечественных идеологических конфликтов вокруг подобных проблем в эпоху 1990-х, так и споров подобного рода в ряде западных стран (например, по поводу отношения к историческим деятелям XVIII-XIX веков в США).
📍Этапы лидерства: от консолидации системы управления к возвращению России в круг главных геополитических игроков
◾️часть 1
2.1. 2000-2003: преодоление центробежных тенденций в региональной политике и экономике, формирование нового контура безопасности. Важнейшими решениями на этом направлении стали начавшаяся еще в период работы Владимира Путина в качестве главы правительства в сентябре 1999 года Контртеррористическая операция на Северном Кавказе, а также реализованные в дальнейшем ликвидация олигархии как политического феномена и переформатирование отношений между федеральным центром и регионами.
По сути, была реализована «большая инвентаризация страны», на необходимости которой Владимир Путин настаивал в ходе президентской кампании 2000 года. Она затронула не только экономические вопросы, но и сферу безопасности, отношений федеральных властей с субъектами, задачи по борьбе с криминалом и укреплению конституционной дисциплины и порядка.
Характерно, что многие стратегические решения, принятые президентом в начале 2000-х годов, сохранили актуальность и в дальнейшем, создавая условия для эффективного реагирования на вызовы в новых условиях. Например, институт полпредов президента в федеральных округах и сегодня позволяет проводить результативный контроль за работой региональных властей по ликвидации последствий ЧС, а также мониторинг реализации нацпроектов на местах.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Политический стиль Владимира Путина: институциональный подход, прогрессивный консерватизм
◾️часть 1
26 марта 2000 года Владимир Путин был впервые избран на пост президента России, одержав победу в первом туре и получив 52,94% голосов. Можно выделить несколько ключевых аспектов политического стиля российского лидера, позволивших ему эффективно реагировать на вызовы и существенно укрепить внешнеполитическое влияние нашей страны за прошедшие 25 лет.
1.1. Системный подход, ставка на формирование институтов, а не ситуативные решения. Уже в открытом письме к российским избирателям 25 февраля 2000 года в ходе своей первой президентской кампании Владимир Путин специально подчеркнул, что «нет и не будет цельной, работающей программы, когда в одних кабинетах пишут экономическую, в других - политическую, а в третьих - ее международную часть, все это механически склеивают и выдают за единую государственную платформу».
Примером подобного подхода является стратегия действующего президента в отношении развития партийной системы и деятельности партии парламентского большинства. Если для Бориса Ельцина был характерен ситуативный подход к взаимодействию Кремля с партиями, продвигавшими его политическую повестку (среди них можно отметить блок «Выбор России», «Партию российского единства и согласия», «Наш дом — Россия») и работа с такими проектами, как правило, в течение только одного избирательного цикла, то Владимир Путин рассматривает «Единую Россию» в качестве устойчивого политического института, задачи которого постоянно расширялись с момента создания партия в декабре 2001 года. Как отметил секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев, «партия стала строительной арматурой, скрепляющей политическое пространство страны на уровне одного языка, алгоритмов согласований, единых внутрипартийных и фракционных норм».
Если ориентированные на поддержку Кремля политические проекты 1990-х были лишь инструментами для расширения представительства сторонников власти в законодательных органах власти, то «Единая Россия» вошла в число ведущих интеллектуальных центров страны (с учетом задач по оперативной разработке законодательных инициатив, в том числе в условиях пандемии, санкционного давления и вызовов в сфере безопасности), стала одной из ключевых платформ для организации деятельности волонтерского движения, институтом, ориентированным на мониторинг реализации президентских инициатив на всех уровнях и организацию эффективно работающих каналов обратной связи. Показательна реплика главы партии Дмитрия Медведева о том, что задача «Единой России» - «уделять внимание защите наших национальных интересов на всех фронтах».
Это еще раз демонстрирует: политический стиль президента предполагает дальний горизонт планирования. При этом Владимир Путин никогда не отказывается от действующих институтов, но адаптирует их для решения новых задач.
1.2. Владимир Путин со времени президентской кампании 2000 года является национальным лидером, а не «нишевым» политиком. Именно это позволило ему сыграть консолидирующую роль уже в период президентских выборов 2000 года, кардинально трансформировав политическую повестку, поставив вопрос о необходимости обсуждения адекватных ситуации актуальных мер с целью сохранения единства, создания прочной и эффективной системы управления, осуществления проектов с горизонтом планирования на десятилетия вперед.
Показательно в этом смысле состоявшееся в декабре 2000 года законодательное утверждение государственных символов России (флага, герба и гимна) в условиях компромисса по этому вопросу между критиками и защитниками советского периода истории, что стало возможным именно благодаря консолидирующей стратегии Владимира Путина.
⬇️Продолжение в следующем посте
Противостояние воронежских тяжеловесов: удастся ли Гусеву взять под контроль облдуму?
📍Спикеру найдут новую работу?
В Воронежской области усиливается противостояние двух политических тяжеловесов – губернатора Александра Гусева, который возглавляет регион с 2017 года, и Владимира Нетесова, который с 2015 года является спикером областной думы и с 2012-го – секретарем воронежского регионального отделения «Единой России».
«Публичное давление на спикера облдумы со стороны губернаторской команды свидетельствует о решимости Гусева изменить расстановку сил в регионе и устранить потенциального конкурента или фигуру, не полностью подконтрольную исполнительной власти», – пишет «В курсе Воронеж».
Напомним: в этом году в Воронежской области будут проходить выборы в региональный парламент и в думу Воронежа, поэтому и Гусев, и Нетесов сейчас активно занимаются отбором кандидатов от партии.
По неофициальной информации, Александр Гусев уже предложил Нетесову перейти на работу в правительство – заместителем руководителя аппарата.
«Предложение Нетесову о переходе на новую работу губернатор согласовывал в Москве – как в руководстве партии, так и в администрации президента», – пишут «Воронежские новости».
По данным издания, если Нетесов перейдет на работу в аппарат облправительства, он станет третьим заместителем руководителя аппарата – первого замгубернатора Сергея Трухачева. Сейчас у Трухачева два заместителя – первый зам Ольга Извекова и зам Владимир Щербаков. Предполагается, что они сохранят должности.
Как сообщали ранее аналитики АПЭК со ссылкой на инсайдеров, Нетесов – яркий политик с теплыми личными отношениями с бывшим воронежским губернатором Алексеем Гордеевым, который пытается сохранить влияние на регион, поэтому Нетесов может первым покинуть пост по итогам выборов, поскольку отношения между ним и губернатором Гусевым натянутые. Нетесов традиционно курировал выборы в регионе. Сейчас решается вопрос, чтобы этим занималось региональное правительство. Если это произойдет, уход Нетесова инсайдер считает предрешенным.
📍Цель – переформатировать парламент
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета доктор политических наук Владимир Слатинов считает, что речь идет не о конфликте, а о естественном желании губернатора сформировать свою команду, поэтому Гусев вслед за правительством хочет переформатировать и областную думу.
«То есть Нетесов уже просто не вписывается в тот формат областной политики, который старается довести до логического завершения губернаторская команда. Но при этом он остается достаточно ресурсным игроком, так как он не только спикер, но и секретарь «Единой России». Поэтому понятно, что в условиях стартовавших праймериз и на фоне приближающихся выборов ситуация обострилась. Собственно, это мы и видим по различным информационным кампаниям и вбросам», – рассуждает Слатинов.
По словам политолога, губернатор ранее заявлял, что видит следующий состав областной думы с гораздо большим количеством бюджетников и участников СВО вместо бизнесменов, поэтому бизнес-сообществу придется подвинуться. А от конфигурации основных кандидатов, которым предстоит избраться, будет зависеть судьба руководства областной думы.
О том, что отставка Владимира Нетесова весьма реальна, говорит и политолог, директор Центра социально-политических технологий кандидат политических наук Владимир Инютин.
«Думаю, дело будет решено по мягкому варианту. Нетесов уйдет в отставку после выборов с переходом на другую ответственную должность и, возможно, даже с вручением региональной награды – все-таки два срока был у руля областного парламента. В то же время у меня вызывает удивление причисление Нетесова к условной группировке бывшего губернатора области Алексея Гордеева. Карьерный путь спикера и политическое реноме Владимира Нетесова это совсем не подтверждают», – утверждает Инютин.
По мнению эксперта, состав областной думы обновится минимум на треть или даже на 50%.
#Сюжеты
Антушевич: новый мэр Череповца – представитель команды губернатора Филимонова
Новым мэром Череповца избран Роман Маслов, который с февраля был заместителем главы администрации города. Бывший градоначальник Вадим Германов ушел в отставку в конце февраля.
Антушевич Юрий, главный редактор информационного агентства «Самолет»:
➖ По-моему, никто не сомневался, что будет избран именно Маслов. В нынешних условиях представитель «Северстали» не мог возглавить город, а еще один крупнейший холдинг, «ФосАгро», традиционно скромно ведет себя в городской политике и своих кандидатур не выдвигает. Соответственно, выбор был минимальный. Среди кандидатов единственный известный – это Роман Маслов, который родился в Череповце, был депутатом гордумы и главой администрации Череповецкого района.
Конечно, его можно назвать представителем команды губернатора Филимонова, так как его поддержала областная власть. После отставки предыдущего мэра Вадима Германова команда Филимонова городом и руководит. Чуть не каждый день в Череповце работают председатель областного Заксобрания Сергей Жестянников и замгубернатора по внутренней политике Евгений Тютюков. Они не просто приезжали регулярно в связи с проведением конкурсной процедуры, но и вообще решали оперативные вопросы: контролировали стройки, уборку города от снега и т. д.
Маслову теперь предстоит взять руководство городом в свои руки. Идет подготовка к празднованию 250-летия, по решению губернатора городу в этом году выделено 14 млрд рублей на благоустройство. Эти деньги нужно осваивать – и укреплять в Череповце влияние губернатора.
#Мнение
Москва реставрирует памятники конструктивизма: сохранение истории и создание новых точек притяжения
📍Знаковые объекты реставрации
В Москве с 2011 года отреставрировали 2347 объектов культурного наследия, что составляет около 30% всех памятников в городе. Утверждены планы работ на 2025 год, в частности приведение в порядок более 100 памятников и других произведений монументально-декоративного искусства, посвященных героям и событиям Великой Отечественной войны, реставрация памятников, расположенных на территории крупных комплексов, в том числе в усадьбах «Кузьминки», «Кусково», «Останкино» и «Люблино», комплексные работы на девяти объектах ВДНХ.
Отдельное внимание в столице уделяют зданиям в стиле конструктивизма. Часть из них сохранят историческую функцию, другие призваны стать новыми точками притяжения москвичей и гостей столицы. В пресс-службе мэра и правительства столицы рассказали о самых знаковых объектах реставрации.
Так, например, к 2027 году планируется завершить реставрацию легендарного кинотеатра «Ударник». Первый в стране кинотеатр звукового кино был построен в 1928–1931 годах. К 100-летию он «вернет историческое великолепие и вновь станет знаковым местом столицы», отмечают в мэрии. Реставраторам предстоит восстановить крышу со специальным раздвижным механизмом – визитную карточку объекта.
Продолжается реставрация легендарного одноквартирного жилого дома мастера конструктивизма Константина Мельникова. Здание обладает статусом объекта культурного наследия федерального значения. Оно проектировалось при помощи новаторских конструктивных приемов, что позволило создать дом уникальной формы. Реставраторы возвращают памятнику исторический облик.
В числе уже законченных успешных проектов реставрации конструктивистских зданий называют клуб завода «Каучук». Изначально (открытие состоялось в апреле 1929 года) он предназначался для рабочих завода, но вскоре стал популярным местом среди творческой интеллигенции Москвы. Комплексная реставрация завершилась в 2024 году. Сейчас в здании располагается студенческий молодежный театр Первого московского госмедуниверситета имени И. М. Сеченова – сохраняется его историческая клубная функция.
📍Индивидуальный подход
Политтехнолог Алена Август обращает внимание на то, что работа по сохранению исторического наследия крайне сложна. Властям столицы приходится маневрировать между лагерем тех, кто считает, что все нужно сохранить как есть, и лагерем предлагающих построить новое вместо старого, а также искать наиболее подходящие и полезные варианты.
«Подход к реставрации разный: какие-то объекты отстраивают буквально заново, некоторым стараются сохранить исторический облик. Например, «Ударник» – это один из легендарных кинотеатров, которые не только исполняли техническую функцию – показывали кино, но и были героями многих фильмов, упоминались в книгах, то есть они несут на себе печать времени. Это серьезный аргумент для того, чтобы постараться сохранить «Ударник» максимально похожим на тот, каким он был в свое время», – поясняет Август.
Что касается туристического потенциала, эксперт отмечает, что Москва должна быть заманчивой как для туристов, которых интересуют объекты современности, так и для тех, кому важны исторические постройки, поэтому власти и вкладывают в архитектуру столько сил и средств.
Декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Евгений Михайленко подчеркивает, что правительство Москвы уделяет очень серьезное внимание реставрации объектов культурного наследия и ищет индивидуальный подход для каждого памятника.
«Каждый объект культурного наследия уникален, поэтому требует особого подхода, учитывающего его историческую, архитектурную и культурную ценность. Конструктивизм как архитектурное направление стал воплощением авангардных решений, основанных на строгой геометричности и практичности. Этот стиль нередко подвергался критике, но независимо от отношения к нему он остается отражением исторической эпохи и уникального культурного контекста», – добавляет Михайленко.
#Сюжеты
Михайленко: все объекты культурного наследия уникальны – власти Москвы контролируют каждый проект реставрации
В Москве продолжаются работы по реставрации объектов культурного наследия. Особое внимание власти столицы уделяют зданиям в стиле конструктивизма. Некоторые из памятников сохраняют исторические функции – например, кинотеатр «Ударник», работы по реставрации которого планируется завершить к 2027 году. Другие объекты интегрируются в современное пространство и становятся новыми точками притяжения.
Михайленко Евгений, декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ:
➖ Кинотеатр «Ударник» – старейший кинотеатр Москвы, являющийся объектом культурного наследия регионального значения. Поэтому реставрация кинотеатра возможна только при условии сохранения его исторического облика. Все объекты культурного наследия Москвы охраняются законом, а их реставрация осуществляется только с разрешения Департамента культурного наследия столицы.
Каждый объект культурного наследия уникален, поэтому требует особого подхода, учитывающего его историческую, архитектурную и культурную ценность. Конструктивизм как архитектурное направление стал воплощением авангардных решений, основанных на строгой геометричности и практичности. Этот стиль нередко подвергался критике, но независимо от отношения к нему он остается отражением исторической эпохи и уникального культурного контекста.
Правительство Москвы уделяет серьезное внимание реставрации объектов культурного наследия. За последние десять лет в столице было отреставрировано более 2 тыс. памятников архитектуры. Московское правительство финансирует программы по реставрации памятников архитектуры и контролирует реставрационные работы объектов культурного наследия.
#Мнение
Бездомные животные в регионах: гуманность или эффективность?
Госдума отложила рассмотрение резонансного законопроекта, дающего регионам право усыплять бездомных животных по истечении предельного срока содержания в приюте. Обсудить инициативу депутаты намерены после того, как получат заключение правительства РФ, а также другие предложения кабмина на этот счет. Сообщается, что мнения региональных властей по поводу законопроекта разошлись.
📍Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин:
➖ Главное – ответственность хозяев за своих питомцев, причем во всех аспектах. И в случае, если он выгоняет собаку (и любое другое животное) на улицу. И если он не может его контролировать, что способно привести к драматическим последствиям для окружающих. И если он издевается над животным, своим или чужим. И если он сознательно натравливает его на людей или других животных. Мы в ответе за тех, кого приручили.
📍Политолог Сергей Станкевич:
➖ К проблеме бездомных животных в регионах надо подойти, наконец, умно и конструктивно. Не устраивать очередную битву зоозащитников с догхантерами. Сначала оценить проблему. Сколько и каких домашних животных у нас бездомны? Решите проблему их размножения: нужна стерилизация. Организуйте сеть муниципально-общественных приютов по единому стандарту. Создайте службу быстрого реагирования на сообщения о нападениях агрессивных собак или на жестокое обращение с животными.
Есть успешный мировой опыт, который надо разумно отобрать и применить.
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ Главная цель – бродячих собак на свободе быть не должно. Как этого добиться – другой вопрос. Самый гуманный – поместить отловленных собак в приют, откуда их может взять к себе домой, уже как домашних собак, любой желающий, в первую очередь зоозащитники. Не нашедших нового дома собак можно держать в приюте до их смерти.
Да, это обойдется в кругленькую сумму: например, содержание крупной собаки в кинологических отделениях полиции обходится в 5-8 тыс. рублей в месяц. Но эти деньги можно изыскать внутри госпрограммы по отлову бродячих собак. По открытым данным, за восемь месяцев 2024 года госзаказчики разместили тендеров на отлов, содержание бездомных животных на 2,67 млрд. рублей. Когда бродячие собаки будут отловлены и помещены в приюте, эти деньги можно тратить уже только на их содержание.
📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
➖ На мой взгляд, необходимо создать государственные приюты в каждом регионе. Соответствующее предложение я уже подготовил. К сожалению, приходится признать, что нынешние методы борьбы с проблемой чаще всего неэффективны.
Приюты должны создаваться под эгидой государства. Также параллельно, я думаю, необходимо вводить меры по домашним животным, ставить их на учет, чипировать.
#Мнения
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 17 - 23 марта 2025 года
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 27,22) С.Собянин
➖2. (2; 22,85) Г.Филимонов
➖3. (3; 21,27) Р.Кухарук
🔺4. (6; 20,55) Р.Кадыров
🔻5. (4; 19,75) М.Кумпилов
🔺6. (9; 19,54) Р.Гольдштейн
➖7. (7; 18,83) А.Текслер
🔻8. (5; 18,72) А.Моор
🔻9. (8; 18,71) А.Хинштейн
🔺10. (12; 18,54) В.Гладков
📉Антилидеры
🔻76. (67; 3,77) П.Малков
🔺77. (81; 3,71) А.Турчак
🔻78. (61; 3,53) А.Клычков
➖79. (79; 3,45) В.Кузнецов
🔺80. (84; 2,77) А.Травников
🔺81. (82; 2,40) Е.Первышов
🔻82. (62; 2,15) Г.Никитин
🔻83. (80; 1,99) М.Котюков
🔻84. (58; 1,82) В.Солодов
➖85. (85; 0,74) С.Воскресенский
➖86. (86; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (177).
▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (130 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (322 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов - А.Хинштейн (99 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
На открытии образовательного проекта «Школа депутатов», инициированного партией «Единая Россия». АПЭК - партнер проекта. Вологда, 25 марта.
#ПолитологОрлов
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Горизонт-2036: прагматичное лидерство и «Остров Россия»
◾️часть 2
Такая стратегия одновременно станет драйвером развития региональных индустриальных и образовательных центров, малых, средних городов и сельских территорий, а также диверсификации экономики субъектов (в том числе, ранее воспринимавшихся в качестве «экономически проблемных»).
7.3. «Большая перезагрузка» — подготовка новых кадров, которые будут играть ключевую роль в развитии России в 2030-2040-е годы. Этот курс предполагает опору на принцип меритократии в качестве ключевого критерия отбора, в том числе на региональном и муниципальном уровне.
Этот тренд должен охватить весь политический класс. Если в «Единой России» постоянное кадровое обновление является отработанным системным процессом (в том числе благодаря институту предварительного внутрипартийного голосования), то часть игроков парламентской оппозиции в преддверии думской кампании 2026 года может ждать более резкая кадровая перезагрузка. На оппозиционном фланге вполне вероятно и формирование новых партпроектов. Это не исключено уже в ходе парламентской кампании 2026-го и еще более вероятно — в преддверии аналогичных выборов 2031 года.
7.4. Реализуемая президентом стратегия гибкого доминирования предполагает постоянную перезагрузку «путинского большинства» с включением в него новых экономически и социально значимых групп. Яркий актуальный пример - программы для участников СВО и членов их семей. На горизонте середины 2030-х годов сформированная Владимиром Путиным политическая система с высокой вероятностью подтвердит свой потенциал интеграции представителей новых профессий и социальных групп, которые будут вступать в активную общественную жизнь в ближайшие десятилетия.
7.5. Концепт «Остров Россия», вероятно, подтвердит свою роль в качестве конкурентоспособной и международно признанной модели. Такая стратегия предполагает дальнейшую реализацию курса на укрепление внешнеполитического влияния страны в рамках сбалансированной внешней политики, работу с набирающими силу международными игроками, строительство гибких коалиций. Россия останется одним из основных международных «маяков» прогрессивного консерватизма, для экономической системы которого характерно сочетание поддержки частной инициативы и государственного индикативного планирования (что выгодно отличает такую модель как от «СССР2.0», так и от нерегулируемого рынка) с проактивной социальной политикой и сохранением актуальных традиционных ценностей.
Владимир Путин был и остается национальным лидером. Его лидерство носит теперь и, вероятно, будет носить прагматичный характер. Заслуженный авторитет, стратегическое мышление, политический и управленческий опыт президента должны обеспечить адекватную новым вызовам перезагрузку российских политических институтов и выстраивание сбалансированной системы международных отношений в 2025-2036 годах.
#Доклад
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Внешняя политика: Владимир Путин как архитектор многополярного мира
◾️часть 1
В ходе президентской кампании 2000 года Владимир Путин заявил о необходимости «вспоминать о своих национальных интересах не только, когда надо что-то громко заявить». Системная работа по актуализации сложившихся еще в советский период и выстраиванию новых международных связей позволила России стать одним из ключевых лидеров нового многополярного мира, центров сохранения традиционных ценностей, драйверов новых международных проектов, реализуемых как на постсоветском пространстве (ЕАЭС, ОДКБ), так и в мировом масштабе. Среди последних стоит отметить БРИКС, причем расширение круга участников этой платформы стало возможным благодаря активным дипломатическим усилиям Кремля.
В рамках внешнеполитической стратегии Россия эффективно использует элементы «мягкой силы», в том числе ориентированные на новые поколения. Отметим, например, международный резонанс вокруг проведения Всемирного фестиваля молодежи в Сочи 29 февраля — 7 марта 2024 года, состоявшегося, несмотря на интенсивную негативную информационную кампанию, организованную против России.
6.1. Отношения Россия-США прошли сложный путь - от сотрудничества в рамках международной антитеррористической коалиции начала 2000-х годов до «новой холодной войны» 2014-2024 годов и появления новых возможностей для «разрядки» после прихода к власти новой администрации Дональда Трампа. При этом стратегический курс Владимира Путина по укреплению суверенитета России позволил как создать возможности для эффективного противодействия давлению со стороны США, так и заложить основу для возможного конструктивного взаимодействия с Вашингтоном на будущее (например, в рамках работы по снижению напряженности в регионе Большого Ближнего Востока).
6.2. Элементы нестабильности в отношения Россия — ЕС были внесены в условиях смены политических поколений в ведущих европейских странах во второй половине 2000-х годов. Однако Владимир Путин смог в максимальной степени отстоять интересы России в рамках отношений с Евросоюзом, в первой половине 2000-х годов предприняв ряд успешных шагов для формирования коалиции по выстраиванию более сбалансированной системы международных отношений в рамках сотрудничества с федеральным канцлером ФРГ Герхардом Шредером и президентом Франции Жаком Шираком.
Полностью осознавая вызовы, с которыми могут столкнуться отношения Россия-ЕС, Владимир Путин в рамках имеющих программное значение Мюнхенской (2007) и, позднее, Валдайской (2014) речей обратился, к новым поколениям европейских элит, ориентированным на отстаивание национальных интересов. При этом даже на фоне серьезно осложнившихся отношений ключевых государств Евросоюза с Россией Москве удалось сохранить прагматичные отношения с рядом партнеров внутри ЕС — от правительств Венгрии и Словакии до перспективных оппозиционных игроков из числа «новых правых» и «новых левых».
6.3. Взаимодействие Россия-Китай при Владимире Путине позволило выстроить прагматичное взаимовыгодное сотрудничество для строительства новой архитектуры международных отношений.
Нередко «разворот на Восток» и выход на новый уровень отношений Москвы и Пекина принято связывать с периодом усиления внешнеполитического давления на Россию после 2014 года. Однако на практике выстраивание отношений с КНР — курс, который Владимир Путин реализовывал с первых месяцев своего первого президентского срока. Так, еще 17-19 июля 2000 года в ходе визита в Китай он провел результативные переговоры с тогдашним председателем КНР Цзян Цзэминем. А уже в декабре 2002 года в рамках переговоров российского президента с Цзян Цзэминем была подписана совместная декларация об усилении взаимной поддержки в борьбе с терроризмом.
Возможности для «разрядки» в отношениях Россия-США не отменяют серьезных перспектив российско-китайских отношений, в том числе в рамках дальнейшего развития потенциала БРИКС и реформирования существующих международных институтов.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Экономическая стратегия Путина: фактор укрепления суверенитета и международного влияния России
◾️часть 3
Курс на модернизацию транспортной инфраструктуры стал одним из драйверов роста стройкомплекса; как реализации крупных инвестпроектов, так и создания новых рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса.
Утвержденная в январе 2025 года Стратегия пространственного развития до 2030 года с прогнозом до 2036 года учитывает необходимость повышения эффективности работы БАМа, Транссиба, Северного морского пути для выхода на новый уровень развития территорий Дальнего Востока, Сибири и Арктической зоны, а также создания к 2028 году единого экономического пространства Приазовья за счет повышения транспортной связанности Крыма и Севастополя с другими регионами Южного федерального округа и новыми субъектами Федерации.
4.5. Создание кадровой базы для новой экономики, на чем неоднократно акцентировал внимание Владимир Путин, предполагает новый уровень поддержки центров инженерно-техническому образования, а также переформатирование системы среднего и высшего профессионального образования с учетом новых задач.
Одним из ключевых решений на этом направлении стал запуск нового национального проекта «Кадры», которому президент уделил особое внимание в рамках послания Федеральному собранию в феврале 2024 года, призвав «на деле укрепить связку всех уровней образования: от школы до вуза», способствуя их работе «в единой логике, на общий результат».
Этот курс является продолжением стратегии по созданию в России новых высокотехнологичных рабочих мест, заявленной Владимиром Путиным в ходе президентской кампании 2012 года и последовательно реализуемой в последующие годы. Например, как подчеркнул президент в декабре 2024 года, к 2030 году в России должно быть подготовлено 1,8 млн. новых специалистов в области инженерного дела.
При этом уже в среднесрочной перспективе, до 2028 года, предстоит подготовить около 1 млн. специалистов рабочих профессий для нужд предприятий реального сектора, создавая новые возможности для профессиональной реализации молодежи (в том числе из малых и средних городов), а также закладывая основу для укрепления международного технологического лидерства России на 2030-е-2040-е годы.
📍Социальная политика Путина: основа народосбережения и эффективной экономики
◾️часть 1
В своем открытом письме к российским избирателям в феврале 2000 года Владимир Путин указал: «наш приоритет — побороть собственную бедность». В дальнейшем результативная экономическая политика российского президента позволила сформировать существенные резервы для реализации эффективной социальной стратегии, что позволило не только существенно улучшить положение наиболее уязвимых слоев населения, но и реагировать на масштабные вызовы (как в случае с оперативной перенастройкой системы здравоохранения в период пандемии), а также решать долгосрочные задачи (прежде всего в сфере народосбережения).
5.1. Модернизация социальной инфраструктуры — последовательный курс, реализуемый еще в начале правления Владимира Путина. А в своем послании Федеральному собранию, представленном в феврале 2024 года, он поставил задачу продлить реализацию программы капремонта школ до 2030 года, а также распространить ее на дошкольные учреждения, колледжи, общежития вузов.
Внимание уделяется не только реализации таких программ, но и контролю за их осуществлением, в том числе с привлечением общественности. Один из актуальных примеров — деятельность Всероссийского штаба по контролю за капремонтом школ, в рамках работы которого секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев неоднократно подчеркивал необходимость учитывать мнение представителей родительского сообщества на местах в рамках осуществления таких проектов.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Общественная коалиция вокруг Владимира Путина: гибкая трансформация
◾️часть 3
Предложив гражданам новый уровень социальных гарантий и ответственности элит в кризисных обстоятельствах, Владимир Путин получил новый мандат общественного доверия в рамках общероссийского голосования по конституционным поправкам в 2020 году (78,45% или более 57,74 млн. голосов в поддержку этих инициатив).
Можно предположить, что сама общественная коалиция вокруг президента на тот момент была даже несколько шире, учитывая, что в ряде случаев голосование против поправок могло быть лишь поводом для привлечения внимания Кремля к проблемам регионального уровня (например, как в Ненецком автономном округе), а часть лояльных избирателей могла не прийти на участки, опасаясь эпидемиологических рисков, - даже с учетом гибких подходов к форматам голосования, которые были предложены избирательными комиссиями.
3.7. «Патриотическая консолидация в условиях внешнеполитических вызовов» - с февраля 2022 года на фоне специальной военной операции. Она оказала существенное влияние на президентскую кампанию 2024 года, в рамках которой Владимир Путин получил рекордный в новейшей истории России результат - 87,28 % или более 76,27 млн. голосов.
Формирование настолько широкой патриотической коалиции не стоит связывать только с внешнеполитическими угрозами. «Консолидация вокруг флага» исключительно в связи с военно-политическими темами, как правило, имеет пределы по длительности воздействия, а общественная поддержка лидеров, сделавших ставку исключительно на подобные сюжеты, постепенно сокращается (в этом смысле показательно значительное снижение уровня поддержки Владимира Зеленского к началу 2025-го по сравнению с 2022 годом - даже если исходить из данных наиболее благоприятных для него социологических исследований).
Путин сумел превратить патриотическую консолидацию в долгосрочный тренд - благодаря проактивной социальной политике, продолжению курса на перезагрузку элит (включая проект «Время героев»), инициативам с дальним горизонтом планирования (достаточно вспомнить, например, что реализация программы сохранения культурного наследия, подготовку которой президент анонсировал в своем послании в феврале 2024 года, рассчитана на 20 лет).
Существенная роль в рамках такой работы отводится уже зарекомендовавшим себя политическим институтам. Так, выступая на XXII съезде «Единой России» в декабре 2024 года, глава государства подчеркнул, что «на новом историческом этапе на «Единую Россию» ложится особая ответственность и нагрузка».
Уже на фоне первых признаков возможной «перезагрузки» отношений с США, в контексте продолжающегося решения задач в рамках СВО Владимир Путин формирует повестку мирного времени - на перспективу до 2030-х-2040-годов годов. Так формируются условия для очередного обновления сформировавшейся вокруг президента общественной коалиции и защиты интересов социальных групп, которые могут сыграть существенную роль в обозримом будущем, — от участников спецоперации до инженерно-технических кадров, которые будут выходить на первый план на новом, инновационном этапе развития.
📍Экономическая стратегия Путина: фактор укрепления суверенитета и международного влияния России
◾️часть 1
Еще в ходе президентской кампании 2000 года Владимир Путин акцентировал внимание на приоритетах в сфере экономического развития — необходимости разумного государственного регулирования (прежде всего для того, чтобы помочь «встать на ноги» новым проектам) и защиты бизнеса от неправового вмешательства в его деятельность (в том числе со стороны криминальных структур).
Стратегия, реализованная президентом в течение 2000-х годов, позволила заложить основы для выхода на новый уровень обеспечения технологического суверенитета — в том числе благодаря деятельности компаний с госучастием и институтов развития.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Этапы лидерства: от консолидации системы управления к возвращению России в круг главных геополитических игроков
◾️часть 4
Рекордный уровень поддержки президента в ходе избирательной кампании 2024 года (87,28% при явке избирателей 77,49%) отразил не только патриотическую консолидацию в условиях СВО, но и высокий уровень доверия граждан к социально-экономическому курсу Кремля, а также к тем инициативам на перспективу 2030-х годов по вопросам инфраструктурного развития, социальных программ, решения задач в сфере безопасности, с которыми Владимир Путин выступил в период этой кампании.
📍Общественная коалиция вокруг Владимира Путина: гибкая трансформация
◾️часть 1
Одним из ключевых факторов устойчивости российской политической системы в 21 веке стала проактивная политика Владимира Путина по регулярной перезагрузке сформировавшейся вокруг него общественной коалиции с включением в ее состав новых социальных групп и вовлечением в ее орбиту колеблющихся избирателей. За прошедшие 25 лет можно выделить несколько этапов трансформации такой коалиции.
3.1. «Коалиция законности и порядка», ядро которой было заложено уже в ходе парламентской кампании блока «Единство» в 1999 года (фактически ориентированной на поддержку курса Владимира Путина в качестве премьера). Дальнейшее расширение этой коалиции определило результаты президентской гонки 2000 года.
Для этого периода характерно формирование вокруг Владимира Путина широкой коалиции от лево-консервативного до умеренно-либерального электората - в условиях общественного запроса не просто на решение проблем законности и безопасности в широком смысле (вспомним тезис шедшего на выборы и.о. президента, что «правила в государстве - это закон, это конституционная дисциплина и порядок»), но и на развитие устойчивых институтов и долгосрочного планирования в противовес череде ситуативных решений, которые определяли политику Бориса Ельцина в эпоху 1990-х.
Характерно, что Владимир Путин уже на этом этапе не следовал навязанной повестке, а задавал собственную, при этом продемонстрировав способность интегрировать в свою коалицию поддержки широкий круг политических игроков — от многих представителей блока «Отечество-вся Россия», ранее выступавшего одним из ключевых конкурентов «Единства» в ходе думской кампании 1999 года, до Союза правых сил.
Этот принцип получил развитие в декабре 2001 года при создания Всероссийской политической партии «Единство и Отечество» - «Единая Россия», к которой на различных этапах подготовки к учредительному съезду присоединились представители движений «Единство», «Отечество», «Вся Россия», «Наш дом — Россия».
Благодаря формированию этой коалиции были сделаны существенные шаги к преодолению внутриполитического раскола 1990-х. Показательно, что Владимир Путин в марте 2000 года получил высокие результаты во многих регионах «красного пояса», став первым политиком с 1991 года, победившим в рамках президентской кампании уже в первом туре с результатом 52,94% голосов.
3.2. «Коалиция социального развития», формирование которой задало контуры президентской кампании 2004 года. В условиях повышения уровня жизни в стране президент стал основным драйвером реализации социальной повестки. Показательны, например, ключевые темы для обсуждения в ходе встречи Владимира Путина с доверенными лицами 12 февраля 2004 года, когда основной акцент был сделан именно на повышении качества жизни.
В ходе кампании 2004 года надолго закрепляется тренд, в рамках которого вокруг Владимира Путина формируется максимально широкая коалиция, объединяющая в том числе значительную долю избирателей, голосовавших за оппозиционные партии на предшествующих парламентских выборах, а кампании протестных кандидатов в президенты носят преимущественно нишевый характер.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Этапы лидерства: от консолидации системы управления к возвращению России в круг главных геополитических игроков
◾️часть 2
Принципы формирования Совета Федерации, закрепленные в подписанном президентом в августе 2000 года федеральном законе, конечно, в дальнейшем претерпевали определенные корректировки (что было закреплено в новых правовых актах). Но в целом они сохранили актуальность, создав возможности для плотного участия членов верхней палаты парламента в законотворческом процессе. Кроме того, Совет Федерации подтвердил свою роль одного из источников рекрутирования кадров для назначений в органы исполнительной власти различных уровней.
Новые правила игры в работе стратегических отраслей экономики, основанные на выборе суверенитета, позволили защитить внутреннюю политику России от манипулирования со стороны внешних игроков и заложить основы для реализации масштабных проектов на следующих этапах развития (в том числе для новой индустриализации).
2.2. 2004-2007: большая перезагрузка административных элит, переход к стратегическим задачам в социально-экономической сфере. Показательно, что именно на старте этого исторического этапа в своем послании Федеральному собранию 26 мая 2004 года Владимир Путин подчеркивал: «сегодня - впервые за долгое время - мы можем прогнозировать нашу жизнь не на несколько месяцев, даже не на год, а на десятилетия вперед» и страна благодаря реформам начала 2000-х годов получила возможность «приступить, наконец, к решению проблем, с которыми можно справиться....только имея определенные экономические возможности, политическую стабильность и активное гражданское общество».
Именно с этим периодом связано начало реализации приоритетных национальных проектов, ключевыми направлениями которых на первом этапе стали здравоохранение, образование, жилищное строительство, сельское хозяйство. В дальнейшем их круг расширился. Решение этих задач было тесно связано с новым этапом перезагрузки административных элит страны. Например, временный переход к назначению губернаторов с 2004 года позволил придать новый темп процессу обновления региональных кадров, а также де-факто провести более эффективную инвентаризацию стратегически важных активов на уровне субъектов. Все это позволило вернуться к практике прямых выборов руководителей этого уровня уже на новом этапе (с 2012 года). Сформированный с учетом современных кадровых трендов губернаторский корпус эффективно справился с новыми задачами, выходящими за рамки только гражданского управления, в том числе в условиях СВО и внешнего давления в 2022-2025 годах.
Роль одной из ключевых платформ для реализации стратегии Владимира Путина на этом этапе подтвердила «Единая Россия». Показательно, что именно в рамках курса на дальнейшую реализацию приоритетных нацпроектов президент возглавил список партии на парламентских выборах 2007 года и занимал пост ее председателя в 2008-2012 годах.
2.3. 2008-2012: результативный антикризисный менеджмент в период глобального экономического спада и геополитической турбулентности. Вновь возглавив правительство на этом этапе, Владимир Путин добился принятия эффективных мер по нейтрализации последствий мирового экономического кризиса для России, в том числе с учетом задач по поддержанию социально-политической стабильности и сохранению промышленного потенциала страны. Отметим, например, принятые на этом этапе решения правительства в сфере поддержки центров автомобильной промышленности.
Показательно, что даже на фоне мирового экономического кризиса эффективно реализовывался курс по защите здоровья граждан и демографической политике. Так, за эти 4 года средняя продолжительность жизни в России увеличилась на 2,5 года, превысив 70 лет (эти цифры приводятся в послании президента 12 декабря 2012 года, с которым Владимир Путин выступил уже после возвращения на президентский пост).
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Владимир Путин: 25 лет лидерства. Архитектор системы, модератор геополитики, драйвер обновления
📍Политический стиль Владимира Путина: институциональный подход, прогрессивный консерватизм
◾️часть 2
1.3. Президент апеллирует к гражданам страны напрямую, роль элит в построенной Владимиром Путиным системе — реализовывать принятые при поддержке общества решения, а не выступать в роли модераторов между руководством страны и гражданами. Еще в открытом письме к российским избирателям в феврале 2000 года Путин подчеркивал, что «самым правильным» подходом считает прямое обращение к избирателям, «без посредников».
Одним из ярких примеров прямой апелляции президента к гражданам стало проведение 25 июня — 1 июля 2020 года общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию. Хотя руководство страны могло обойтись только парламентскими механизмами для утверждения поправок, по инициативе Владимира Путина было проведено общенародное голосование, в котором приняли участие более 74,2 млн человек (явка участников голосования, несмотря на его проведение в период отпусков и на фоне пандемии, составила 67,97 %), 78,45% из которых поддержали предложенные главой государства изменения.
1.4. Патриотическая позиция и приоритет задач по защите и укреплению суверенитета стали основой для решений Владимира Путина и функционирования построенной президентом политической системы. Этот подход определяет стратегию Кремля как на внутриполитическом, так и на внешнем контуре.
Стержневым принципом формирования российской партийной системы при Владимире Путине стала готовность всех парламентских игроков: от лево-консервативных до умеренно-либеральных — консолидироваться в условиях внешних вызовов. Консенсус системных политических сил по отношению к специальной военной операции является ярким примером реализации такого принципа; он стал возможен именно благодаря планомерному выстраиванию президентом диалога со всеми политическими силами, ориентированного на защиту национальных интересов - независимо от программно-идеологических различий.
В открытом письме российским избирателям в феврале 2000 года Путин подчеркивал: «Давайте вспоминать о своих национальных интересах не только тогда, когда надо что-то громко заявить. Давайте их грамотно и четко формулировать, а затем - настойчиво проводить». Такой подход позволил президенту выстроить устойчивую и при этом гибкую систему защиты национального суверенитета России, не допустив внешнеполитической изоляции страны даже в условиях интенсивного внешнего давления.
1.5. Принцип политической ответственности, тесно связанный с сохранением социально-экономических обязательств перед гражданами даже в чрезвычайных ситуациях. Приоритет ответственности стал стратегическим выбором Владимира Путина, которого он придерживался и в условиях масштабных социально-экономических вызовов, реализуя комплекс антикризисных мер в качестве главы правительства в период мировой экономической рецессии 2008-2010 годов, а на посту президента — во время пандемии COVID-19 2020-2021 годов, усиления санкций и проведения СВО после 2022 года.
При этом, например, в период пандемии государство не просто сохранило, но расширило список социальных обязательств перед гражданами, а в принимавшемся на пике эпидемиологических вызовов проекте федерального бюджета на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов раздел «Социальная политика» стал ключевым по объему расходов (так, на 2021 год в рамках этого раздела была запланирована реализация социальных программ на общую сумму около 5,6 трлн рублей, или 26% от общего объема расходов федерального бюджета).
1.6. Владимир Путин остается основным драйвером изменений (как в кадровой, так и в программно-идеологической сфере), задавая внутриполитическую повестку сам, а не следуя за кем-либо навязанной. Отсюда — ставка на прогрессивный консерватизм как идеологическую основу реализуемой стратегии.
⬇️Продолжение в следующем посте
Тополева-Солдунова: новые выплаты в Орловской области могут стимулировать ранние безответственные беременности
В Орловской области единовременную выплату в размере 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности теперь будут получать не только беременные студентки, но и школьницы. Соответствующие изменены внесены в указ губернатора Андрея Клычкова.
Тополева-Солдунова Елена, директор Агентства социальной информации:
➖ Мы все озабочены демографической ситуацией в стране, есть соответствующие национальные цели и KPI у губернаторов, поэтому в каждом регионе (особенно там, где ситуация сложная) изобретают новые меры поддержки семьи и стимулирования рождаемости. Тут, конечно, надо быть очень аккуратными и хорошо продумывать, что предлагается. Финансовые меры поддержки могут иметь обратную сторону и стимулировать совершенно безответственные и нежелательные рождения и беременности. Особенно это касается молодых людей, которые еще не вполне зрелые и безответственно относятся к пониманию будущих родительских обязанностей. Для кого-то мера, введенная в Орловской области, может быть серьезной поддержкой, а для кого-то – стимулом к безответственной беременности. Не попадут ли рожденные в такой ситуации дети в детские дома?
Безусловно, меры поддержки нужны, но не любые. Особенно это относится к созданию благоприятных условий: например, совмещение работы и родительства, равные возможности для обоих родителей, поощрения для бабушек и дедушек, которые могут помогать в воспитании и заботе о детях. Можно придумать многое. Есть какие-то универсальные истории, а есть те, которые могут сработать в конкретном регионе. Поступать с этим необходимо аккуратно.
Ученые и медики уже давно озвучили оптимальный возраст наступления беременности, поэтому ранние беременности связаны с рисками и молодые матери могут нуждаться в других мерах поддержки в течение длительного периода.
Под давлением общественности власти Орловской области могут отменить эту меру поддержки. Подобные прецеденты уже были, когда принимается решение из благих намерений, а по истечении времени приходит понимание, что оно не совсем взвешенное.
#Мнение