13709
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии. ⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru 📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Малькевич: стандарт помощи бойцам СВО необходим для устранения бюрократического «креатива» на местах
Президент России Владимир Путин высоко оценил работу столичного Единого центра поддержки участников СВО и их семей. Он назвал его примером для других регионов в рамках посещения центра, где встретился с сотрудниками и подопечными фонда «Защитники Отечества». Кроме того, президент и мэр Москвы Сергей Собянин поддержали идею создания единого стандарта помощи участникам СВО с возможностью добавлять к нему дополнительные меры с учетом региональной специфики.
Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:
➖ Президент России Владимир Путин 6 марта посетил московский филиал фонда «Защитников Отечества» в преддверии Международного женского дня. Глава государства знает, что множество женщин служат в армии России, защищают Родину, приближают победу, в том числе и в тылу, школах, больницах, воспитывают новое поколение россиян. И именно поэтому президент отмечает вклад женщин в победы России.
За время функционирования фонда «Защитники Отечества» проделана большая работа во всех регионах. Сотни тысяч человек получили юридическую, медицинскую, психологическую поддержку, помощь в реабилитации, устройстве на работу. Очень много программ по социальной адаптации, ресоциализации ветеранов. Не могу не отметить совместную с Российским обществом «Знание» акцию «Служу Отечеству», которая стартовала в 2024 году. Это целый комплекс мероприятий. Главная цель – сделать так, чтобы ветераны СВО рассказали молодежи из первых уст о своих подвигах и о том, почему они встали на защиту Родины.
Безусловно, решение о едином стандарте помощи для участников СВО востребованное, оно назрело именно для того, чтобы чиновники на местах не трактовали это по-своему. Не должно быть разного подхода, например, в установлении форм и образцов справок. Очень часто бойцы и члены их семей сталкиваются с таким бездумным и ненужным «креативом» чиновников, поэтому необходим единый стандарт, а регионы могут и должны дополнять, но не толкованием, а дополнительной помощью. Тогда это будет прекрасно работающая система: есть федеральный каркас, стандарты, формы справок и документов, а регионы дополняют это своими мерами поддержки.
#Мнение
Максимов: поселенческий уровень понятнее и ближе людям, но содержать такую систему МСУ дороже – это могут себе позволить не все регионы
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о муниципальной реформе. В частности, регионы смогут самостоятельно определить, переходить на одноуровневую систему местного самоуправления (МСУ) либо сохранить двухуровневую – с сельскими и городскими поселениями. Также предусмотрен еще один вариант избрания глав муниципальных образований: губернаторы смогут предлагать претендентов на эти посты (не менее двух), а депутаты местных дум будут голосовать за внесенные кандидатуры. 14 марта документ рассмотрит Совет Федерации. До 1 января 2027 года регионам нужно внести в свое законодательство изменения в соответствии с новым законом.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Реформа МСУ очень спорная. Эта история тянется с 1993 года. В Конституции не прописаны однозначно полномочия муниципалитета, региона и федеральных властей, полномочия не разделены, огромный объем смешанных, которые могут перераспределять вверх и вниз. И вот эта нечеткость позволяет все произвольно трактовать. Нет денег в федеральном бюджете – всю ответственность можно свалить вниз, как это было в конце 1990-х годов. Там все барахтаются и понимают, что не в состоянии ничего обеспечить, начинается полный развал. Деньги появились – забираем полномочия наверх, чтоб контролировать, но тогда начинают возмущаться муниципалитеты, у которых полномочия забрали. Поэтому появилась необходимость четко прописать, кто за что отвечает.
В каждом регионе у нас сейчас своя система местного самоуправления. И конечно, если регионам предоставили возможность, они будут выбирать, по какой системе МСУ работать. С точки зрения избирателя и нормального политического популизма, многоуровневая система лучше. Есть уровень районный, поселенческий, это людям понятнее и ближе, хотя субъекту содержать такую систему дороже. Если у региона есть возможность, он не живет за счет дотаций, то почему бы ему не поддерживать такую версию?
Норма об избрании глав муниципалитетов представительным органом из числа кандидатов, выдвинутых главой региона, губернаторами, конечно, будет востребована, а населением – не уверен, потому что всенародные выборы мэров, когда выдвигаться может каждый желающий, когда голосовать могут все жители, а не некое число депутатов, пользуются у граждан большей поддержкой. Но губернаторам с такой свободолюбивой версией местного самоуправления жить не очень удобно. Проще, когда сам отбираешь кандидатов, из них выбирают несколько, а потом остается один подходящий – и вертикаль власти выстраивается до последней деревеньки, а самоуправления нет никакого. Поэтому населению такая история не нравится, но зато никто не спорит с губернатором, все берут под козырек и выполняют его команды. Это сделано и для укрепления вертикали власти, и для минимизации различных электоральных сюрпризов, когда вдруг выскакивает лидер какого-то города, которого любит население, который победил на выборах и теперь требует для города чего-то, что региональная власть пока не предусматривала. Есть определенный бюджетный процесс. И если мы проводим выборы, то люди на них что-то обещают – они могут обещать в рамках бюджетного процесса, а могут все что угодно. И если такой человек побеждает и потом заставляет губернатора и регион выполнить хотя бы часть обещанного, возникают проблемы. Если всех глав муниципалитетов будут выбирать из числа предложенных сверху кандидатур, то все будет функционировать нормально, но народ будет постоянно недоволен: люди хотят сами выбирать, в противном случае на уровне муниципалитетов будет тихая буза, потому что всегда находятся те, кто думает по-другому.
В Госдуме законопроект прошел сейчас финальное чтение, дальше он пойдет в Совет Федерации и на подпись президенту. Причем и сенаторы, и президент могут вернуть документ на доработку.
#Аналитика
Климанов: смена министра финансов Челябинской области определила перестройку задач ведомства
Глава Южного Урала Алексей Текслер обозначил приоритетные задачи, стоящие перед новым министром финансов Иваном Родионовым. Среди них – финансирование реализации нацпроектов, выполнение всех социальных обязательств, укрепление доходной базы бюджета. Кроме того, губернатор принял решение ликвидировать Главное контрольное управление (ГКУ), которое занималось внутренним государственным финансовым контролем. Теперь эту работу будет курировать Минфин.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ В Челябинской области происходит реформирование органов власти, оно последовательно проводится губернатором Алексеем Текслером. В регионе до его прихода была сложная история с руководителями, которые менялись достаточно часто. По некоторым из них заведены уголовные дела. При этом Министерство финансов функционально не менялось достаточно давно. Руководивший Минфином Андрей Пшеницын занимал должность министра с 2010 по 2025 год при нескольких губернаторах. Это рекорд для чиновника такого уровня в части устойчивости по отношению к управляющему им руководству. В этой связи уход профессионала-финансиста Пшеницына в сложившейся ситуации определяет внутренние перестройки задач, которые решает ведомство, с усилением контрольных функций. Это касается вопросов приватизации, эффективного управления средствами в рамках бюджетного импульса и в условиях новой реальности. Все это предопределяет необходимость корректировки полномочий, которые сосредоточены в отдельных ведомствах правительства Челябинской области, в том числе в ГКУ.
К тому же в самом областном правительстве произошли изменения. Логично, что в рамках преобразований функционал ведомств также меняется. Структурная перестройка необходима Челябинской области для более адекватного ответа на вызовы, которые стоят в настоящее время.
Минфин в любом региональном правительстве – консервативная структура. В то же время это не значит, что в рамках текущей ситуации министерство не следит за меняющимися обстоятельствами. В последнее время Челябинская область вошла в число регионов, не получающих дотации из федерального бюджета. Можно сказать, что область стала регионом-донором в том понимании, которое сложилось в отечественной финансовой системе. Регион характеризуется бурным темпом роста, адекватным исполнением бюджета, но в то же время новые задачи, связанные, например, с необходимостью более четкой работы с бюджетными средствами, направляемыми на поддержку предприятий, участников СВО, диктуют необходимость корректировки функционала.
#Аналитика
Зайковский: Текслер продолжает донастройку органов власти региона и усиливает Минфин
Глава Южного Урала Алексей Текслер обозначил приоритетные задачи, стоящие перед новым министром финансов Иваном Родионовым. Среди них – финансирование реализации нацпроектов, выполнение всех социальных обязательств, укрепление доходной базы бюджета. Кроме того, губернатор принял решение ликвидировать Главное контрольное управление (ГКУ), которое занималось внутренним государственным финансовым контролем. Теперь эту работу будет курировать Минфин.
Зайковский Матвей, политолог, журналист агентства Полит74:
➖ Мы можем фиксировать факт, что губернатор Челябинской области Алексей Текслер продолжает донастройку региональных органов исполнительной власти. Стоит отметить, что была проведена достаточно масштабная реорганизация областного правительства, введен институт заместителей председателя, учрежден ряд министерств и главных управлений. Смена персоналий в этих органах – закономерный и логичный шаг. Текслер следует своему треку на омоложение персонального состава правительства. Но важно подчеркнуть, что это омоложение не ради омоложения, а ставка на конкретных профессионалов, которые знают свое дело изнутри.
Новый министр финансов региона Иван Родионов в этом смысле яркий пример. Он проработал в финансовом ведомстве порядка 20 лет, при этом 10 – в качестве заместителя министра. Он прошел все стадии согласования в качестве главы Минфина и подтвердил наличие высоких компетенций (в том числе по результатам тестирования и собеседования в Министерстве финансов РФ).
Перед Минфином Челябинской области стоят цели, связанные с региональным бюджетом, с исполнением инициатив, которые Текслер в качестве главы комиссии Госсовета по экономике и финансам продвигает на федеральном уровне. В этом смысле, наверное, нужно ожидать достаточно серьезного усиления команды Минфина: поскольку Текслер возглавляет профильную комиссию, региональное министерство должно по определенным направлениям стать если не лучшим, то передовым. Здесь и работа по списанию инфраструктурных бюджетных кредитов, распределение высвобождающихся средств по направлениям, которые установлены правительством РФ, улучшение финансового контроля за деятельностью определенных субъектов в регионе.
Что касается реформы ГКУ, то это размеренный шаг, который призван усиливать региональный Минфин в свете тех задач, что перед ним стоят. Специалисты ГКУ имеют достаточно широкий набор компетенций, это опытные люди, знающие специфику своего дела и подводные камни. Полагаю, это позволит Минфину значительно повысить степень эффективности расходования бюджетных средств.
#Аналитика
Чаблин: Ингушетии не везет с чиновниками при Калиматове
В отставку по собственному желанию ушел мэр столицы Ингушетии Зайт Орцханов. Он возглавлял администрацию Магаса с февраля 2023 года. В июле 2024-го стало известно о возбуждении 44 дел об административных нарушениях в отношении мэра. Он был оштрафован почти на 1,7 млн рублей. Добавим, что в феврале в мэрии Магаса опровергали вероятность отставки Орцханова.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ С кадрами в Ингушетии вообще треш, особенно на муниципальном уровне. Махмуд-Али Калиматов – глава республики почти шесть лет. За это время ушли в отставку три мэра Магаса, сменилось по три главы Назрани, Карабулака и Сунжи. В 2022 году, напомню, был грандиозный скандал в Сунженском районе: местные депутаты не хотели принимать отставку главы Магомеда Дзейтова, но под давлением республиканских властей его сменили на министра по делам ГО и ЧС Ису Татиева.
Магасу вообще не везет. Предыдущий мэр Усман Аушев ушел в отставку после обвинений в превышении полномочий, он сейчас в СИЗО. Отставке Орцханова предшествовало несколько скандалов. Их пытались не выносить в публичное поле, естественно, но республика слишком маленькая – всем все известно, как бы ни старались замолчать.
Администрация оказалась крупным должником, проиграла несколько судов по неоплате услуг «Ростелекому» и «Газпрому». Но последней каплей стало то, что мэрия задолжала деньги даже Росимуществу. Также прокуратура республики выяснила, что мэрия с нарушениями передала в аренду земли под строительство коттеджного поселка в 21-м микрорайоне (а это очень крупный инвестпроект). Суды по коттеджному поселку, кстати, до сих пор идут, но не исключаю, что Орцханову просто предложили покинуть пост, чтобы избежать дальнейших неудобных вопросов.
#Мнение
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды марта-апреля 2025 года
◾️часть 2
2. В весенний период традиционно происходит активизация локальных протестных групп, прежде всего в связи с экологической тематикой. Выше вероятность роста активности таких групп в административных центрах субъектов - например, в связи с проектами в сфере застройки и слухами о планах вырубки с подобными целями зеленых насаждений. Среди городов, где в 2025 году пройдут муниципальные избирательные кампании, в зоне риска для властей в этом отношении могут оказаться Краснодар, Владимир, Нижний Новгород, Новосибирск, Оренбург, Ульяновск. Кроме того, протестная активность по экологической тематике может наблюдаться в сельских районах протестных регионов, где заметны проблемы с функционированием полигонов твердых бытовых отходов.
3. С учетом курса Кремля на плотную работу с муниципальной тематикой, а также принятия Госдумой законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», регионы в марте-апреле 2025 года могут активизировать работу с темами, значимыми для взаимодействия с органами власти этого уровня. Так, в Республике Коми по инициативе врио главы региона Ростислава Гольдштейна (с 56-го на 51-е место) прошел форум муниципальных образований «Гордость. Уверенность. Победа». Вероятно, нового роста внимания команд губернаторов к муниципальной тематике можно ожидать после оглашения послания президента Федеральному собранию, где этой теме может быть уделено заметное внимание.
4. Проведение 18 марта съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, в котором может принять участие президент, дополнительно актуализирует вопросы взаимодействия бизнеса и региональных властей, тем более что в июне 2025 года предстоит еще более заметное событие в этой сфере, Петербургский международный экономический форум. Кроме этого, в апреле-мае можно ожидать роста активности губернаторов по развитию внешнеэкономических контактов с дружественными и нейтральными государствами. Такую активность могут проявить прежде всего руководители регионов, в которых расположены важные узлы в рамках крупных транспортных коридоров или портово-логистические зоны.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾️часть 1
1. Укрепляются позиции руководителей ряда предвыборных регионов, с которыми Владимир Путин провел рабочие встречи в феврале: врио губернатора Курской области Александра Хинштейна (с 15-го на 13-е место), губернатора Брянской области Александра Богомаза (с 40-го на 28-е место), главы Иркутской области Игоря Кобзева (с 83-го на 82-е место).
Тем не менее, несмотря на рабочие встречи с президентом, ослабевают позиции губернатора Камчатского края Владимира Солодова (с 78-го на 84-е место) - на фоне наблюдавшегося ранее всплеска заболеваемости острыми формами вирусного гепатита В и С среди пациентов Камчатского онкологического диспансера.
Можно предположить, что в регионах, главы которых получили одобрение Кремля на выдвижение на новый срок, в преддверии официального старта предвыборных кампаний, то есть примерно с марта по июнь 2025 года, может возрасти интенсивность кадровых перестановок. Прежде всего в социальном блоке работа которого затрагивает интересы широких слоев населения и потому более уязвима для критики со стороны как федеральных властей, так общественности. Отметим состоявшуюся еще до встречи Владимира Солодова с президентом отставку главы Минздрава Камчатского края Александра Гашкова на фоне упомянутого скандала в онкодиспансере.
Кроме того, в таких предвыборных регионах могут быть предприняты более активные шаги по назначению в структуры исполнительной власти участников СВО — в первую очередь, на должности, предполагающие взаимодействие с силовыми структурами, но в ряде случаев — на посты, связанные с теми же социальными вопросами или молодежной политикой.
В свою очередь, в регионах, руководство которых пока не получило одобрение Кремля на участие в ближайших губернаторских кампаниях, интенсивность кадровых перестановок на период неопределенности может снизиться. Исключение будут составлять случаи, когда посты в правительствах или руководстве административных центров таких субъектов будут покидать чиновники, считающие более выигрышной карьерной стратегией в этих условиях дистанцирование от губернаторов, чьи политические перспективы не прояснились.
2. Фактором, влияющим на внутриэлитный баланс в регионах, по-прежнему остаются антикоррупционные расследования. В центре внимания правоохранительных органов по-прежнему остаются вопросы дорожного строительства. Отметим, например, задержание руководителя «Бурятрегионавтодора» Владимира Соснина по подозрению в превышении должностных полномочий. Кроме того, силовые структуры продолжают расследования в сфере госзакупок. Здесь одним из самых резонансных сюжетов стало задержание бывшего вице-премьера Рязанской области Артема Никитина по подозрению в получении взятки от индивидуального предпринимателя - по версии следствия, «за способствование в заключении и выполнении договоров по организации культурных и спортивно-массовых мероприятий».
Не во всех случаях такие расследования будут непосредственно затрагивать позиции глав регионов, особенно в ситуациях, когда фигуранты расследований начинали работу при предыдущих управленческих командах. Отметим, например, что позиции как губернатора Рязанской области Павла Малкова (с 28-го на 24-е место), так и главы Бурятии Алексея Цыденова (с 85-го на 80-е место) пока укрепились в рейтинге. Тем не менее в регионах, где такие антикоррупционные процессы происходят, они будут влиять на внутриэлитный баланс, ослабляя позиции не только соответствующих аппаратных группировок, но и ориентирующихся на них бизнес-структур.
⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
📊Топ-40 глав субъектов РФ в феврале (группа "среднее влияние")
🔺51. (56) Гольдштейн Ростислав Эрнстович
🔺52. (58) Первышов Евгений Алексеевич
🔺53. (54) Авдеев Александр Александрович
🔻54. (47) Куйвашев Евгений Владимирович
🔺55. (59) Миляев Дмитрий Вячеславович
🔻56. (53) Хасиков Бату Сергеевич
🔻57. (51) Коков Казбек Валерьевич
🔻58. (55) Носов Сергей Константинович
🔺59. (61) Артамонов Игорь Георгиевич
➖60. (60) Евраев Михаил Яковлевич
🔺61. (62) Руденя Игорь Михайлович
🔺62. (68) Мельниченко Олег Владимирович
➖63. (63) Бочаров Андрей Иванович
🔺64. (65) Костюк Мария Федоровна
🔺65. (67) Бусаргин Роман Викторович
🔺66. (70) Бездудный Юрий Васильевич
🔺67. (69) Бречалов Александр Владимирович
🔺68. (75) Бабушкин Игорь Юрьевич
🔺69. (77) Осипов Александр Михайлович
🔺70. (81) Травников Андрей Александрович
🔺71. (74) Хоценко Виталий Павлович
➖72. (72) Орлов Василий Александрович
🔻73. (64) Махонин Дмитрий Николаевич
🔻74. (66) Калиматов Махмуд – Али Макшарипович
🔺75. (87) Гусев Александр Викторович
🔻76. (71) Николаев Олег Алексеевич
🔺77. (82) Клычков Андрей Евгеньевич
🔻78. (73) Анохин Василий Николаевич
🔻79. (76) Томенко Виктор Петрович
🔺80. (85) Цыденов Алексей Самбуевич
🔻81. (79) Шумков Вадим Михайлович
🔺82. (83) Кобзев Игорь Иванович
🔻83. (80) Зайцев Юрий Викторович
🔻84. (78) Солодов Владимир Викторович
🔻85. (84) Ситников Сергей Константинович
➖86. (86) Парфенчиков Артур Олегович
🔺87. (88) Ховалыг Владислав Товарищтайович
🔺88. (89) Коновалов Валентин Олегович
#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
📊Топ-20 глав субъектов РФ в феврале (группа "очень сильное влияние")
➖1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖2. (2) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖3. (3) Кадыров Рамзан Ахматович
➖4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
➖5. (5) Гладков Вячеслав Владимирович
➖6. (6) Никитин Глеб Сергеевич
🔺7. (11) Моор Александр Викторович
🔺8. (10) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻9. (8) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻10. (9) Текслер Алексей Леонидович
🔻11. (7) Аксенов Сергей Валерьевич
🔺12. (19) Кожемяко Олег Николаевич
🔺13. (15) Хинштейн Александр Евсеевич
🔺14. (16) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺15. (17) Котюков Михаил Михайлович
🔺16. (18) Демешин Дмитрий Викторович
🔺17. (20) Хабиров Радий Фаритович
🔺18. (41) Владимиров Владимир Владимирович
🔻19. (12) Кухарук Руслан Николаевич
🔻20. (13) Николаев Айсен Сергеевич
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 1 - 7 марта
✅Позитивные кейсы
1️⃣ А. Бирюкова, Суздаль
Глава Суздаля Алиса Бирюкова укрепляет свои позиции. Она избрана президентом Ассоциации малых туристских городов России. АМТГ представляет интересы малых городов в федеральных и региональных органах власти, предлагает программы поддержки, оказывает консалтинговые услуги в сфере развития туристской инфраструктуры, привлекает волонтеров, продвигает событийные мероприятия. К началу 2025 году в Ассоциации состояло 17 городов.
2️⃣ А. Накрошаев, Вологда
Популярность городского проекта «Команда Мэра 7.0» укрепляет имиджевые позиции Андрея Накрошаева. В конкурсе, направленном на поиск перспективных молодых кадров, будут участвовать 63 конкурсанта: 23 школьника, 29 студентов и 11 молодых специалистов. После успешного прохождения отборочного тестирования участники проекта «Команда Мэра» приступят к практической части программы. По итогам защиты проектов и анализа личных рейтингов участников будут определены победители конкурса – будущие дублеры мэра. Все выпускники проекта автоматически попадут в кадровый резерв городской администрации.
3️⃣ К. Шестаков, Владивосток
Решение о создании городского совета по подготовке архитекторов позитивно влияет на имидж главы Владивостока. Новый орган будет работать при городской администрации, он должен объединить представителей образовательных учреждений и профессионального сообщества. Инициатива направлена на интеграцию образовательных программ с реальными задачами развития города. Для этого студентов планируют привлекать к реальным проектам благоустройства — от создания скверов до модернизации общественных пространств. Это позволит будущим специалистам наработать опыт ещё во время обучения.
4️⃣ М. Афанасьев, Тюмень
Позитивным шагом в укреплении туристического потенциала Тюмени становится открытие «Дома сказок Ершова» в день 210-летия автора. Культурное пространство включает в себя два зала - экспозиционный и интерактивный. Среди экспонатов представлены работы мастеров Тюменской области. Среди них можно увидеть персонажей, сделанных из керамики, соломы и кости. Второй зал предназначен для детских интерактивных мероприятий: мастер-классов, просмотров фильмов, информационных блоков.
5️⃣ Л. Нещадим, Гатчина
Позитивным имиджевым фоном для главы администрации Гатчинского муниципального округа Людмилы Нещадим становится старт проекта по превращению города в столицу Ленинградской области. Проект «Гатчина — столица Ленинградской области» будет реализован до 2027 года. За это время его стоимость составит 3,4 млрд рублей. На первом этапе планируется восстановление эстетического облика города: внедрение дизайн-кода, ремонт объектов улично-дорожной сети, комплексные ремонтные работы на социально значимых объектах, реставрация объектов культурного наследия.
#Рейтинг
Из школы – в колледж: зачем в 12 регионах проведут эксперимент по сдаче двух ОГЭ вместо четырех
📍Серьезный шаг
Госдума приняла во втором чтении законопроект об эксперименте по особому порядку проведения ОГЭ в 2025 году.
Согласно документу, девятиклассники смогут получить аттестат по итогам сдачи только двух предметов – русского языка и математики – вместо четырех. Изначально предполагалось, что эксперимент пройдет в пяти регионах, но ко второму чтению его применение распространили на 12 субъектов РФ. Это Москва, Санкт-Петербург, Кемеровская, Липецкая, Нижегородская, Ростовская, Саратовская и Тюменская области, Камчатский и Краснодарский края, Республика Северная Осетия – Алания и Ямало-Ненецкий автономный округ.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что увеличенное число регионов позволит более объективно разобраться, как работают законодательные нормы. При этом он отметил, что депутаты получили большое количество обращений и от других субъектов РФ, которые были готовы участвовать в эксперименте и просили расширить его.
Нововведение касается только тех учеников, которые планируют поступать в колледж, техникум или просто уходят из школы. Для перевода в 10-й класс школьники должны будут набрать минимальные баллы по результатам четырех ОГЭ (по русскому, математике и двум предметам по выбору). Перечень предметов для сдачи и минимальные значения результатов ОГЭ для приема в 10-й класс установят региональные министерства и департаменты образования. Контрольные цифры приема в учреждения СПО также будет устанавливать регион. Школьники, которые не смогут набрать минимум для перехода в 10-й класс, получат преимущество при поступлении на бюджет в местные колледжи. Такое решение призвано замотивировать жителей региона закрепиться по месту обучения и не допустить массового оттока специалистов.
Володин подчеркивал, что нововведения станут «очень серьезным шагом к развитию среднего профессионального образования». В третьем чтении Госдума планирует рассмотреть законопроект 18 марта.
📍Востребовано, но рискованно
Директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина считает инициативу оправданной для тех школьников, кто ориентирован на поступление в колледж. Они таким образом смогут сосредоточиться на учебной программе для получения максимально высокого балла аттестата, а не на определенных предметах. При этом есть у таких нововведений и риски.
«Есть беспокойство, что сокращение числа предметов для сдачи ОГЭ может сказаться на качестве образования и как-то демотивирует школьников. Есть опасение, что школьники, сориентировавшись на колледж, не сумеют поступить на желаемые программы и останутся у разбитого корыта. Это может вызвать проблему в нарушении конституционных гарантий, в том числе по обязательному полному среднему образованию. Поэтому для инициативы выбраны сильные регионы, которые давно идут по пути реформирования колледжей, они в случае возникновения проблемной ситуации смогут выделить дополнительные места за счет бюджета», – поясняет Абанкина.
Она подчеркивает важность введения инициативы именно в экспериментальном режиме в регионах с продуманными планами по трудовым ресурсам, взаимодействием с крупными работодателями.
Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков думает, что выбор регионов связан с повышенным спросом в них на профессиональные кадры и финансовые возможности самих субъектов. В целом одобренный в двух чтениях законопроект он считает правильным шагом по возрождению СПО.
«Нам не только техника нужна, но и специалисты во всех областях жизни: кулинары, медицинский персонал, специалисты в гостиничном бизнесе, туризме и др. И сейчас мы наблюдаем положительный разворот. Он был начат еще летом 2023 года, когда состоялось знаменитое заседание Совета по вопросам образования при президенте России. Было дано указание возвращаться к лучшим традициям отечественного образования, в том числе профессионального. И начался процесс очень активного возрождения СПО», – подытоживает Комков.
#Сюжеты
Игнатовский: количество регионов, которые перейдут в итоге к одноуровневой системе управления, будет расти
Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении закон о муниципальной реформе. В частности, регионы смогут самостоятельно определить, переходить на одноуровневую систему местного самоуправления (МСУ) либо сохранить двухуровневую – с сельскими и городскими поселениями. Также предусмотрен еще один вариант избрания глав муниципальных образований: губернаторы смогут предлагать претендентов на эти посты (не менее двух), а депутаты местных дум будут голосовать за внесенные кандидатуры. 14 марта документ рассмотрит Совет Федерации. До 1 января 2027 года регионам нужно внести в свое законодательство изменения в соответствии с новым законом.
Игнатовский Ярослав, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Я думаю, что количество регионов, которые перейдут в итоге к одноуровневой системе управления, будет расти. Понятно, что такие ресурсные регионы, как Татарстан, например, не хотят пока вводить эту систему. Главным, на мой взгляд, преимуществом этой реформы является консолидированный бюджет, который будет не размываться по маленьким муниципалитетам второго уровня, а сосредотачиваться в руках региона. Но для богатых регионов эта схема невыгодна по понятным причинам. Или, например, в таких регионах, как Ненецкий автономный округ, она тоже не очень выгодна, потому что там всего один муниципальный район и нет возможности оставить только один уровень, ведь тогда окончательно исчезнет местная власть на низовом этаже. Главное опасение – это то, что власть не будет доходить таким образом до обычного человека, то есть он перестанет с ней соприкасаться. Я думаю, что в закон было внесено достаточно поправок, которые успешно этот вопрос решили.
Не понимаю, в чем состоит идея закрепить в качестве одного из вариантов избрание глав муниципалитетов представительным органом из числа кандидатов, предложенных главой региона. Видимо, это попытка показать, что муниципалитеты сами себе будут избирать власть, но все равно это будет согласовываться с главой региона. Полномочия глав регионов, конечно, в этой модели становятся гораздо более сильными, а полномочия глав маленьких муниципалитетов ослабевают. Наверное, в текущей исторической конфигурации это оправданно. Но, понимая большое количество проблем на земле и понимая, что человек, который в обычной жизни в отдаленном населенном пункте все равно будет с этими проблемами регулярно сталкиваться, я думаю, что реформа все равно будет претерпевать изменения. Это живая ткань, которая точно не может быть принята единомоментно и навсегда.
#Мнение
Текслер реформирует региональный Минфин: новые функции и приоритетные задачи
📍Обновление Минфина
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер встретился с новым министром финансов региона Иваном Родионовым. Он отметил большой опыт работы Родионова в Минфине (работает в ведомстве на различных должностях с 2004 года) и выразил уверенность, что тот справится с поставленными задачами.
На встрече обсуждались приоритеты, на которых министерству нужно сконцентрироваться в первую очередь, передает пресс-служба ведомства.
Так, Текслер подчеркнул важность своевременного и полного финансирования мероприятий в рамках национальных проектов. Особое внимание он поручил уделять выполнению социальных обязательств, в первую очередь касающихся участников СВО и членов их семей.
«Значительная доля расходов бюджета, более 70%, – это социальные обязательства, поэтому их финансирование является важнейшим приоритетом работы Министерства финансов», – сказал губернатор.
Кроме того, Текслер указал на необходимость реализовывать указы президента России, в том числе касающиеся индексации зарплат, укрепления доходной части бюджета и повышения эффективности бюджетных расходов.
Также Родионову поручено курировать работу в сфере внутреннего государственного финансового контроля. Ранее эту функцию выполняло Главное контрольное управление, но губернатор подписал распоряжение о его реорганизации. Сотрудники управления смогут работать в составе Минфина.
Приоритет в работе по этому направлению должен быть сделан на профилактическом подходе к предотвращению нарушений, а не на их выявление постфактум. Такой подход, как отмечают в региональном правительстве, призван повысить эффективность управления государственными финансами, улучшить контроль за исполнением бюджета, что позволит более эффективно развивать регион в целом.
Родионов поблагодарил Текслера за доверие, заметив, что новая должность для него – это колоссальная ответственность и дело чести.
«Безусловно, поставленные вами задачи являются приоритетными, и их реализация обеспечивает повышение качества жизни жителей Южного Урала, обеспечение социальной и экономической стабильности. Минфин готов в полном объеме выполнять все поставленные задачи», – добавил Родионов.
📍Ставка на профессионализм
Политолог Матвей Зайковский считает назначение Родионова закономерным шагом Текслера по донастройке и омоложению челябинского правительства. Он подчеркивает, что губернатор делает ставку на профессионалов, которые знают свое дело.
«Новый министр финансов региона Иван Родионов в этом смысле яркий пример. Он проработал в финансовом ведомстве порядка 20 лет, при этом 10 – в качестве замминистра. Он прошел все стадии согласования в качестве главы Минфина и подтвердил наличие высоких компетенций (в том числе по результатам тестирования и собеседования в Министерстве финансов РФ)», – говорит Зайковский.
Эксперт прогнозирует усиление команды Минфина, в том числе за счет реформы ГКУ. Учитывая, что Текслер возглавляет комиссию Госсовета по экономике, местное профильное ведомство должно по определенным направлениям быть передовым в России, добавляет Зайковский.
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов напоминает, что в Челябинской области произошло довольно масштабное реформирование органов власти – как структурное, так и кадровое. Поэтому изменения в Минфине, в том числе с точки зрения функционала, были ожидаемыми. Такие процессы необходимы, по мнению эксперта, для более адекватного ответа на поступающие вызовы.
«Челябинская область вошла в число регионов, не получающих дотации из федерального бюджета. Можно сказать, что область стала регионом-донором в том понимании, которое сложилось в отечественной финансовой системе. Регион характеризуется бурным темпом роста, адекватным исполнением бюджета, но в то же время новые задачи, связанные, например, с необходимостью более четкой работы с бюджетными средствами, направляемыми на поддержку предприятий, участников СВО, диктует необходимость корректировки функционала», – отмечает Климанов.
#Сюжеты
Лавров: в Челябинской области готовятся к возвращению бойцов СВО на предприятия
Челябинский губернатор Алексей Текслер подписал соглашение с руководителями крупнейших предприятий региона о содействии трудоустройству ветеранов СВО. В планах – создание рабочих мест, переквалификация и адаптация раненых, обучение и укрепление здоровья сотрудников.
Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:
➖ Тема СВО для региона является животрепещущей и архиважной. Это связано и с количеством наших земляков, которые участвуют в спецоперации, и с той активнейшей поддержкой, которая оказывается бойцам, членам их семей и подшефным территориям. Я имею в виду и производство дронов и другой продукции для СВО в Челябинской области.
Очередной толчок произошел с приходом нового полпреда в УрФО, с которым у руководства региона сложились особые отношения. Челябинская область – первый регион, который посетил Артем Жога после назначения. Форум «Патриоты Урала» провели у нас в Миассе: это говорит об уровне и патриотизма в регионе, и работы в целом.
Сейчас идет к завершению горячая фаза СВО, и все надеются, что к нам будут возвращаться земляки. К этому нужно готовиться. В РАНХиГС, где я работаю, запущена программа «Герои Южного Урала» для обучения участников и ветеранов спецоперации. И очередным шагом стала встреча губернатора с Союзом промышленников и предпринимателей, на которой заранее обсудили проработку системы трудоустройства, помощи и особого отношения к ветеранам.
Соглашение с руководителями крупнейших предприятий региона о содействии трудоустройству бывших участников СВО – это тоже мера на будущее. У нас в регионе нет безработицы – наоборот, нехватка рабочей силы. При этом бурно развивается промышленность, особенно оборонная сфера; идут заказы. Проблем с трудоустройством нет. И очень важно, что власти и предприятия уделяют особое внимание адаптации ветеранов СВО, их переобучению и индивидуальному подходу к трудоустройству.
#Аналитика
Гусий: Калиматову стоит попросить помощи у федерального центра с подбором кандидатуры на пост мэра Магаса
В отставку по собственному желанию ушел мэр столицы Ингушетии Зайт Орцханов. Он возглавлял администрацию Магаса с февраля 2023 года. В июле 2024-го стало известно о возбуждении 44 дел об административных нарушениях в отношении мэра. Он был оштрафован почти на 1,7 млн рублей. Добавим, что в феврале в мэрии Магаса опровергали вероятность отставки Орцханова.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Начать нужно с того, что сложно найти региональную столицу, руководитель которой не имеет каких-то административных взысканий. Зачастую действия надзорных органов и их требования неисполнимы в силу тех же самых бюджетных ограничений для муниципалитетов. Вообще, Ингушетия при Махмуд-Али Калиматове показывает не самую сильную работу внутриполитического блока, поэтому кадровая политика периодически приводит к скандалам на федеральном уровне.
Текучесть кадров в региональной столице – показатель слабости команды, которая решает подобрать руководителя, испытывая его прямо на том месте, где ему предстоит работать. Странная тактика. Как правило, мэра столицы готовят достаточно долго, проводя его как через малые муниципалитеты, так и через аппарат правительства.
Скажем так, это должен быть хорошо проверенный человек со скамейки запасных, состав которой в Ингушетии, судя по всему, не очень сильный. Повторюсь, ротации в малых муниципалитетах не так страшны для репутации команды, как ротации в региональной столице.
Федеральный центр достаточно часто помогает Ингушетии, в том числе и политически. Наверное, Махмуд-Али Калиматову стоит попросить помощи и с Магасом.
Что касается ушедшего мэра, то он не показал себя ярким управленцем, который должен быть на месте главы региональной столицы. Все-таки политический вес на этой должности нужен высокий. Но короля делает свита, как говорится, поэтому слабость, скорее всего, есть по линии внутриполитического блока.
#Мнение
Выставка Вологодчины в МИД России: налаживание контактов и привлечение инвестиций
📍Вологодчина налаживает контакты
6 марта в культурном центре главного управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России открылась выставка, посвященная экономическому, инвестиционному и туристическому потенциалу Вологодской области.
На мероприятии выступил глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров. Он отметил значительный потенциал Вологодской области, который делает ее привлекательной для установления разветвленных внешнеэкономических связей.
«Весьма перспективным представляется процесс налаживания контактов региона с дружественными странами на региональном и муниципальном уровнях. МИД России будет всячески поддерживать этот процесс», – сказал Лавров.
Он также обратил внимание на нацеленность руководства Вологодчины на поиск новых зарубежных партнеров, привлечение инвестиций, модернизацию промышленности и сельского хозяйства, расширение гуманитарных обменов и подчеркнул, что МИД будет содействовать области и в этих вопросах.
Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов ознакомил гостей выставки – представителей посольств иностранных государств и зарубежных компаний – с перспективными проектами, экономическими возможностями, культурно-историческим наследием, самобытными традициями, а также планами региона по наращиванию международных и внешнеэкономических связей. Особый акцент был сделан на презентации инвестиционного потенциала региона.
О ключевых направлениях международного сотрудничества также шла речь на личной встрече Филимонова с главой МИД России Лавровым. Глава региона поблагодарил Лаврова, а также статс-секретаря, замминистра Евгения Иванова за предоставленную возможность, за интерес к региону и поддержку в продвижении Вологодчины на международной арене.
«Показали Вологодскую область как регион, открытый для сотрудничества и международного партнерства, готовый развивать торгово-экономические, культурные и гуманитарные связи», – написал Филимонов по итогам выставки в соцсетях.
В пресс-службе МИД добавили, что по итогам выставки были достигнуты договоренности о приоритетных шагах на предстоящий период по «приданию дополнительной динамики сотрудничеству региона с иностранными партнерами».
📍Образец для регионов
Генеральный директор Центра политического консультирования Андрей Становой обращает внимание, что Филимонов стал заниматься продвижением региона на федеральном уровне еще с самого начала работы в Вологодской области, до выборов губернатора. Так, например, именно при нем Вологодчина впервые представила стенд на ПМЭФ и заключила ряд контрактов, в том числе с Китаем и странами Африки.
«Таким форсированным маршем в продвижении региона Георгий Филимонов в чем-то даже задает тон для многих других субъектов России. Это комплексная работа по туристическому, культурному, экономическому направлениям. Высокая оценка, которую дал Сергей Лавров региону, – это тоже очень хороший фактор. Вполне возможно, глава МИД может рекомендовать руководству других стран лоббируемые Филимоновым предприятия и организации Вологодской области. Это, в свою очередь, поможет приходу новых инвесторов», – полагает Становой.
Политолог Артем Филатов подмечает, что в век информации очень важно правильно позиционировать регион – это часть успеха в привлечении инвесторов, поэтому значимость выставки в МИД очень высока. Но куда более важная составляющая – реальные проекты. И здесь Вологодчина тоже преуспела – например, в создании ОЭЗ.
«Очевидно, что у Георгия Филимонова более сильный лоббистский ресурс (чем у предыдущих губернаторов) и он умеет работать с федеральным центром по важным вопросам инвестирования в регион, также активно ведет работу по привлечению иностранных инвестиций в Вологодскую область, сделав акцент на Китайскую Народную Республику», – добавляет Филатов.
#Сюжеты
Путин – в столичном Едином центре поддержки участников СВО: высокая оценка работы и обсуждение стандарта помощи бойцам
📍Пример для регионов
Президент РФ Владимир Путин посетил Единый центр поддержки участников СВО и их семей – московский филиал фонда «Защитники Отечества». О работе центра ему рассказали мэр столицы Сергей Собянин и статс-секретарь – замминистра обороны Анна Цивилева.
Глава государства осмотрел зону первичного приема посетителей центра, зону досуга и зону адаптации – демонстрационно-тренировочное пространство для маломобильных подопечных, включающее полномасштабные макеты подъезда жилого дома, квартиры и городской среды, сообщает пресс-служба Кремля.
Центр был открыт в марте 2023 года. Там в режиме одного окна оказывают комплексную адресную поддержку ветеранам и действующим участникам СВО, а также членам их семей, реализуется программа, направленная на скорейшую адаптацию и социализацию бывших военнослужащих. Наиболее эффективные механизмы поддержки тиражируются в других регионах страны.
На базе центра Владимир Путин встретился с женщинами – сотрудниками и подопечными фонда «Защитники Отечества». Он поздравил их с наступающим праздником и особо поблагодарил тех, кто участвует в СВО.
Сам московский центр президент назвал одним из лучших в стране, выразив надежду, что «коллеги из регионов» будут брать с него пример.
«Пример нужен, нужно это тиражировать. Вот вы (представители региональных фондов) вернетесь на места, наша встреча сейчас прозвучит, мои коллеги в регионах это увидят, они с удовольствием будут помогать организовывать так, как сделано здесь, в Москве, Сергеем Собяниным. Только нужно им подсказать, что конкретно сделать», – сказал Путин.
Кроме того, президент поддержал идею создания единого стандарта помощи участникам СВО на уровне регионов, озвученную одной из участниц встречи.
«Согласен, что можно, нужно обобщить и сделать какой-то общий стандарт. А потом к этому стандарту можно уже еще что-то там добавлять, то, что коллеги в регионах посчитают целесообразным и важным именно для этого региона», – добавил Путин.
Идею создания стандарта поддержал и Сергей Собянин. Он подметил, что еще год назад стандарт было сложно определить, потому что система была не адаптирована, но сегодня в большинстве регионов есть базовые меры поддержки, которые можно было бы закрепить и которые стали бы гарантией на региональном уровне. В ответ Путин заверил, что поручит проработать инициативу на очередном заседании Госсовета.
📍Востребованные и назревшие решения
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин считает создание базового стандарта помощи участникам СВО правильным и востребованным подходом. Он подмечает, что полностью унифицировать меры не получится, так как у регионов разный объем финансовых ресурсов. Однако по минимуму помощь действительно следует стандартизировать.
«Стоит посмотреть на Москву, где действует Единый центр поддержки. С начала существования центра было оказано порядка 240 тыс. услуг. Это огромное оснащенное здание, в котором есть спортивные залы, кафе, комната матери и ребенка, реабилитационный и юридический отделы. Список достаточно большой. Все это проходит в рамках и федеральной, и региональной поддержки. Что-то похожее необходимо не только в Москве, но и во всех регионах России», – комментирует Данилин.
Сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ Александр Малькевич введение единого стандарта называет назревшим решением. Он подчеркивает, что в регионах не должно быть разного подхода к оказанию мер поддержки, в том числе это касается, например, оформления документов.
«Необходим единый стандарт, а регионы могут и должны дополнять мерами, то есть не толкованием, а дополнительными мерами поддержки. Тогда это будет прекрасно работающая система: есть федеральный каркас, стандарты, формы справок и документов, а регионы дополняют меры», – добавляет Малькевич.
#Сюжеты
Магас снова остался без мэра: возможные причины досрочной отставки Зайта Орцханова
📍Мэр на два года
В отставку по собственному желанию ушел мэр столицы Ингушетии Зайт Орцханов. В должности главы Магаса он проработал чуть более двух лет.
Известно, что Орцханов покинул пост по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности мэра Магаса стал заместитель главы города Хасан Нальгиев.
Теперь должен состояться конкурс, по итогам которого в Магасе будет избран новый градоначальник.
Глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов отставку мэра республиканской столицы пока не комментировал.
Бывший сотрудник правоохранительных органов Зайт Орцханов был назначен и. о. главы столичной администрации в начале февраля 2023 года, а в апреле был утвержден в должности депутатами горсовета. За два года работы градоначальник успел попасть в ряд скандалов.
Напомним: в прошлом году прокуратура выявила 44 нарушения в госзакупках со стороны администрации Магаса. Орцханову назначили штраф в размере почти 1,7 млн рублей. До этого его уже штрафовали за свалки в водоохранной зоне реки Сунжи.
Если Орцханов отделывался штрафами и административными делами, то его предшественник на посту главы Магаса попал под уголовное преследование. Против Усмана Аушева, которого затем сменил Орцханов, возбудили уголовное дело по двум статьям: превышение полномочий и мошенничество. Аушева заподозрили в хищении около 2 млн рублей бюджетных средств.
Мэры в Магасе меняются часто. Предыдущий глава Аушев проработал на посту два года, но его предшественник Руслан Арсамаков – всего девять месяцев. До него месяц в статусе и. о. мэра трудился Муса Марзиев. Весь пятилетний срок проработал мэр Беслан Цечоев, он ушел в отставку в 2019 году, после того как регион возглавил Махмуд-Али Калиматов. С 2002 года в Магасе ушел уже девятый мэр.
📍Нужна помощь федерального центра?
Ингушетии в последнее время не везет с управленцами, отмечают собеседники РК. Махмуд-Али Калиматов – глава республики почти шесть лет. За это время ушли в отставку три мэра Магаса, сменилось по три главы Назрани, Карабулака и Сунжи. Отставке Орцханова предшествовало несколько скандалов, администрация столицы республики погрязла в долгах, рассказывает главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» кандидат политических наук Антон Чаблин.
«Администрация проиграла несколько судов по неоплате услуг «Ростелекому» и «Газпрому». Но последней каплей стало то, что мэрия задолжала деньги даже Росимуществу. Также прокуратура республики выяснила, что мэрия с нарушениями передала в аренду земли под строительство коттеджного поселка в 21-м микрорайоне (а это очень крупный инвестпроект). Суды по коттеджному поселку, кстати, до сих пор идут, но не исключаю, что Орцханову просто предложили покинуть пост, чтобы избежать дальнейших неудобных вопросов», – полагает эксперт.
Ингушетия при Махмуд-Али Калиматове демонстрирует не самую сильную работу внутриполитического блока, а текучесть кадров – показатель слабости команды, отмечает политический обозреватель и редактор Андрей Гусий. По словам эксперта, мэра для столицы региона нужно предварительно подготовить.
«Это должен быть проверенный человек со скамейки запасных, состав которой в Ингушетии, судя по всему, не очень сильный. Ротации в малых муниципалитетах не так страшны для репутации команды, как ротации в региональной столице. Федеральный центр достаточно часто помогает Ингушетии, в том числе и политически. Наверное, Махмуду-Али Калиматову стоит попросить помощи и с Магасом. Что касается ушедшего мэра, то он не показал себя ярким управленцем, который должен быть на месте главы региональной столицы», – говорит Гусий.
#Сюжеты
Комков: эксперимент со сдачей двух ОГЭ для поступающих в колледжи проводят в регионах с развитой системой профобразования
В 12 регионах страны упростят получение аттестата об основном общем образовании для школьников, планирующих поступать в техникумы и колледжи. В 2025 году им будет достаточно сдать два предмета – русский язык и математику – вместо четырех. Госдума приняла законопроект во втором чтении. В списке – Москва, Петербург, Кузбасс, Камчатка, Краснодарский край, ЯНАО, Липецкая, Нижегородская, Ростовская, Саратовская, Тюменская области и Северная Осетия.
Комков Сергей, президент Всероссийского фонда образования, доктор педагогических наук:
➖ Выбор этих регионов связан со спросом на профессиональные кадры. Здесь есть возможности, чтобы открыть новые профессиональные училища по нужным направлениям (или они уже существуют).
У нас система среднего профессионального образования (СПО) финансируется практически за счет региональных бюджетов, и дотационные регионы просто не могут открывать дополнительно такие образовательные учреждения. Поэтому выбраны, во-первых, те регионы, у которых есть финансовые возможности, а во-вторых, те, где идет развитие определенных отраслей промышленности, производства, сферы бытовых услуг, социальной сферы. Там требуются квалифицированные кадры без высшего образования, но профессиональные. Исходя из этого и была сделана выборка.
Власти регионов будут отвечать за подготовку специалистов по конкретным направлениям. Согласовываться эти направления будут совместно регионом и правительственной комиссией. Это фактически будет как своего рода государственный заказ. Естественно, будет четко прописано, что будущие молодые специалисты получат потом рабочие места на конкретных предприятиях и в учреждениях этого региона, чтобы он уже не нуждался в соответствующих профессиональных кадрах среднего уровня.
Все 1990-е годы и в начале 2000-х шел массовый процесс уничтожения системы среднего профобразования в стране. Была дана директива «Всем выпускникам школы – высшее образование» – или просто на улицу: торговать на рынке. Поэтому пытались всех затолкнуть в 10-й и 11-й классы, а те, кто не попадал туда, просто вылетали за ворота школы. Это была социальная катастрофа. Потом начали принимать меры, чтобы понемногу опять открывать профтехучилища.
Нам не только техника нужна, но и специалисты во всех областях жизни: кулинары, медицинский персонал, специалисты в гостиничном бизнесе и туризме, многих других отраслях. И сейчас мы наблюдаем положительный разворот. Он был дан еще летом 2023-го года, когда состоялось знаменитое заседание Совета по вопросам образования при президенте. Было дано указание возвращаться к лучшим традициям отечественного образования, в том числе профессионального. И начался процесс очень активного возрождения СПО.
#Аналитика
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️Навигация по докладу:
– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
◾️очень сильное влияние
◾️сильное влияние
◾️среднее влияние
– Федеральная политика в отношении регионов
– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾️часть 1
◾️часть 2
– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды марта-апреля 2025 года
◾️часть 1
◾️часть 2
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾️часть 2
Кроме того, возросшее внимание следственных органов к нарушениям в сфере строительства, госзакупок, а также в работе социальных учреждений даже в экономически проблемных регионах может мотивировать часть губернаторов по собственной инициативе провести проверки в работе ключевых ведомств по этим направлениям, заранее отправив в отставку наиболее уязвимых чиновников.
В этих условиях в течение 2025 года вероятно усиление влияния руководства контрольно-счетных палат и перезагрузка деятельности контрольных управлений губернаторов. Обратим внимание, например, на инициативу главы Челябинской области Алексея Текслера (10-е место), подписавшего распоряжение о реформе Главного контрольного управления региона. Перед областным Минфином, которому были переданы функции этой структуры, была поставлена задача сделать акцент «на профилактическом подходе к предотвращению нарушений».
3. Курс на «разрядку» в отношениях с США и частью западных держав может уже в перспективе 2026-2027 годов создать новые возможности для экономического развития новых регионов, а также субъектов, расположенных на Крымском полуострове. Однако на этом фоне, скорее всего, возрастет и внимание федеральных властей к результативности работы руководства таких субъектов. Могут быть предприняты шаги для усиления управленческих команд таких регионов, а значит, возможны кадровые ротации на уровне по крайней мере ключевых министров в местных правительствах, антикоррупционные расследования.
Вероятно, именно на фоне таких ожиданий наблюдается нисходящий тренд для руководства этой группы регионов: главы Республики Крым Сергея Аксенова (с 7-го на 11-е место), главы Донецкой народной республики Дениса Пушилина (с 20-го на 21-е место), главы Луганской народной республики Леонида Пасечника (с 22-го на 27-е место), губернатора Херсонской области Владимира Сальдо (с 26-го на 30-е место), главы Запорожской области Евгения Балицкого (с 30-го на 32-е место). Этот тренд влияет и на позиции губернатора Севастополя Михаила Развожаева (с 20-го на 23-е место).
Главы таких субъектов, безусловно, могут несколько усилить позиции на фоне внимания к этим регионам представителей федеральных властей. Однако перестановки среди ключевых фигур в правительствах таких регионов в перспективе 2025-2026 года вполне вероятны, что расширяет карьерные возможности для выходцев из субъектов, традиционно являющихся «донорами кадров» для других частей страны и федеральных структур.
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды марта-апреля 2025 года
◾️часть 1
1. Одним из ключевых событий региональной политики в течение весны 2025 года с высокой вероятностью станут праймериз «Единой России», о старте которых заявил секретарь Генсовета партии Владимир Якушев. При этом стоит учитывать, что многие узнаваемые или ресурсные политики могут заявить об участии в предварительном голосовании на последнем этапе регистрации кандидатов, то есть в преддверии 23 апреля 2025 года, когда подача заявок от потенциальных участников должна завершиться. Предварительно выше конкурс среди участников праймериз может быть в регионах со сложной внутриэлитной конфигурацией (как Новосибирская или Челябинская области), либо в субъектах, где недавно состоялась смена губернаторов (например, в Республике Коми, где, кроме губернатора, будут избирать также депутатов Госсовета и Совета депутатов Сыктывкара).
⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
1. С учетом курса Владимира Путина на развитие отечественной индустрии редких и редкоземельных металлов дополнительные возможности получают регионы, имеющие потенциал для реализации таких проектов. Так, президент в ходе совещания по этому вопросу упомянул в числе приоритетных север Европейской части России, Северный Кавказ, регионы Сибири и Дальнего Востока. Этот тренд может иметь значение как для традиционных индустриальных субъектов (президент упомянул, в частности, Иркутскую и Мурманскую области), так и для регионов, находящихся на значительном географическом удалении от крупных экономических центров (Тыва). Такая стратегия может стать драйвером роста не только для собственно индустрии добычи и переработки таких металлов (скажем, в рамках нацпроекта «Новые материалы и химия»), но и для новых проектов по развитию транспортной инфраструктуры, поскольку многие перспективные месторождения таких ресурсов расположены в труднодоступных районах.
Таким образом, в 2025-2027 годах могут получить дополнительную поддержку транспортные инфраструктурные проекты (в том числе в Арктической зоне), а также регионы, где находятся центры по разработке инновационных технологий, которые могут быть актуальны для нового этапа освоения труднодоступных территорий. Показательно, например, что в ходе посещения Форума будущих технологий в феврале Владимир Путин в сопровождении Сергея Собянина (1-е место) посетил стенд правительства Москвы, где были представлены инновационные разработки, в том числе макет единственного в мире круглогодичного электросудна отечественного производства.
2. Даже в случае дальнего развития «разрядки» в рамках отношений России-США, сохранится приоритетное внимание Кремля к ключевым центрам ВПК. Среди событий, маркирующих такой курс, отметим посещение Владимиром Путиным в феврале научно-производственного предприятия «Радар ммс» в Санкт-Петербурге.
В рамках этой политики сохраняются карьерные перспективы для тех высокопоставленных региональных чиновников и глав городов, где расположены предприятия ВПК. При этом и на события с негативным резонансом, которые могут иметь место в таких субъектах и муниципальных образованиях, федеральные власти могут реагировать жестче - в том числе с учетом приближения парламентской кампании 2026 года.
3. В случае даже частичного ослабления международной напряженности возрастет общественный запрос на реализацию социальных программ. Кремль учитывает этот вызов, по-прежнему уделяя особое внимание вопросам расширения социальной инфраструктуры в регионах. В частности, тема строительства и модернизации детсадов, школ и колледжей обсуждалась на встрече президента с главой Минпросвещения Сергеем Кравцовым.
В сфере региональной политики такой курс предполагает усиление влияния «Единой России» - с учетом стратегии секретаря Генсовета партии Владимира Якушева на повышение эффективности контроля за реализацией нацпроектов, в том числе с привлечением к решению таких мониторинговых задач первичных отделений партии и муниципальных депутатов.
Регионы в таких условиях также могут расширить финансирование собственных программ и инициатив, связанных с развитием социальной инфраструктуры. Например, глава Ленинградской области Александр Дрозденко (9-е место) поручил расширить программу выкупа зданий у застройщиков для размещения там учреждений дополнительного образования. В ряде случаев, особенно в регионах с заметной долей сельского населения, также может расшириться поддержка программ по обновлению автопарка школьных автобусов — например, о необходимости «системно решать вопрос своевременной замены школьного автотранспорта» неоднократно напоминал глава Адыгеи Мурат Кумпилов (40-е место).
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в феврале 2025 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
📊Топ-30 глав субъектов РФ в феврале (группа "сильное влияние")
🔺21. (23) Турчак Андрей Анатольевич
🔻22. (21) Пушилин Денис Владимирович
🔻23. (20) Развожаев Михаил Владимирович
🔺24. (28) Малков Павел Викторович
🔺25. (29) Федорищев Вячеслав Андреевич
🔻26. (25) Лимаренко Валерий Игоревич
🔻27. (22) Пасечник Леонид Иванович
🔺28. (40) Богомаз Александр Васильевич
🔺29. (33) Здунов Артём Алексеевич
🔻30. (26) Сальдо Владимир Васильевич
🔺31. (32) Середюк Илья Владимирович
🔻32. (30) Балицкий Евгений Витальевич
🔺33. (34) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺34. (35) Ведерников Михаил Юрьевич
🔻35. (31) Цыбульский Александр Витальевич
🔺36. (45) Меняйло Сергей Иванович
🔻37. (36) Меликов Сергей Алимович
🔺38. (48) Беспрозванных Алексей Сергеевич
🔺39. (41) Филимонов Георгий Юрьевич
🔻40. (39) Кумпилов Мурат Каральбиевич
🔻41. (27) Чибис Андрей Владимирович
🔺42. (43) Соколов Александр Валентинович
🔻43. (42) Шапша Владислав Валерьевич
🔺44. (57) Паслер Денис Владимирович
🔺45. (46) Слюсарь Юрий Борисович
🔺46. (50) Русских Алексей Юрьевич
🔻47. (37) Кузнецов Владислав Гариевич
🔻48. (44) Темрезов Рашид Бориспиевич
🔺49. (52) Мазур Владимир Владимирович
🔻50. (49) Воскресенский Станислав Сергеевич
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 1 - 7 марта
❌Негативные кейсы
1️⃣ Р. Муллин, Нижнекамск
Реализация программы по поддержке семей в Нижнекамске стала поводом для серьезного скандала. Жилищный сертификат был выдан уроженцам Таджикистана. Жители города подвергли критике власти - в частности, мэра Нижнекамска Рамиля Муллина за то, что с жильем помогли гражданам, которые даже не имеют общей фамилии. Нижнекамцы считают, что в действиях администрации была коррупционная составляющая. Ситуацией с вручением сертификата семье бывших мигрантов в Нижнекамске заинтересовался глава Следственного комитета Александр Бастрыкин.
2️⃣ В. Логинов, Красноярск
Арест советника мэра Красноярска Артура Арутюняна бьет по имиджевым позициям главы города Владислава Логинова. Артур Арутюнян арестован по делу о превышении должностных полномочий при продаже муниципальной недвижимости. По данным регионального СК, в сентябре 2023 года на сайте электронной торговой площадки был размещен аукцион по продаже комплекса муниципальных нежилых помещений в Красноярске на Технологической улице. Участие в аукционе приняли АО «Асфальтобетонный завод» и ООО «УСК «Сибиряк», первая компания стала победителем торгов. Арест советника мэра становится частью кадрового хаоса в администрации и подчеркивает слабую управляемость в городе.
3️⃣ В. Темгеневский, Байкальск
Обыски и выемки документов в мэрии Байкальска создают негативный фон для имиджа Василия Темгеневского. Следственный комитет возбудил уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере при выполнении работ по муниципальному контракту. В мае 2023 года администрация Байкальского городского поселения заключила муниципальный контракт на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию жилого объекта для переселения граждан из аварийного жилья Иркутской области. Однако, по данным следствия, подрядная организация направила выделенные средства на аренду спецтехники у фирмы, связанной с её руководством. В результате действий подрядчика бюджету поселения нанесен ущерб, превышающий 11 млн рублей.
4️⃣ Э. Соснин, Пермь
Негативным фоном для позиций Эдуарда Соснина становятся акции протеста против застройки территории стадиона «Трудовые резервы». Инициативная группа пермяков продолжает отстаивать спорткомплекс, 3 марта состоялся очередной митинг. К ним присоединились представители местного отделения КПРФ. Горожане утверждают, что им будет негде заниматься спортом, так как стадион является единственным крупным спортобъектом в микрорайоне. Они также высказывают тревогу по поводу того, что инфраструктура не выдержит дополнительной нагрузки - и в их домах начнутся перебои с отоплением и горячей водой.
5️⃣ В. Демидов, Белгород
Неадекватный ответ мэра Белгорода на обращение жительницы города негативно влияет на имиджевые позиции градоначальника. Белгородка обратилась к властям с просьбой решить проблему с лужей. Возле остановки «Цемзавод» каждый год образуется большая лужа, которую невозможно обойти. На обращение ответил глава города. Он написал, что появление лужи связано с особенностью рельефа, а откачать лужу не представляется возможным. Такой подход мэра выглядит неадекватным: еще в январе губернатор Вячеслав Гладков подверг мэрию города критике именно за лужи и грязь в общественных местах.
#Рейтинг
Гамбашидзе: муниципалитеты имеют столько независимости, на сколько наполняют свои бюджеты
Госдума в третьем чтении приняла закон, разрешающий регионам переходить на одноуровневую систему местного самоуправления (МСУ), ликвидируя при этом уровень городских и сельских поселений. Законопроект был внесен в конце 2021 года сенатором Андреем Клишасом и депутатом Павлом Крашенинниковым, возглавляющими комитеты по госстроительству в Совфеде и Госдуме соответственно. Изначально они предлагали ликвидировать низовой уровень местного самоуправления — поселенческий, который включает в себя городские и сельские поселения. При этом остались бы городские и муниципальные округа, внутригородские территории городов федерального значения.
Гамбашидзе Илья, директор Агентства социального проектирования (АСП), политтехнолог:
➖ С политической точки зрения нужно отметить, что местное самоуправление в России, как гласит Конституция в редакции 2020 года, должно быть частью системы публичной власти.
До сих пор это требование исполнялось частично, так сказать, явочным порядком или даже, как любят говорить в новых регионах России, «хозспособом». И решение проблемы искали именно на региональном уровне. Грубо говоря, единство системы публичной власти заключалось в том, чтобы подчинить мэров крупных и малых муниципалитетов областным правительствам. Это не то, чтобы неправильно, но это не решение проблемы, а заплатка на расползающемся тришкином кафтане.
Долго так продолжаться не могло, и мы видим попытку федерального парламента и правительства сшить кафтан заново из хорошей ткани. Налицо системное решение. В общем, оно заключается в том, что муниципалитеты имеют столько независимости, на сколько наполняют свои бюджеты. А местное самоуправление сводится (как когда-то в Российской империи) к земскому самоуправлению — то есть, по сути, к возможности «гласным», выборным органам власти распределять собранные самостоятельно средства, но так, чтобы не противоречить задачам федеральной власти.
Естественно, при таком раскладе коллегиальные представительные органы местного самоуправления, то есть думы, оказываются более важными и развитыми, чем органы исполнительной власти, те же мэры. Естественно также, что самих муниципалитетов становится сильно меньше, так как в маленьком поселении никакого бюджета сформировать не получается.
В целом, хотя записные «демократы» будут говорить об ущемлении местного самоуправления, с точки зрения реальных задач публичной власти налицо, напротив, усиление и укрепление.
#Аналитика
Громский: врио главы Коми реализует новый управленческий подход в работе с муниципалитетами
В Коми прошел первый в истории региона масштабный форум муниципальных образований «Гордость. Уверенность. Победа». Его участниками стали 150 глав городов, районов, сельских и городских поселений. Врио главы республики Ростислав Гольдштейн призвал их привлекать к муниципальной службе ветеранов СВО и молодежь, ориентироваться на людей с активной гражданской позицией. Важным этапом в возрождении гордости за республику Гольдштейн считает Год героев Коми.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Врио губернатора Коми Ростислав Гольдштейн продолжает интенсивную и, на мой взгляд, достаточно эффективную работу с людьми в республике. Он формирует из муниципальных деятелей, представителей региональных элитных групп единую команду и начинает поддерживать диалог с ними.
Цель форума «Гордость. Уверенность. Победа» была открыто заявлена в начале мероприятия – встраивание муниципальной власти, органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления в единую управленческую команду. В какой-то части необходимо выработать заново направление, где-то – согласовать уже провозглашенное направление и найти каждому из представителей республиканской и местной элиты места в реализации этой программы развития. Неслучайно на форуме была избрана такая современная форма диалога, как малые группы. Это значит, что участники не просто сидят и слушают речи, а вырабатывают конкретные решения.
Проведение форума в Коми свидетельствует о новом управленческом подходе. С одной стороны, это не что-то уникальное для регионов в целом – многие главы субъектов с помощью таких инструментов (в том числе форумов) работают с местными элитами и активистами. С другой стороны, очевидно, до прихода Гольдштейна в качестве врио руководителя республики подобные подходы и современные методы не использовались. Это авторская адаптация, даже направления, которые заданы в названии форума, – особые. Ясно, что здесь отражаются региональная специфика и политический момент развития в целом нашей страны.
#Мнение
Закон о муниципальной реформе: регионам – право выбирать систему МСУ, губернаторам – возможность предлагать мэров
📍Закон о МСУ прошел третье чтение
Регионы смогут самостоятельно определять, переходить им на одноуровневую систему местного самоуправления (МСУ), сохранить двухуровневую или выстроить смешанную систему. Соответствующие поправки содержатся в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который Госдума приняла в итоговом, третьем чтении.
Напомним: документ о начали обсуждать еще в 2021 году, изначально планировался переход всех субъектов на одноуровневую модель. Парламенты некоторых регионов, в частности Татарстана, выступили против. Закон пришлось дорабатывать.
Однако и третье чтение не прошло спокойно. Коммунисты критиковали законопроект, заявляя, что он «ликвидирует местное самоуправление». По мнению «Новых людей», в законе осталась неопределенность разграничения полномочий между уровнями властей, что может привести к конфликтам и дублированию функций.
По данным «Ведомостей», 18 регионов не планируют переходить на одноуровневую модель местного самоуправления. Оставить двухуровневую модель МСУ хотят Татарстан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Алтай, Башкирия, Калмыкия, Крым, Мордовия, Якутия, Чечня, Воронежская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Свердловская и Челябинская области, а также Ненецкий автономный округ.
Закон предусматривает еще один вариант избрания глав муниципальных образований: губернаторы смогут предлагать претендентов на эти посты (не менее двух), а депутаты местных дум будут голосовать за внесенные кандидатуры. Другие способы избрания глав муниципальных образований: на прямых выборах, думой из числа депутатов, по результатам конкурса.
Нормы о пятилетнем сроке для должностных лиц МСУ и возможности применения к мэрам мер от взыскания до увольнения в итоговой версии сохранились.
14 марта документ рассмотрит Совет Федерации. До 1 января 2027 года регионам нужно внести в свое законодательство изменения в соответствии с новым законом.
📍Спорная реформа
С одной стороны, поселенческий уровень ближе населению, с другой – не все регионы могут позволить себе содержать такую систему МСУ, отмечает руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов.
«Конечно, если регионам предоставили возможность, они будут выбирать, по какой системе МСУ работать. С точки зрения избирателя и нормального политического популизма, многоуровневая система лучше: есть уровень районный, поселенческий, это людям понятнее и ближе, хотя субъекту содержать такую систему дороже. Если у региона есть возможность, то есть он не живет за счет дотаций, то почему бы ему не поддерживать такую версию», – рассуждает Максимов.
Что касается нормы об избрании глав муниципалитетов представительным органом из числа кандидатов, выдвинутых губернатором, то такой вариант, по мнению Максимова, будет востребован. «Проще, когда сам отбираешь кандидатов, из них выбирают нескольких, а потом остается один подходящий – и вертикаль власти выстраивается до последней деревеньки», – отмечает Максимов. При этом он не исключает, что на уровне муниципалитетов из-за этого может быть «тихая буза».
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский уверен, что количество регионов, которые перейдут на одноуровневую модель управления, будет расти.
«Понятно, что такие ресурсные регионы, как Татарстан, например, не хотят пока вводить эту систему. Главным, на мой взгляд, преимуществом этой реформы является консолидированный бюджет, который будет не размываться по маленьким муниципалитетам второго уровня, а сосредотачиваться в руках региона. Но для богатых регионов эта схема невыгодна по понятным причинам. Или, например, в таких регионах, как Ненецкий автономный округ, она тоже не очень выгодна, потому что там всего один муниципальный район и нет возможности оставить только один уровень. Я думаю, что в закон было внесено достаточно поправок, которые успешно этот вопрос решили», – констатирует эксперт.
#Сюжеты
Колчин: Гольдштейн выстраивает единую систему взаимодействия региона и муниципалитетов – это основа эффективной работы
В Коми прошел первый в истории региона масштабный форум муниципальных образований «Гордость. Уверенность. Победа». Его участниками стали 150 глав городов, районов, сельских и городских поселений. Врио главы республики Ростислав Гольдштейн призвал их привлекать к муниципальной службе ветеранов СВО и молодежь, ориентироваться на людей с активной гражданской позицией. Важным этапом в возрождении гордости за республику Гольдштейн считает Год героев Коми.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Темы прошедшего форума в полной мере совпадают с федеральной повесткой. Год защитника Отечества, молодежная политика и развитие местных властей – все это вписывается в цели и задачи, которые ставятся на федеральном уровне.
В Республике Коми существует немало вызовов по ряду направлений. Это связано с местными властями, географическими характеристиками, удаленностью многих населенных пунктов. Все это возлагает на местный уровень власти дополнительную ответственность и дополнительные функции. Выстраивание единой системы взаимодействия между регионом и муниципалитетами способствует как воплощению инфраструктурных проектов, так и планомерной работе по повышению уровня и качества жизни людей.
Укрепление кадрового потенциала муниципальной власти, конечно, поможет более эффективно решать вопросы на местах. Призыв привлекать больше ветеранов СВО и представителей молодежи очень актуален – для молодых людей, наверное, даже в большей степени, потому что из Коми они часто уезжают в Москву и Петербург, а с помощью вовлечения их в развитие малой родины можно начать решение вопросов внутренней миграции.
Мы видим, что, придя на должность главы региона, Гольдштейн последовательно закладывает основу для решения многих вопросов. И такая мобилизация муниципалитетов – это основа для выполнения федеральных нацпроектов, воплощения региональных программ. Это важные шаги, без которых нельзя добиться преобразований на благо людей. Мы видим, что власти республики настроены более плотно работать с муниципалитетами, активнее откликаться на их запросы. Это касается всех муниципалитетов, как далеки бы они ни были от Сыктывкара.
Все эти инициативы помогут Республике Коми преодолеть негативные тенденции. Я уверен, что на федеральном уровне усилия Гольдштейна отмечают, а его прорывные подходы и интенсивная работа позволят привлечь в регион дополнительные ресурсы для развития.
#Аналитика
Шалимов: Ховалыг точно не ищет врагов ни в Кара-ооле, ни в Сагаан-ооле, ни в ком-то еще
➖ Анализируя ситуацию в Республике Тыва, не совсем верно воспринимать экс-главу региона Шолбана Кара-оола и мэра Кызыла Карима Сагаан-оола как сторонников Сергея Шойгу, а из нынешнего губернатора Владислава Ховалыга делать противника секретаря Совета безопасности РФ.
Наоборот, по слухам, Кара-оол отдалился от Шойгу, когда занял пост вице-спикера Госдумы и стал играть собственные партии, а Ховалыг регулярно взаимодействует с Шойгу, укрепляет отношения. Влиятельный земляк, когда нужно, способствует доступу главы республики к федеральным чиновникам и структурам. Например, первый контакт с Мантуровым состоялся при содействии Шойгу.
Владислав Ховалыг сохраняет баланс отношений с представителями федеральных элитных групп: укрепляет отношения с Сергеем Шойгу, выстраивает деловые связи с «Ростехом» и Сергеем Чемезовым, которые открывают дополнительные инвестиционные возможности для региона. В новой геополитической реальности благодаря своему ресурсному потенциалу Тува имеет все шансы зазвучать иначе. Ховалыг это понимает, поэтому выстраивает рабочую конфигурацию для развития региона и максимально сосредоточен на этом.
Что касается хозяйственного конфликта в столице региона между депутатами городского хурала и мэром Каримом Сагаан-оолом, то вмешательство Ховалыга придаст ему политический характер и окрас. Но пока Ховалыг держится над схваткой, не реагирует, дистанцируется от конфликта, несмотря на настойчивые попытки вовлечь его в городские разборки. В этом усматривается попытка вывести Сагаан-оола как политика республиканского масштаба перед выборами главы региона в 2026 году.
При этом Сагаан-оол не соответствует стратегическому уровню развития республики, если он не справился с оперативными задачами в Кызыле: с уборкой улиц города, бродячими собаками, вывозом мусора и так далее. За что и нарвался на критику и иски со стороны городских депутатов и избирателей.
В целом, считаю, сам Ховалыг точно не ищет врагов ни в Кара-ооле, ни в Сагаан-ооле, ни в ком-то еще. Конфликты не его конек. Он работает с совсем другой повесткой: Центрально-Евразийский транспортный коридор, освоение месторождений цветных и редкоземельных металлов, привлечение в регион инвестиций от федеральных компаний, торговых и банковских сетей, развитие человеческого потенциала жителей.
Шалимов Андрей, автор Telegram-канала #Шалимовправ.
#Аналитика