13709
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии. ⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru 📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Колчин: после критики со стороны Мишустина Осипову нужно сконцентрировать усилия и ресурсы для завершения проблемных объектов
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил губернатору Забайкалья Александру Осипову лично контролировать капремонт краевой больницы. Мишустин отметил, что в 2022 году Осипов обращался с просьбой о выделении средств, финансирование было осуществлено, но работы начались только в 2025-м. Также Мишустин сказал Осипову заняться проблемой затянувшегося строительства детской краевой больницы в Чите.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Федеральный центр очень внимательно следит за исполнением всех планов по социально-экономическому развитию в регионах, поэтому в критике премьер-министра РФ Михаила Мишустина в отношении губернатора Забайкальского края Александра Осипова нет никакой новизны. Это вполне рабочий момент, при котором кабинет министров показывает региональным администрациям места, где можно усилить и ускорить работу. Конечно, именно такие важные для людей вопросы, в том числе в здравоохранении, находятся в сфере внимания федеральных властей в первую очередь.
Такое напоминание со стороны федерального центра потребует от Осипова концентрации усилий и ресурсов, в том числе тех, которые могут выражаться в кадровых решениях как в отношении ответственных за стройку чиновников, так и в отношении подрядчиков. Но очевидно, что теперь стройка краевой больницы в Забайкалье находится под двойным вниманием со стороны СМИ и федеральных структур. Этот случай показывает высокий уровень контроля и бдительности со стороны центра – такие вопросы не ускользают от внимания кабмина и президента России.
#Мнение
Иск к Котюкову из-за реформы МСУ: демарш районных депутатов – предвестник сложных выборов в Красноярском крае?
📍Райсовет пошел в суд
Советом депутатов Сухобузимского района в Красноярский краевой суд подан иск к краевому Заксобранию и губернатору Михаилу Котюкову. Требование – признать недействующим закон «О территориальной организации МСУ в Красноярском крае», принятый по инициативе главы региона в рамках реализации нового федерального закона об МСУ.
Закон о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления в Красноярском крае предполагает сокращение муниципалитетов с 472 до 39. По мнению краевых властей, это улучшит качество муниципального управления, что особенно важно в условиях нехватки квалифицированных кадров, и повысит оперативность принятия управленческих решений на местах.
Депутаты Сухобузимского района считают, что власти Красноярского края не узнали мнение жителей объединяемых районов и не предоставили никаких документов, подтверждающих потребность слияния. Первое заседание суда по заявлению райсовета запланировано на 29 июля.
Напомним, что принятие закона о муниципальной реформе в Красноярском крае сопровождалось протестными акциями в ряде районов. Жители записывали обращения к президенту РФ Владимиру Путину, губернатору региона Михаилу Котюкову, депутатам Заксобрания с просьбой остановить объединение муниципалитетов.
Добавим также, что 14 сентября в Красноярском крае пройдут выборы депутатов в 28 новых муниципальных округах, которые создаются в рамках стартовавшей реформы МСУ.
📍Риски перед выборами
Политический аналитик Александр Чернявский считает, что шансы отменить муниципальную реформу через суд невысоки. Тем не менее сама попытка районных депутатов свидетельствует о том, что особого единодушия в Красноярском крае по реформе МСУ нет и не было.
«Почему именно Сухобузимский район? Полагаю, что ему терять уже нечего, поскольку в результате реформы районные советы исчезнут, появятся новые, окружные на объединенной территории. В этом смысле люди, инициировавшие иск, ничем не рискуют. Сам фактор муниципальной реформы в контексте довольно масштабной избирательной кампании будет играть свою роль – наверняка увеличится процент протестного электората», – полагает Чернявский.
Аналитик отметил, что краевые власти предпринимали попытки смягчить недовольство вокруг реформы МСУ. В частности, губернатор Котюков подписал указ о сохранении локальной идентичности. Но очевидно, что этих мер оказалось недостаточно.
Политконсультант Игорь Кузнецов считает, что факт подачи иска районных депутатов к губернатору можно считать прецедентом для региона. Традиционно споры между региональными властями и местными советами решались через переговоры, кулуарные договоренности, административные рычаги.
«Поданные иски – серьезный сигнал о потенциальном росте политической активности на уровне муниципалитетов, а также о готовности отдельных игроков идти на эскалацию конфликта. <…> Социальное недовольство реформой, несмотря на отсутствие в паблике громких акций, по оценке региональных экспертов, все-таки остается значительным. Для людей ведь это не абстрактный вопрос управления, а вполне конкретные страхи. Их тревожит, что до «укрупненного» начальства будет не достучаться, а сама реформа приведет к утрате механизмов непосредственного участия в решении муниципальных вопросов», – пояснил Кузнецов.
Недовольство муниципальной реформой может отразиться на предстоящих муниципальных выборах в крае, считает собеседник РК. При сохранении конфликтной повестки и нерешенных вопросов высока вероятность мобилизации протестного электората.
#Сюжеты
Кузнецов: иск к губернатору – это серьезный сигнал о потенциальном росте политической активности в муниципалитетах
В Красноярском крае совет депутатов Сухобузимского района обратился в суд с требованием отменить региональный закон о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления, который ликвидирует сельские поселения как самостоятельные муниципалитеты и объединяет районы в муниципальные округа. По мнению муниципалов, реализуя федеральную реформу, краевые власти не учли мнение жителей.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Сам факт подачи иска в данном контексте можно считать прецедентом для региона. Традиционно споры между региональными властями и местными советами решались в неформальной политической плоскости: через переговоры, кулуарные договоренности, административные рычаги. Подобные иски – это серьезный сигнал о потенциальном росте политической активности на уровне муниципалитетов, а также о готовности отдельных игроков идти на эскалацию конфликта, в том числе публично.
Что касается усилий краевых властей, нужно отметить, что попытки сгладить ситуацию предпринимаются. Например, глава региона Михаил Котюков подписал указ о сохранении локальной идентичности, но в общем и целом эти меры носят формальный характер. Реальных механизмов для снятия напряжения или поиска компромисса пока не предложено. Так или иначе власть в основном продавливает свою позицию, нежели включается в полноценный переговорный процесс, что может поспособствовать консервации конфликта. Да и вообще, у стратегии давления свои риски, которые в первую очередь могут привести к долгосрочному отчуждению местных элит.
Социальное недовольство реформой, несмотря на отсутствие в паблике громких акций, по оценке региональных экспертов, все-таки остается значительным. Для людей ведь это не абстрактный вопрос управления, а вполне конкретные страхи. Их тревожит, что до «укрупненного» начальства будет не достучаться, а сама реформа приведет к утрате механизмов непосредственного участия в решении муниципальных вопросов. На местах фиксируются эмоциональные обсуждения, открытые письма, обвинения в формальном подходе к общественному мнению. Для большинства жителей их село или поселок – это не просто точка на карте, многими реформа воспринимается как прямая угроза сохранению малой родины. Местные депутаты, выступающие против реформы, фактически становятся выразителями этого глубинного недовольства, получая поддержку населения, потому что защищают их привычный жизненный уклад.
Отражение всей этой истории на муниципальных выборах может быть весьма серьезным. Во-первых, повестка политизируется. Условно говоря, главным вопросом станет не «Кто поможет починить дорогу?», а отношение кандидата к муниципальной реформе и краевой власти. При сохранении конфликтной повестки и нерешенных вопросов высока вероятность мобилизации протестного электората. В итоге это может ослабить позиции провластных кандидатов и усилить политическую конкуренцию – если не на уровне всего края, то как минимум в отдельных муниципалитетах, превратив кампанию в площадку для выражения накопившегося недовольства.
#Аналитика
Воронежская область готовится к выборам: каких результатов ждать от партийной перезагрузки?
📍Турбулентность в рядах
12–14 сентября в Воронежской области будут выбирать депутатов областной думы, гордум Воронежа и Нововоронежа, депутатов сельских поселений. Выдвижение кандидатов завершается 25 июля, не позднее 30 июля им нужно представить документы для регистрации. По данным облизбиркома, участвовать в выборах регионального парламента намерены 207 человек (205 – от партий и 2 самовыдвиженца). Кандидатов выдвинули ЛДПР, «Единая Россия», СЗРП, «Новые люди», «Родина». Напомним, что 56 мест в облдуме распределяются поровну (по 28) по партийным спискам и одномандатным округам. На 36 депутатских мест в городской думе Воронежа претендуют те же партии, а также «Яблоко».
В преддверии выборов некоторые воронежские политики меняют партийные предпочтения. Так, депутат воронежской думы Дмитрий Швецов, член фракции ЕР, заявил о намерении идти на выборы в городской парламент по своему округу, но от СЗРП. В списках от этой партии оказалось еще несколько его однопартийцев – Александр Чуфинев и Елена Губина. Другой депутат гордумы от ЕР, Иван Кандыбин, будет избираться от ЛДПР. Стоит отметить, что все они были связаны с делом бывшего вице-мэра Воронежа Юрия Бавыкина, которого приговорили к 10 годам колонии за мошенничество на выборах в 2020 году. Бывший чиновник пообещал кандидатам в депутаты за вознаграждение обеспечить не менее 50% голосов избирателей. В декабре 2024 года губернатор Александр Гусев публично заявлял, что «потерпевшим» по делу Бавыкина не следует рассчитывать на поддержку «Единой России» на выборах-2025.
Напомним, что в ряде реготделений партий парламентской оппозиции незадолго до официального старта кампании произошли кадровые изменения. Так, воронежское отделение ЛДПР возглавила Наталья Возиянова. Она сменила на посту депутата областной думы Павла Большова.
Реготделение «Справедливой России» вместо депутата Госдумы Дмитрия Кузнецова возглавил Артем Рымарь, при этом, по информации региональных СМИ, накануне избрания нового руководителя из отделения партии исключили около 200 человек.
📍Бодрый старт
Воронежская кампания по выборам в областную и городскую думы обещает быть интересной, считает завкафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета доктор политических наук Владимир Слатинов. Он объясняет это запросом на мирную повестку развития и ресурсностью региона.
«В регионе сформировалось много влиятельных групп интересов и политико-экономических игроков, которым тесно в рамках «Единой России». Они пытаются активно транслировать свои интересы через структуры власти. Это способствует усилению и обострению политических дискуссий и конкуренции, что достаточно ярко проявилось на праймериз ЕР. Это выразилось и в бодром выдвижении у других политических партий», – отмечает Слатинов.
Директор сетевого издания «Обозреватель Врн» Юрий Бабаян считает, что фракции «Единой России» в будущих созывах городской и областной дум не будут принципиально отличаться от нынешних. Перспективы оппозиции в регионе ослабляют кадровые проблемы и внутренние конфликты.
«Мы можем говорить о продолжающейся тенденции ослабления КПРФ по причине достаточно скромного обновления последние даже не годы, а лет 15. ЛДПР и СРЗП можно объединить в один блок. Эти партии раздираемы внутренними противоречиями, скандалами. «Справедливая Россия – За правду» на старте выборной кампании устроила масштабную чистку в своих рядах», – отметил собеседник РК.
По мнению Бабаяна, несмотря на внутриэлитные противоречия в регионе, вряд ли будущие депутаты будут нелояльны губернатору Гусеву.
«Я не исключаю, что Александру Гусеву придется, возможно, проявлять большие чудеса дипломатии, чем сегодня, лавируя между различными политическими силами. Но предпосылок и причин, что кто-то из них пойдет в жесткую оппозицию главе региона, нет», – считает Юрий Бабаян.
#Сюжеты
Реутов: у силовиков могут возникнуть вопросы к тем, кто курировал стройку белгородских фортификаций после увольнения Сошникова
В Белгородской области арестовали бывшего главу Управления капитального строительства (УКС) региона Алексея Сошникова и двух его подчиненных по делу о крупной растрате при строительстве фортификационных сооружений. Напомним, ранее был арестован вице-губернатор Рустэм Зайнуллин.
Реутов Евгений, политолог:
➖ После начала расследования предполагаемых хищений при строительстве оборонительных сооружений в Курской области стало более или менее понятно, что и в других приграничных регионах пойдут аналогичные процессы и под ударом окажется весь строительный блок регионального управления как имеющий отношение к определению условий конкурсов на проведение работ, заключению контрактов, авансированию и оплате работ. Вне зависимости от качества проведенных работ и, соответственно, их результата в виде оборонительных сооружений, претензии со стороны правоохранительных органов формируются вокруг стоимости работ, которая, по их мнению, оказалась завышенной, а «излишки» могли осесть в карманах причастных к этому делу чиновников и бизнесменов. При этом стороннего наблюдателя должно удивить расхождение в суммах расходов на строительство. Если в начале 2023 года было заявлено, что построенная «засечная черта» обошлась в 9,99 млрд рублей, то сейчас озвучивается уже сумма 19,5 млрд рублей расходов, произведенных в 2022–2024 годах. То есть финансирование «уже построенной» черты продолжалось и далее, а работы проводились весьма дорогостоящие. И если претензии к бывшему главе УКС Алексею Сошникову ограничиваются 2022 годом, поскольку в 2023-м он уже не возглавлял УКС, то логично предположить, что внимание будет проявлено и к тем, кто курировал и организовывал процесс строительства после 2022 года.
В последние годы определение степени завышения стоимости работ при выполнении госконтрактов является достаточно сложным процессом ввиду высокой волатильности цен на те или иные материалы и услуги. В этих условиях под удар могут попасть вполне законопослушные участники госзакупок, ориентирующиеся на ценовые реалии, а не на не соответствующие им нормативы. И в этом состоят основные риски в данной сфере, где практически каждая сторона становится потенциальным правонарушителем. И если учесть также сжимающиеся в настоящее время возможности федерального и региональных бюджетов, то расходование в регионах любых бюджетных средств, выделяемых на инфраструктурное строительство и особенно в интересах СВО, отслеживается с особой тщательностью.
Во многом именно поэтому аресты чиновников даже высшего звена управления уже не так сильно бьют по репутации глав регионов, как еще несколько лет назад, поскольку реальные или мнимые нарушения требований финансирования стали массовой практикой, а правоохранительные органы получили карт-бланш на расследование действий любых должностных лиц. Возможно, именно в силу того, что решение по вице-губернатору Рустэму Зайнуллину принималось следственными органами автономно от губернатора области Вячеслава Гладкова и доказательная база не является в настоящее время очевидной, глава региона имеет возможность «придержать» негативное решение по своему заместителю. Естественно, имиджевых потерь региональной власти в подобных случаях избежать трудно, но они уже не являются решающим фактором в принятии решений по главам регионов со стороны федерального центра. Если результаты расследования не выводят напрямую на губернатора, если социально-экономическая ситуация в регионе является относительно устойчивой, если нет кумулятивного эффекта от недовольства деятельностью «первого лица» со стороны массовых и элитарных акторов и, как в Белгородской области, если на носу выборы в законодательный орган, губернатор может быть в достаточной степени уверен в ближайшей перспективе своей деятельности в данной должности.
#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 14 - 20 июля 2025 года
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 25,96) С.Собянин
➖2. (2; 22,50) Г.Филимонов
➖3. (3; 21,78) А.Дрозденко
🔺4. (7; 18,96) Р.Гольдштейн
🔻5. (4; 18,60) А.Текслер
➖6. (6; 18,15) А.Моор
🔻7. (5; 18,01) Р.Кухарук
🔺8. (17; 17,90) В.Гладков
🔻9. (8; 17,87) М.Кумпилов
🔺10. (11; 17,55) Р.Кадыров
📉Антилидеры
🔻76. (60; 3,75) Е.Солнцев
🔻77. (75; 3,67) А.Беглов
🔺78. (83; 3,62) С.Носов
🔻79. (22; 3,23) Л.Пасечник
🔻80. (74; 3,07) Д.Артюхов
🔻81. (57; 3,01) Г.Никитин
🔺82. (86; 2,80) Е.Первышов
🔻83. (78; 2,25) С.Меняйло
🔻84. (71; 1,99) А.Травников
🔻85. (42; 1,75) О.Кожемяко
🔻86. (82; 1,46) С.Меликов
➖87. (87; 0,43) С.Воскресенский
▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (124).
▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (82 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (237 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (60 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Борисенко: если Махонину дадут сигнал о переназначении сенатора Климова, то он будет в списке кандидатов
Сенатор от Пермского края, зампред комитета Совфеда по международным делам Андрей Климов может быть не переназначен на новый срок. Но, как пишет РБК со ссылкой на источники, он «сопротивляется» и борется. Его могут поддержать в руководстве «Единой России». Идущий на второй срок губернатор Дмитрий Махонин еще не представил тройку кандидатов в сенаторы.
Борисенко Олег, политтехнолог:
➖ Сенатор Андрей Климов – фигура федерального уровня, поэтому вопрос, останется он в Совете Федерации или нет, решается не в Пермском крае. Рекомендации и установки в любом случае идут из федерального центра. Планы на него все же реализуются в Кремле, а не в администрации губернатора Дмитрия Махонина, поэтому искать ответы на этот вопрос нужно не в регионе. Краевые власти в этом смысле больше исполнители. Если придет сигнал, что Климов нужен в Совете Федерации от Пермского края, значит, он будет в списке.
Андрей Климов состоит в Совете Федерации уже много лет – с 2012 года. Его роль заключается в лоббировании интересов региона, а такие вещи обычно не афишируются публично, они скрыты, поэтому роль для региона сложно оценить. Но при этом Климов – очень известный спикер на федеральном уровне. Он зампред комитета по международным делам, много выступает и высказывается по международным вопросам, а это уже компетенции не местного уровня.
С губернатором Дмитрием Махониным у Климова конфликтов нет. Во всяком случае, в публичную плоскость ничего такого не выходило. Поэтому тут решение только за Москвой. Понятно, что любому главе региона хочется направить в Совет Федерации своего человека, замкнутого чисто на себя, и у Махонина, возможно, тоже такие желания присутствуют, но подобные посты определяются на федеральном уровне.
#Мнение
Курские выборы: неизменная оппозиция и вызовы для Хинштейна
📍Четыре кандидата
Выдвижение кандидатов на досрочные выборы губернатора завершено в Курской области. От «Единой России» в борьбу вступил врио главы региона Александр Хинштейн. КПРФ выдвинула Алексея Бобовникова, ЛДПР – Алексея Томанова. От партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» баллотируется Геннадий Баев. Все трое конкурентов Хинштейна являются действующими депутатами Курской областной думы. Они участвовали в губернаторских выборах в 2024 году, когда победу одержал бывший губернатор Алексей Смирнов. Сейчас Смирнов является фигурантом уголовного дела о хищениях 1 млрд рублей при строительстве фортификационных сооружений в приграничье.
Кандидату от КПРФ Алексею Бобовникову 54 года. Он неоднократно избирался депутатом местной областной думы. На предыдущих выборах за него проголосовали 13,53% избирателей. Алексей Томанов (44 года) является координатором обкома ЛДПР с 2017-го. В прошлом году он получил на выборах 11,81% голосов.
Геннадию Баеву 54 года. Он является председателем реготделения СРЗП. В середине 1990-х занимался физической подготовкой личного состава курского областного УВД, а в 2017 году стал врио гендиректора Фонда капремонта. Прошлые выборы закончил с результатом 6,72% голосов.
Все необходимые документы для регистрации необходимо подать до 18:00 30 июля. Кандидата должны поддержать не менее 6% депутатов и (или) глав 25 муниципалитетов Курской области.
20 июля документы на регистрацию в избирком подал врио губернатора Александр Хинштейн. Он также представил список кандидатов в сенаторы. На пост претендуют гендиректор НПО «Электроагрегат» Николай Шевченко, командир добровольческого формирования «Барс-Курск» Игорь Чечулин и олимпийская чемпионка и депутат облдумы Евгения Ламонова.
21 июля листы с подписями депутатов сдал Алексей Томанов. В его сенаторской тройке помощник депутата облдумы Константин Тимофеев, педагог-психолог ОБУ ДО «СШОР им. Н. Я. Яковлева» Вадим Челпанов и ассистент кафедры анатомии человека КГМУ Александр Фрейдин.
📍Подготовка к выборам-2026
Политолог, медиаэксперт Владимир Храмцов назвал ожидаемым выдвижение на выборы от партий тех же кандидатов, которые участвовали в прошлый раз. По его словам, оппозиция в Курской области столкнулась с ситуацией, когда Александра Хинштейна достаточно сложно критиковать. Хотя он уже определенный срок пробыл на посту главы региона, этого недостаточно, чтобы предъявлять ему претензии.
«Поэтому оппозиционные партии могут только предложить избирателю какие-то другие подходы в рамках общей консолидации региона. А это достаточно узкая площадка, и тут сложно конкурировать. Я думаю, что сейчас все конкуренты Хинштейна главной задачей ставят не какой-то убедительный результат, а прежде всего подготовку электоральных команд к выборам-2026. Через год нас ждут федеральная кампания и выборы в областную думу. И сейчас эти вопросы стоят на первом месте для оппозиционных партий», – отметил Храмцов.
По его мнению, для врио губернатора Хинштейна главным вызовом на предстоящих выборах станет явка, которая может быть ниже, чем год назад.
Политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий Владимир Инютин подчеркнул, что Курская область является особым регионом, который подвергся максимальным атакам неприятеля, а часть территории была оккупирована. Кроме этого, Александр Хинштейн практически не имел опыта работы в органах исполнительной власти и опыта крупной управленческой деятельности вообще.
«На фоне тотальной зачистки региональной элиты, наряду с большим количеством разрушений, продолжающейся гибелью гражданского населения, десятками тысяч вынужденных переселенцев, необходим серьезный позитив, олицетворяемый назначенцем из центра – борцом с коррумпированной элитой, наживающейся на народных бедствиях. Так что результат Хинштейна должен быть максимально высоким (в рамках приличий), размывание в целом лоялистского электората недопустимо», – считает Инютин.
#Сюжеты
Тюменская область: архитектура цифрового лидерства
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Инфраструктурная база региона – мощный технологический фундамент, без которого невозможны ни скорость, ни безопасность трансформации. Региональный Центр обработки данных (ЦОД) обеспечивает быстрое развертывание и масштабирование региональных сервисов и защиту данных. При этом в фокусе внимания - вопросы модернизации и развития инфраструктуры ЦОДа. Развитая телекоммуникационная сеть, включающая широкополосный доступ даже в труднодоступных районах и пилотные зоны 5G в городах, гарантирует доступность сервисов. Создание и использование единых региональных платформ (данные, идентификация, интеграция) минимизирует дублирование, ускоряет разработку и обеспечивает согласованность цифровой среды.
Ориентация на тюменского пользователя и проактивность – принцип, пронизывающий цифровую стратегию Тюменской области. Регион не просто внедряет федеральные решения, но и активно разрабатывает сервисы, отвечающие специфическим локальным потребностям. Популярность таких инструментов, как система диспетчерского управления дорожными службами, «Личный кабинет охотника», «Навигатор дополнительного образования», «Телемед-72» (доступ к ЭМК) и «Виртуальный консультант 72», подтверждает их востребованность. Проактивность проявляется и в автоматическом назначении услуг на основе данных реестров и в постоянном развитии сервисов на основе обратной связи, формируя у пользователя ощущение персонализированного и предвосхищающего его нужды цифрового подхода.
#Аналитика
Забродин: развитие креативных индустрий диверсифицирует экономику ХМАО, снижая зависимость региона от цены на нефть
В Ханты-Мансийске прошло выездное заседание комиссии Совета Федерации по развитию креативных индустрий и народных художественных промыслов. Заместитель председателя СФ Инна Святенко отметила, что Югра стала пионером в развитии креативных индустрий, приняв в 2020 году первый в России соответствующий закон.
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:
➖ Задача развития креативных индустрий очень актуальна для Ханты-Мансийского автономного округа. У ХМАО структура экономики такова, что там большой перекос в сторону конкретно одного сектора – нефтедобычи, а это рискованный сектор, поскольку высокая волатильность цены на нефть и углеводороды создает и волатильность поступлений в бюджет. Поэтому развитие любых отраслей, которые диверсифицируют экономику, – это большой плюс.
Креативные индустрии не завязаны на цену на нефть, они тоже волатильны (но в меньшей степени) и создают альтернативные пути развития экономики. Так же быстро, как когда-то отпала зависимость от дров, через какое-то время может отпасть и зависимость от нефти, но от креативности и человеческого разума зависимость никогда не отпадет. Искусственный интеллект это не заменит, поэтому направление очень важное.
Одна из проблем всех северян – островное мышление: где-то у вас там, «на земле», все развивается, а мы тут что-то добыли и поехали к вам отдыхать. Креативные индустрии снимают эту проблему. Они имеют мультипликативный эффект: запустившись однажды, будут требовать нового развития, в том числе сегмента высшего образования, улучшения качества жизни, когда из региона можно не уезжать на учебу и т. д. Напротив, креативные и образованные люди будут приезжать в ХМАО, регион станет магнитом для высококачественных трудовых мигрантов, в которых нуждается страна.
Видно, что губернатор Руслан Кухарук целенаправленно развивает этот сегмент экономики, потому что его опыт работы в Тюменской области дает понимание, что нужно сейчас делать в Югре.
#Мнение
Козомазов: маловероятно, что расклад сил в горсовете Липецка может заметно измениться после выборов
Завершается этап выдвижения кандидатов на выборы в городской совет Липецка. Практически все участники идут от политических партий – «Единой России», КПРФ, СРЗП, ЛДПР, «Новых людей».
Козомазов Владимир, политолог:
➖ Каких-то сильных личностей в партийных списках на выборы в городской совет Липецка не прослеживается. Сами списки построены на принципах лояльности и коммерческих интересов – некоторые кандидаты, вероятно, хотят защитить или усилить свое положение путем участия в выборной кампании и возможным прохождением в горсовет. Процедура выдвижения проходила без каких-либо эксцессов, спокойно, никаких ярких выступлений и акций не было. Это стандартная технологичная процедура. Дальше пойдет работа зарегистрированных кандидатов с избирателями.
Не думаю, что ЛДПР, КПРФ и другие партии можно назвать оппозиционными. Тем не менее они могут выражать собственные, исключительно партийные интересы. Но в данном случае они не составляют оппозицию. Что касается изменений в представительстве в горсовете, то они маловероятны. Процесс выдвижения заключался в согласовании возможных депутатов, которые будут представлены в совете. Это является индикатором того, что никаких незапланированных, случайных мероприятий, высказываний, поступков не будет совершено. Кандидаты не от «Единой России», если они уже согласованы, не станут играть на проблемных темах.
#Мнение
«Единая Россия»: региональные приоритеты. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Существенным конкурентным преимуществом «Единой России» в ходе подготовки к думским выборам-2026 является ее комплексная работа с региональной повесткой. Во многих случаях внимание партии к локальной проблематике создает новые возможности и для разработки под ее эгидой новых федеральных инициатив. Очевидным свидетельством региональных приоритетов партии является программа рабочих поездок секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева в июле.
2️⃣ После прихода В.Якушева на пост секретаря Генсовета партии активизировалась работа «Единой России» с предприятиями. В рамках мероприятий июля отметим, например, его встречи с работниками завода «Курганприбор» или молочного комбината в Оренбуржье. Эта политика становится стимулом не только для более плотной работы партии по защите трудовых прав граждан и подготовке соответствующих законодательных инициатив, но и для ее активного участия в выработке экономической стратегии на региональном и федеральном уровнях, в том числе по поддержке промышленных предприятий. Важным направлением для «Единой России» является модернизация инфраструктуры образования с целью создания условий для подготовки кадров — например, в июле В.Якушев посетил новый корпус высшей IТ-школы Костромского госуниверситета.
3️⃣ «Единая Россия» плотно взаимодействует с волонтерским движением, в том числе в рамках сбора гуманитарных грузов для боевых подразделений, участвующих в СВО. Часто такая работа ведется на базе Штабов общественной поддержки партии. Например, в июле В.Якушев и активисты «Единой России» передали необходимую технику бойцам 331-го гвардейского парашютно-десантного полка. Повестка СВО для «Единой России» тесно связана с социальной — скажем, при посещении Челябинской области секретарь Генсовета партии вместе с губернатором региона Алексеем Текслером посетил филиал фонда «Защитники Отечества». Развитие инфраструктуры для ветеранов СВО создает базу для реализации социальных программ и для более широкого круга граждан, что также в сфере особого внимания «Единой России».
4️⃣ Одной из ключевых тем в рамках региональной повестки партии остается продолжение кадровой перезагрузки ее депутатского корпуса. Например, на Форуме муниципальных депутатов Челябинской области, который посетил В.Якушев, А.Текслер напомнил, что 49% кандидатов от «Единой России» в заксобрание Южного Урала и около 54% баллотирующихся в муниципальные представительные органы не являются действующими депутатами. При этом активная законодательная работа партии, связанная с вовлечением в обсуждение новых инициатив экспертов и общественников из регионов, скорее всего, станет стимулом для участия в праймериз-2026 максимально широкого круга таких активных граждан, в частности, связанных с малым и средним бизнесом, педагогическим и родительским сообществами.
5️⃣ На заседании Бюро Высшего совета партии в июле Д.Медведев призвал к «активизации ресурсов «Единой России перед выборами в Госдуму» с целью безоговорочной победы на выборах. В.Якушев в ходе рабочий поездки в Оренбург также заявил активистам партии: «мы должны получить квалифицированное большинство», вероятно, имея ввиду цели как в рамках большинства региональных и муниципальных выборов, так и парламентской кампании-2026. Стратегия «Единой России» по усилению роли первичных отделений и муниципальных депутатов, а также активизации работы с трудовыми коллективами позволяет как расширить электоральную базу партии в крупных протестных городах, так и максимально мобилизовать твердых сторонников, в том числе проживающих в сельских населенных пунктах. Этот тренд может стать одним из факторов приоритетного внимания «Единой России» к программам развития социальной инфраструктуры при обсуждении проекта федерального бюджета в ходе осенней сессии Госдумы.
#ПолитологОрлов
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 14 - 20 июля 2025
🔺Аналитический обзор АПЭК
1. «Единая Россия» вновь подтверждает статус одного из ключевых институтов политической системы, ориентированных на подготовку законодательных инициатив и социальных проектов. Так на заседании Бюро Высшего совета партии Дмитрий Медведев поставил задачи «донастроить уже действующую систему поддержки» участников СВО и продолжить работу по созданию условий для их комфортного возвращения к мирной жизни.
Д.Медведев призвал «проанализировать, как идет эта работа в разрезе конкретных федеральных ведомств», что может говорить об усилении роли партии в сфере контроля за деятельностью социального блока.
В рамках работы «Единой России» с социальной повесткой показательно проведение под ее эгидой акции «Собери ребенка в школу» для оказания помощи в подготовке к новому учебному году семьям, находящимся в сложной жизненной ситуации, а также учреждения при ее поддержке национальной премии «Человек труда». Как заявил секретарь Генсовета партии Владимир Якушев, цель премии - «отметить лучших, поддержать наставников и трудовые династии». В рамках политической стратегии работа в этом направлении позволит партии вовлечь в орбиту своего влияния более широкий круг локальных лидеров общественного мнения в индустриальных центрах.
2. КПРФ вновь выступает с критикой ультраконсервативной повестки. Так, первый зампред ЦК партии Юрий Афонин негативно оценил предложение члена Общественной палаты Сергея Рыбальченко сократить сроки школьного и вузовского обучения с целью улучшения демографической ситуации. Партия апеллирует как к молодежной аудитории, так и к заметной части родительского сообщества, скептически относящегося к подобным предложениям. Но с критикой таких инициатив выступают и многие другие политические игроки.
3. ЛДПР проявляет внимание к повестке безопасности, предложив для борьбы с мошенничеством запретить микрофинансовым организациям выдавать займы онлайн и признать отягчающим обстоятельством хищение денежных средств у пенсионеров, в том числе с применением компьютерных технологий.
Партия стремится расширить поддержку и в индустриальных центрах. Так, Леонид Слуцкий, выступая в Госдуме, призвал снизить налоговую нагрузку на промышленность и усилить защиту внутреннего рынка с помощью таможенных тарифов. Однако с учетом усиливающейся конкуренции в рамках борьбы за эту повестку электоральный эффект от таких инициатив для ЛДПР может быть ниже ожидаемого.
4. СРЗП обращается к темам, близким наиболее социально уязвимым группам граждан. Например, руководство партии во главе с Сергеем Мироновым обратилась к главе правительства с призывом ввести прогрессивную льготу на оплату услуг ЖКХ для многодетных семей, а также установить четкие стандарты упаковок социально значимых продуктов, чтобы избежать сокращения объемов продаваемого товара.
5. Вице-спикер Госдумы от «Новых людей» Владислав Даванков анонсировал подготовку законопроекта о создании единого закрытого реестра для подключения к нему сервисов знакомств и ЗАГС, где была бы собрана информация о лицах с непогашенной судимостью за насильственные преступления, телефонное мошенничество и злостную неуплату алиментов. Этот сюжет отражает рост внимания политических игроков к повестке, близкой женскому электорату.
6. Общим трендом для парламентской оппозиции стала критика поправок к КоАП о штрафе за поиск экстремистских материалов в интернете. Против проголосовали 12 депутатов Госдумы от НЛ, 8 от КПРФ, 2 от СРЗП. При этом большинство депутатов от оппозиционных фракций не приняли участия в голосовании. Такая реакция на законопроект может вновь свидетельствовать об усилении борьбы за симпатии неполитизированных сегментов среднего класса.
Характерно, что, наряду с НЛ, традиционно считающими эту среду целевой аудиторией, заметно активизируются усилия КПРФ. Не исключено, что по мере приближения думских выборов это будет способствовать росту публичной активности более молодых функционеров Компартии.
#Обзор
Евдокимов: вряд ли федеральный центр пойдет на уступки Татарстану в вопросе образования
Министерство образования и науки Татарстана обратилось к Министерству просвещения РФ с просьбой отменить планируемое сокращение школьных учебных часов по изучению родного языка. Депутаты Госсовета республики сослались на Конституцию РФ, согласно которой гарантируется право на изучение родных языков.
Евдокимов Николай, начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, кандидат политических наук, доцент:
➖ Трудно сказать, последуют ли примеру Республики Татарстан другие национальные республики. Полагаю, что такое возможно не на официальном уровне, а на уровне различных групп общественности, которые, может быть, поддерживаются властью, но сами по себе не являются государственными структурами. Такое возможно в республиках Поволжья. Не думаю, что, например, в том же Башкортостане власть начнет поднимать эту тему, поскольку там немного другая идеологическая платформа. Нужно понимать, что сохранение и развитие национальных языков для многих национальных республик – это вопрос национальной и региональной идентичности. А для поволжских республик, в отличие от регионов Северного Кавказа, система образования выступает фактором, который позволяет эти языки сохранять. Например, в Дагестане, Чеченской республике таким институтом выступает семья.
Это тема достаточная тонкая как для национальных республик, так и для центра. Возможно, отдельным регионам, которые поднимают этот вопрос, могут пойти на уступки – например, к голосу Татарстана в федеральном центре часто прислушиваются. Такая вероятность не исключается, но скорее нет, чем да.
#Мнение
Новгородское дело Шульцева: вероятные мотивы, риски для кампании и угрозы для Дронова
🔺Аналитика АПЭК
Коррупционное дело заместителя председателя правительства Новгородской области Станислава Шульцева осложнило избирательную кампанию врио губернатора региона Александра Дронова. Неожиданный скандал в ранее довольно спокойном регионе - и вокруг ближайшего соратника его главы - способен серьезно затруднить консолидацию элит и мобилизацию электората вокруг Дронова. Инсайдеры полагают, что дело Шульцева может стать более масштабным из-за возможной связи с ивановским дорожным скандалом, вокруг компании «Союз автодор».
Шульцева подозревают в получении взятки («отката») в 250 млн рублей от компаний, занимающихся дорожным строительством. Он работал в регионе с 2017 года, отвечал за транспорт, дорожное строительство и профильные закупки. Он начал карьеру в Великом Новгороде при экс-губернаторе Андрее Никитине (сейчас министр транспорта), а продолжил при действующем врио Александре Дронове. При этом Шульцев - один из наиболее приближенных именно к Дронову деятелей. Они вместе работали в Федеральном дорожном агентстве и пришли в новгородское правительство практически одновременно (2017).
Неудивительно, что дело Шульцева обсуждается в тесной связке с деятельностью и интересами Дронова. Это уже стало серьезной проблемой для врио губернатора. Региональные источники отмечают, что чиновники ранее имели доверительные отношения. Это создает реальную угрозу втягивания врио губернатора в расследование дела и упоминание его фамилии при даче показаний. Под таким же риском еще как минимум два высокопоставленных новгородских руководителя: областной министр транспорта Константин Куранов и глава местного автодора Сергей Кохановский. Важный фактор - колоссальная для небольшого и ограниченного в ресурсах региона сумма взятки, позволяющая предположить, что она предназначалась не одному лицу.
Дронов определённо воспринял ситуацию с Шульцевым как неожиданный удар. По имеющимся данным, в день ареста Шульцева в правительстве были отменены важные совещания. Региональные СМИ довольно долго о нем не сообщали. Позднее Дронов аккуратно прокомментировал скандал, дистанцировавшись от близкого к нему подчиненного. Данные о Шульцеве оперативно пропали с официальных сайтов. Тем не менее негативная волна вокруг областной власти начала усиливаться из-за подробностей дела.
Хотя следствие пока не раскрыло взяткодателей (дорожные компании), инсайдер полагает, что новгородский дорожный скандал тесно связан с недавним ивановским. И оба региона могут соседствовать в одном большом расследовании. В конце января были арестованы за дачу взятки владельцы крупной ивановской компании «Союз Автодор» братья Гаджи и Мурат Ферояны. Эта внешняя по отношению к Новгородской области структура стала и крупнейшим подрядчиком по ремонту дорог в регионе, а местные компании не смогли участвовать в усложненных с точки зрения процедуры конкурсах. Эту ситуацию жестко критиковали новгородские областные СМИ, полагая, что «ивановским варягам» создавали преференциальный режим профильные региональные чиновники.
Другие источники предполагают, что крах карьеры Шульцева мог быть вызван и более банальными причинами. По некоторым данным, между Дроновым и его подчиненным могло возникнуть напряжение, которое привело к охлаждению их отношений. Врио губернатора позволял себе поэтому и публичную критику своего заместителя. Инсайдер допустил, что в новое, поствыборное правительство Дронова Шульцев мог не попасть, о чем был оповещен заранее. В этой логике взятка в 250 миллионов рублей - опасный самостоятельный шаг Шульцева незадолго до увольнения.
Для Дронова скандал с Шульцевым в любом случае обернется значительными репутационными и иными проблемами, даже если удастся избежать контакта с силовиками. Врио губернатора за два месяца до своих первых выборов получил неблагоприятное сочетание факторов: относительно невысокий рейтинг и масштабное коррупционное дело. Это, несомненно, сделает его позиции еще слабее, а результат менее предсказуемым.
#Аналитика
Журавлев: судя по внешним данным, Богомаз не был в курсе действий силовиков в отношении Симоненко
Вице-губернатор Брянской области Николай Симоненко задержан по уголовному делу о злоупотреблении полномочиями при строительстве оборонных сооружений в приграничных районах, сообщает ТАСС со ссылкой на информацию в правоохранительных органах.
Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:
➖ Вероятно, это является следствием общей проверки ситуации с оборонительными укреплениями вдоль всей российско-украинской границы. Где-то порядка не оказалось – и начали искать тех, кто отвечал за фортификации. Как следствие – уголовные дела и обыски. Это правильно, потому что следующий чиновник сначала подумает, прежде чем пытаться украсть.
Что касается имиджевых рисков для губернатора Александра Богомаза, то они очень большие. Богомаз отвечает за всех своих подчиненных, поскольку является первым лицом в регионе. Только в одном случае такие ситуации можно считать имиджево выигрышными – когда глава сам инициировал проверки. Если он этого не сделал, то в любом случае, даже если он не виноват, как первое лицо берет на себя ответственность. Понятно, что степень ответственности может быть совершенно разная. Всегда можно сказать, что недосмотрел, виноват, исправится, но, судя по внешним данным, Богомаз не был в курсе действий силовиков, а значит, не он выступил инициатором. Это для него большой удар.
Следует ожидать кадровых решений в отношении самого Симоненко. Если были санкционированы обыски и задержание, значит, уже были доказательства, поэтому можно предполагать, что политическая карьера этого человека закончилась.
#Мнение
Лобойко: кадровые перестановки в Самарской области. Самый молодой губернатор и старые правила игры
Самарский губернатор Вячеслав Федорищев – самый молодой глава субъекта в стране – объявил о «реформе местного самоуправления» и создании «сильного кадрового резерва». Антон Емельяненко возглавил администрацию губернатора, а Дмитрий Яковлев в статусе вице-губернатора сосредоточился на масштабных проектах в сфере строительства и спорта. Виталий Шабалатов – выходец из Воронежской области и бывший советник петербургского губернатора – получил пост зампреда правительства с курированием дорожного хозяйства и, что особенно красноречиво, Самары.
Лобойко Дмитрий, политолог, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ За привычными назначениями и перестановками скрывается нечто большее – тектонический сдвиг в архитектуре региональной власти после встряски в Москве. Эти назначения – лишь видимая часть айсберга. В реальности мы наблюдаем завершение эпохи, которая началась еще при Николае Меркушкине. Тогда в Самарской области сформировались силы, способные в значительной степени влиять на кадровую политику региональных властей. Но речь идет не о классических финансово-промышленных группах – их время безвозвратно ушло.
Федорищев, несмотря на репутацию протеже помощника президента Алексея Дюмина, не был полностью свободен в выборе своей управленческой команды. Это не уникальная самарская особенность – таковы правила игры в эпоху номенклатурной вертикали. Губернатор, включенный еще в 2018 году в президентский кадровый резерв, прекрасно понимает: персональные предпочтения вторичны по отношению к системным требованиям.
Особенно показательно назначение Шабалатова куратором Самары. Губернатор поручил ему «в кратчайшие сроки выстроить системную работу по оперативному ремонту магистралей в Самаре», прежде всего – ликвидацию дорожных провалов. Эта формулировка – дипломатичный способ сказать: работа действующего мэра Ивана Носкова не устраивает областную власть.
Недавние кадровые изменения в администрации президента, где был уволен один из влиятельных функционеров с самарскими корнями, запустили цепную реакцию. Пошатнулись позиции многих «авторитетных» людей в регионе, причем не только публичных. Эта связь не случайна: в российской системе координат региональная политика – производная от федеральных процессов.
Любопытный парадокс: все эти драматические перестановки никак не отражаются на жизни простых жителей губернии. Это иллюстрирует важную особенность современной российской государственности: реальное управление давно переместилось в надперсональные (хотя не всегда институциональные) структуры.
Сложно дать окончательную оценку, станут нынешние кадровые перестановки кризисом администрирования или запомнятся как очищение региона от устаревших связей и влияний. Федорищев планирует административную реформу с увеличением числа министерств на треть и введением системы публичных рейтингов эффективности чиновников. Его задача не столько представлять регион наверху, сколько имплементировать федеральную повестку вниз. В этой логике кадровые перестановки выглядят не как хаос, а как наведение порядка по московским лекалам. Хотя даются, судя по всему, нелегко.
#Аналитика
Слатинов: имиджевые и даже политические потери для Богомаза в связи с делом Симоненко очевидны
Вице-губернатор Брянской области Николай Симоненко задержан по уголовному делу о злоупотреблении полномочиями при строительстве оборонных сооружений в приграничных районах, сообщает ТАСС со ссылкой на информацию в правоохранительных органах.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Заместитель губернатора Брянской области Николай Симоненко – это один из ярких представителей команды главы региона Александра Богомаза. История с фортификациями, как и в соседних регионах, важная с точки зрения оценки эффективности региональной власти, поэтому полагаю, что появятся претензии к Богомазу с точки зрения его политической ответственности. У многих возникнет ощущение, что в команде было не все так хорошо. Кроме того, среди проблем Богомаза можно выделить, во-первых, определенную усталость от него в регионе, во-вторых, качество управления и качество команды. История с Симоненко сейчас добавляет претензий и увеличивает количество имиджевых потерь.
До событий, связанных с Симоненко, можно было ожидать спокойную избирательную кампанию в Брянской области с наличием критики, но без жестких нападок на Богомаза. Теперь эта ситуация ослабляет губернатора, а оппонентов будут толкать к более активной критике. Имиджевые и даже политические потери очевидны.
Точно говорить о том, знал ли Богомаз о действиях силовиков в отношении Симоненко, мы не можем. Но, судя по внешним ощущениям, в ситуации разворачивающейся губернаторской кампании и при отсутствии внятной реакции, полагаю, что это было неожиданностью для губернатора и его команды в целом.
#Мнение
Жесткая экономия бюджетов: от каких трат могут отказаться регионы?
"Девизом" будущих федеральных бюджетов станут жесткая экономия, эффективность каждого рубля, особое внимание к поддержке региональных бюджетов. Об этом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
📍Основатель Telegram-каналов «Толкователь» и Proeconomics Павел Пряников:
➖ От каких-либо трат отказаться не позволяет принятый бюджет региона, нужно в него вносить поправки. Главный же механизм экономии – госзакупки. Как показывает практика, высокая конкуренция способна сэкономить 10–15% от первоначальной цены. Тем более что в последние месяцы в стране наблюдается производственная дефляция, то есть снижение цен на промышленную продукцию. Хорошо себя зарекомендовали в ряде регионов офсетные контракты, практику которых надо внедрять шире. Кроме того, на усмотрение регионов отданы штрафы (например, за нарушения ПДД) и плата за парковки автомобилей – здесь есть резерв у крупных городов. Хотя, конечно, это не прибавит популярности местной власти. Так что в большинстве регионов можно обойтись без секвестра, если направленно работать над увеличением сборов, а также улучшать бюджетную дисциплину.
📍Депутат Госдумы, зампред комитета по региональной политике Михаил Матвеев:
➖ В каждом региональном бюджете есть резерв для экономии. Прежде всего это расходы на фестивали, празднование Дня города и другие развлекательные мероприятия. Понятно, что должна быть культурная жизнь в регионах, но, когда речь идет о концертах дорогостоящих звезд, у людей закономерно возникают вопросы, потому что они в это время собирают средства на поддержку участников СВО. Второе очевидное направление для сокращения расходов – пиар власти. Речь идет о десятках и сотнях миллионов рублей – в зависимости от региона. Также расходы связаны с ремонтом помещений, обновлением мебели и машин.
На чем точно не нужно экономить, так это на выполнении социальных обязательств и увеличении зарплат бюджетников – в первую очередь медиков и учителей.
📍Политолог Алексей Ярошенко:
➖ Оптимизация расходов в первую очередь ударит по субъектам с высокой долговой нагрузкой и дефицитными бюджетами. Таких в стране, по словам Силуанова, 48. То есть почти половина регионов – с дефицитными бюджетами. Среди них – Курская и Новосибирская области, Алтайский край и даже богатый углем Кузбасс. Парадокс в том, что у этих 48 регионов еще и высокая необходимость в инвестициях, поэтому они первыми столкнутся с жесткими рамками экономии, что может обернуться социальной нестабильностью.
Но сокращать действительно можно и нужно – в первую очередь административные расходы, неэффективные субсидии и госзакупки у определенных поставщиков по завышенным ценам. То есть это коррупционная история. Это все надо прошерстить – от сельского поселения до административного центра, выявить факты сговора. Это точка роста, где можно сократить дефицит и избежать ситуаций, когда шариковые ручки по 30–40 рублей закупаются по 200–300 за штуку.
📍Доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина:
➖ Регионы уже несколько лет живут в режиме оптимизации расходов. Это связано с комплексом факторов, и сокращение поступлений из федерального бюджета – одна из причин. Центр стимулирует региональные власти искать дополнительные источники доходов, прежде всего за счет привлечения инвестиций. Это сложная задача в текущих условиях, но она стоит перед всеми субъектами. Также приоритет – социальные расходы и обязательства. Эти статьи не могут быть сокращены. Муниципальный уровень наиболее уязвим, мало доходных источников, сокращаются расходы на ЖКХ.
Сложнее всего тем регионам, экономика которых сильнее затронута санкциями и была ориентирована на экспорт, а также тем, которым по технологическим причинам сложно в короткие сроки реализовать импортозамещение. Новые проекты, особенно инфраструктурные, на данном этапе могут быть реализованы с господдержкой, то есть приоритет по финансированию получат стратегически важные территории и объекты.
#Мнения
Семенов: новые аресты по делу о строительстве укреплений под Белгородом. Гладков несет имиджевые потери, но кадровых рисков для него нет
В Белгородской области арестовали бывшего главу Управления капитального строительства (УКС) региона Алексея Сошникова и двух его подчиненных по делу о крупной растрате при строительстве фортификационных сооружений. Напомним, ранее был арестован вице-губернатор Рустэм Зайнуллин.
Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «Александр Семенов»:
➖ После ареста заместителя губернатора Рустэма Зайнуллина было понятно, что это дело будет раскручиваться и разворачиваться дальше, поэтому в аресте бывшего руководителя управления капитального строительства региона Алексея Сошникова и его подчиненных нет ничего неожиданного. При этом нужно понимать, что Сошников был уволен губернатором Белгородской области Вячеславом Гладковым еще в 2022 году. Ситуация неоднозначная. К тому же недавно состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с Гладковым. С одной стороны, для главы региона есть репутационные риски, с другой – видим, что складывается непонятная ситуация: был ли губернатор в курсе происходящего?
Белгородская область – особый регион, который находится под постоянной атакой. С одной стороны, с антикоррупционной точки зрения нужно наводить порядок; с другой – Гладков на сегодняшний день является наиболее успешным управленцем, который умеет совмещать и военную, и мирную повестку. Регион, несмотря ни на что, развивается. Слово за правоохранителями – установить участников, их роли и т. д. На мой взгляд, задержанные сейчас фигуранты – основные лица дела. Конечно, Гладков несет имиджевые потери, но рисков принятия кадровых решений нет. В целом во многих регионах происходят ситуации, когда действующие или бывшие заместители губернатора, руководители министерств и ведомств попадают в поле зрения правоохранителей, но при этом сами главы находятся вне удара. Поменять руководителя региона просто в мирном регионе, а в Белгородской области это повлечет запредельные риски.
Что касается арестованного вице-губернатора Рустэма Зайнуллина, сложно сказать, с чем связано сохранение его позиций в этой должности. Видимо, Гладков обладает информацией, что в деятельности Зайнуллина нет криминала. Если бы он был уверен, что заместитель участвует в этом деле, то, скорее всего, уволил бы его. В таких экстремальных условиях мы не понимаем, кто за что отвечал, какие вопросы и в чьей компетенции находились и т. д. Правоохранители разбираются в этой истории.
#Аналитика
Чернявский: иск районных депутатов к красноярскому губернатору – это прецедент
Совет депутатов Сухобузимского района Красноярского края пытается через суд отменить закон о муниципальной реформе, в результате которой вместо существующих 472 муниципальных образований в регионе останется 39. Иск подан к губернатору Михаилу Котюкову и Законодательному собранию региона. Первое заседание суда по заявлению райсовета запланировано на 29 июля.
Чернявский Александр, политический аналитик:
➖ Говорить о перспективах иска совета депутатов Сухобузимского района крайне тяжело, на мой взгляд, шансы на успех не очень высоки. Тем не менее сами попытки свидетельствуют о том, что особого единодушия в Красноярском крае по поводу реформы местного самоуправления (МСУ) нет и не было. Почему именно Сухобузимский район подал иск, а не другие? Полагаю, что по большому счету им терять уже нечего, потому что в результате реформы районные советы исчезнут, появятся новые окружные на объединенной территории – в этом смысле люди, инициировавшие иск, ничем не рискуют. Сам фактор муниципальной реформы в контексте довольно масштабной нынешней избирательной кампании на муниципальном и региональном уровнях будет играть свою роль – наверняка увеличится процент протестного электората. Это создаст определенные проблемы «Единой России», хотя не думаю, что они будут носить фатальный характер: с учетом слабости оппозиционных партий в регионе если и прибавится процент протестных голосов, то не настолько, чтобы создать серьезную конкуренцию ЕР.
Сама муниципальная реформа в том виде, в котором она осуществляется, достаточно прецедентна. В первую очередь речь идет даже не о переходе на одноуровневую систему, а об укрупнении территорий. Это вызвало наибольший негативный резонанс весной 2025 года. Подобных исков, когда муниципалитеты резко реагировали бы на инициативу краевой власти, в Красноярском крае я не припомню, поэтому можно сказать, что факт исков также является прецедентным.
Безусловно, региональная власть предпринимала определенные попытки смягчить те вещи, которые вызвали наибольший отпор. В частности, губернатор Михаил Котюков подписал указ о сохранении локальной идентичности – многие упраздняемые районы закономерно задавали вопрос, что будет с их историей. В целом для оппозиции эта тема выгодна, но, на мой взгляд, у них нет ресурсов для того, чтобы ее прокачать.
В мае недовольство населения выражалось в каких-либо акциях, обращениях к представителям федерального уровня – это были достаточно яркие медийные сюжеты, находящиеся в тройке региональной повестки. Сейчас таких проявлений нет, но это не означает, что недовольство и протестные настроения ушли.
#Аналитика
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 14 - 20 июля 2025
🔺 Рейтинг АПЭК
🕚 Завтра, 11:00
#Анонс
Новые аресты по делу о строительстве укреплений под Белгородом: кто еще под ударом?
📍Обвинения в растрате
Бывшего руководителя УКС Белгородской области Алексея Сошникова и его подчиненных – Ларису Стрелецкую, возглавлявшую управление планово-аналитической работы, сметного нормирования и ценообразования, и замначальника по производству Андрея Решетько – арестовали и этапировали в Москву. Их обвиняют в крупной растрате при строительстве укреплений на границе с Украиной.
В конце июня задержали вице-губернатора и министра имущественных и земельных отношений региона Рустэма Зайнуллина, которого обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. Следствие считает, что Зайнуллин в составе группы похитил около 32 млн рублей (из них до 4 млн рублей – лично). Деньги предназначались на строительство укреплений в приграничной зоне. Несмотря на обвинения, Зайнуллин сохраняет пост, на сайте областного правительства он указан как действующий замгубернатора. По данному делу также арестованы бизнесмены Сергей Петряков, Иван Новиков и Константин Зимин, которых считают близкими к Рустэму Зайнуллину. Местонахождение еще одного фигуранта, бизнесмена Дмитрия Боровлева, неизвестно.
Примечательно, что 12 июля на сайте УКС Белгородской области появилось пояснение в связи с сообщениями в СМИ о злоупотреблениях при строительстве оборонительных сооружений. В нем говорится, что объекты приняты Минобороны и эксплуатируются с 2023-го без нареканий. Уточняется, что в 2022–2024 годах, когда, по версии следствия, происходили хищения, Рустэм Зайнуллин не отвечал за строительство фортификаций, что подтверждает его должностная инструкция.
Напомним, Генпрокуратура подала гражданский иск к Зайнуллину, Петрякову, Новикову, Зимину, Сошникову, Боровлеву, компаниям «Регион Сибирь» и «Стройинвестрезерв». Надзорное ведомство намерено взыскать с них в общей сложности почти 1 млрд рублей в связи с фактами коррупционного обогащения при строительстве защитных сооружений. Останкинский райсуд Москвы рассмотрит дело 28 июля.
📍Факторы риска
Политконсультант кандидат политических наук Александр Семенов не видит в аресте Сошникова и его подчиненных однозначных угроз для губернатора Гладкова.
«Конечно, Гладков несет имиджевые потери, но рисков принятия кадровых решений нет. В целом во многих регионах происходят ситуации, когда действующие или бывшие заместители губернатора, руководители министерств и ведомств попадают в поле зрения правоохранителей, но при этом сами главы находятся вне удара. Поменять руководителя просто в мирном регионе, а в Белгородской области это повлечет запредельные риски», – полагает Семенов.
Политолог Евгений Реутов между тем напоминает, что бывший глава УКС Белгородской области Алексей Сошников был уволен в конце 2022 года, а значит, силовики могут проявить внимание к тем, кто курировал и организовывал процесс строительства оборонительных сооружений после него.
Что касается Рустэма Зайнуллина, который, несмотря на арест, сохранил пост вице-губернатора, то, по мнению Реутова, Гладков мог «придержать» кадровое решение, поскольку доказательная база в отношении его заместителя не вполне очевидна. По мнению политолога, аресты чиновников уже не являются решающим фактором в принятии решений по главам регионов со стороны федерального центра.
«Если результаты расследования не выводят напрямую на губернатора, если социально-экономическая ситуация в регионе является относительно устойчивой, если нет кумулятивного эффекта от недовольства деятельностью первого лица со стороны массовых и элитарных акторов и, как в Белгородской области, если на носу выборы в законодательный орган, губернатор может быть в достаточной степени уверен в ближайшей перспективе своей деятельности в данной должности», – заключает Евгений Реутов.
#Сюжеты
Тюменская область: архитектура цифрового лидерства
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
Тюменская область подтверждает статус одного из лидеров цифровой трансформации в России. Как отметил губернатор Александр Моор, по итогам 2024 года уровень цифровизации ключевых отраслей региона достиг 92,8%, что существенно превышает не только среднероссийский, но и плановый целевой индикатор субъекта 85,9%.
Наиболее значимые достижения сконцентрированы в социальной сфере, здравоохранении и образовании. Практически все массовые социально значимые услуги переведены в электронный формат, причем две трети обращений жителей инициируются через портал Госуслуг. Это показатель высокой пользовательской адаптации. В здравоохранении завершен переход на электронные медицинские карты во всех госучреждениях, дистанционная запись к врачу стала нормой, а аудитория сервиса «Мое здоровье» на Госуслугах превысила 830 тыс. человек, увеличившись в два раза за два года. В образовании обеспечен повсеместный доступ к интернету по Wi-Fi в государственных и муниципальных организациях. Так создается основа для внедрения цифровых образовательных платформ и методик.
Высокий уровень цифровой зрелости Тюменской области обусловлен уникальным сочетанием управленческих, технологических и пользовательских факторов. Ключевыми из них стали: последовательный курс управленческой команды, цифровизация сквозных процессов, мощная инфраструктурная основа, ориентация на потребности и проактивность в сервисной логике. Эти элементы образуют взаимосвязанную экосистему, обеспечивающую устойчивость и масштабируемость трансформации.
Управленческий вектор на цифровизацию задан на самом высоком уровне и подкреплен ресурсами. Губернатор Александр Моор и правительство области не просто декларируют, но последовательно реализуют цифровизацию как стратегический приоритет. Финансовое обеспечение программы на 2022-2024 годы составило 1 млрд 732 млн рублей (включая 755 млн федеральных средств), что свидетельствует о серьезности намерений. Критически важным элементом успеха является эффективная централизованная координация через Департамент информатизации Тюменской области, наделенный сильными полномочиями для преодоления ведомственных барьеров и обеспечения единой цифровой политики.
Глубокая цифровизация сквозных процессов означает переход от оцифровки отдельных услуг к трансформации жизненных сценариев гражданина. Фокусирование на ситуациях, таких как «Рождение ребенка» или «Поступление в вуз/колледж», позволил в Год семьи (2024) создать комплекс взаимосвязанных сервисов (регистрация, запись в сад/школу/кружки, оформление пособий). Максимальная автоматизация, основанная на интеграции с ключевыми госреестрами (ЕГР ЗАГС, ЕГРН, ФРИ, ФГИС «ЕРН»), обеспечивает назначение многих выплат и услуг проактивно, без физического участия гражданина.
⬇️Продолжение в следующем посте
Хамидуллин: на выборах в думу Ижевска молодые кандидаты, полные энергии и новых идей, контрастируют со «старичками»
Шесть региональных отделений партий и одна общественная организация провели конференции по выдвижению кандидатов в депутаты гордумы Ижевска. Известно о планах еще двух партий принять участие в сентябрьских выборах в столице Удмуртии. Выборы в городскую думу Ижевска VIII созыва пройдут в единый день голосования 14 сентября.
Хамидуллин Марат, директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций:
➖ Несмотря на достаточно спокойную внутриполитическую обстановку в регионе, отсутствие серьезных точек социального напряжения и успешную работу единороссов в уходящем созыве гордумы Ижевска (в виде проектов «Пешеходный Ижевск», «Межквартальный Ижевск» и ряда федеральных), прогулка для представителей ЕР не будет такой уж простой. Дело в том, что предстоящий созыв гордумы, исходя из результатов праймериз, обновится практически наполовину, по моим данным, не все действующие депутаты откажутся от возможности переизбраться.
К примеру, может продолжиться конкурентная кампания в Буммашевском одномандатном избирательном округе. Там на праймериз ЕР действующий вице-спикер гордумы Ижевска Николай Швецов проиграл новичку, но ему ничто не мешает заявиться в качестве независимого кандидата. Тем не менее наличие у его оппонента Александра Герасько поддержки партии, серьезных финансовых ресурсов и многочисленных сторонников не оставляет шансов Швецову на депутатский мандат. Захотеть переизбраться может и спикер гордумы Фарит Губаев, который по непонятным причинам не участвовал в предварительном голосовании «Единой России».
Что касается всего списка ЕР, то видно, что внутриполитический блок и региональное отделение партии тщательно подошли к отбору. Это заметно и по результатам предварительного внутрипартийного голосования: Удмуртия вошла в топ-3 рейтинга регионов по явке избирателей. При этом сразу по двум позициям: как по количеству проголосовавших от общего числа избирателей (13,8%), так и по росту в сравнении с предыдущей процедурой на аналогичных выборах в 2020 году (почти в пять раз).
Такая явка и поддержка кандидатов объясняются несколькими факторами. Во-первых, обновление кадров. Приход молодых кандидатов, полных энергии и новых идей, контрастирует со «старичками», воспринимавшими выборы формально. Молодые кандидаты привели новых сторонников, активно используя онлайн-платформы для агитации. Во-вторых, конкуренция. Борьба за место усилила активность всех кандидатов. Высокий конкурс (в среднем пять человек на место) говорит о реальной конкуренции. В-третьих, мы увидели наличие политической культуры: кандидаты вели себя более уважительно по отношению друг к другу и избирателям, избегая чернухи и негативных кампаний. Это повысило интерес к процедуре. Еще один фактор – это отсутствие административного давления, вызывающего сопротивление и снижающего явку. Усиление работы с первичными отделениями партии, инициированное главой Удмуртии Александром Бречаловым, тоже принесло свои плоды.
#Аналитика
Шмидт: Чернышев – влиятельный сенатор, и Кобзев не будет указывать ему на дверь
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев может выдвинуть в Совет Федерации участника СВО Сергея Степанова, пишет «Коммерсантъ». По данным источников издания, близких к правительству региона, действующий сенатор Андрей Чернышев в тройку Кобзева может не войти.
Шмидт Сергей, доцент кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ, кандидат исторических наук:
➖ Стиль губернатора Игоря Кобзева заключается в том, чтобы ни в коем случае не допускать никаких ненужных конфликтов. Какие-то разногласия возможны внутри правительства, но во взаимоотношениях с внешними акторами (а сенаторы – это сторонние люди по отношению к администрации региона) Кобзев старается не допускать конфликтов, тем более за пару месяцев до выборов.
Если Андрея Чернышева не будет в списке кандидатур на сенаторский пост, то варианта два: либо он сам дал понять, что в этот список не хочет, и тут никакой конфликтности не будет, либо ему предложены какие-то статусные или иные бонусы, которые его удовлетворили. Так просто говорить Чернышеву, что «у нас теперь другие кандидаты», Кобзев не будет – это не его управленческий стиль. Его стиль – если прощаемся с человеком, то он не должен быть обижен. Кобзев сделал очень серьезные и правильные выводы из судеб предыдущих губернаторов, которые допускали внутриэлитные конфликты, поэтому, если Чернышева не будет в списке кандидатов в сенаторы, значит, за этим стоит сердечная договоренность.
Все основные политические катаклизмы связаны с тем, что находится какой-то влиятельный человек, которого обидела действующая власть, и начинает против нее вести борьбу. Кобзев старается такого не допускать. А Чернышев очень влиятельный человек. Его влияние распространяется не только на региональном, но и на федеральном уровне. Он продвинул конкурентные выборы в Братске, когда два представителя «Единой России» друг с другом соперничали. Победил не тот, кто пошел от праймериз. И это было одобрено на уровне Москвы. Степень влияния Чернышева высокая, и Кобзев не будет указывать ему на дверь.
#Мнение
Ермилов: регионам ДФО и центральной части России предстоит серьезно оптимизировать расходы
В 2024 году было лучшее исполнение расходов бюджета – свыше 99%, отметила спикер Совфеда Валентина Матвиенко, поэтому «чем меньше будем денег давать, тем лучше они будут осваиваться». Девизом федеральных бюджетов, добавила она, станет жесткая экономия, эффективность каждого рубля, особое внимание к поддержке региональных бюджетов.
Ермилов Даниил, политолог:
➖ С одной стороны, Валентина Матвиенко абсолютно верно все сказала, потому что у ряда регионов и так все хорошо – и для получения дальнейших траншей им не нужно особо напрягаться. Все понимают, что основная задача каждого региона – к концу года максимально закрыть любыми путями свою бюджетную историю, чтобы на следующий год деньги не срезали. При этом есть ряд регионов, которые специализируются на том, что готовят всевозможные проекты, и когда у Минфина под конец года остаются деньги, эти регионы залетают: «Мы успеем это сделать, почти все готово, осталось только добавить». И чтобы быстро выровнять бюджет, им эти деньги отправляют. Это хорошие примеры стратегии развития регионов, подготовки аппаратов и чиновников.
Я согласен с Матвиенко, что усечение бюджетов совместно с дополнительным контролем трат должно, по идее, сподвигнуть регионы к модернизации подходов по решению бюджетных, экономических вопросов. Но есть обратная сторона, реальная, которая была выявлена опытным путем и подтверждена теоретиками: существующее положение дел в том или ином регионе с нормативно-правовыми базами, документооборотом исключает возможность модернизации изнутри. Единственный вариант – введение внешнего экономического управления, приезд большой команды, перестройка всего. То есть нужно перелопатить всю региональную структуру и заменить правительство, руководство административных центров, министерств и подотчетных ведомств. Только так система может перестроиться, потому что изнутри она никогда не перестроится – ее и так все устраивает.
Каким регионам предстоит особенно серьезно оптимизировать расходы? Прежде всего дальневосточным. На побережье сейчас огромная проблема – красная рыба почти кончилась, икра будет стоить очень дорого, потому что в морях вылавливали рыбу, а воспроизводство было только на бумаге. Так что рыбы сейчас практически не будет. Соответственно, это перекос по экономике, по бюджетам в первую очередь.
Понятно, что жесткая экономия не будет особо касаться южных приграничных регионов, а также находящихся близко к зоне СВО Ростовской, Воронежской областей. Но центральной части России – да.
Но есть и другая сторона медали. У нас же общество построено по феодальному принципу. Распределение по группировкам и держателям рынков. Губернаторов самостоятельных практически нет, точнее, они есть, но их немного. В массе своей они ставленники тех или иных корпораций и властных группировок, идущих на самый верх. Соответственно, сейчас недофинансирование того или иного региона – это удар по определенной группе влияния.
#Аналитика
📑Лидеры партий: региональная активность 14 - 20 июля 2025
🔺Аналитический обзор АПЭК
1. Федеральное руководство «Единой России» продолжает активную работу с протестными регионами, имеющими заметное электоральное значение в рамках думской кампании-2026. Так, секретарь Генсовета партии Владимир Якушев принял участие в форуме муниципальных депутатов в Оренбургской области (в 2025 году здесь пройдут выборы губернатора и горсовета Оренбурга). В.Якушев отдельно отметил рост численности активистов Молодой гвардии «Единой России» в регионе. Это еще раз демонстрирует: руководство партии делает специальную ставку на МГЕР в привлечении колеблющихся избирателей и расширения сетей поддержки на местах.
Перспективной для партии остается арктическая повестка. Скажем, в ходе своего выступления на Совете по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики В.Якушев подробно остановился на проблемах поддержки северного оленеводства, что можно рассматривать и в более широком контексте — дальнейшего усиления внимания «Единой России» к проблемам АПК и сельских территорий.
Приоритетной темой для «Единой России» также остается поддержка приграничных регионов. Так, реагируя на обращения, поступившие в ходе личного приема граждан Дмитрием Медведевым, по поручению секретаря Генсовета партии в Курской области начал работу волонтерский лагерь для оказания помощи в восстановлении жилья, а также по правовой и психологической поддержке жителям. Такая стратегия «Единой России» с высокой вероятностью будет способствовать росту ее влияния в волонтерском движении, а значит, расширению сетей ее поддержки в регионах.
2. В центре внимания «Новых людей» в середине июля находились сибирские и уральские территории. Так, вице-спикер Госдумы от партии Владислав Даванков принял участие в подаче документов на выдвижение кандидатов НЛ на выборах в заксобрание Новосибирской области. А первый замглавы фракции НЛ в Госдуме Сардана Авксентьева посетила форум ЖКХ в Челябинске и провела встречу с кандидатами в муниципальные депутаты от партии в Красноярске. Вероятно, «Новые люди» в условиях усиления борьбы за поддержку колеблющихся протестных избирателей крупных городов стремятся усилить конкурентные преимущества, апеллируя к локальной повестке.
ЛДПР продолжает работу с новыми регионами: отметим встречу делегации ветеранов Стахановского движения Донбасса с лидером партии Леонидом Слуцким. В свою очередь, лидер СРЗП Сергей Миронов в середине июля посетил Санкт-Петербургу являющийся одним из ключевых базовых регионов для его партии.
3. Среди примеров работы партий с законодательной повесткой по региональной тематике — инициатива ЛДПР об установлении минимальных закупочных цен на говядину и баранину в Забайкальском крае, а также Республиках Алтай и Тыва для поддержки местных животноводов. Из этих регионов наиболее сильные позиции ЛДПР на выборах в Госдуму в 2021 году фиксировались в Забайкальском крае (12,15%). В течение ближайшего года не исключено развитие более широкого тренда — роста интереса парламентской оппозиции к повестке сельских территорий в протестных регионах накануне выборов-2026.
4. На непарламентском протестном фланге продолжаются попытки создания альтернативных центров консолидации публичных фигур регионального и местного уровня. Так, экс-кандидат в президенты Борис Надеждин выступил в поддержку ряда кандидатов, прежде всего заявивших о выдвижении, в ходе муниципальных избирательных кампаний в административных центрах регионов.
5. Во второй половине лета можно ожидать роста внимания партий (причем как оппозиционных игроков, так и «Единой России») к повестке ЖКХ, что может сопровождаться усилением критики со стороны федеральных политиков в адрес глав наиболее проблемных в этом отношении городов и профильных региональных чиновников. Вероятна и активизация работы партий с экологическими протестными группами, прежде всего, в субъектах, включающих в свой состав крупные города или граничащих с такими центрами.
#Обзор
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 14 - 20 июля 2025 года
🔺Федеральные каналы
1. ЕЖ (признан иноагентом)
2. НЕЗЫГАРЬ (признан иноагентом)
3. The Гращенков
4. Региональная политика
5. Политген
6. Землянка
7. Выборный
8. Тассовка
9. Чисто для фиксации
10. Губернаторы в сети
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Тайны Ленинградского двора
5. Футляр для Курая
6. Та самая тюменская матрешка
7. УралИнфоЗавод
8. Челябинск сегодня
9. E-область
10. ЛенTVZ4
11. Вологодской канвой
12. То самое северное измерение
13. Иркутск политический
14. Архангельский кот
15. Балтийское измерение
16. Усы Печорина
17. Вологодское маслице
18. КомиЛайф
19. Нижегородский Рабочий
20. Кавказский дозорный
#Рейтинг
Корректировка турналога: что предлагает бизнес и выгодно ли это регионам?
Минэкономразвития подготовит предложения по корректировке туристического налога с учетом позиции регионов и бизнеса. Представители отрасли считают, что предельная ставка 5% чрезмерна и может негативно сказаться на развитии внутреннего туризма. Компании предлагают снизить ее до 2% и отменить минимальный порог в размере 100 рублей, который ущемляет интересы бюджетных гостиниц и хостелов.
📍Вице-президент АТОР Сергей Ромашкин:
➖ Есть два аспекта. Первый касается ставки, а именно странного ограничения – не менее 100 рублей в сутки. То есть для номера за 2000 рублей ставка равняется 5%. Наверное, в планы законодателей не входило дешевое жилье обложить сразу в первый год 5%-ным налогом, но так получилось. А для 1000-рублевого номера – это 10%-ный налог. И дискуссия сейчас идет о том, что надо снять это нижнее ограничение: сказать всем 1% – и, на мой взгляд, это справедливо. То есть эта странная оговорка про минимальные 100 рублей сломала экономическую модель налога в отношении бюджетного сегмента.
Второй аспект касается целесообразности самого турналога. Дело в том, что, в отличие от курортного сбора, который существовал до 31 декабря 2024 года, в турналоге деньги не «окрашенные». Деньги курортного сбора можно было использовать только на улучшение туристической инфраструктуры: газоны, цветники, скульптуры, фонари, скамейки. Во всяком случае, на эти средства нельзя было проложить канализационную трубу для всех. А на деньги турналога можно. Они просто поступают в некие бюджеты – муниципальные, региональные, и их можно расходовать как угодно.
📍Экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников:
➖ По большому счету ставка подъемная для туриста. Но возникает вопрос, как это все тратится, насколько по делу. Пока контроль, мне кажется, еще не сложился, – и отдача от налога вызывает немало споров. Надо внимательно посмотреть, как пойдет в этом году. И я думаю, что Счетная палата не оставит этот вопрос без внимания и точно в начале первого квартала 2026-го выступит с докладом, возможно, критическим для многих регионов, поскольку инвестиций в объекты внутреннего туризма в муниципалитетах я не особо вижу. Старые проекты – да, доводятся до конца. Но что касается резкого прироста новых туристических мощностей – их пока нет.
📍Глава Ассоциации малых отелей Крыма и Севастополя Наталья Стамбульникова:
➖ Проблема может возникнуть с отчетностью. Надо как-то сразу это цифровизировать, чтобы больше времени уделять гостю, а не бумажкам. А сама сумма на самом деле достаточно подъемная. Главная задача, как я понимаю, – помочь региону за счет туристов сформировать определенный фонд, чтобы инвестировать в улучшение инфраструктуры. Реально ли это? Все реально. Но, допустим, один объект будет платить, другой не будет – вероятность такая есть. Так вот, надо тем, кто платит, давать больше преференций, зеленых флагов. К примеру, есть крупный объект, у него много туристов, он отдает хороший турналог. Так давайте ему поможем вокруг инфраструктуру улучшать – мне кажется, справедливо.
📍Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов:
➖ У нас сегодня идет развитие внутреннего туризма и подрастает туристическая инфраструктура, которая расположена преимущественно на территориях муниципалитетов. Причем она включает в себя и общий вид города или поселка, и то, как обустроены там общественные пространства. Наши муниципалитеты в основном, к сожалению, работают с дефицитным бюджетом, получают определенные средства в рамках федеральных программ, находят возможности или партнеров для создания туристических объектов. Турналог – возможность поддерживать уже сделанное и создавать новое для комфортного пребывания россиян на тех или иных территориях.
То, что ставка ежегодно будет расти до 2029 года, – стандартная практика. Это скорее не рост, а поэтапное внедрение для того, чтобы формировалась, что называется, привычка к этому налогу.
#Мнения