14416
Мониторим деятельность чиновников. Объективно и беспристрастно. Рассказываем о жизни в Правительстве. 18+ Официальный сайт: http://майскийуказ.рф Для связи: Info@maydecree.ru
🇧🇾🇷🇺 Александр Лукашенко, президент Белоруссии: Будем рады помочь в реализации новых амбициозных национальных проектов. Я приводил пример. Недавно у нас был Максим Решетников с образцами беспилотников. В Белоруссии было море специалистов, они показали, на какой уровень вышла Россия в этом плане. Мы договорились, Владимир Владимирович одобрил строительство еще одного завода по производству беспилотных летательных аппаратов. Значит, мы можем все, и для этого надо немного времени.
Читать полностью…
Счётная палата Российской Федерации опубликовала отчёт о своей работе в 2024 году и обозначила главные приоритеты на 2025 год.
Читать полностью…
💰 Счетная палата в 2024 году обеспечила возврат в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ и бюджет Союзного государства рекордные за 30 лет работы 95,9 миллиардов рублей. Аудиторы в 2025 году намерены проанализировать бюджетную эффективность от налоговых льгот, сообщил председатель Счетной палаты Борис Ковальчук на заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:
– У нас в целом налоговые льготы делятся на три группы. Первая – это стандартная группа, где государство считает неправильным накладывать какие-то налоги, вторая – это традиционные льготы, исходя из обычаев международной практики. И третья группа льгот – это налоговые расходы. Вот эта группа по итогам года составляет где-то 11,5–13 триллионов рублей.
Эта группа означает, что та или иная налоговая льгота либо соответствует госпрограмме, либо направлена на поддержку того или иного вида предпринимательской деятельности. Но между тем мы полагаем, что не вся сумма из 11,5 триллиона может соответствовать всем этим критериям. И с учетом дефицита бюджета (у нас третий год подряд бюджетный дефицит) решили начать смотреть на этот вопрос, постепенно раскладывая эти льготы и оценивая их бюджетную эффективность.
Не прошло и трёх месяцев, как Экспертный совет при Правительстве во главе с координатором Ярославом Кузьминовым утвердил план работы на 2025 год. Документ охватил семь ключевых направлений, в которых сформированы 27 тематических блоков, сообразно основным национальным целям развития из Майского указа Президента.
Четыре темы посвящены укреплению здоровья, благополучию граждан, поддержке семьи. Целых шесть тем затрагивают реализацию личного потенциала, воспитание патриотов и социально ответственных лиц. Два вопроса направлены на создание комфортной и безопасной среды для жизни, еще три — на экологические вопросы.
Также в плане рассматриваются четыре темы, связанные с развитием экономики, шесть — с технологическим лидерством, два блока касаются цифровой трансформации государственного управления, экономики, социальной сферы. Для реализации плана будет использоваться «Цифровая платформа Экспертного совета», разработанная Аналитическим центром при Правительстве.
Статс-секретарём – заместителем министра энергетики РФ назначен Дмитрий Исламов. Ранее он трудился первым заместителем председателя комитета по энергетике Государственной думы, а до этого — заместителем губернатора Кемеровской области.
Читать полностью…
Чтобы исполнение Майского указа не тормозилось в Дальневосточном федеральном округе, вице-премьер – полномочный представитель президента РФ Юрий Трутнев поручил губернаторам плюс главам министерств и ведомств принять меры по снижению административного давления на инвесторов.
До 1 мая необходимо исключить излишние требования для резидентов территорий опережающего развития (ТОР) и Свободного порта Владивосток, провести анализ контрольно-надзорной деятельности, оптимизировать количество выездов. Ибо выявлены административные барьеры, мешающие инвестиционной деятельности, а рост проверок и бюрократия снижают эффективность механизмов инвестразвития макрорегиона.
За 2024 год число проверок бизнеса в ДФО выросло на 12,9% и достигло 28 305. Наибольший рост отмечен в Хабаровском крае (+157,8%), Якутии (+121,9%) и Сахалинской области (+180,4%). Среди федеральных структур лидером по количеству проверок стала ФНС России (14,8% от общего числа), затем Роспотребнадзор (14%), МЧС (10,4%) и Ростехнадзор (5,4%).
За январь-февраль расходы федерального бюджета на реализацию национальных проектов составили 941 млрд рублей или 16 % от запланированных. Исполнение в порядке убывания выглядит так:
49,3 % — «Кадры»;
24 % — «Экологическое благополучие»;
21,2 % — «Семья»;
20,7 % — «Продолжительная и активная жизнь»;
15,3 % — «Молодежь и дети»;
14,4 % — «Международная кооперация и экспорт»;
11,9 % — «Эффективная транспортная система»;
10 % — «Промышленное обеспечение транспортной мобильности»
9,2 % — «Инфраструктура для жизни»;
8,8 % — «Туризм и гостеприимство»,
3,8 % — «Новые атомные и энергетические технологии»;
2,4 % — «Экономика данных и цифровая трансформация государства»;
1,8 % — «Беспилотные авиационные системы»;
1,6 % — «Новые технологии сбережения здоровья»;
1,3 % — «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», «Эффективная и конкурентная экономика»;
0,1 % — «Новые материалы и химия»;
0 % — «Средства производства и автоматизации», «Развитие космической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
Новые производства, медицина и образование, помощь участникам СВО и их семьям — что обсудили на личной встрече с Президентом?
В Москве представил Президенту России Владимиру Владимировичу Путину итоги работы за пять лет и планы по развитию региона.
— Особое внимание — семьям наших участников и ветеранов СВО. Помогаем 13,5 тысячам семей земляков, которые защищают Родину на спецоперации. Среди мер поддержки — единовременные выплаты при рождении ребенка в семьях участников СВО.
Выполняем поручение Владимира Владимировича, реализуем региональную программу «Герои Прикамья». А с помощью программы «СВОе дело» бойцы и их семьи учатся воплощать свои бизнес-идеи.
— Активно помогают приближать победу наши предприятия. Благодаря федеральной и региональной поддержке они реализуют инвестпроекты, расширяют производства, производят уникальное оборудование. Это дает рост нашего ВРП. Валовой региональный продукт края в 2020 году составлял 1,4 трлн рублей. Прогноз по ВРП за прошлый год — 2,6 трлн рублей.
Это укрепляет нашу экономику. У региона есть ресурсы, чтобы строить и обновлять социальные объекты и успешно реализовывать национальные проекты — наш регион выполнил все нацпроекты на 99,9%.
— Исполняем поручение Президента по увеличению продолжительности жизни. Для этого развиваем сферу здравоохранения. За 5 лет построили и открыли 23 крупных объекта здравоохранения по всему краю. До 2030 обновим все стационары в Прикамье.
— Рекордные темпы строительства показали в сфере образования. За пять лет построили 63 школы и детских сада, столько же построим до 2030 года.
— Находимся на 3 месте в России по темпам расселения аварийного жилья. Дополнительно реализуем региональную программу и строим для расселения многоквартирные дома в муниципалитетах. За 5 лет улучшили условия жизни более 80 тысяч человек, среди них участники нашей жилищной программы «Молодая семья» и дети-сироты.
— Благодаря федеральной поддержке обновляем дороги и мосты по всему краю. Сделали прорыв в обновлении общественного транспорта в Перми и муниципалитетах. Почти полностью заменили старые трамваи, обновили 1292 автобуса — стали лидерами в стране по качеству общественного транспорта.
— Ещё одно поручение Президента — обеспечить все отрасли экономики квалифицированными кадрами. Для этого создаем инфраструктуру для наших колледжей и техникумов, чтобы ребята занимались в новейших мастерских и лабораториях. Также Пермский край один из лидеров в федеральном проекте «Профессионалитет». Наши предприятия активно участвуют в подготовке кадров.
Доложил Президенту о новых проектах в сфере подготовки инженерных кадров и высшего образования.
Спасибо Владимиру Владимировичу за поддержку нашего региона.
Доля документов с грифом «для служебного пользования» (ДСП) в общем документообороте правительства составила в 2024 году 21%, выяснил «Ъ». По косвенным данным, объем непубличных нормативно-правовых актов особенно активно растет после усиления санкций в 2022 году. Ситуация потребовала от аппарата правительства и Минцифры модернизации порядка работы с электронными документами с отметкой ДСП для ускорения их обработки с учетом ограничений (ранее Белый дом успешно оцифровал открытый контур документооборота). При этом просьбы бизнеса «притормозить» рост доли непубличных документов, чтобы снизить число непредсказуемых для рынка непубличных инициатив, например закрепив право наложения грифа только за вице-премьерами, пока в аппарат Белого дома не поступали.
Читать полностью…
Тем временем директор департамента проектной деятельности Правительства Юлия Левитская обнаружила, что методики расчета показателей нацпроектов не соответствуют требованиям. Из целых 140 утвержденных методик лишь 25 полностью отвечают стандартам ГОСТ Р 71136-2023.
Среди выявленных проблем — невозможность расчета с ежемесячной периодичностью (53 методики), отсутствие идентифицируемых источников данных (23 методики) и невозможность какого-либо автоматизированного расчета (48 методик).
Поэтому госпожа Левитская поручила министерствам и ведомствам срочно направить обновлённые проекты методик на согласование в департамент проектной деятельности Правительства и утверждать их только после устранения критических замечаний.
Кроме того, Минэкономразвития предстоит внести изменения в порядок разработки методик, чтобы исключить возможность их утверждения без согласования с департаментом госпожи Левитской. В свою очередь, Росстату поручено доработать модуль ГИС ЦАП, чтобы заблокировать утверждение методик при наличии неустраненных замечаний.
Анатолий Серышев, полпред президента в СФО: На территории Сибири реализовывалось 15 нацпроектов, в рамках которых заключено 13,5 тысячи контрактов на общую сумму более 694 млрд рублей. Уровень нарушений при их исполнении остаётся высоким. В частности, управлением Росфинмониторинга по округу установлено, что около 3 млрд рублей выведено в «теневой» контур экономики. Эффективная организация межведомственного взаимодействия, сложение компетенций органов государственной власти в целях противодействия отмыванию преступных доходов – это главная задача и главный результат. Этих приоритетов мы должны придерживаться и дальше.
Читать полностью…
Директор департамента проектной деятельности Правительства Юлия Левитская призвала министерства и ведомства, губернаторов и мэров, а также всех кураторов проектных офисов ускорить процесс утверждения в ГИИС «Электронный бюджет» завершающих отчётов по национальным, федеральным и региональным проектам, чтобы наконец-то рассчитать итоговый уровень их достижения в 2018–2024 гг. К началу марта значительная часть успехов Майского указа Президента за указанные годы остаётся загадкой, поскольку не утверждены аж 8 из 15 (53%) завершающих отчётов по нацпроектам, 22 из 85 (25%) отчётов по федпроектам, и 126 из 4580 (3%) отчётов по регпроектам.
Читать полностью…
Марина Гордеева попросила освобождения от должности председателя правления «Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», которую ей удалось занимать без малого 17 лет. На возникшую вакансию назначена Елена Федюнина, ранее трудившаяся министром социальной защиты Кемеровской области – Кузбасса.
Читать полностью…
Генпрокуратура продолжает следить за тем, как реализуются национальные проекты, обеспечивая законность, защиту прав граждан и сохранность бюджетных средств. По поручению генерального прокурора РФ Игоря Краснова организовано надзорное сопровождение ключевых инициатив, направленных на развитие страны.
Так, в 2024 году по материалам Росфинмониторинга возбуждено 54 уголовных дела, общий ущерб превышает 1,1 млрд рублей. За год выявлено более 91 тысячи нарушений закона. Внесено свыше 49 тысяч актов прокурорского реагирования, после чего к ответственности привлечено 27,5 тысячи человек. Наиболее частые нарушения зафиксированы в проектах по строительству дорог, здравоохранению, экологии, образованию и улучшению городской среды.
Выявлены масштабные хищения бюджетных средств — более 5 млрд рублей. В Башкортостане, Татарстане, Амурской, Архангельской, Московской, Орловской, Свердловской, Ярославской областях и других регионах возбуждено множество уголовных дел. Всего суды вынесли 1119 обвинительных приговоров в отношении 1318 человек. За несоблюдение сроков подрядчики оштрафованы на сумму более 1 млрд, десять человек дисквалифицированы.
Прокурорское вмешательство помогло устранить задержки при строительстве важных объектов. Так, в Минусинске введен в эксплуатацию кольцевой водопровод, в Норильске благоустроена общественная территория, в Бурятии и Томской области завершен капитальный ремонт школ. В ряде регионов удалось завершить строительство и ремонт более 100 социальных объектов, ввести в эксплуатацию медицинское оборудование, переселить людей из аварийного жилья, взыскать убытки за поставку некачественных лекарств и медицинских изделий.
💰 Презентацию ключевых показателей, которых необходимо достичь в рамках исполнения к 2030 году 19 нацпроектов, и заложенного на них финансирования Белый дом направил в Госдуму в рамках подготовки к отчету правительства, который состоится в марте. В нём также отдельно выделяется восемь нацпроектов, направленных на обеспечение технологического лидерства. Один из них — «Развитие многоспутниковой орбитальной группировки», который отмечен грифом «для служебного пользования».
Премьер-министр Михаил Мишустин в декабре заявил, что на реализацию всех нацпроектов до 2030 года выделят 40 трлн рублей, ещё не менее 13 трлн планируется привлечь за счет внебюджетных инвестиций. Самым дорогим нацпроектом станет «Семья»: каждый год на него будет выделяться от 2,83 до 3,19 трлн. На втором месте находится «Инфраструктура для жизни»: будет выделено 9,69 трлн плюс планируются 1,15 трлн внебюджетных средств. На третьем месте идет нацпроект «Молодежь и дети»: 3,53 трлн, ещё 166 млрд — внебюджетные средства.
Первый вице-премьер Денис Мантуров призвал ускорить вовлечение месторождений редких и редкоземельных металлов в промышленное освоение. Он поручил главе Минпромторга Антону Алиханову форсировать реализацию федерального проекта «Развитие отрасли редких и редкоземельных металлов» (в рамках нацпроекта «Новые материалы и химия»), меры по скорейшему освоению месторождений, развитие технологий добычи/переработки этих ресурсов и пр.
В совещаниях у господина Мантурова на «редкую и редкоземельную» тему также участвуют топ-чиновники из Минприроды, Минстроя, Минтранса, Минэнерго, Роснедр, Росприроднадзора, Ростехнадзора, делегаты от крупных компаний. Научное сообщество представляют НИЦ «Курчатовский институт» и Санкт-Петербургский горный университет. Коллеги уже собрали перечень проблемных вопросов, которые сегодня тормозят исполнение федпроекта.
Дмитрий Патрушев, вице-премьер: В преддверии посевной выделено 42 млрд рублей на субсидирование новых льготных кредитов, из них 34 млрд – на короткие кредиты. Они могут быть использованы в том числе для приобретения горюче-смазочных материалов, семян, удобрений. Сейчас агропромышленный комплекс вступает в фазу весенних полевых работ. В целом аграрии обеспечены ресурсами для их проведения. Отдельно отмечу, что, несмотря на крайне сложные погодные условия 2024 года, 87% озимых сохранились в нормальном состоянии.
Читать полностью…
Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ: Наша цель – обеспечить абсолютный приоритет внутренних кадровых ресурсов. Наш первый и главнейший резерв – молодежь. Если мы понимаем, что в будущем на определенные специальности есть спрос, то нужно уже начинать готовить такие кадры. Понятно, что безработица на минимальных отметках, а на учете в центрах занятости стоят всего около 300 тысяч человек. Поэтому наш второй резерв – повышение качества занятости и вовлечение в экономику тех, кто по тем или иным причинам не может реализовать свой потенциал. Для этого в рамках нацпроекта «Кадры» занимаемся бесплатным переобучением. И, наконец, еще один путь решения проблемы – повышение производительности труда. Для этого утвержден профильный проект Минэкономразвития.
Читать полностью…
Михаил Мишустин провел стратегическую сессию по вопросам развития «ВЭБ.РФ», отметив важность достижения национальных целей, поставленных Президентом. Для этого необходимо опираться на надежную финансовую систему, способную привлекать ресурсы для востребованных гражданами проектов, подчеркнул председатель Правительства:
– Благодаря поручительствам «ВЭБ.РФ» были успешно реализованы решения по поддержке отраслей в период пандемии и санкций. При реализации новой стратегии группы до 2030 года необходимо сосредоточиться на долгосрочных изменениях, используя механизмы господдержки и государственно-частного партнерства для самых масштабных проектов.
Институты развития играют ключевую роль в привлечении частных инвестиций в важные для России сферы, обеспечивая долгосрочное финансирование для строительства инфраструктуры, развития высокотехнологичной промышленности, решения социальных проблем. «ВЭБ.РФ» является основным институтом развития в России, поддерживающим экспорт, инновации, малый/средний бизнес и пр.
Правительство опубликовало перечень поручений министерствам и ведомствам по итогам стратегической сессии на тему повышения энергетической и ресурсной эффективности экономики. Главным адресатом заданий является Минэкономразвития, даты их исполнения — апрель–сентябрь текущего года.
Отметим, что появление таких поручений свидетельствует о том, что тема рационального подхода к использованию ресурсов и энергии, отошедшая в последние несколько лет на задний план из-за необходимости поддерживать экономику в условиях санкций, сейчас возвращается в повестку правительства.
Основную ставку при финансировании перехода на энерго- и ресурсоэффективные технологии власти, видимо, сделают на промышленность, поощряя предприятия субсидиями или принуждая их самостоятельно модернизировать мощности. Например, по мнению экспертов, не исключён подход, при котором для компаний или отраслей с низкой энерго- и ресурсоэффективностью будут введены целевые показатели, а нарушителей обяжут выплачивать государству компенсационные платежи.
Пока же, судя по поручениям, основным направлением работы станет разработка межотраслевой модели управления в части повышения энергетической и ресурсной эффективности предприятий. По замыслу правительства, её следует увязать с национальными и федеральными проектами, а также с государственными программами.
Среди мер — улучшение статистического наблюдения и отчетности, разработка целевых отраслевых показателей. В паспорте дорабатываемой сейчас госпрограммы по энергосбережению будет скорректирован целевой показатель повышения энергоэффективности экономики от уровня 2019 года — сейчас он составляет 35% к 2035 году.
Игорь Чайка назначен заместителем руководителя Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. Наши искренние поздравления!
Читать полностью…
Анастасии Бондаренко удалось найти другую работу, поэтому она оказалась освобождена от должности статс-секретаря – заместителя министра энергетики РФ, на которой ей довелось потрудиться семь лет.
Читать полностью…
Безрезультатная рабочая встреча может оставлять нечто вроде похмелья, вызывая у ее участников разочарование, скверное самочувствие и ощущение отстраненности. Об этом заявили более 90% сотрудников, опрошенных Университетом Северной Каролины в городе Шарлотте. Более половины опрошенных сообщили, что такое «деловое похмелье» вредит их общей производительности.
«Беда в том, что, когда непродуктивная встреча заканчивается, она не заканчивается. Она остается с нами и продолжает влиять на нашу эффективность», — объясняет Стивен Рогельберг, профессор менеджмента в Университете Северной Каролины в Шарлотте и ведущий автор работы.
«Обсуждение с коллегой того, как справиться с ситуацией в будущем, восприятие его мыслей, совместное участие в осмыслении проблемы, рассмотрение ее с разных точек зрения — такие разговоры повышают коммуникативные и управленческие навыки и личную стрессоустойчивость, помогают справиться с «деловым похмельем»», — заключает Рогельберг.
Минэкономразвития объявило о запуске третьей волны отбора исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта. Участники программы займутся разработкой передовых технологий и проведением прикладных исследований в 2025–2026 годах.
Основной задачей исследовательских центров станет создание решений на основе больших фундаментальных моделей для автоматизации анализа, обработки и генерации данных. Эти технологии могут быть востребованы федеральными и региональными органами власти, а также использоваться в рамках ведомственных программ цифровой трансформации.
К сотрудничеству приглашаются государственные структуры и индустриальные партнеры, которые смогут участвовать в реализации проектов и формулировании задач для исследований. Экспертную поддержку отбора оказывает фонд «Сколково». Отбор продлится до 30 марта, ознакомиться с условиями участия можно здесь.
Вслед за весьма актуальной рекомендацией председателя Госдумы Вячеслава Володина «почаще обращаться к наследию Ленина» специально для депутатов, у которых нет под рукой 45-го тома полного собрания сочинения Владимира Ильича, мы публикуем текст его работы «Лучше меньше, да лучше» (впервые вышла 4 марта 1923 года в газете «Правда»).
Спустя 102 года после написания этот труд совсем не утратил актуальности и настоятельно рекомендуется к изучению всеми топ-управленцами, которые в очередной раз пытаются дебюрократизировать институты госуправления, улучшить квалификацию и компетенцию чиновников, снять «избыточные административные барьеры» и т.д.
Надеемся, что вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко прислушается к словам господина Володина и поручит своим подчинённым (которые работают, в частности, над «регуляторной гильотиной» и прочими «улучшизмами») не просто прочитать «Лучше меньше, да лучше», но и использовать в ежедневной практической работе рекомендации «великого Ильича»:
«Дела с госаппаратом у нас до такой степени печальны, чтобы не сказать отвратительны, что мы должны сначала подумать вплотную, каким образом бороться с недостатками его, памятуя, что эти недостатки коренятся в прошлом, которое хотя перевернуто, но не изжито, не отошло в стадию ушедшей уже в далекое прошлое культуры. Именно о культуре ставлю я здесь вопрос, потому что в этих делах достигнутым надо считать только то, что вошло в культуру, в быт, в привычки».Читать полностью…
Правительство создаст комплексную межотраслевую модель управления для повышения энергетической и ресурсной эффективности экономики. Она будет увязана с нацпроектами и госпрограммами. Разработкой займётся Минэкономразвития совместно с федеральными ведомствами, представить модель нужно до 9 июня.
Ключевая цель – сокращение энергоёмкости ВВП, то есть снижение расхода ресурсов на единицу продукции. Для этого министерствам поручено определить виды ресурсов, разработать целевые показатели, механизмы их достижения и предложить меры субсидирования, срок – 19 мая.
Параллельно проведут анализ вызовов, включая санкции, изучат мировой опыт. Первые данные Минэкономразвития представит до 23 мая, а затем будет выпускать доклады на регулярной основе. К 20 июня целевые показатели включат в единый план по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года.
Особое внимание уделят строительной отрасли: Минстрой, Минпромторг и Минтранс до 1 июня должны актуализировать прогнозный баланс спроса и предложения на стройресурсы с учётом региональных и транспортно-экономических факторов. Также планируется подготовка специалистов: Минобрнауки до 19 мая представит предложения по федеральным стандартам и программам в области качества и бережливого производства.
Статс-секретарём – заместителем министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики назначен Антон Басанский. Ранее он трудился депутатом Государственной думы VIII созыва (фракция «Единая Россия»), а до этого — руководил магаданским штабом «Молодой гвардии».
Читать полностью…
Премьер-министр Михаил Мишустин: Ключевая задача нацпроекта – консолидировать усилия, мощности и ресурсы, создать конкурентные предприятия (в том числе за счёт модернизации имеющихся), чтобы вернуть позиции одного из глобальных лидеров биотехнологического рынка. Для этого в структуру включены три базовых федеральных проекта. Для каждого выработаны общественно значимые результаты и показатели. Среди них – существенное увеличение доли отечественных продуктов биоэкономики. И конечно, научно-технологическая поддержка и кадровая политика.
Читать полностью…
Нацпроект "Экономика данных" - перечень результатов (мероприятий федпроектов) и планируемого финансового обеспечения из средств федерального бюджета. Таблица составлена на основе версий паспортов нацпроекта и федпроектов по состоянию на начало февраля 2025 года.
Практически для всех результатов указаны коды бюджетной классификации - таких данных нет даже в официальных паспортах НП/ФП.
В строках с названиями федпроектов во втором столбце указана доля бюджета федпроекта в общем бюджете всего нацпроекта.
Развернутый аналитический обзор приведенных данных и дополнительные материалы последуют через 1-2 дня