10363
Неофициальный канал с официальными новостями ФАС России Обратная связь: @zakupkiAdmin Купить рекламу: https://telega.in/c/fas_time Регистрация в перечне РКН: https://gosuslugi.ru/snet/67915e21f3169f6df90640d5
В эпоху развития инноваций важнейшей задачей остается сохранение конкурентной среды и недопущение недобросовестных практик
Новости ФАС RSS
Это подчеркнули представители ФАС России в ходе Антимонопольного форума в Москве
Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов в сессии, посвященной контролю сделок, рассказал о тенденциях на рынке слияний и поглощений: консолидации, внутренней интеграции, диверсификации и цифровизации. Он подчеркнул, что ведется постоянная работа по усовершенствованию правового регулирования в этой сфере. В международном формате в рамках БРИКС и СНГ в качестве модельных документов разработаны рекомендации по применению механизма отказа от конфиденциальности (вейвера) при рассмотрении сделок экономической концентрации. Национальные регуляторы могут обмениваться информацией с разрешения компаний – участников этих сделок.
Говоря об обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации, начальник Правового управления ФАС России Марьяна Матяшевская обозначила позицию ведомства о привлечении хозяйствующих субъектов к административной ответственности при установлении монопольно высокой цены. Мера наказания избирается с учетом негативных последствий, которые сказались на потребителях. В частности, при получении высокой выручки доминантом за счет необоснованного повышения цен может быть ограничена конкуренция, поскольку, если потребителями выступают хозяйствующие субъекты, завышенная цена транслируется в себестоимость производимой ими продукции и делает ее неконкурентоспособной, а также может привести к уходу с рынка малых предприятий, неспособных закупать товары или сырье по завышенным ценам. В таком случае нарушителю назначается оборотный штраф от выручки на рынке, на котором установлено нарушение. При этом последствие нарушения в виде ограничения конкуренции должно быть обязательно зафиксировано в решении по делу.
Также Марьяна Матяшевская напомнила, что выдача предписаний о перечислении в бюджет незаконно полученного дохода является альтернативной мерой по отношению к наложению административного штрафа. Решение о выдаче такого предписания принимается исходя из конкретных обстоятельств, свидетельствующих о направленности действий нарушителей на извлечение финансовой выгоды от своих противоправных действий, характера нарушения, вреда для потребителей.
Начальник управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Олеся Мильчакова подробно остановилась на поправках в Закон об иностранных инвестициях в стратегические общества. Речь идет о корректировке и уточнении норм закона, выстраивании связей между Законом об иностранных инвестициях в стратегические общества с Законом о естественных монополиях, Законом о защите конкуренции и Законом о транспортной безопасности. Также служба предлагает усилить контроль в сферах недропользования и производства рыбной продукции, и сократить срок рассмотрения ходатайств о приобретении иностранными лицами активов пользователей недр.
[photo_1892]
Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Ирина Николаичева отметила, что поиск баланса между обеспечением справедливой конкуренции, установлением соответствующих ограничений с одной стороны и развитием свободного предпринимательства с другой остается одной из важнейших задач службы.
В условиях формирования подходов и методик к анализу ценообразования на цифровых рынках ФАС России нарабатывает соответствующую практику при рассмотрении конкретных кейсов. Так, ранее ведомство выдало Озон и Вайлдберриз предупреждения за непрозрачный механизм участия продавцов в автоакциях. Площадки обеспечили полную программно-техническую реализацию требований службы и исполнили предупреждения.
В ходе сессии, посвященной фармацевтическому рынку, начальник отдела защиты от недобросовестной конкуренции Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Ангелина Богатырева сообщила, что в 2024 году служба активизировала работу, связанную с защитой интеллектуальных прав при введении в оборот дженериков лекарственных препаратов до истечения срока действующих патентов...
ФАС работает над созданием добросовестных практик на фармацевтическом рынке
Новости ФАС RSS
Об этом рассказал Максим Шаскольский в ходе Антимонопольного форума в Москве
Руководитель службы отметил, что в ФАС России поступают обращения об отказах фармкомпаний в заключении договоров с отдельными дистрибьюторами. В ряде случаев ведомство фиксирует экономически и технологически необоснованные требования к партнерам, что приводит к отказам от заключения договоров поставки лекарственных препаратов. На сегодняшний день по фактам таких нарушений служба выдала 3 предупреждения о необходимости пересмотреть заявки на недискриминационных условиях, 2 из них уже исполнены.
Рабочую группу для решения этого вопроса сформировала Ассоциация антимонопольных экспертов. ФАС России продолжит диалог с фармкомпаниями для формирования «добросовестных практик» поведения участников этого социально значимого рынка. Помимо этого, на фармацевтических рынках служба планирует сконцентрировать усилия на повышении эффективности госзакупок, развитии конкуренции на рынке медизделий, цифровизации процедуры регистрации цен на лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП и совершенствовании методики расчета цен.
Также ФАС России продолжает работу над повышением социальной ответственности производителей и торговых сетей. Широко применяется практика заключения соглашений о стабилизации цен в рамках постановления Правительства РФ № 662. По состоянию на май текущего года такие соглашения действуют в 61 регионе с участием 13 802 организаций, включая производителей, оптовые компании, торговые сети, аптеки и АЗС. Статистика подтверждает эффективность реализации соглашений – согласно данным Росстата, индекс потребительских цен по 42 категориям продовольственных товаров в 2024 году был ниже в тех регионах, где действовали соглашения.
Особое внимание ФАС России уделяет борьбе с картелями. За прошлый год служба возбудила 315 дел об ограничивающих конкуренцию соглашениях и координации экономической деятельности, вынесла 245 решений о нарушении антимонопольного законодательства. Нарушения выявлены в 4369 закупочных процедурах с совокупной начальной максимальной ценой контрактов 122,4 млрд рублей на территории 78 регионов.
По поручению Президента РФ ФАС России разработала поправки в Уголовный кодекс РФ об усилении ответственности за картельные соглашения. Теперь за организацию картеля в составе организованной группы грозит до 6 лет лишения свободы (ранее – до 3 лет). Кроме того, до 6 и 10 лет увеличены сроки давности привлечения к уголовной ответственности в случае заключения картеля на торгах или в составе организованной группы (ранее – 2 года).
Помимо этого, по инициативе службы ужесточена ответственность за воспрепятствование проведению картельных проверок. Нередко компании не пускают проверяющих в помещения, уничтожают документы или отключают электроэнергию в ходе проверок. Ранее штраф за такое нарушение составлял 10 тысяч рублей, но разработанные ФАС России изменения в КоАП РФ ввели дифференцированный размер штрафа – от 100 тысяч до 2 млн рублей в зависимости от выручки.
В рамках работы по совершенствованию антимонопольного законодательства служба прорабатывает вопрос исключения антимонопольных иммунитетов в отношении действий и соглашений, связанных с интеллектуальной собственностью. Речь идет о ситуациях, когда компании сталкиваются с действиями правообладателей-монополистов на рынке по многократному завышению цен на свои продукты.
По мнению ФАС России, иммунитеты в отношении интеллектуальной собственности не должны применяться, когда речь идет об ограничении конкуренции при введении товаров правообладателя в оборот. При этом разрабатываемый законопроект определяет, что доминирующее положение не может быть установлено только из наличия исключительного права – в каждом случае будет проводиться анализ рынка. В ближайшее время служба планирует инициировать обсуждение законопроекта с отраслевыми союзами и ассоциациями.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
ФАС пресекает картели в ходе нацпроектов
Служба выявила антиконкурентное соглашение на торгах, в том числе при реализации нацпроектов «Жилье и городская среда» и «Безопасность дорожного движения».
Участники сговора поддерживали цены в 38 закупках с 2017 по 2022 годы. Общая сумма начальных максимальных цен контрактов составила почти 964 млн рублей.
ФАС рассмотрела дело в отношении 6 компаний о нарушении Закона о защите конкуренции. Всем им грозят оборотные штрафы по КоАП РФ.
Каких регионов коснулись торги и какие организации стали участниками сговора, читайте в карточках.
ФАС выявила картель на сумму 963 млн рублей
Закупочные процедуры проходили на территории Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа и Республики Марий Эл
ФАС России признала ООО «Вавилон», ООО «Экосервис», ООО «Квадрат», ООО «Виват», ООО «Новэко» и ООО «Фрегат» нарушившими антимонопольное законодательство*. Компании заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен в 38 закупочных процедурах, проведенных в период с 2017 по 2022 год.
Торги проходили на выполнение работ по строительству, ремонту, содержанию гражданских и инфраструктурных объектов, монтажу инженерных сетей и техническому обслуживанию электрического оборудования, обращению с отходами (в том числе опасными), благоустройству и уборке зданий, территорий, оказанию услуг дезинфекции, а также на поставку товаров, необходимых для выполнения этих работ и оказания соответствующих услуг.
Общая сумма начальной максимальной цены контрактов составила 963 940 727 рублей. Часть средств была выделена в рамках национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Безопасность дорожного движения».
В случае подтверждения нарушения организациям грозят оборотные штрафы**.
*п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
**ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ
ФАС возбудила дело в отношении Т-Банка по признакам нарушения Закона о рекламе
Новости ФАС RSS
В радиорекламе организации служба усматривает нарушения
Ролик содержал привлекательные для потребителей сведения о переводах без ограничений. Однако в рекламе отсутствовала часть существенной информации о лимите перечислений в другие банки до 20 тысяч рублей и комиссии за совершение таких операций в размере 1,5%.
По мнению ведомства, это не позволяло потребителям получать необходимые для осознанного выбора сведения. Служба считает, что такие действия Т-Банка могут вводить в заблуждение и содержат признаки нарушения рекламного законодательства*.
В случае установления вины к организации будут применены меры административного воздействия.
*Часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
ФАС: комплексный подход к ценообразованию позволит обеспечить стабильность цен
Новости ФАС RSS
Об этом начальник управления контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг ФАС России Надежда Шаравская сообщила в рамках Недели российского ритейла
Спикер подчеркнула, что законодательно уже предусмотрены крайние меры государственного регулирования цен, которые применяются только в исключительных случаях из-за высокого риска нарушения баланса спроса и предложения. К ним относятся введение предельных розничных цен, если за 60 дней цены на товар выросли на 10% и более, а также возможность регулирования торговых наценок (например, в районах Крайнего Севера).
По мнению службы, особое внимание при изменении цен на продовольственные товары необходимо обращать на устранение причин, а не на борьбу с последствиями. Поэтому ФАС России предлагает предпринимать комплексные меры борьбы с изменением цен в качестве альтернативы введению госрегулирования. К ним относятся мониторинг и прогнозирование цен для применения превентивных мер их стабилизации, переход торговых сетей на долгосрочные договоры поставки, поддержка производителей и стимулирование конкуренции, проявление бизнесом социальной ответственности и т.д.
По мнению службы, ключ к успеху — это сотрудничество: если каждый участник товарных отоношений будет играть свою роль в процессе ценообразования, удастся избежать перекосов в балансе спроса и предложения. Так, государство должно создавать условия для конкуренции и поддерживать производство, но при этом не подменять рыночные механизмы. Бизнес заинтересован в прибыли, но ему нужно не забывать про важность социальной ответственности, выражаемой в том числе в сдерживании цен на социально значимые продукты питания. Потребителям стоит учитывать, что механизмы жесткого государственного регулирования могут привести к дефициту или снижению качества товаров.
Соглашения о стабилизации цен, заключаемые в рамках постановления Правительства РФ №662, стали ярким примером такого сотрудничества. Механизм уже доказал свою эффективность.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
Что общего между ФАС и Днем эколога?
5 июня, в День эколога решили напомнить о том, какую опасность может таить гринвошинг.
Например, некоторые товары могут позиционироваться как:
- натуральные;
- экологичные;
- безопасные для окружающей среды.
Но на самом деле это не так.
В чем опасность гринвошинга?
У нечестного предпринимателя растут продажи, при этом ожидания потребителей не оправдываются.
Чтобы не допустить таких нарушений, служба разработала документ. Он содержит общие принципы, виды и требования к экологическим заявлениям.
О том, как отличить псевдоорганическую продукцию, читайте в наших совместных карточках с Роскачеством.
ФАС и Росрыболовство обсудили меры по развитию антимонопольного регулирования рыбохозяйственного комплекса
На площадке ФАС России состоялось совместное заседание общественных советов при ведомствах
Участники рассмотрели законодательные инициативы службы в сфере контроля за иностранными инвестициями, в том числе в части предоставления права на добычу водных биоресурсов. Кроме того, стороны обсудили предложение ввести обязательные требования для рыбохозяйственных организаций о предоставлении отчетов бирже при реализации рыбной продукции.
Заместитель руководителя службы Геннадий Магазинов сообщил, что сейчас ведомство разрабатывает проект постановления Правительства РФ. Документ будет предусматривать введение обязанности предоставлять на биржу информацию о внебиржевых договорах в отношении 19 видов рыбной продукции при условии, что объем сделки составляет не менее 10 тонн. В настоящее время такие требования о регистрации внебиржевых сделок установлены для целого ряда товаров*.
Замглавы службы подчеркнул, что реализация инициативы даст возможность отслеживать формирование цены на рыбную продукцию по всей цепочке реализации товара. Учет внебиржевых сделок позволит эффективнее поддерживать стабильную ценовую ситуацию на внутреннем рынке и поспособствует развитию конкуренции.
Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов рассказал о проекте изменений в Закон об иностранных инвестициях в стратегические общества**. Законопроект существенно доработан с учетом предложений бизнес-сообщества, в том числе с учетом необходимости обеспечения продовольственной безопасности страны. Также замглавы службы отметил готовность обсуждать с представителями профессионального сообщества отраслевые рекомендации по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о контроле иностранных инвестиций.
На вопросы о профилактике правонарушений в части исполнения требований Закона об иностранных инвестициях в стратегические общества ответила начальник управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Олеся Мильчакова. Она привела примеры из судебной практики ведомства и обратила внимание на необходимость внедрения «инвестиционного комплаенса» в деятельность предприятий рыбохозяйственного комплекса.
ФАС России полагает необходимым предусмотреть такой контроль, который будет выражаться не в полном запрете деятельности иностранных инвесторов в этой области, а в необходимости получения согласования правительственной комиссии сделок по приобретению иностраннными инвесторами активов производителей рыбной продукции.
*Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 892
**Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
ФАС разработала проект постановления для совершенствования тарифного регулирования в сфере обращения с ТКО
Новости ФАС RSS
Он направлен на повышение прозрачности и эффективности отрасли
Тарифы будут устанавливаться с учетом информации о массе и объеме отходов на всех этапах их обработки из Федеральной государственной информационной системы учета ТКО, а также информации о транспортировке из системы «ЭРА-ГЛОНАСС». Это повысит достоверность данных.
Также совершенствуется порядок определения экономически обоснованных расходов на погашение заемных средств, что будет способствовать более эффективному использованию финансовых средств.
Кроме того, региональные операторы в сфере обращения с ТКО должны будут подтверждать необходимость привлечения заемных средств для покрытия кассовых разрывов, что исключит необоснованное завышение тарифов.
Проектом документа предусмотрена унификация сроков подачи тарифных заявок – направление предложения по тарифам на ТКО переносится с 1 сентября на 1 мая, что синхронизирует процедуру с другими сферами ЖКХ.
В случае невыполнения показателей, которые установлены территориальными схемами и национальными проектами, их тарифы могут быть пересмотрены.
Если компании не обеспечили установку и использование средств измерения для учета ТКО, их выручка будет уменьшена, что простимулирует к установке весов такими компаниями.
Проект постановления также предусматривает введение «целевой амортизации», которая включается в тарифы только при условии ее направления на инвестиции, что будет стимулировать обновление инфраструктуры и повышение качества услуг.
ФАС оштрафовала МТС за распространение ненадлежащей рекламы
Она содержала некорректное сравнение
Реклама распространялась в одной из поисковых систем. В ней сообщалось, что домашний интернет МТС является лучшим в Москве. При этом объективные критерии сравнения не были указаны.
По мнению ведомства, такие действия рекламодателя могут способствовать получению необоснованных преимуществ перед конкурентами, предоставляющими услуги по подключению домашнего интернета.
Служба возбудила дело, признала рекламу МТС ненадлежащей и выдала предписание о прекращении нарушения*, а также за ее размещение назначила организации штраф в соответствии с КоАП РФ**.
*Пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
**Часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ
Суд поддержал ФАС в деле с производителями глины
Новости ФАС RSS
Компании пытались оспорить решение и предписания ведомства
Ранее ФАС России признала группу лиц в составе АО «Орская нерудная компания» и ООО «УралРесурс» нарушившей антимонопольное законодательство*. В 2022 году она увеличила цену на глину в 4 раза. При этом анализ показал, что установленная цена превышает сумму необходимых расходов и прибыли.
Общества пытались оспорить решение и предписания службы, однако Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ведомства.
*п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ
ФАС и Корпорация МСП координируют усилия по борьбе с нарушениями сроков оплаты в госзакупках
Эта работа направлена на восстановление нарушенных прав предпринимателей
Соответствующее письмо выпустили ФАС России и Корпорация МСП. Это связано с участившимися случаями нарушения сроков оплаты по договорам, заключенным с представителями малого и среднего бизнеса.
Служба напоминает, что предельный срок оплаты субъектам МСП в госзакупках составляет 7 дней. Это условие должно соблюдаться и в отношении привлеченных субподрядчиков из числа субъектов МСП, а также быть включено в закупочную документацию.
Напомним, что через «Сервис 360» корпорация МСП проводит работу по досудебному урегулированию разногласий по оплате договоров заказчиками. В случае необходимости корпорация направляет документы в ФАС России для привлечения заказчика к административной ответственности.
Нарушение заказчиком срока оплаты товаров, работ, услуг по договору с субъектом МСП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей*.
*Часть 7 статьи 7.30.4 КоАП РФ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
В мае 2025 года выросло число регионов, которые заключили соглашения о стабилизации цен
Ранее служба организовала работу по заключению соглашений о добровольном снижении цен на все товары. Это помогает стабилизировать цены и повысить их доступность для граждан.
Региональные власти могут заключать временные соглашения с хозсубъектами.
С кем заключают такие соглашения?
- С производителями.
- С оптовиками.
- С розничными продавцами.
- С другими участниками рынка.
ФАС следит за соответствием соглашений требованиям.
Служба оказывает региональным органам власти методическую поддержку.
Служба проанализировала динамику заключения таких соглашений и перечень товаров, в отношении которых они заключены. Подробности и статистика в наших карточках.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
Что избавляет нас от недостатков и при чем тут картошка?
В преддверии 1 июня попросили объяснить значение самых популярных антимонопольных слов у детей наших сотрудников. Что из этого вышло – смотрите в видео.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
ТОП-5 новостей о работе ФАС России за эту неделю
1. Компания «Южуралмост» оплатила антимонопольный штраф в размере 457,3 млн рублей. Деньги уже поступили в бюджет РФ: https://fas.gov.ru/news/34006.
2. ФАС выявила картель в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Торги проходили на благоустройство зоны отдыха «Южное озеро» в Московской области: https://fas.gov.ru/news/34007.
3. «Ашан» и «Атак» продолжат сдерживать наценки на отдельные категории продуктов. Компании сообщили в ФАС о продлении ранее принятых добровольных обязательств до конца года: https://fas.gov.ru/news/34012.
4. Группа компаний «Черкизово» вывела на биржу свою продукцию по предписанию ФАС. Аукционы по продаже мяса птицы, заказчиком которых выступает ГК «Черкизово», стартовали на Национальной товарной бирже: https://fas.gov.ru/news/34017.
5. Требования к закупке не должны ограничивать количество участников. Письмо об этом ФАС направила в территориальные органы: fas.gov.ru/news/34013.
Клинский стекольный завод оплатил антимонопольный штраф в размере 367 млн рублей
Новости ФАС RSS
Денежные средства уже поступили в бюджет Российской Федерации
Ранее ФАС России провела анализ рынка листового стекла и установила, что несколько производителей, в том числе ООО «Эй Джи Си Флэт Гласс Клин» (ООО «Клинский стекольный завод» — правопреемник), занимают коллективное доминирующее положение.
Анализ службы показал, что цена на листовое стекло увеличивалась более быстрыми темпами при незначительном росте себестоимости, что подтвердило факт установления монопольно высокой цены. ФАС России возбудила в отношении организации дело о нарушении антимонопольного законодательства*.
Служба признала ООО «Клинский стекольный завод» виновным в установлении монопольно высокой цены на листовое стекло. В рамках административного производства компании был назначен штраф в размере 367 135 660 рублей. Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность постановления ФАС России.
*По признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ
Озон и Вайлдберриз исполнили предупреждения ФАС
Новости ФАС RSS
Об этом сообщил руководитель ведомства Максим Шаскольский в рамках Антимонопольного форума
Ранее служба выдала площадкам предупреждения за непрозрачный механизм участия продавцов в автоакциях. По мнению ведомства, такие действия несли существенные риски для предпринимателей: они лишались права управлять ценами на собственные товары.
Для обеспечения полной программно-технической реализации требований службы площадки ходатайствовали о продлении сроков исполнения предупреждений. ФАС России признала их обоснованными.
Маркетплейсы направили подтверждающую информацию о внесении требуемых изменений в оферту и технической доработке функционала личных кабинетов продавцов.
С 3 апреля 2025 года продавцы Озон смогли устанавливать бессрочный запрет на автоматическое добавление товаров в акции. Для этого продавцу в личном кабинете необходимо сделать соответствующую отметку в настройках.
Продавцы Вайлдберриз с 7 апреля 2025 года также смогли воспользоваться аналогичной функцией и поставить бессрочный запрет. В личные кабинеты действующих и новых предпринимателей, регистрирующихся на площадке, стали направляться соответствующие уведомления с подробным описанием отказа от участия.
Ведомство в рамках контроля за исполнением предупреждений проанализировало представленные сведения и указало на необходимость внесения корректировок.
Озон разработал дополнительное уведомление для вновь присоединившихся к площадке продавцов об участии в автоакциях с помощью всплывающего окна на этапе заведения карточек товаров. Также маркетплейсу необходимо было проработать меры по недопущению ухудшения положения предпринимателей, которые отказались от участия в соответствующих мероприятиях. Площадка устранила дополнительный бустинг* в размере 10%, который был предусмотрен для продавцов, не отозвавших согласие на автодобавление товаров площадкой.
Вайлдберриз проработал вопрос о дополнительном информировании предпринимателей о необходимых шагах для отказа от участия в автоакциях. Площадка расширила соответствующую инструкцию и более четко описала работу блокировки.
ФАС России отмечает, что исполнение предупреждений маркетплейсами позволит обеспечить добровольный, прозрачный и прогнозируемый механизм участия продавцов в автоакциях.
*Бустинг – продвижение товаров в поисковой выдаче маркетплейса.
ФАС и Банк России координируют усилия по пресечению нарушений антимонопольного законодательства
Новости ФАС RSS
Об этом шла речь на заседании Межведомственной рабочей группы с участием замглавы службы Григория Радионова
Участники обсудили ключевые вопросы по пресечению антимонопольных нарушений, а также противодействию неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию на организованном товарном рынке.
В ходе заседания стороны договорились о взаимном обмене информацией для пресечения недобросовестных практик на организованном товарном рынке в ходе биржевых сделок.
ФАС России и Банк России планируют проводить заседания Межведомственной рабочей группы на постоянной основе для эффективной профилактики правонарушений и подготовки предложений по совершенствованию законодательства.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
ТОП-5 новостей о работе ФАС России за эту неделю
1. Нацплан развития конкуренции на 2026-2030 гг. будет внесен в Правительство РФ до 1 июля текущего года. Об этом рассказал Максим Шаскольский в ходе семинара-совещания в Абакане: https://fas.gov.ru/news/34027.
2. ФАС раскрыла картель при поставке медизделий на сумму более 620 млн рублей. Торги проходили для нужд госучреждений в Санкт-Петербурге и Калининградской области: https://fas.gov.ru/news/34023.
3. «Магнолия» отчиталась ФАС о сдерживании наценок на продукты питания. Торговая сеть сообщила об актуальном перечне продуктов питания с добровольно ограниченными наценками: https://fas.gov.ru/news/34020.
4. Суд поддержал ФАС в деле с производителями глины. Компании пытались оспорить решение и предписания ведомства: https://fas.gov.ru/news/34022.
5. ФАС разработала проект постановления для совершенствования тарифного регулирования в сфере обращения с ТКО. Он направлен на повышение прозрачности и эффективности отрасли: fas.gov.ru/news/34026.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
ФАС в лицах: слово коллегам из УФАС
Рубрику, посвященную 35-летию антимонопольного регулирования в России, продолжат коллеги из региональных управлений.
Знакомимся: Эвелина Ходаева, начальник общего отдела Кемеровского УФАС России. В антимонопольных органах трудится уже 30 лет. За это время она успела поработать в разных профильных отделах.
Ее трудовой путь начался со специалиста 1 категории отдела анализа товарных рынков. Среди достижений наша коллега называет свой вклад в исследование товарных рынков в регионе. В их числе рынки подъездных железнодорожных путей, обогащения угля, производства цемента, комбикормов. Каждое из направлений имеет большое значение для сибирского региона.
Что значит для Эвелины Ходаевой работа в антимонопольных органах? Ответы читайте в карточках.
ФАС унифицирует расходы сетевых организаций
https://www.kommersant.ru/doc/7776549
ФАС предложила сетевым компаниям поэтапный переход к эталонам в определении их затрат, что должно сгладить разницу в тарифах. В 2026 году так должно рассчитываться 30% операционных расходов, а в 2028 году их доля достигнет 100%. Промышленные потребители обеспокоены возможным ростом тарифа на передачу электроэнергии, но аналитики считают, что это влияние будет сглажено переходным периодом.
ФАС: взаимодействие поставщиков с традиционной розницей принципиально отличается от сотрудничества маркетплейсов с контрагентами
Новости ФАС RSS
Об этом заместитель руководителя ФАС России Тимофей Нижегородцев рассказал на Неделе российского ритейла
Источник рыночной власти торговых сетей над поставщиками – монетизация ими ограниченного полочного пространства. Маркетплейсы же монетизируют оказание различных услуг, связанных с реализацией продавцами товаров конечным потребителям. Соответственно, проблемы, возникающие при сотрудничестве маркетплейсов с контрагентами, существенно отличаются от сложностей во взаимодействии торговых сетей и поставщиков продовольственных товаров, для решения которых в 2009 году был принят Закон о торговле. Они требуют решения в отдельном федеральном законе.
По мнению ФАС России, этот закон должен обеспечить прозрачность правил работы партнеров маркетплейсов, комиссий и алгоритмов ранжирования товаров продавцов. При этом важно избегать чрезмерной регламентации деятельности маркетплейсов: вводимое регулирование не должно препятствовать дальнейшему развитию отрасли. Принятие закона, направленного на комплексное решение ключевых проблем взаимодействия участников отрасли, способно оказать позитивное влияние на развитие электронной торговли в нашей стране.
Замглавы ФАС России рассказал об изменениях в Законе о торговле, направленных на повышение эффективности его применения. В 2025 году был сокращен до 4 рабочих дней предельный срок оплаты продовольственных товаров со сроком годности 5 и менее дней при заключении договора поставки в электронной форме, отменена выплата поставщиками вознаграждения сетям за реализацию куриных яиц и сливочного масла, пресечена практика применения торговыми сетями штрафов за отказ поставлять несогласованные поставщиками объемы товаров. Все эти меры направлены на снижение транслируемых в оптово-отпускных ценах издержек поставщиков, и, как следствие, повышение доступности продовольственных товаров для граждан.
Кроме того, спикер коснулся вопроса ценового саморегулирования на социально значимых товарных рынках. Практика показала себя как один из эффективных механизмов стабилизации цен, позволяющий избежать административного регулирования ценообразования. В настоящее время практика ответственного ценообразования представлена двумя ключевыми инструментами: добровольными обязательствами федеральных торговых сетей об ограничении наценок на отдельные позиции социально значимых товаров на уровне до 5-10% и соглашениями о стабилизации цен, заключаемыми в соответствии с постановлением Правительства РФ №662.
Добровольные обязательства соблюдают «Х5», «Магнит», «Ашан», «Атак», «Дикси», «Бристоль», «Азбука вкуса», «Магнолия». Большинство из них по предложению ФАС России расширило список товаров и товарных позиций, реализуемых с ограниченной наценкой. По итогам проведенной работы средний уровень наценок в 10 опрашиваемых федеральных торговых сетях по социально значимым товарам «первой цены» по состоянию на май 2025 года составил 5,2%.
Соглашения о стабилизации цен на товары по состоянию на май 2025 года действуют в 61 регионе с участием 13 802 хозяйствующих субъектов, в числе которых 198 производителей, 39 оптовых организаций, 13 454 организации торговли, 85 аптек и 26 АЗС. В регионах, где они действуют, наблюдается положительный эффект в сравнении динамики цен с соседними регионами, в которых они не заключались.
Национальный план развития конкуренции на 2026-2030 гг. будет внесен в Правительство РФ до 1 июля текущего года
Об этом рассказал Максим Шаскольский в ходе семинара-совещания территориальных органов ФАС России Сибирского федерального округа в г. Абакане
В мероприятии приняли участие представители Правительства Республики Хакасия, центрального аппарата и территориальных управлений ФАС России из 10 регионов СФО.
Максим Шаскольский поблагодарил Главу Республики Хакасия Валентина Коновалова и правительство региона за конструктивное взаимодействие по вопросам развития конкуренции. Руководитель ФАС России отметил, что благодаря утвержденной в республике «дорожной карте» по содействию развитию конкуренции и внедрению антимонопольного комплаенса количество нарушений со стороны органов власти с 2017 года снизилось на 69%. Кроме того, в регионе активно ведется работа по сокращению количества унитарных предприятий – с 2019 года их число снизилось на 53%.
Руководитель ведомства отметил, что приоритетное внимание ФАС России уделяет социально значимым товарным рынкам. В 2024 году на таких рынках служба провела 41 внеплановую проверку, выдала 9 предупреждений и 64 предостережения, возбудила 5 дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Также продолжается работа по контролю за соблюдением торговыми сетями запретов на расширение торговых площадей при достижении доли в 25% – на сегодняшний день 14 территориальных органов ФАС России подали в суды 20 исковых заявлений о признании в таких случаях договоров аренды недействительными.
На рынке авиаперевозок крупнейшие компании приняли коммерческие политики. Благодаря этому доля продаж авиабилетов ниже экономически обоснованного тарифа составила 63-68% у АО «Авиакомпания Сибирь» и 70-80% у ПАО «Аэрофлот». При этом по максимальному тарифу перевозчики продают не более 2,5% билетов.
Активно ведется работа по развитию биржевой торговли. В 2024 году на организованных торгах было реализовано на 27% больше минеральных удобрений и на 24% больше химической и нефтехимической продукции, чем в 2023 году. Также в прошлом году на биржу выведены промышленный маргарин, свинина и мясо птицы, соевый шрот.
Территориальные органы ФАС России активно участвуют в работе по расширению социальной газификации в садовых товариществах, находящихся в границах населенных пунктов. С начала текущего года служба вынесла в отношении газораспределительных организаций 237 постановлений о назначении штрафов на сумму 80,9 млн рублей.
Особое внимание служба уделяет контролю за установлением тарифов. В 2024 году общая сумма исключенных из состава тарифов экономически необоснованных средств составила 29,2 млрд рублей. Региональные управления ФАС России провели 102 внеплановые проверки в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, обращения с ТКО, по их результатам выдано 141 предписание. В результате в ряде регионов СФО на 3-4,8% снизились тарифы на теплоснабжение – в Республике Алтай, Республике Хакасия, Красноярском крае, в Омской и Томской областях.
В завершение своего приветственного слова Максим Шаскольский отметил значимые достижения и лучшие практики ряда УФАС округа, а также пожелал коллегам успешной работы в рамках семинара.
ФАС: количество участников пилотного проекта ФГИС «Тариф» увеличивается
Новости ФАС RSS
Об этом сообщила заместитель руководителя ведомства Нелли Галимханова в ходе форума «Цифровая конференция промышленной России» в Нижнем Новгороде
ФГИС «Тариф» была запущена в промышленную эксплуатацию в 2006 году, в ней работают 89 региональных органов тарифного регулирования и порядка 28 тысяч регулируемых организаций. Тем не менее, система морально устарела и не отвечает современным требованиям по оперативности и удобству работы.
В настоящий момент ведется глубокая модернизация сервиса и его перенос на платформу «Гостех». Речь идет не только о техническом обновлении системы, а об изменении подхода к тарифному регулированию – переходе от многочисленных отчетов и расчетов «вручную» к единой цифровой платформе и методологии, основанной на точных данных.
В 2024 году служба успешно завершила первый этап модернизации – внедрено цифровое тарифное регулирование в сфере связи. Сейчас ведомство работает над созданием единого цифрового сервиса по пяти ключевым направлениям сферы ЖКХ: горячему и холодному водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению и обращению с ТКО.
Как отметила Нелли Галимханова, регионы выражают заинтересованность в использовании обновленного сервиса – на сегодняшний день соглашения о его использовании в пилотном режиме с ФАС России заключили власти 13 субъектов Российской Федерации.
Перевод всех процессов государственного регулирования тарифов в цифровой формат позволит снизить нагрузку на региональных регуляторов и компании, а также повысить качество контроля за процессом установления тарифов и исполнением инвестиционных программ.
ФАС раскрыла картель при поставке медицинских изделий на сумму более 620 млн рублей
Торги проходили для нужд государственных учреждений в г. Санкт-Петербурге и Калининградской области
Антимонопольная служба признала ООО «Алма-Мед» и ООО «Макрус» нарушившими антимонопольное законодательство*. Организации отказались от конкурентной борьбы при участии в электронных аукционах.
ФАС России установила, что компании использовали единую инфраструктуру для участия в торгах, а также имеют устойчивые финансово-хозяйственные и экономические взаимоотношения. Государственные контракты заключались без снижения или с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта.
Общая сумма НМЦК составила 621 063 371 рубль.
Нарушителям грозят штрафы в соответствии с КоАП РФ**.
Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Служба уделяет особое внимание пресечению антиконкурентных соглашений на социально значимых рынках.
*п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции»
**ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
ФАС обеспечит равные условия для авиаперевозчиков
Служба разработала новую редакцию правил доступа к услугам аэропорта.
Что они определяют?
1. Приоритетность выделения авиакомпаниям временных слотов для совершения рейсов.
2. Порядок рассмотрения заявок от авиаперевозчиков на включение в расписание времени отправления и прибытия воздушных судов.
3. Порядок доступа к услугам и инфраструктуре по авиатопливообеспечению.
А еще главным операторам аэропортов нужно размещать на сайтах сведения о тарифах на услуги, пропускной способности аэропорта и его технической возможности.
Правила вступят в силу с 1 сентября 2025 года.
«Магнолия» отчиталась ФАС о сдерживании наценок на продукты питания
Новости ФАС RSS
Торговая сеть направила в ведомство информацию об актуальном перечне продуктов питания с добровольно ограниченными наценками
«Магнолия» присоединилась к инициативе в 2022 году. С тех пор ретейлер ежемесячно продлевает добровольно взятые на себя обязательства по ограничению торговых наценок на отдельные позиции социально значимых товаров на уровне до 10%.
В число продовольственных товаров, наценка на которые будет ограничена до 30 июня 2025 года, входят отдельные позиции сливочного масла, питьевого молока, поваренной соли, черного чая, макаронных изделий из муки высшего сорта, различных видов хлеба.
По данным организации, сеть информирует потребителей об актуальном перечне продуктов питания с ограниченной наценкой, размещая соответствующую информацию на ценниках и информационных стендах в магазинах.
ФАС России поддерживает социально ответственное поведение торговых сетей. По мнению ведомства, ограничение ими наценок на отдельные позиции социально значимых продуктов позволяет сдерживать цены на востребованные товары и повышать их доступность для граждан.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
Что можно купить на госзакупках и что общего между рынком и рыбалкой?
Объясняют дети в третьей части нашего поздравительного видео.
Правительство РФ переутвердило Правила недискриминационного доступа на товарный рынок услуг общедоступной почтовой связи
Новая редакция Правил вступит в силу с 1 сентября 2025 года
Документ, разработанный ФАС России, переиздается в целях реализации механизма «регуляторной гильотины».
Утвержденные Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам, оказываемым с использованием сети общедоступной почтовой связи и реализуемым субъектами естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование.
Это позволит обеспечить свободный доступ всех операторов почтовой связи на соответствующий товарный рынок.
Правительство РФ переутвердило Правила недискриминационного доступа к услугам в аэропортах
Новости ФАС RSS
Служба разработала новую редакцию документа в целях обеспечения равных условий для авиаперевозчиков
Принятое постановление Правительства РФ определяет приоритетность выделения авиакомпаниям слотов в расписании для совершения рейсов, а также порядок доступа к инфраструктуре аэропортов. Документ, который определял соответствующий порядок ранее, утратил законную силу. В этой связи служба разработала новую редакцию Правил.
Документ устанавливает порядок рассмотрения главным оператором аэропорта заявок на включение в расписание времени отправления и прибытия воздушных судов. Согласно принятым положениям заявки от авиаперевозчиков рассматриваются и подтверждаются с учетом трех уровней установления приоритета. Также как и в предыдущем акте, приоритет отдан для рейсов, совершаемых по решению Правительства РФ, и полетов, которые выполняются воздушными судами гражданской авиации в интересах обороноспособности и безопасности государства.
Кроме того, постановление Правительства РФ описывает порядок доступа к услугам и инфраструктуре по авиатопливообеспечению.
В целях недискриминационного предоставления услуг авиаперевозчикам документ также устанавливает перечень обязательной для раскрытия информации. Главным операторам аэропортов необходимо размещать на официальных сайтах сведения о тарифах на услуги, пропускной способности аэропорта и его технической возможности.
Постановление Правительства РФ принято в целях нивелирования условий, при которых одни авиаперевозчики могут находиться в неравном положении по сравнению с другими при доступе к услугам в аэропортах и объектам их инфраструктуры.
Новая редакция Правил вступит в силу с 1 сентября 2025 года.