Arctida | Исследования российской Арктики

14 February 2024 18:44

​​Приостановка ежегодных взносов Россией в Арктический Совет: что это значит и какие последствия это несет для России и Совета.

Что означает приостановка платежей?

Приостановка взносов Россией в Арктический Совет означает, что Россия временно прекращает финансовые платежи, которые она обычно вносит в бюджет этой международной организации. Взносы от членов Совета являются ключевым источником финансирования для его деятельности и проектов.

Почему Арктический Совет важен?

Арктический Совет является важной платформой для сотрудничества стран Арктики, коренных народов и других заинтересованных сторон в вопросах устойчивого развития и охраны окружающей среды Арктического региона.

Означает ли приостановка платежей выход России из Арктического Совета?

Нет. В официальных документах Арктического Совета, включая Оттавскую декларацию 1996 года, не содержится специфических правил или процедур, касающихся выхода страны-участника из Совета. Поэтому приостановка оплаты ежегодных взносов не приводит формально к выходу страны из Арктического Совета.

Какие последствия приостановки платежей могут быть?

Такое решение может ограничить возможности России влиять на повестку Арктического Совета и защищать свои интересы в регионе. Другие страны могут воспринять такой шаг как снижение интереса России к совместной работе в Арктике, что приведет к усилению других стран, которые смогут играть более значимую роль в регионе. Это также может ограничить способность Совета реализовывать новые и текущие проекты, особенно те, которые требуют значительных инвестиций или участия России.

Arctida | Исследования российской Арктики

24 January 2024 07:05

Помните, в начале этого года Владимир Путин совершил рабочий визит на Чукотку, где осмотрел круглогодичный тепличный комплекс, принадлежащий семье Макатровых. Немного покопавшись в документах, мы выяснили, что место, куда привезли Президента является собственностью семьи главы департамента полпредства по Дальневосточному федеральному округу.

Во время посещения тепличного комплекса в Анадыре, Владимир Путин побывал на экскурсии от хозяйки теплицы "Крестьянское хозяйство" Натальи Макатровой. Аналитики проекта "Арктида" установили, что Наталья Макатрова является матерью руководителя департамента общественных проектов дальневосточного Полпредства Романа Макатрова. Аппарат полпредства, где работает Макатров, входит в структуру администрации Президента РФ. Семейный бизнес Макатровых строится на государственной поддержке, получении значительных субсидий и государственных контрактов.

За последние два с половиной года отец главы департамента Полпредства, индивидуальный предприниматель Александр Макатров получил полумиллиарда рублей в рамках государственных закупок на территории Чукотки. Помимо производства овощей в теплице, семья Макатровых также поставляет мясо, рыбу и другие продукты питания в государственные учреждения региона. За период с 2022 по 2023 год отец главы департамента полпредства Александр Макатров не проиграл ни одной из государственных закупок, в которых принимал участие. Другой сын Макатровых Павел зарегистрирован как резидент ТОР "Чукотка" и получает соответствующие льготы.

Согласно архиву интернет-сайта полпредства Дальневосточного федерального округа, Роман Макатров фигурирует в роли начальника департамента полпредства с 2022 года.

Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике. Фото: СЖР Чукотского автономного округа.

Arctida | Исследования российской Арктики

25 December 2023 17:36

🥶Сегодня под вниманием СМИ — арктический посёлок Харп в Ямало-Ненецком автономном округе, туда этапировали известного российского оппозиционера Алексея Навального.

Погода и климат там не лучшие — зимой может доходить до –26°, а показатель «ощущается» будет почти на –35°.

Впрочем, как и во многих городах за полярным кругом, там можно увидеть северное сияние.

Давайте посмотрим, как он выглядит.


Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio — расследования и исследования о российской Арктике (а ещё мы разыгрываем перед Новым Годом 7 подписок Telegram Premium на полгода!)

Arctida | Исследования российской Арктики

22 December 2023 17:08

В дополнение к вчерашнему заявлению Атомфлота, прикладываем инфографику, каких результатов собираются достичь по грузопотоку СМП и какие уже достигнуты.

Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

14 December 2023 16:39

👋🇷🇺 Продолжение новостей о международных арктических отношениях: на днях в России заявили о необходимости выхода из Конвенции ООН по морскому праву

Пока что этот вопрос только обсуждается в Госдуме, но такой исход не маловероятен.

В карточках рассказываем, что регулирует эта Конвенция и почему России выгодно (или не очень) её покинуть.

Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

29 November 2023 16:29

❄️🧊Возвращаемся после небольшого перерыва в публикациях!
Как мы видим, часть наших читателей немного знает про раздачу гектаров в Арктике.

Напоминаем, что а 1 февраля 2022 года право на него получил каждый житель России.

В карточках рассказываем, для чего можно его использовать, в каких регионах можно поселиться и что говорят эксперты о привлекательности такой сделки.


Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

31 October 2023 15:21

🇨🇳На прошлой неделе МИД КНР официально поддержал
предложение Путина о сотрудничестве в Арктике.

Но зачем Арктика Китаю? На этот счет есть множество разных позиций.
Описываем в сегодняшних карточках.

Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

18 October 2023 13:43

🇹🇷🇳🇴Турция получает право вести деятельность на норвежском архипелаге Шпицберген.

🕴️Теперь турецкие граждане могут:
• воспользоваться привилегией проживания и участия в коммерческой деятельности в арктическом регионе,
• заниматься рыболовством и охотой;
🏭Турецкие компании смогут заниматься судоходством, торговлей и горнодобывающей промышленностью;
🧑‍🎓Турецкие студенты смогут учиться в университете Шпицбергена.

Но зачем Турции Арктика? Есть ли у Турции планы на Шпицберген или же это дешёвый пиар?
И какая реакция у норвежских СМИ?

Разбираем в сегодняшних карточках.

Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

15 August 2023 12:20

В субботу 12 августа министр обороны РФ Сергей Шойгу посетил архипелаг Новая Земля (Архангельская область) в сопровождении главы «Росатома» Алексея Лихачева. Цель визита — инспекция отдаленных арктических гарнизонов Северного морского флота. Более того, был произведен облет Центрального полигона РФ, где в советское время проводились все ключевые испытания различных типов ядерного оружия. Напомним, что в февральском послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин поручил Минобороны и «Росатому» быть готовыми к проведению ядерных испытаний, но только если таковые пройдут в США, поскольку Россия не будет проводить их первой. Последний раз Россия проводила ядерные испытания в 1990 году.

Однако Новая Земля — это не только военно-стратегических объект, но и зона повышенных экологических рисков. В водах архипелага находятся крупные захоронения радиоактивных отходов в виде контейнеров, утилизированных реакторов подлодок и других объектов. Самые известные из них — реактор подлодки К-27, а также первый реактор атомного ледокола «Ленин». Из-за этого воды Новой Земли даже называют «ядерным могильником». По данным ученых РАН, на Россию приходится около 50% выработанных в мире твердых радиоактивных отходов, 95% которых приходится на акваторию Карского моря.

Ситуация осложняется тем, что до сих пор нет систематизированных данных (инвентаризации) обо всех захороненных объектах архипелага. К слову, это лишь актуализирует усилия по регулированию мониторинга и ликвидации объектов НВОС, о которых мы писали ранее. В 2012 году в рамках совместной российско-норвежской экспедиции была проведена проверка мест захоронения отходов, которая не выявила опасных утечек радиации. Сейчас подобные экспедиции Россия проводит в одиночку, например в 2021 году судно «Академик Мстислав Келдыш» отправилось к Новой Земле, где ученые-ядерщики обнаружили реактор подлодки К-19. Его считают опасным для экологии, как и ряд других объектов.

В 2015 году сообщалось, что «Росатом» разрабатывает проект окончательного захоронения радиоактивных отходов в новых контейнерах на 100-метровой глубине в пределах ядерного полигона, однако он еще не реализован. Отметим, что аспект экологической безопасности остался за скобками визита Шойгу на архипелаг. На первый план выходят задачи военного характера. Тем не менее, захороненные радиационные объекты не исчезнут сами по себе и рано или поздно государству придется форсировать решение проблемы. Особенно в контексте развития судоходства по Северному морскому пути, маршрут которого пролегает не столь далеко от мест радиоактивных отходов.

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

09 August 2023 16:05

Аналитическая служба аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza опубликовала исследование о расходах российского бизнеса на экологию. Как посчитали эксперты, российский бизнес потратил рекордные 1,1 трлн руб, что на 12,2% больше, чем было годом ранее.

Лидером в рейтинге экологических расходов среди бизнеса оказался Красноярский край (99,6 млрд руб). Еще одним из арктических регионов России, которые входят в топ-10 по расходам, стал Ямало-Ненецкий автономный округ (54,2 млрд руб).

Главенствующую позиция Красноярского края по затратам на природоохранную деятельность можно обосновать рядом связанных друг с другом факторов. Во-первых, в регионе базируются одни из крупнейших российских предприятий и/или их дочерние компании — «Норникель, «Русал, «Русгидро», «СУЭК» и другие. Во-вторых, как отмечает @kedr_media, Красноярский край каждый год стабильно занимает первое место по объему выбросов загрязняющих веществ в атмосферу — основной вклад вносят «Норникель» и «Красноярский алюминиевый завод» (дочернее предприятие «Русала»). Помимо этого, в регионе периодически вводят режим «черного неба», а в мае 2020 года случилась одна из крупнейших экологических катастроф в истории России — разлив дизельного топлива из-за аварии на принадлежащей «Норникелю» ТЭЦ-3. За экологическую катастрофу в Арктике «Норникель» в 2021 году выплатил более 146 млрд рублей штрафа.

Экологическая повестка продолжает оставаться в фокусе российского бизнеса, даже несмотря на опасения по сокращению инвестиций и расходов на природоохранную деятельность из-за санкций. Однако не ясно, можно ли говорить о тренде или же наблюдается ситуативный рост.

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

04 August 2023 13:55

Экспертами ПОРА и МГУ был опубликован шестой ежегодный рейтинг устойчивого развития компаний Арктики за 2023 год — «Полярный индекс. Компании».

Методология рейтинга, как отмечают авторы, основана на отличной от других существующих рейтингов «концепции триединого итога»: устойчивое развитие понимается как баланс его экономической, экологической и социальной составляющих. Индекс развития компании рассчитывается на основе количественных показателей (25 общих критериев) и экспертного опроса (9 вопросов). Однако существует проблема как и в любом другом рейтинговании: количественные данные основываются на публичной отчетности компаний и учитывают исключительно наличие тех или иных документов, например, политики компании по соблюдению прав коренных малочисленных народов. Как реализуется на практике нормативно-правовое регулирование остается открытым вопросом, который разработчики рейтинга пытаются решить с помощью экспертной анкеты.

Всего в рейтинг попали 23 компании, ведущие деятельность в Арктике. Топ рейтинга возглавляет «Роснефть», вторую строчку занимает «Норильский никель», тройку лидеров замыкает «Газпром нефть». Попавшие в топ компании, как отмечено в исследовании «Арктиды», реализуют наиболее масштабные арктические экономические проекты: «Восток Ойл» («Роснефть»); Порты Харасвай, Круглый и Енисей, Ворота Арктики («Газпром Нефть»); Порт Дудинка («Норильский никель»).

Помимо рейтингования арктических компаний, эксперты из ПОРА и МГУ рассчитывают рейтинг устойчивого развития регионов российской Арктики. Однако пока данные представлены за 2022 год: в первую тройку входят Мурманская область, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ. Лидерство в региональном рейтинге с 2018 года удерживает Мурманская область, поэтому не исключено, что в 2023 году регион снова станет лидером рейтинга. При этом любопытно, что в топ рейтинга не попала одна из крупнейших компаний в сфере Арктики — «НОВАТЭК» (14 место в рейтинге 2023), несмотря на присутствие ЯНАО в региональном топе.

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

02 August 2023 15:05

АНО «Центр экологических инициатив «Чистая Арктика» в городе Мурманск объявило о закрытии из-за отсутствия финансирования. В Мурманской области проект работал с 2018 года и имел информационную поддержку со стороны региональных органов власти, например, губернатора Андрея Чибиса.

АНО «Центр экологических инициатив «Чистая Арктика» не имеет формальных связей с рассматриваемой ранее АНО «Чистая Арктика». Однако представители АНО «ЦЭИ «Чистая Арктика» присутствовали на мероприятиях, организованных АНО «Чистая Арктика», и аффилированны через другие организации.

Руководитель «Центра экологических инициатив «Чистая Арктика», Екатерина Макарова попала в список арктических стейкхолдеров исследования, проведенного «Арктидой». Помимо руководства ЦЭИ «Чистая Арктика» она занимает или занимала должности менеджера экологических проектов ПОРА, главного менеджера УОС КГМК «Норникель», а также являлась членом Цифровой Платформы Арктика-2035. В Экспертном совете ПОРА и Цифровой Платформе Арктика-2035 как правило находятся члены экспертного сообщества российской Арктики, которые занимаются поддержанием арктической повестки, сформированной властью или бизнес-структурами. Тем примечательнее фигура Макаровой, которая аффилирована как с экспертными, так и с бизнес структурами Арктики.

Согласно бухгалтерской отчетности АНО «ЦЭИ «Чистая Арктика» на конец 2022 года остаток средств на балансе организации составлял 29 тысяч рублей. За тот же отчетный период 2022 года организация потратила почти 1,6 млн рублей на целевые мероприятия, при взносах и целевых поступлениях в размере 850 тыс рублей. Проверить были ли это взносы со стороны физических или юридических лиц не представляется возможным, поскольку «Чистая Арктика» подавала упрощенную форму отчетности в Минюст (отдельные категории НКО имеют право не отчитываться по утвержденным формам в Минюст — такие организации могут представлять информацию в произвольном виде).

Тем не менее, сам факт закрытия экологической организации, которая пользовалась поддержкой региональных властей, достаточно примечателен. Экологическая повестка в рамках арктического развития продолжает сходить на нет в контексте планов государства по масштабной модернизации городской инфраструктуры опорных городов Арктики. Нередко масштабное строительство сопровождается ростом экологических рисков и в этой связи закрытие мурманской «Чистой Арктики» является тревожным симптомом.

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

28 July 2023 19:10

В июле 2023 года Госдума в третьем чтении приняла законопроект «О северном завозе». Проект закона был внесен Правительством в феврале с целью урегулирования механизма: во-первых, для распределения полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти; во-вторых, для установления критериев территорий северного завоза; в-третьих, для категоризации грузов северного завоза с целью дифференциации мер государственной и муниципальной поддержки.

Согласно пояснительной записке система распределения полномочий предполагает:
📍установление федерального координатора завоза — федерального органа исполнительной власти в лице Минвостокразвития РФ.
📍определение Правительством единого морского оператора завоза — юридическое лицо, обеспечивающее регулярные каботажные перевозки грузов северного завоза между морскими портами. Вероятным единым морским оператором завоза станет «Росатом».
📍создание системы мониторинга северного завоза — ФГИС «Северный завоз», на создание и эксплуатацию которой потребуется 819 млн рублей бюджетных расходов с 2024 по 2026 годы, затраты на обслуживание после разработки и ввода системы оцениваются в 24,7 млн. рублей ежегодно.
📍региональные исполнительные органы власти будут наделены полномочиями по организации, координации и планированию северного завоза.

Также из федерального бюджета будут выделены субсидии на возмещение юридическим лицам недополученных доходов из-за льготных тарифов северного завоза. Львиную долю такого субсидирования получит ОАО «РЖД» — согласно финансово-экономическому обоснованию (ФЭО), им ежегодно будут выделять почти 1,7 млрд рублей на возмещение недополученных доходов. Еще ряду юридических лиц будут возмещены недополученные доходы по причине установления льготных тарифов перевозки грузов по маршруту Большой порт Санкт-Петербург (или порт Мурманск) - порт Владивосток — 560 млн рублей ежегодно.

Таким образом, в споре между сторонниками централизации северного завоза и региональным регулированием победила модель единого стандарта управления процессом. Как и в случае с навигацией Севморпути, предполагается создание единого оператора завоза — и это снова будет структура «Росатома», что можно считать очередным эпизодом расширения влияния госкорпорации на арктическую политику. Тем не менее, часть задач будут решать сами регионы — так, согласно ФЭО, региональные власти должны предложить федеральному правительству перечень объектов опорной сети транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. В 2026 году на капитальный ремонт таких объектов предполагается потратить 7,4 млрд руб из федерального бюджета.

Государство явно стремится усилить контроль над процессом северного завоза. После «певекского кризиса» 2021 года (когда в акватории севморпути застряло несколько судов из-за навигационных проблем) заинтересованным стейкхолдерам стало проще лоббировать инициативы централизации управления арктических перевозок. Не зря законопроектом также предусмотрено создание системы мониторинга северного завоза — арктические воды являются зоной высокой климатической неопределенности, что бросает вызов всем странам Арктики. Ведь без устойчивой навигации выше риски задержек перевозок или даже аварий, препятствующие наращиванию грузооборота. И здесь стоит сказать о еще одной проблеме, которой новый законопроект не уделяет должного внимания — качество и количество танкерного флота для перевозок. Недавняя авария судна «Михаил Сомов» свидетельствует о том, что без решения данного вопроса рост грузооборота по СМП будет непростой задачей. И здесь могут потребоваться иные инструменты как регуляторного, так и экономического характера.

Новый закон вступит в силу 1 апреля 2024 года.

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

18 July 2023 18:20

В⁠ то время как и российские, и западные акторы (а также наблюдатели, в том числе такие статусные, как Олег Дерипаска) уделяют все больше внимания военно-стратегическому измерению арктической политики, Китай продолжает развивать научное. Почти незамеченным в российских источниках прошло сообщение о начале строительства на верфи в Гуанчжоу третьего ледокола КНР. Судно проектной длиной 103 метра и водоизмещением 9 200 тонн, как ожидается, сможет обеспечить проведение экспедиции на полярное дно в 2025 году.

Таким образом Пекин станет второй страной в мире, осуществившей такую экспедицию. Ранее в 2007 году морского дна на Северном полюсе достигли российские аппараты «Мир-1» и «Мир-2», при этом они установили там титановую пластину в цветах российского триколора. (Спустя десять лет ТАСС писал о не сугубо научных целях той экспедиции: «Наука тут должна поддержать политику, но пока ей это не удалось».)

Действующие два китайских ледокола «Сюэлун-1» и «Сюэлун-2» обслуживают национальные станции на полюсах земли и поддерживают исследования в высоких широтах. Новое судно, по словам директора Центра управления морским оборудованием и операциями Института глубоководных наук и инженерии Китайской академии наук Тана Гулашаня, будет ориентировано на глубоководные научные исследования. В числе спонсоров строительства нового ледокола наряду с Институтом — правительство провинции Хайнань. South China Morning Post цитирует Тана и представителя верфи в Гуанчжоу, говоривших о необходимости для КНР глубоководных исследований как «восполнении важного пробела».

В недавнем обзоре арктических активностей Китая (опубликованном в, опять-таки, военном обозрении «Независимой газеты») отмечалось, что КНР, хотя и не имеет суверенных прав на арктический шельф, последовательно создает правовую основу для будущей деятельности в Арктике: у Китая появляются новые приоритеты в регионе, а оборонная промышленность страны уже разработала образцы техники и боевую экипировку для действий в условиях экстремально низких температур.

Кроме постоянно действующего полярного флота, Пекин намерен создать эффективную полярную авиацию, боевые машины которой смогут приземляться на укороченные взлетно-посадочные полосы. Обосновать присутствие своих авианесущих кораблей в Арктике КНР может необходимостью защиты международных морских путей: здесь можно вспомнить о важности для Китая проекта «Полярный шелковый путь», способного в том числе и привести к трениям с российской стороной по вопросу более независимого судоходства на Северном морском пути.

Тем не менее автор обзора, вышедшего под заголовком «Китай собирается в арктический поход», приходит к выводу, что «в ближайшей перспективе основным инструментом арктической политики КНР останется мягкая сила». Акцент на нее — и на научные исследования как ее составную часть — прослеживается и в опубликованной в 2018 году Белой книге Китая по Арктике. В рамках «понимания» региона Пекин финансирует арктические исследования, и наука по сути легитимирует активное присутствие страны в арктической политике. «Понимание» Арктики тесно переплетено со вторым направлением китайской арктической политики — защитой региона, а именно вкладом в климатические исследования, сохранение биоразнообразия и экологической устойчивости. Третье направление — развитие Арктики, которое выражается в наращивании прямых инвестиций в различные арктические проекты, в том числе в транспортно-логистической сфере.

на фото: жители Шанхая провожают ледокол «Сюэлун» в шестую экспедицию на Северный полюс, 2014 год (Imaginechina Limited / Alamy Stock Photo)

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

14 July 2023 11:55

⁠Один из постоянных героев новостной повестки российского Севера — проект «Чистая Арктика». Региональные СМИ в диапазоне от небольших сайтов до областных подразделений ВГТРК полны сообщений об очередном этапе очистки Севера усилиями волонтеров «Чистой Арктики». Организация продвигает изменения в законодательстве, призванные упростить «уборку накопленных за долгие годы отходов с арктических территорий».

На этом поле «Чистая Арктика» не одинока: свой волонтерский проект «Арктика. Генеральная уборка» осуществляет Русское географическое общество, президентом которого является Сергей Шойгу, а председателем попечительского совета — Владимир Путин. «Чистой Арктикой» руководят менее известные люди. Согласно отчетности, поданной организацией в Минюст РФ, в ее правление входят:

• Андрей Нагибин — исполнительный директор и председатель правления общественной организации «Зеленый патруль» (связана с «Чистой Арктикой», ранее получала президентские гранты и была исполнителем по госконтрактам), председатель Российской экологической партии «Зеленые»;
• Игорь Синько — президент Фонда развития экологической безопасности;
• Валерий Жирнов — руководитель/учредитель нескольких юридических и финансовых организаций, одна из которых имеет тот же адрес на Покровке, что и «Чистая Арктика».

Также «Чистая Арктика» связана с Проектным офисом развития Арктики (ПОРА). По итогам исследования, проведенного «Арктидой», именно в Экспертном совете ПОРА оказалось наибольшее число стейкхолдеров российской арктической политики, связанных только с экспертными организациями (не имеющих аффилиаций с органами власти, силовыми или бизнес-структурами). И Экспертный совет ПОРА, и органы экспертного сообщества российской Арктики в целом занимаются поддержанием арктической повестки, уже сформированной властью и бизнесом, и сопутствующих ей тем в информационном пространстве, однако не формируют эту повестку сами.

Генеральными партнерами «Чистой Арктики» выступают «Росатом» и «Норникель», а просто партнерами, в частности, РЖД и «Фосагро». В российских реалиях генеральное партнерство с «Росатомом» и «Норникелем» выглядит как один из вариантов гринвошинга (greenwashing): компании финансируют экологические проекты, чтобы показать свою приверженность экологии.

Финансирования из федерального бюджета организация не получает, существует только на деньги от российских организаций и граждан РФ. В финотчетности «Чистой Арктики» отдельной строкой расходов (самой большой по сумме) проходят «Мероприятия по популяризации атомной отрасли в рамках экологических инициатив». Таким образом, и ее деятельность направлена в том числе на обеспечение нужд ее генеральных партнеров по экологической повестке: экологичности атомной отрасли («Росатом») и уборку отходов в Красноярском крае («Норникель»). Впрочем, можно вести речь и просто об «озеленении» репутации в самом простом смысле: если посмотреть на проекты «Чистой Арктики», например, за 2021 год, основная часть уборок пришлась на город Дудинка, где как раз находится Заполярный транспортный филиал «Норникеля».

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

08 February 2024 12:17

​​🌍 Перемены в Арктике: новый курс России по отношению к участию КНР

На протяжении многих лет Арктика оставалась зоной стратегического интереса, где основную роль играли страны Арктического совета. Россия, обладая обширными арктическими территориями, традиционно была ключевым игроком, настаивая на том, что будущее этого ледяного пространства должны определять именно эти страны. Такая позиция фактически оставляла страны за пределами этого круга, в частности Китайскую Народную Республику (КНР), без значительного участия.

Однако обстоятельства изменились. Растущая экономическая и дипломатическая изоляция России заставляет Кремль пересмотреть свой подход. Приостановка сотрудничества со стороны других членов Арктического совета вынуждает Россию искать партнерства с КНР, о которых ранее можно было только мечтать. Открытие дверей для более активного участия КНР в регионе после аннексии Крыма в 2014 году и, в последующем, военные действия в Украине в 2022 году подняли активность КНР в Арктике до небывалого уровня.

Последние три года демонстрируют резкий рост количества компаний с китайским капиталом, работающих в Арктике и на Дальнем Востоке. По данным доклада консалтинговой компании Strider, в 2020 году в арктических регионах и прилегающих к Северному морскому пути зарегистрировались 48 новых компаний с китайским капиталом. В следующем году их число увеличилось до 77, а в 2022 году поднялось до 111. Только за первые шесть месяцев 2023 года число увеличилось на 123 компании, что привело к общему количеству компаний с китайским капиталом, зарегистрированных для работы в регионе, до 359 с января 2020 года по июнь 2023 года.

Эти изменения открывают новую главу в арктической политике, что может сказаться на региональной стабильности и развитии в арктическом регионе. Закрыть один открытую для КНР дверь в Арктику, вряд ли уже получится.

Arctida | Исследования российской Арктики

11 January 2024 16:57

🎁🎄Как празднуют Новый год в Арктике?

Традиций много, потому что жизнь в Арктике очень неоднородна — в карточках мы рассказываем о некоторых из них.

Читайте о том, кто остается в Арктике на праздники, можно ли пить шампанское и приходит ли в арктические пустыни Дед Мороз.

Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

25 December 2023 16:18

☃️🩵Спасибо, что были с нами в этом году!
И мы хотим сделать вам подарок — и разыграем 7 подписок Telegram Premium на полгода!

Детальные условия вот здесь: /channel/arctidaio/134

Итоги объявим ровно в новогоднюю ночь, в 00:00 по Москве. Вам нужно только подписаться на наш канал.

А пока ждёте результатов, прочитайте наши самые важные и интересные публикации, которые мы делали в этом году:

📑Большой доклад про стейкхолдеров российской Арктики (есть на русском и английском);

🔍Совместное с «Вёрсткой» расследование о министре развития Арктики и Дальнего Востока Алексее Чекункове (а если хочется прочитать про его подельников на английском, то мы писали об этом в своем твиттере!);

🗺️Кто борется за Арктику помимо России, США и других арктических стран:
например, мы писали про 🇹🇷Турцию (/channel/arctidaio/87),
🇨🇳Китай (/channel/arctidaio/90)
и ядерные ядерные державы, вроде Франции и Британии (/channel/arctidaio/98);

☢️Что происходит с ядерными отходами в арктической Новой Земле, где находится главный ядерный полигон России.


Подписывайтесь на нас! И с наступающим вас Новым Годом!

Ваша «Арктида»
@arctidaio

Arctida | Исследования российской Арктики

22 December 2023 17:06

🐳🛳Атомфлот: по состоянию на 21 декабря, за 2023 год по Северному морскому пути были перевезены рекордные 35 миллионов тонн грузов

«В современной истории рекорд перевозок по СМП был поставлен в 2021 году: было перевезено 34,9 млн тонн. Но именно сегодня в ночные часы в России поставлен новый исторический рекорд, перевезена 35-миллионная тонна»
— сообщает пресс-центр дочерней компании Росатома.

Однако, на самом деле, динамика отстаёт от плана. Несмотря на то, что с 2014 года грузопоток вырос почти в 10 раз, по плану развития СМП, утвержденного Правительством РФ и в соответствии с майскими указами Владимира Путина, в следующем году грузопоток должен составить 80 млн тонн, а к 2030 году — 150.

О том, какие препятствия существуют в достижении этих цифр, мы уже писали в публикации от 21 сентября: t.me/arctidaio/56


Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

02 December 2023 17:08

🇷🇺🏢Позиция России в международных арктических организациях начинает меняться

В 2022 году участие РФ в ряде международных организаций было приостановлено, но сейчас МИД поменял свое отношение к сотрудничеству.

Подробнее рассказываем в карточках.

Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

08 November 2023 19:17

🗺️❄️Арктика — пожалуй, один из самых интересных регионов в ближайшие десятилетия.

Новые морские пути, ядерные отходы, российская коррупция, китайский лоббизм, милитаризация и внимание сверхдержав.

Но кто ещё хочет побороться за влияние в Арктике? И что хотят там делать совсем не северные страны?

Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

21 October 2023 09:00

🇫🇮🇷🇺Финско-российская напряжённость нарастает

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о прекращении действия соглашения с Финляндией о содействии приграничному сотрудничеству.

Мы уже писали о том, что финская армия начинала заключать договоры с владельцами земли рядом с границами РФ.

Подробнее о ситуации с милитаризацией Арктики, читайте в интервью Ильи Шуманова, основателя проекта «Арктида».

Подписывайтесь на Телеграм @arctidaio и наш Твиттер — расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

18 August 2023 13:30

Как санкции влияют на основной элемент Северного морского пути — суда с арктическим классом?

Согласно Правилам плавания в акватории Северного морского пути в тяжелых ледовых условиях практически круглогодично могут совершать рейсы суда с арктическим классом Arc7* и выше.

*Суда с арктическим классом Arc7 могут отправляться в самостоятельное плавание в сплоченных 1-летних арктических льдах при их толщине до 1,4 м в зимнее-весеннюю навигацию и до 1,7 м в летнее-осеннюю при эпизодическом преодолении ледяных перемычек набегами. Плавание в канале за ледоколом в 1-летних арктических льдах толщиной до 2,0 м в зимнее-весеннюю и до 3,2 м в летнее-осеннюю навигацию.

Однако в данный момент строительство или модернизация гидрографических судов модели Arc7 постоянно откладывается. В программе развития СМП 2019 года к концу 2023 года планировалось построить 4 суда данного класса. В обновленной же версии паспорта программы уже были изменены сроки сдачи судов в эксплуатацию — к 2023 должно быть готово два суда класса Arc7, к 2024 — еще два.

Основной из причин задержки можно считать давление санкций. Во-первых, при строительстве судов подрядчики столкнулись с проблемой замены импортного радиолокационного и навигационного оборудования. Во-вторых, часть танкеров-газовозов ледового класса Arc7 для проекта «Арктик СПГ-2» должны были построить на южнокорейской верфи Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering, которые после введения санкций отказались от сотрудничества с российскими компаниями. Помимо этого, один из российских производителей судов — верфь «ССК «Звезда» (проект реализуется консорциумом АО «Роснефтегаз», ПАО «НК «Роснефть» и АО «Газпромбанк») получало сталь в том числе и из Южной Кореи. В связи с этим, российским производителям арктических судов пришлось пересматривать свои производственные программы.

Источник фото: Ледокольный танкер-газовоз СПГ класса Arc7/ООО «ССК «Звезда»

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

11 August 2023 11:45

Решение о развитии опорных городов Арктики, улучшения инфраструктуры, предоставления льготной ипотеки призваны оказать позитивное влияние на качество жизни макрорегиона. Резонно предположить, что успех указанных инструментов может повысить привлекательность жизни в Арктике: стимулировать людей оставаться в регионе или же приезжать сюда жителей других субъектов РФ.

Но какова динамика численности населения арктических регионов на сегодняшний день? Это важная метрика, которой уделяется внимание в Стратегии развития макрорегиона до 2035 года, утвержденной президентом. Так, одной из угроз, формирующей «риски для развития Арктической зоны и обеспечения национальной безопасности» постулируется сокращение численности населения. Одним из KPI стратегии является коэффициент миграционного прироста в Арктике.

Мы посчитали динамику численности населения с 2000 по 2021 годы в 9 регионах по данным Росстата: Республика Карелия, Мурманская область, Архангельская область (без НАО), Ненецкий автономный округ (НАО), Республика Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО), Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ (ЧАО). И хотя не все муниципалитеты данных регионов считаются арктической зоной, для понимания общего тренда была подсчитана динамика указанных субъектов РФ в целом.

Динамика численности постоянного населения регионов Арктики в среднем за год с 2000 по 2021 годы:
📍Ямало-Ненецкий автономный округ +10,5%
📍Ненецкий автономный округ +8,3%
📍Республика Саха (Якутия) +2,8%
📍Красноярский край -5,3%
📍Чукотский автономный округ -16,4%
📍Республика Карелия -17,2%
📍Архангельская область (кроме НАО) -19,6%
📍Мурманская область -21,8%
📍Республика Коми -23%

За последние 20 лет прирост численности населения зафиксирован лишь в ЯНАО, НАО и Якутии. Даже в Красноярском крае, со столицей-миллионником наблюдается отток населения. Наиболее тяжелая ситуация в регионах СЗФО: даже в Мурманской области, которая считается ключевым арктическим регионом, сокращение численности населения превышает 20%.

Какие-либо закономерности прослеживаются не столь очевидно. Рост численности в ЯНАО можно объяснить расширением сырьевого сектора и производством СПГ. В Якутии прирост обеспечивается во многом за счет сельского населения. При этом очевиден кризис в Северо-Западной арктической части. Учитывая общий спад торгово-экономической активности из-за западных санкций, некогда сильно ориентированные на европейские рынки регионы СЗФО остро нуждаются в реконфигурации точек роста. Станет ли позитивным триггером городская реновация, льготная ипотека и рост оборота СМП — покажет время. Однако сейчас миграционный тренд в российской Арктике явно негативный.

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

09 August 2023 12:31

Правительство РФ подготовило ряд проектов постановлений, которые призваны регулировать порядок определения и ликвидации объектов накопленного вреда (заброшенные производства, металл, оборудование, транспорт, скважины и т.д.). По данным российских регионов, всего таких объектов около 2000. Подзаконные акты призваны уточнить рамочное регулирование системы ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде (НВОС).

Предполагается, что регионы и муниципалитеты (при участии Росприроднадзора) на деньги, полученные от «окрашенных платежей» в виде штрафов за всевозможные экологические нарушения, будут заниматься выявлением НВОС для их дальнейшей постановки на учет и добавления в специальный реестр (ведется Минприроды РФ). Также предусмотрены федеральные расходы на инвентаризацию объектов за счет фед.проекта «Генеральная уборка» в размере 6,6 млрд. рублей с 2023 по 2024 годы. Проектами постановлений предусмотрено, что ликвидация НВОС будет осуществляться посредством заключения контрактов по 44-ФЗ (с прохождением государственной экологической экспертизы). Более того, именно Росприроднадзор получит полномочия оценки сметной документации таких контрактов, а также их экологического соответствия. Надзорное ведомство будет мониторить ход работ и принимать решение о завершении ликвидации. Другой орган — Роспотребнадзор будет оценивать влияние НВОС на здоровье граждан, чтобы определить уровень негативного воздействия объекта.

При этом арктическая специфика ликвидации НВОС пока остается за скобками регуляторных усилий. Площадь загрязнений в Арктике оценивается в 2,5 тыс. гектаров. По данным экспертов, критические загрязнения составляют не менее 15% от всей арктической зоны. Уборка мусора с арктических территорий (например — металлолома или миллионов брошенных бочек из под топлива) требует особых условий транспортировки. Тем более, загрязнение арктических вод и почвы — непосредственный вопрос сохранения промыслов и экосистемы для коренных народов Крайнего Севера, что также требует особого подхода и внимания.

Сенатор Совета Федерации от ЯНАО Елена Зленко высказывала опасения, что из-за низкой плотности населения, арктические территории могут выпасть из мер господдержки по ликвидации НВОС, поскольку критерием является их воздействие на здоровье людей. Сенатор опасается, что это в том числе угрожает коренным народам Арктики. Соответственно, пока удалось продвинуться лишь в унификации процедурного порядка инвентаризации НВОС, что уже немало — это может помочь быстрее определить наиболее приоритетные для ликвидации объекты. Тем не менее, это не решает целый ряд проблем, которые возникают при организации ликвидации НВОС в Арктике, и здесь от государства могут потребоваться дополнительные регуляторные усилия и экспертиза.

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

02 August 2023 19:09

«Тревожный симптом»: мурманский экопроект «Чистая Арктика» закрывается после пяти лет работы из-за отсутствия финансирования

Проект занимался экологическим просвещением жителей региона, развитием экологической культуры и эковолонтерства, а также устраивал природоохранные мероприятия в Мурманской области.

«Мы видели из года в год, как растет количество участников наших акций, поэтому закрытие проекта вызвало большой резонанс. Но я не думаю, что мы в дальнейшем сможем найти спонсоров для продолжения деятельности», — сказала руководительница проекта Екатерина Макарова.

В некоммерческой организации «Арктида», которая делает исследования и расследования, связанные с российской Арктикой, назвали факт закрытия экологической организации, которая пользовалась поддержкой региональных властей, тревожным симптомом.

«Экологическая повестка в рамках арктического развития продолжает сходить на нет в контексте планов государства по масштабной модернизации городской инфраструктуры опорных городов Арктики», — считают в «Арктиде».

👉 Подробнее на нашем сайте

Фото: Центр экологических инициатив «Чистая Арктика»

🌲Подписывайтесь на @kedr_media

Arctida | Исследования российской Арктики

01 August 2023 13:50

Арктическое могущество прирастать будет городами

Тема развития арктических городов все чаще в центре внимания после решения властей определить опорные города Арктики и модернизировать их с помощью мастер-планов. Реновация Норильска как удачный пример такого мастер-плана обсуждалась во время визита главы правительства Михаила Мишустина в Красноярский край. Вчера о готовности работать над развитием арктических городов в интервью рассказывал вице-премьер Юрий Трутнев.

В стратегии развития Арктической зоны 2035 года также закреплено несколько задач по повышению качества жизни в городах Арктики, с уклоном на социальные вопросы, такие как рост доступности медицинских услуг и образования, создание объектов благоустройства и транспорта. Поэтому подготовка комплексных планов развития арктических городов выглядит логичным шагом со стороны государства. Однако есть ряд проблемных вопросов, на которые еще предстоит найти ответ:

1⃣ Финансирование. Михаил Мишустин и Юрий Трутнев полагают мастер-план развития Норильска образцовым, который будет считаться эталоном для других городов Арктики. Однако большая часть норильского мастер-плана финансируется крупным инвестором — «Норникелем» (81,3 млрд. рублей из 120). Найдется ли такой инвестор для каждого опорного города Арктики? Учитывая непростую экономическую конъюнктуру, не исключены сложности с привлечением капиталов крупного бизнеса, в то время как государственного финансирования едва ли хватит на все запланированные проекты.

2⃣ Климатические риски. Решение распространить программу льготной ипотеки (2%) для городов Арктики не может не учитывать климатические особенности регионов, где предполагается массовое строительство нового жилья. Здесь можно посмотреть на Ямал, где проводится одна из самых масштабных программ переселения из аварийного жилья в новые дома. Хотя власти региона добились некоторых успехов, нередко новое жилье оказывалось непригодным из-за низкого качества аудита климатических рисков. Более того, существует проблема критического износа коммунальной и другой инфраструктуры, о чем говорил и сам президент во время поездки в Мурманскую область.

3⃣ Целеполагание. Учитывая положения Стратегии развития Арктики до 2035 года и пример Норильска в качестве ориентира для других мастер-планов развития арктических городов, можно ожидать социальной направленности программ реновации. Однако сама тема опорных городов Арктики вышла на первый план во время президентского совещания по вопросам развития не только обычных населенных пунктов, но и ЗАТО. Пока не столь очевидно, на что государство будет делать упор — на укрепление оборонного потенциала городов Арктики за счет инфраструктурных планов или же социально-экономические приоритеты арктического развития (по примеру Норильска). Более того, неясно как получится избежать перекоса между развитием опорных городов Арктики и тех населенных пунктов, которые могут остаться без необходимой финансовой поддержки.

Таким образом, на бумаге идея арктических городов выглядит более чем оправданной, но нет понимания того, какие механизмы позволят реализовать намеченные мастер-планы. Остается следить за тем, какие города Арктики получат статус опорных, какова будет доля оборонных ЗАТО в утвержденном перечне и кто из крупного бизнеса окажет финансовую поддержку комплексным планам городского развития.

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

26 July 2023 19:01

На прошлой неделе состоялся визит Владимира Путина в Мурманскую область, о вероятности которого ранее не раз сообщалось в медиа-пространстве. Свой визит президент начал с посещения Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений ООО «НОВАТЭК-Мурманск». В нем производятся технологические линии сжижения природного газа (СПГ) на основаниях гравитационного типа (ОГТ) для проекта «Арктик СПГ-2». В рамках визита Путин принял участие в запуске первой технологической линии производства, которая отправилась на Ямал, к Гыданскому полуострову (месторождение «Утреннее»). Это означает, что «НОВАТЭКу» пока удается справиться с санкциями — в конце октября 2022 года глава компании Леонид Михельсон заявил, что «НОВАТЭК» успел получить основное оборудование для «Арктик СПГ-2», что позволит запустить первую линию уже в 2023 году. Более того, часть газовых поставок пойдут в пользу Японии, которая исключила «Арктик СПГ-2» из под санкций, поскольку почти 10% всего СПГ островное государство получает от России.

Несмотря на масштабные санкции против российского энергетического сектора, российский СПГ все еще поставляется в ЕС (за 2022 г. «Ямал СПГ» нарастил поставки газа в Европу на 13,5%), что позволило «НОВАТЭКу» увеличить чистую прибыль по итогам прошлого года в 2 раза. Преимущество СПГ заключается в лучшей адаптивности к изменению рынков сбыта за счет возможности перенаправления танкерного флота на другие направления, что намного сложнее сделать с трубопроводным экспортом сырья. Поэтому не удивительно, что федеральные власти уделяют «НОВАТЭКу» особое внимание, поскольку компания не только отвечает за поддержание грузооборота Северного морского пути, но также играет особую роль в выстраивании альтернативных логистических маршрутов поставок сырья.

Еще одной темой визита Путина стало совещание по развитию инфраструктуры Закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) в Арктике. За вопросами сугубо гражданской социальной политики (улучшение качества условий жизни) недвусмысленно стоят приоритеты укрепления военного потенциала, о чем сам президент сказал напрямую. Семь ЗАТО обеспечивают функционирование Военно-морского флота, в том числе стратегические объекты. При этом свою роль в инфраструктурном развитии ЗАТО может сыграть «Росатом», который курирует 10 городов такого типа. При этом госкорпорация вовлечена в инфраструктурные проекты арктической зоны и управляет Северным морским путем. Еще один механизм поддержки ЗАТО, который поручил разработать президент — закрепление понятия «опорные населенные пункты Арктической зоны» и подготовка мастер-планов их развития. При этом перечень таких городов будет определять правительство РФ совместно с региональными властями, а значит губернаторам предстоит включиться в полноценную лоббистскую борьбу за государственные финансовые потоки. Также Путин поддержал введение «арктической ипотеки» по типу дальневосточной под ставку в 2%. И здесь губернаторам тоже есть где развернуться с точки зрения привлечения девелоперов.

К примеру, озвученные меры поддержки крайне актуальны для Мурманской области, поскольку на ее территории расположено пять ЗАТО Северного флота. Губернатор региона Андрей Чибис активно встроен в выработку вопросов арктической политики (именно Чибис ранее предлагал подумать над опорными городами Арктики), и занимает 1 место по степени представительства в арктических совещательных площадках по результатам исследования «Арктида». Еще один губернатор, поспешивший воспользоваться итогами визита Путина оказался глава Ненецкого АО Юрий Бездудный, который провел совещание по отработке механизма арктической ипотеки, не дожидаясь ее институционализации на федеральном уровне. Так или иначе, тема развития СМП и ЗАТО подчеркивает сохранение двух приоритетных направлений текущей арктической политики России — Арктика как торговый путь и залог развития новой международной логистики, а также значимый геополитический форпост национальной безопасности.

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике

Arctida | Исследования российской Арктики

17 July 2023 11:13

Сообщение о шефстве, которое Роскосмос взял над двумя медвежатами из Новосибирского зоопарка, появилось вскоре после того, как в массе региональных СМИ вышли публикации о десятилетии опеки «Роснефти» над всеми белыми медведями в российских зоопарках. Среди госкорпораций и государственного бизнеса разыгрывается конкуренция за использование иконического для Севера зверя как маскота.

Arctida | Исследования российской Арктики

03 July 2023 18:22

Директор ⁠Центра развития региональной политики @thegraschenkov Илья Гращенков в недавней публикации так обрисовал ключевые проблемы российской Арктики сегодня: «Мы продолжаем «проедать» советское наследие Арктики, ничего не отдавая взамен. Если ничего не делать, то в течение одного-двух поколений Русский Север обезлюдеет, и вот тогда на освоении природных и логистических ресурсов русской Арктики можно будет ставить крест».

За тем, как ищутся решения этих проблем, Гращенков советует следить по ходу дел в «арктической» рабочей группе Госсовета РФ. По его мнению, это «площадка, которая генерирует идеи и формулирует смыслы, причем на самом высоком уровне». Примерами таких идей политолог называет «опорные арктические города» и «арктическую ипотеку» под 2%.

Рабочая группа Госсовета по развитию Арктики не попала в выборку исследования «Арктиды» «Ключевые стейкхолдеры российской арктической политики», так как впервые собралась в феврале 2023 года. Публичностью этот орган пока что действительно не избалован, более того, даже его официальный состав можно установить только по текстам новостей, и то не полностью:

• председатель — губернатор Мурманской области Андрей Чибис;
• глава Министерства развития Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков;
• помощник Президента РФ, секретарь Госсовета Игорь Левитин;
• заместитель председателя Совета Федерации Константин Косачев;
• председатель комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко;
• руководитель комиссии Госсовета по транспорту, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов (присутствовал на ноябрьском совещании о создании рабочей группы).

Функционал органа на том ноябрьском совещании был не очень понятен даже для самих его членов: «У нас по Арктике есть две комиссии: государственную комиссию по Арктике возглавляет Юрий Трутнев, и есть при Совете безопасности комиссия, которую возглавляет Дмитрий Медведев, поэтому давайте все вопросы соберем и распределим — какие вынести на одну комиссию, а может какие-то другие вопросы надо поднимать на уровень Совета безопасности», — предлагал Игорь Левитин.

В составе рабочей группы — глава одного из ключевых регионов российской Арктики, глава профильного министерства, представитель Президента и Госсовета, делегаты от законодательной ветви федеральной власти. Почти все они попали и в число ключевых стейкхолдеров российской арктической политики по итогам недавнего исследования «Арктиды». В той же логике интересно, планируется ли включить в состав «арктической» группы Госсовета представителей бизнес-структур и экспертного сообщества.

Одна из задач рабочей группы — сбор повестки по Севморпути и инфраструктурным проектам и ее передача вышестоящим органам для принятия решений. Притом Госсовет считается площадкой координации именно региональных усилий, а с точки зрения бюрократической логики работу всех его комиссий обеспечивает аппарат того субъекта, глава которого возглавляет комиссию.

В этом свете председательство Андрея Чибиса в Рабочей группе вновь подтверждает выводы исследования «Арктиды» о месте мурманского губернатора среди арктических стейкхолдеров, его особый аппаратный вес и первенство среди глав арктических регионов. Соответственно, сам Чибис лично и Мурманская область в целом рассматриваются как ключевые субъекты арктической политики. Почти наверняка Андрей Чибис будет использовать этот орган Госсовета для продвижения своих (региональных) интересов, в то время как другие губернаторы будут вынуждены считаться со статусом Чибиса (ко всему прочему, недавно награжденного орденом Дружбы) и продвигать свои региональные идеи аппаратно именно через него.

«Арктида» в Telegram: расследования и исследования о российской Арктике