13709
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии. ⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru 📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
На 60 мандатов в челябинском Заксобрании претендуют 432 кандидата: конкуренция команд и идей
📍Семь человек на место
Избирком Челябинской области сообщил о завершении регистрации кандидатов на выборы в региональный парламент. Шесть партий – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Новые люди», Партия пенсионеров, СРЗП – выдвинули 431 кандидата, зарегистрирован один самовыдвиженец. Троим кандидатам отказали в регистрации, пятеро утратили статус. В Заксобрании 60 мест, таким образом, на каждое претендуют в среднем семь человек.
Список «Единой России» возглавил губернатор региона Алексей Текслер. Партия выдвинула 75 кандидатов (46 по партсписку и 29 одномандатников). Значительное число из них – участники СВО. По количеству кандидатов с таким статусом, выдвинутых партией на сентябрьские выборы (в Заксобрание и органы местного самоуправления), область находится на втором месте в стране. Помимо губернатора, в первой тройке два участника СВО – мастер участка ОАО «ММК-Метиз» Андрей Орехов и депутат Госдумы Олег Голиков.
Список КПРФ возглавят действующие депутаты Заксобрания: секретарь обкома партии Игорь Егоров, предприниматель Константин Куркин и депутат гордумы Челябинска Данила Андреевских. В первой тройке ЛДПР лидер партии Леонид Слуцкий и депутаты Заксобрания Виталий Пашин (руководитель реготделения) и Алексей Беседин. СРЗП поведет на выборы депутат Госдумы Валерий Гартунг. В первой тройке также депутат Заксобрания Василий Швецов и депутат гордумы Ксения Морозова. Партию «Новые люди» будут представлять экс-депутат Госдумы Максим Гулин, бизнесмен Евгений Горшков, педагог Полина Крепак, а Партию пенсионеров – врачи Степан Фирстов, Владимир Владимирский и Дмитрий Попов. Областной избирком зарегистрировал единственного самовыдвиженца – директора центра народного творчества из села Травники Чебаркульского района Елену Юртаеву.
Сейчас в областном Заксобрании большинство мест у «Единой России» – 42. Далее идут СРЗП (семь мест), КПРФ (четыре), ЛДПР (три), Партия пенсионеров (два), «Зеленая альтернатива» (одно).
📍Сильный состав
Заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета кандидат политических наук Василий Зорин акцентирует внимание на сильном составе «Единой России».
«В списке «Единой России» во главе с губернатором Алексеем Текслером много новичков – депутатов, которые будут избираться первый раз. Представлено много участников специальной военной операции (СВО), а также есть уважаемые и пользующиеся авторитетом в разных социальных средах кандидаты. В целом список очень представительный и серьезный. В этот раз «Единая Россия» не позиционирует какую-то партийную тройку, список выглядит достаточно четко – как команда губернатора», – считает Василий Зорин.
По мнению эксперта, оппозиционные партии предложили консервативные списки, их кандидаты участвуют в выборах десятилетиями. Однако в некоторых одномандатных округах сильны позиции кандидатов СРЗП. Отличительной чертой кампании в регионе стало отсутствие скандалов и обвинений. По мнению Зорина, можно ожидать, что депутатский корпус обновится более чем на треть.
«В целом обновление парламента будет – это, конечно, единомышленники губернатора, но уже в обновленном составе, с значительным представительством ветеранов и участников СВО, с большим количеством молодежи», – предполагает Василий Зорин.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров считает, что по итогам выборов «Единая Россия» усилит влияние. За второе место будут бороться ЛДПР и СРЗП.
«Новый состав парламента будет единой командой, ориентированной на реализацию планов развития региона, которые губернатор Алексей Текслер озвучил во время обращения к Законодательному собранию. Несмотря на конкуренцию, все нацелены на общую работу, количество скандалов и нарушений на выборах минимизируется», – подытожил Лавров.
#Сюжеты
Бывший тамбовский губернатор задержан по подозрению в коррупции: что известно о деле Егорова
📍Взятка машиной, домом и отдыхом
Экс-глава Тамбовской области Максим Егоров задержан по уголовному делу о получении взятки в особо крупном размере. По информации ТАСС, речь идет о сумме 84 млн рублей от бывшего руководителя «Газпром межрегионгаз Тамбов» Романа Стефанова за содействие его устройства на госслужбу и общее покровительство. По версии следствия, Стефанов оплатил в 2023 году проживание Егорова в элитном отеле на берегу Ялты на сумму 590 тыс. рублей, приобрел для нужд экс-чиновника машину RAM 1500 за 11 млн рублей, частный дом, внес взнос за квартиру, приобретаемую в ипотеку, и погасил задолженность по кредиту супруги бывшего чиновника.
Отметим, что Роман Стефанов был задержан в марте этого года по обвинению в хранении наркотиков в крупном размере. Сначала по решению суда он был арестован, а через две недели меру пресечения смягчили – сейчас Стефанов находится под домашним арестом. В отношении него также возбуждено уголовное дело о даче взятки в особо крупном размере.
Максим Егоров был назначен врио губернатора Тамбовской области в октябре 2021 года, а в сентябре 2022-го выиграл выборы с результатом 84,95%. Егоров покинул пост досрочно в ноябре 2024 года, заявив, что продолжит работу в федеральных структурах власти. Однако нового назначения так и не получил.
Стоит отметить, что Егоров стал третьим задержанным с декабря 2024-го экс-губернатором в Центральном федеральном округе. В конце прошлого года был арестован бывший глава Рязанской области Николай Любимов, которого обвинили в получении взяток на сумму более 250 млн рублей. В апреле 2025-го в СИЗО отправился бывший губернатор Курской области Алексей Смирнов по делу о мошенничестве на 1 млрд рублей при строительстве фортификационных сооружений в приграничье.
📍Изменение стилистики центра
Доктор политических наук и профессор Дмитрий Сельцер подчеркнул, что задержание человека такого уровня – нечто большее, чем просто скандал. Однако на политическую ситуацию в регионе это событие не повлияет
«Егоров за период управления не успел накопить здесь существенные ресурсы влияния. Да и должность губернатора он утратил сравнительно давно. Он не укоренился в элитах и серьезного влияния на них не имел. Причем, предполагаю, делал это сознательно. Столь же сознательным (политическим) было и его нежелание выстраивать отношения с силовиками. Думаю, он не собирался долго оставаться в Тамбовской области, поэтому сращиваться с местными элитами и силовиками (реально – «варягами», конечно) не стал. Общий вывод таков, что задержание Егорова и, возможно, его дальнейший арест появление внутриэлитных напряжений не спровоцирует», – пояснил Сельцер.
По мнению политолога, участившиеся задержания недавних глав регионов могут свидетельствовать об изменении стилистики отношений центра с руководителями территорий.
Руководитель агентства «Максимов консалтинг» Андрей Максимов согласен с тем, что Максим Егоров не сохранил влияния в Тамбовской области после отставки. Тем не менее политолог допускает, что арест экс-губернатора может активизировать кадровые перестановки в правительстве региона и на муниципальном уровне.
«Тамбовская губерния – это житница России, где сконцентрированы огромные финансы, где сельскохозяйственное производство развито в высшей степени, это регион, который кормит половину европейской части России. В Тамбовской области масса проектов, на которых можно как зарабатывать деньги, так и создавать новые рабочие места, создавать интересные, пробивные технологии и производство. Но там еще в нулевые годы была создана такая система, которая почти любого человека во власти искушала соблазнами, потому что в обороте находились очень большие деньги. Было арестовано большое количество чиновников, депутатов и даже заместителей губернаторов. Вот теперь очередь дошла и до первых лиц», – резюмировал Максимов.
#Сюжеты
ЦБ предупреждает о росте сокращений в 2025 году: какие регионы в зоне риска
Доля компаний РФ, планирующих сократить число работников, с начала года выросла почти вдвое. В январе доля таких организаций составляла 6,9%, а в июне – 11,5%, следует из доклада Банка России по региональной экономике. Некоторые работодатели уже сокращают персонал, вводят режим неполной занятости или предоставляют внеплановые отпуска.
📍Заместитель председателя комитета Госдумы по труду Елена Цунаева:
➖ Риски сокращений связаны в целом с состоянием экономики, как мне представляется. Особенно это касается отраслей, которые переживают трудности в связи с санкциями. Именно поэтому сейчас ориентированные центры занятости дают возможность получить дополнительное образование, переобучиться на более актуальную профессию. В том числе предоставляется такая мера поддержки, как социальный контракт.
Конечно, проблема кадров лежит в двух плоскостях. Это определенные меры федерального характера, которые, безусловно, принимаются. Но также важны региональные решения, которые будут коррелироваться с федеральными.
📍Кадровый эксперт, владелец кадрового агентства «Трудовые резервы» Илья Варакин:
➖ Основная причина сокращений – охлаждение экономики из-за повышенных кредитных ставок. Бизнес неоптимистично смотрит на развитие и старается оптимизировать и сохранять свои деньги, поэтому новых рабочих мест не появляется, а те рабочие места, которые сокращаются, либо совсем ликвидируются, либо заменяются более дешевыми сотрудниками. То есть нельзя сказать, что вакансий мало – их много, но просто часть из них – более дешевые рабочие места.
Конечно, сокращения и снижение дохода людей – это проблема и для регионов, и для страны в целом. В рамках нашего вида экономики взять и быстро одним инструментом всем помочь не получится. Даже методика вертолетных денег, которую некоторые страны пытались применить в период пандемии, сильно экономикам не помогла.
📍Финансовый аналитик кандидат экономических наук Михаил Беляев:
➖ Если говорить о рисках, то они могут быть более серьезными для сотрудников крупных предприятий. У нас, по разным данным, темпы роста экономики всего 1,5%, а это значит, неизбежны сокращения, поскольку предприятиям уже не нужно столько рабочей силы. А если сокращается рабочая сила на крупных предприятиях, то вслед за этим сыпется вся зависимая пирамида мелкого и среднего бизнеса. Поэтому в крупных промышленных регионах и на предприятиях при кажущемся благополучии подобные вещи могут переживаться намного острее, чем в каких-то средних, которые могут как раз оказаться более стабильными, поскольку занимают свою нишу, в частности на рынках сбыта.
📍Сертифицированный специалист по работе с высшими руководителями (executive-коуч) Ольга Асадчая:
➖ В каких субъектах Федерации риски сокращений выше? К примеру, регионы с преобладанием экспортно зависимых отраслей – Кузбасс, Якутия. Там угольные и горнодобывающие предприятия уже сокращают планы и персонал из-за сбоев поставок и падения цен. Регионы с замедлением стройки и рынка жилья – Центральная Россия, Поволжье, Сибирь. Там падает спрос на мебель, стройматериалы, бытовую технику, а значит, цепочка сокращений затрагивает и производство, и ретейл. Регионы, где крупные проекты завершены или отложены – Мурманская область. После окончания строительства морского перегрузочного комплекса СПГ спрос на рабочую силу в строительстве резко упал, а зарплаты откатились. Регионы с ограниченным внутренним спросом и без опоры на экспорт – эти территории особенно уязвимы: спрос просел, компенсировать нечем, инвестиций и проектов нет, бизнес оптимизирует численность. Регионы с высокой долей административных, бэк-офисных сотрудников. Именно в этих категориях, по данным онлайн-платформ, произошло сильнейшее замедление роста зарплат, что может говорить о грядущей волне оптимизации функций.
#Мнения
Чеботарев: власти Тюменской области ведут целенаправленную политику по увеличению численности населения
В Тюмени к 2028 году ожидается прирост населения до 900 тыс. человек. Среднегодовая численность населения города за 2024 год составила 866,6 тыс. человек, что больше на 8,2 тыс. в сравнении с 2023-м.
Чеботарев Геннадий, председатель Общественной палаты Тюменской области:
➖ Прирост населения Тюмени до 900 тыс. человек возможен с учетом того, как в городе развивается жилищное строительство, оформляются удобные и комфортные общественные пространства, облагораживаются и озеленяются территории. Все это привлекает не только северян, которые традиционно после ухода на пенсию переезжают из Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и приобретают жилье в Тюмени. Неслучайно в городе есть, например, Ямальский район. Но эти факторы привлекают и жителей других городов и регионов, которые знают, что в Тюмени заработные платы одни из самых высоких, что город становится центром термальных вод. Вышеперечисленные условия и позволяют прогнозировать, что в Тюмени к 2028 году прирост населения составит 900 тыс. В последнее время пусть немного, но увеличилось количество мигрантов из Китая и Индии. Они тоже становятся жителями Тюмени.
Что касается Тюменской области в целом. Недавно я посещал муниципальные образования региона – меня удовлетворяет то, как развивались наши районные центры, то, насколько сейчас они удобны для жизни. Те, кто пополняет население этих муниципальных образований, тоже переселяются не только из городов Тюмени, но и из других субъектов РФ. Внутренняя политика региона, связанная с укреплением межнационального согласия, относится и к муниципалитетам, где живут чуваши, татары и представители других национальностей. В Тюменской области создаются важные и необходимые условия для совместного проживания людей различных национальностей.
Роль региональных властей в увеличении численности населения, безусловно, велика. Они ведут целенаправленную политику, связанную с формированием достойной среды проживания, повышением качества жизни. Это высоко оценивается общественностью, позволяет повысить народосбережение в целом и численность населения.
#Аналитика
Киселев: срыв выборов главы Режа – очередной виток давнего конфликта двух групп интересов
В городе Реже Свердловской области не состоялись выборы мэра, назначенные на 21 июля. Причиной стало недостижение кворума: из 14 необходимых депутатов явились только 12. На следующий день врио губернатора Денис Паслер назначил врио главы Режевского муниципального округа Евгения Чепчугова – он был одним из кандидатов на пост мэра. Ранее РК писали об отставке мэра Североуральска после критики Паслера.
Киселев Константин, политолог, депутат Екатеринбургской городской думы:
➖ Город Реж потенциально разделен между двумя экономическими группами. С одной стороны – УГМК с интересами подконтрольной компании – «Сафьяновской меди»; с другой стороны – группа владельца «Реж-Хлеба» Алексея Потапенко. Этот конфликт открытый, вялотекущий и длится уже долгое время – минимум 10 лет, а то и больше. На выборах главы Режа он естественным образом проявился: депутаты примерно поровну разделены между двумя группами – чуть больше в сторону УГМК. Понятно, что УГМК гораздо ближе к областной власти, нежели «Реж-Хлеб», хотя это значимое предприятие не только для Режа, но и для всей Свердловской области. Тем не менее их капиталы несопоставимы.
По закону руководитель региона может самостоятельно назначать глав, что и сделал врио губернатора Свердловской области Денис Паслер: врио главы Режевского муниципального округа стал Евгений Чупчугов. Дальше по знакомым сценариям депутатов, которые находятся на стороне «Реж-Хлеба», будут «ломать» либо станут договариваться с тем человеком, который их контролирует. Это два варианта завершения конфликта. Как правило, подобные конфликты заканчивались тем, что сторона УГМК побеждала. Полагаю, что и в этот раз будет то же самое. Но, возможно, что-то для себя получат «Реж-Хлеб» и небольшой бизнес, который его поддерживает.
#Мнение
Модернизация ленинградской водоочистки: политический актив Дрозденко
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
Правительством Ленинградской области инициирована комплексная разработка проекта, направленного на обновление критически важной инфраструктуры – канализационно-очистных сооружений (КОС) в ключевых точках региона. Цель – привлечение значительного федерального софинансирования для строительства и реконструкции 14 объектов в городах, включая Кириши, Тихвин, Кировск, Никольское, Отрадное, Дубровку и Сясьстрой. Фокусирование проекта на Невско-Ладожском водном бассейне подчеркивает его стратегическую важность для экологии не только области, но и всего Северо-Запада России. Совет Федерации уже рекомендовал Минприроды и Минстрою оказать помощь региону в привлечении средств к этой работе через действующие механизмы финансирования, что создает важную административную основу для получения поддержки.
Пока окончательное решение о выделении средств находится в стадии рассмотрения, совокупность факторов свидетельствует о высокой вероятности положительного результата. Рекомендация Совета Федерации – серьезный сигнал федеральным органам исполнительной власти, формирующий благоприятный контекст для продвижения интересов региона. Решающим компонентом может выступить административный вес и лоббистский потенциал губернатора Александра Дрозденко. Глава Ленинградской области, обладающий репутацией одного из наиболее эффективных и влиятельных региональных управленцев, давно зарекомендовал себя как эффективный лоббист. Его умение выстраивать диалог с федеральным центром, аргументировать стратегическую значимость инициатив региона и обеспечивать их включение в федеральную повестку может повлиять на скорость продвижения проекта.
Анонсирование проекта и активная работа по его продвижению предоставляют команде Дрозденко мощный электоральный инструмент в преддверии выборов. Проект формирует сразу несколько выигрышных политических нарративов. Первый касается экологической безопасности. Позиционирование губернатора как защитника уникальных водных объектов Ленинградской области (Ладога, Нева, Финский залив) от загрязнения - мощный эмоциональный посыл, выделяющийся на фоне социально-экономических тем. Второй аспект: прямая связь между чистотой воды и здоровьем населения создает образ губернатора, воспринимающего и отстаивающего базовые потребности и безопасность граждан. Упоминание о том, что такие работы уже стартовали в Волхове, позволяет Дрозденко не только демонстрировать амбициозные планы, но и предпринимать конкретные действия.
География проекта (широкий перечень городов от Киришей до Сясьстроя) гарантирует: позитивный информационный фон или ожидания улучшений коснутся избирателей в разных частях области, трансформируя локальную проблему очистки стоков в общерегиональный проект повышения качества жизни. Это прямая реакция власти на актуальные запросы жителей на улучшение экологии.
⬇️Продолжение в следующем посте
Фортификации тянут на статью: как дело Симоненко стало источником рисков для Богомаза
📍Ущерб бюджету превысил 818 млн рублей
Вице-губернатора Брянской области Николая Симоненко обвиняют в нарушениях при строительстве оборонительных сооружений в приграничных районах. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Дома и в рабочем кабинете чиновника прошли обыски. Симоненко задержан и этапирован в Москву, где ему изберут меру пресечения. Подозреваемым по делу проходит также директор областного управления капстроительства Евгений Жура.
Симоненко курировал строительную сферу. При этом областной Департамент строительства распределял выделенные региону средства на строительство фортификаций (более 1,4 млрд рублей). Находившееся в подчинении вице-губернатора Управление капстроительства во главе с Журой было уполномочено заключать контракты и принимать работы. По версии следствия, Симоненко, Жура и другие фигуранты дела, зная, что строительство выполнено не полностью, приняли объекты, в результате ущерб бюджету превысил 818 млн рублей. Статья, по которой проходит Симоненко, предусматривает до 10 лет лишения свободы.
Параллельно с этим арбитражный суд Брянской области в закрытом режиме рассматривает иски о признании ничтожными условий контрактов на строительство фортификаций и возврате денег. Так, областная прокуратура требует признать ничтожными части контрактов, заключенных с компаниями ООО «Водоканал Дубровский» и ООО «Строй-Ком». Иски также поданы к Управлению капитального строительства Брянской области. Губернатор региона Александр Богомаз пока не прокомментировал ситуацию.
Брянская область стала третьим регионом, где выявлены злоупотребления при строительстве фортификационных сооружений. Ранее уголовные дела и аресты высокопоставленных чиновников происходили в Курской и Белгородской областях.
📍Удар для губернатора
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета доктор политических наук Владимир Слатинов называет Симоненко одним из ярких представителей команды Александра Богомаза. Арест Симоненко – особенно чувствительный удар для Богомаза в преддверии губернаторских выборов, которые пройдут в сентябре.
«У многих возникнет ощущение, что в команде было не все так хорошо. Кроме того, среди проблем Богомаза можно выделить, во-первых, определенную усталость от него в регионе, во-вторых, качество управления и качество команды. История с Симоненко сейчас добавляет претензий и увеличивает количество имиджевых потерь. До событий, связанных с Симоненко, можно было ожидать спокойную избирательную кампанию в Брянской области с наличием критики, но без жестких нападок на Богомаза. Теперь эта ситуация ослабляет губернатора, а оппонентов будут толкать к более активной критике. Имиджевые и даже политические потери очевидны», – считает Слатинов.
По его мнению, отсутствие внятной реакции губернатора на ситуацию может говорить о том, что случившееся стало для него неожиданностью.
Научный руководитель Института региональных проблем кандидат политических наук Дмитрий Журавлев тоже считает, что действия силовиков в отношении Симоненко стали неожиданностью для Богомаза. Это, по мнению Журавлева, усиливает негативный эффект от скандала с вице-губернатором.
«Что касается имиджевых рисков для губернатора Александра Богомаза, то они очень большие. Богомаз отвечает за всех своих подчиненных, поскольку является первым лицом в регионе. Только в одном случае такие ситуации можно считать имиджево выигрышными – когда глава сам инициировал проверки. Если он этого не сделал, то в любом случае, даже если он не виноват, как первое лицо берет на себя ответственность. Понятно, что степень ответственности может быть совершенно разная. Всегда можно сказать, что недосмотрел, виноват, исправится, но, судя по внешним данным, Богомаз не был в курсе действий силовиков, а значит, не он выступил инициатором. Это для него большой удар», – отмечает эксперт.
#Сюжеты
Даченков: выборы в думу Томска станут финальной точкой в процессе политической стандартизации
Партии, располагающие крупнейшими фракциями в городской думе Томска, утвердили своих кандидатов на выборах нового созыва. Возглавлять списки «Единой России» и КПРФ будут действующие депутаты с опытом руководства муниципальным парламентом – спикер Сергей Сеченов и его заместитель Андрей Петров.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ В Томске возвращаются к электоральной управляемости после эпохи жесткой и реальной политической борьбы между различными акторами внутриполитического процесса в регионе. Город заслуженно считался территорией образцовой политической и электоральной конкуренции, местом, где рождались яркие гражданские инициативы, такие как «Бессмертный полк», и работали независимые СМИ. Сейчас основной лейтмотив выборов – приведение томской политики к «общероссийскому знаменателю».
«Единая Россия» сделала выводы из провала пятилетней давности (лишь 24,46% по спискам). Сегодня кампания строится под полным контролем власти. То, что городскую организацию ЕР возглавляет мэр Дмитрий Махиня, – ключевой фактор. Список кандидатов демонстрирует курс на обновление, но оно управляемое. В общегородской части – действующий спикер Сергей Сеченов, опытный Илья Леонтьев и неопытный в плане депутатства Станислав Батуев, что символизирует сплав опыта и «свежих идей» под эгидой партии. Победа на довыборах в сентябре 2024 года в четырех округах показала, что административный ресурс работает эффективно. Вероятно, «Единая Россия» значительно улучшит свой результат по спискам и будет бороться за победу в большинстве одномандатных округов.
КПРФ ставит реалистичную цель – сохранить текущее представительство. Их первая тройка во главе с вице-спикером Андреем Петровым выглядит предсказуемо. Партия будет опираться на свой ядерный электорат, но вряд ли повторит успех 2020 года, когда она получила второе место с 17,55% по единому округу.
ЛДПР и «Новые люди» будут бороться, возможно, за один-два мандата в округах. ЛДПР амбициозно заявляет о планах на фракцию из пяти человек, но это выглядит чрезмерно оптимистично. «Новые люди» во главе с действующим депутатом Александром Цин-Дэ-Шанем постараются закрепить свой статус парламентской партии на местном уровне.
СРЗП, несмотря на уход некоторых заметных фигур, демонстрирует серьезный подход к формированию списка, который возглавила опытный депутат областной думы Галина Немцева. Есть как действующие депутаты, так и новые лица.
«Яблоко» стремится подтвердить, что остается в политическом поле региона. Выдвижение списка и кандидатов по округам, включая ранее лишенного мандата Евгения Каверзина, – это символический жест. Шансы на получение мандата минимальны, но сам факт участия важен для сохранения остатков несистемной оппозиции.
В новом парламенте мы, скорее всего, увидим меньше ярких, независимых депутатов и больше людей, ориентированных на конструктивную работу с городской властью. Прогнозируемо, что новая дума будет в полной мере лояльна мэру и губернатору. Глава города Дмитрий Махиня будет иметь все рычаги для проведения нужных решений через депутатский корпус. Губернатор Владимир Мазур также заинтересован в стабильной и предсказуемой городской власти. Выборы в думу Томска в 2025 году станут финальной точкой в процессе политической «стандартизации» города. Память о былой конкуренции останется, но реальная политика будет строиться по более управляемым лекалам, характерным для всей страны.
#Аналитика
Сипров: Федорищев подтягивает в свою команду управленцев, которые смогут быстро и эффективно решать с ним амбициозные задачи
Самарский губернатор Вячеслав Федорищев сообщил о кадровых перестановках. Администрацию губернатора возглавит Антон Емельяненко, а его предшественник Дмитрий Яковлев сосредоточится на проектах в строительстве и спорте. Новый зампред Виталий Шабалатов укрепит хозяйственную дисциплину и поможет главам муниципальных образований. Никита Зубко будет отвечать за взаимодействие с правоохранительными структурами.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:
➖ Цель новых кадровых перестановок в Самарском регионе – политическая. Это видно по тем направлениям, где решено усилить управленческий корпус. При этом они совпадают и с наиболее значимыми федеральными нацпроектами и программами. Это сферы строительства социальной и дорожной инфраструктуры, модернизации ЖКХ, а также задачи муниципальной реформы.
Новый зампред правительства Виталий Шабалатов будет курировать развитие дорожной сети. Антону Емельяненко поручено заниматься оптимизацией управленческого корпуса: по всей вероятности, компетенции аппаратчика позволяют ему решить проблемный круг задач. Как и везде, в Самарской области существуют проблемы слишком большого штата чиновников. Следовало бы подумать, как сделать эффективность работы этих чиновников более высокой, возможно, за счет сокращения штатной численности аппарата. Вице-губернатор Дмитрий Яковлев будет курировать строительство, а новый зампред правительства Михаил Белоусов сосредоточится на вопросах муниципальной реформы. Назначенец Никита Зубко заменит ушедшего из правительства Максима Ковалева, который курировал связь с правоохранительными органами. Кстати, сравнительно недавно из правительства ушел Илья Щукин, который курировал финансовый блок. Это тоже знаковая перемена, потому что без финансового обеспечения, прозрачных финансовых потоков реализовать те масштабные преобразования, на которые явно настроен Вячеслав Федорищев, невозможно.
Я бы не рассматривал нынешние перестановки как некую кадровую революцию. Скорее, это обычное усиление управленческой команды, которое неизбежно, если принять во внимание несколько фактов. Первый: Федорищев пришел в регион практически без собственной управленческой команды и вынужден был формировать ее буквально с колес. Естественно, кто-то не выдержал того темпа, который взял достаточно энергичный новый губернатор, кто-то, напротив, проявил себя с лучшей стороны и пошел на повышение. Второй: сам Федорищев смог за время управления регионом заметно прокачать свои навыки. Это видно, например, по итогам его визита в Беларусь и встречи с Александром Лукашенко. Поэтому Федорищев подтягивает в свою команду управленцев, которые смогут быстро и эффективно в одной команде решать с ним амбициозные задачи, имеющие политическую подоплеку.
Федорищев (и это видно по всем его действиям) пытается вернуть региону те позиции, которые потенциал Самарской области позволяет занять среди других субъектов РФ. Ему это важно не просто как чиновнику, а как молодому и перспективному региональному политику – ввести Самарскую область в десятку самых передовых регионов.
#Аналитика
Ярулин: можно считать, что Осипов сейчас получил предупреждение федерального центра
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил губернатору Забайкалья Александру Осипову лично контролировать капремонт краевой больницы. Мишустин отметил, что в 2022-м Осипов обращался с просьбой о выделении средств, финансирование было осуществлено, но работы начались только в 2025 году. Также Мишустин сказал Осипову заняться проблемой затянувшегося строительства детской краевой больницы в Чите.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:
➖ К сожалению, многие губернаторы пиарятся и берут на себя такие обязательства, которые без планирования и подготовки не выполняются.
Сходная ситуация произошла и на Камчатке: краевая больница строилась более 10 лет, многим губернаторам пришлось заниматься этим объектом.
Медицина – слабое место как в регионах, так и в стране в целом. Стоит очень много задач, которые предстоит решать. Но это не так просто: необходимы современные материалы, проекты, оборудование. В Забайкалье, за что ни возьмись, везде возникают проблемы – строительство дорог, жилья и т. д. Иногда стремление губернаторов отчитаться приводит к тому, что, когда они не в состоянии это сделать, начинается долгострой. К сожалению, Забайкалье оказалось в такой ситуации. Но это не единственный случай – по всему Дальнему Востоку можно встретить схожие проблемы. Неслучайно многие губернаторы стараются ограничиться какими-то достаточно узкими «коридорами» взятых на себя обязательств и в первую очередь решать социальные задачи.
Можно считать, что Осипов сейчас получил предупреждение федерального центра. Сентябрь – последняя репетиция перед выборами в Госдуму. Сейчас важно показать, что центральная власть не дремлет, занимается проблемами. Мы вступаем в определенную эпоху турбулентности, когда в регионах нерешенные задачи начинают больно бить по федеральным властям.
Далее от Осипова следует ожидать кадровых выводов в отношении ответственных за стройку чиновников, привлечения средств, работы с потенциальными инвесторами, которые могли бы оказать поддержку в вопросе строительства больницы. При решении социальных задач можно отработать так, чтобы по итогу получить карт-бланш на будущее. Тем не менее скамейка желающих занять пост губернатора не пустая – желающих много.
#Аналитика
Брянское дело: «тихая» кампания Богомаза под угрозой из-за обвинений его окружения в коррупции при строительстве оборонительных сооружений
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
Губернатор Брянской области Александр Богомаз подвергся силовой атаке за два месяца до выборов. В разгар избирательной кампании задержан его заместитель Николай Симоненко. Брянщина стала очередным регионом, в котором силовики обвиняют региональную власть в коррупции при строительстве оборонных сооружений. Это грозит Богомазу громким и долговременным скандалом с непредсказуемым итогом - по примеру Курской области. По некоторым данным, большая зачистка Брянской области готовилась на осень, после ожидаемого переизбрания губернатора на очередной срок. Однако процесс начался более оперативно, без учета политических обстоятельств.
22 июля федеральные силовики задержали Николая Симоненко - вице-губернатора, курирующего строительный блок. Его подозревают в махинациях при строительстве оборонительных сооружений на российско-украинской границе. Ущерб от его действий, по данным Следственного комитета России, превышает 818 млн рублей. Это уже третий «строительный» вице-губернатор, задержанный с подобной формулировкой: в СИЗО уже находятся его коллеги из Курской и Белгородской областей. В поле зрения силовиков попал также директор ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» Евгений Жура. У него, как и у Симоненко, прошли обыски. Симоненко и Журу в тот же день этапировали в Москву.
В Брянской области, таким образом, повторяется происходящее в Курской и Белгородской областях. Оба приграничных региона характеризуются развертыванием масштабных скандалов с арестами высокопоставленных чиновников из-за предполагаемых хищений при строительстве фортификаций. Антикоррупционная «зачистка» обоих регионов не останавливается. Так, 21 июля стало известно об аресте еще двух белгородских чиновников: экс-главы Управления капитального строительства (УКС) Алексея Сошникова и главы управления планово-аналитической работы УКС Ларисы Стрелецкой. В СИЗО уже находятся курский экс-губернатор Алексей Смирнов, белгородский вице-губернатор Рустэм Зайнуллин и другие фигуранты, чиновники и бизнесмены. Все они обвиняются в экономических преступлениях различной тяжести. Но главное, по данным следствия, - значительная часть оборонительных сооружений была построена некачественно либо не построена вообще.
Богомазу долгое время удавалось избегать прямых и жестких силовых атак. Предвыборный регион с не самым устойчивым и далеко не самым популярным губернатором, вероятно, вначале было решено сохранять в относительно стабильном состоянии. Однако уже в конце мая силовики инициировали в регионе первое крупное расследование. В фокус их внимания попали две компании: «Водоканал Дубровский» (крупный региональный подрядчик) и «Дорстрой 32» (по факту мошенничества). С последней прокуратура требует взыскать более 903 млн рублей как необоснованно выплаченный аванс. Областные чиновники тогда в деле не фигурировали, поэтому сопровождавший его скандал обошелся без серьезных имиджевых последствий для региональной власти. Но сигнал брянскому руководству был дан.
⬇️Продолжение в следующем посте
Журавлев: судя по внешним данным, Богомаз не был в курсе действий силовиков в отношении Симоненко
Вице-губернатор Брянской области Николай Симоненко задержан по уголовному делу о злоупотреблении полномочиями при строительстве оборонных сооружений в приграничных районах, сообщает ТАСС со ссылкой на информацию в правоохранительных органах.
Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:
➖ Вероятно, это является следствием общей проверки ситуации с оборонительными укреплениями вдоль всей российско-украинской границы. Где-то порядка не оказалось – и начали искать тех, кто отвечал за фортификации. Как следствие – уголовные дела и обыски. Это правильно, потому что следующий чиновник сначала подумает, прежде чем пытаться украсть.
Что касается имиджевых рисков для губернатора Александра Богомаза, то они очень большие. Богомаз отвечает за всех своих подчиненных, поскольку является первым лицом в регионе. Только в одном случае такие ситуации можно считать имиджево выигрышными – когда глава сам инициировал проверки. Если он этого не сделал, то в любом случае, даже если он не виноват, как первое лицо берет на себя ответственность. Понятно, что степень ответственности может быть совершенно разная. Всегда можно сказать, что недосмотрел, виноват, исправится, но, судя по внешним данным, Богомаз не был в курсе действий силовиков, а значит, не он выступил инициатором. Это для него большой удар.
Следует ожидать кадровых решений в отношении самого Симоненко. Если были санкционированы обыски и задержание, значит, уже были доказательства, поэтому можно предполагать, что политическая карьера этого человека закончилась.
#Мнение
Лобойко: кадровые перестановки в Самарской области. Самый молодой губернатор и старые правила игры
Самарский губернатор Вячеслав Федорищев – самый молодой глава субъекта в стране – объявил о «реформе местного самоуправления» и создании «сильного кадрового резерва». Антон Емельяненко возглавил администрацию губернатора, а Дмитрий Яковлев в статусе вице-губернатора сосредоточился на масштабных проектах в сфере строительства и спорта. Виталий Шабалатов – выходец из Воронежской области и бывший советник петербургского губернатора – получил пост зампреда правительства с курированием дорожного хозяйства и, что особенно красноречиво, Самары.
Лобойко Дмитрий, политолог, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ За привычными назначениями и перестановками скрывается нечто большее – тектонический сдвиг в архитектуре региональной власти после встряски в Москве. Эти назначения – лишь видимая часть айсберга. В реальности мы наблюдаем завершение эпохи, которая началась еще при Николае Меркушкине. Тогда в Самарской области сформировались силы, способные в значительной степени влиять на кадровую политику региональных властей. Но речь идет не о классических финансово-промышленных группах – их время безвозвратно ушло.
Федорищев, несмотря на репутацию протеже помощника президента Алексея Дюмина, не был полностью свободен в выборе своей управленческой команды. Это не уникальная самарская особенность – таковы правила игры в эпоху номенклатурной вертикали. Губернатор, включенный еще в 2018 году в президентский кадровый резерв, прекрасно понимает: персональные предпочтения вторичны по отношению к системным требованиям.
Особенно показательно назначение Шабалатова куратором Самары. Губернатор поручил ему «в кратчайшие сроки выстроить системную работу по оперативному ремонту магистралей в Самаре», прежде всего – ликвидацию дорожных провалов. Эта формулировка – дипломатичный способ сказать: работа действующего мэра Ивана Носкова не устраивает областную власть.
Недавние кадровые изменения в администрации президента, где был уволен один из влиятельных функционеров с самарскими корнями, запустили цепную реакцию. Пошатнулись позиции многих «авторитетных» людей в регионе, причем не только публичных. Эта связь не случайна: в российской системе координат региональная политика – производная от федеральных процессов.
Любопытный парадокс: все эти драматические перестановки никак не отражаются на жизни простых жителей губернии. Это иллюстрирует важную особенность современной российской государственности: реальное управление давно переместилось в надперсональные (хотя не всегда институциональные) структуры.
Сложно дать окончательную оценку, станут нынешние кадровые перестановки кризисом администрирования или запомнятся как очищение региона от устаревших связей и влияний. Федорищев планирует административную реформу с увеличением числа министерств на треть и введением системы публичных рейтингов эффективности чиновников. Его задача не столько представлять регион наверху, сколько имплементировать федеральную повестку вниз. В этой логике кадровые перестановки выглядят не как хаос, а как наведение порядка по московским лекалам. Хотя даются, судя по всему, нелегко.
#Аналитика
Слатинов: имиджевые и даже политические потери для Богомаза в связи с делом Симоненко очевидны
Вице-губернатор Брянской области Николай Симоненко задержан по уголовному делу о злоупотреблении полномочиями при строительстве оборонных сооружений в приграничных районах, сообщает ТАСС со ссылкой на информацию в правоохранительных органах.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Заместитель губернатора Брянской области Николай Симоненко – это один из ярких представителей команды главы региона Александра Богомаза. История с фортификациями, как и в соседних регионах, важная с точки зрения оценки эффективности региональной власти, поэтому полагаю, что появятся претензии к Богомазу с точки зрения его политической ответственности. У многих возникнет ощущение, что в команде было не все так хорошо. Кроме того, среди проблем Богомаза можно выделить, во-первых, определенную усталость от него в регионе, во-вторых, качество управления и качество команды. История с Симоненко сейчас добавляет претензий и увеличивает количество имиджевых потерь.
До событий, связанных с Симоненко, можно было ожидать спокойную избирательную кампанию в Брянской области с наличием критики, но без жестких нападок на Богомаза. Теперь эта ситуация ослабляет губернатора, а оппонентов будут толкать к более активной критике. Имиджевые и даже политические потери очевидны.
Точно говорить о том, знал ли Богомаз о действиях силовиков в отношении Симоненко, мы не можем. Но, судя по внешним ощущениям, в ситуации разворачивающейся губернаторской кампании и при отсутствии внятной реакции, полагаю, что это было неожиданностью для губернатора и его команды в целом.
#Мнение
Жесткая экономия бюджетов: от каких трат могут отказаться регионы?
"Девизом" будущих федеральных бюджетов станут жесткая экономия, эффективность каждого рубля, особое внимание к поддержке региональных бюджетов. Об этом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
📍Основатель Telegram-каналов «Толкователь» и Proeconomics Павел Пряников:
➖ От каких-либо трат отказаться не позволяет принятый бюджет региона, нужно в него вносить поправки. Главный же механизм экономии – госзакупки. Как показывает практика, высокая конкуренция способна сэкономить 10–15% от первоначальной цены. Тем более что в последние месяцы в стране наблюдается производственная дефляция, то есть снижение цен на промышленную продукцию. Хорошо себя зарекомендовали в ряде регионов офсетные контракты, практику которых надо внедрять шире. Кроме того, на усмотрение регионов отданы штрафы (например, за нарушения ПДД) и плата за парковки автомобилей – здесь есть резерв у крупных городов. Хотя, конечно, это не прибавит популярности местной власти. Так что в большинстве регионов можно обойтись без секвестра, если направленно работать над увеличением сборов, а также улучшать бюджетную дисциплину.
📍Депутат Госдумы, зампред комитета по региональной политике Михаил Матвеев:
➖ В каждом региональном бюджете есть резерв для экономии. Прежде всего это расходы на фестивали, празднование Дня города и другие развлекательные мероприятия. Понятно, что должна быть культурная жизнь в регионах, но, когда речь идет о концертах дорогостоящих звезд, у людей закономерно возникают вопросы, потому что они в это время собирают средства на поддержку участников СВО. Второе очевидное направление для сокращения расходов – пиар власти. Речь идет о десятках и сотнях миллионов рублей – в зависимости от региона. Также расходы связаны с ремонтом помещений, обновлением мебели и машин.
На чем точно не нужно экономить, так это на выполнении социальных обязательств и увеличении зарплат бюджетников – в первую очередь медиков и учителей.
📍Политолог Алексей Ярошенко:
➖ Оптимизация расходов в первую очередь ударит по субъектам с высокой долговой нагрузкой и дефицитными бюджетами. Таких в стране, по словам Силуанова, 48. То есть почти половина регионов – с дефицитными бюджетами. Среди них – Курская и Новосибирская области, Алтайский край и даже богатый углем Кузбасс. Парадокс в том, что у этих 48 регионов еще и высокая необходимость в инвестициях, поэтому они первыми столкнутся с жесткими рамками экономии, что может обернуться социальной нестабильностью.
Но сокращать действительно можно и нужно – в первую очередь административные расходы, неэффективные субсидии и госзакупки у определенных поставщиков по завышенным ценам. То есть это коррупционная история. Это все надо прошерстить – от сельского поселения до административного центра, выявить факты сговора. Это точка роста, где можно сократить дефицит и избежать ситуаций, когда шариковые ручки по 30–40 рублей закупаются по 200–300 за штуку.
📍Доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина:
➖ Регионы уже несколько лет живут в режиме оптимизации расходов. Это связано с комплексом факторов, и сокращение поступлений из федерального бюджета – одна из причин. Центр стимулирует региональные власти искать дополнительные источники доходов, прежде всего за счет привлечения инвестиций. Это сложная задача в текущих условиях, но она стоит перед всеми субъектами. Также приоритет – социальные расходы и обязательства. Эти статьи не могут быть сокращены. Муниципальный уровень наиболее уязвим, мало доходных источников, сокращаются расходы на ЖКХ.
Сложнее всего тем регионам, экономика которых сильнее затронута санкциями и была ориентирована на экспорт, а также тем, которым по технологическим причинам сложно в короткие сроки реализовать импортозамещение. Новые проекты, особенно инфраструктурные, на данном этапе могут быть реализованы с господдержкой, то есть приоритет по финансированию получат стратегически важные территории и объекты.
#Мнения
Максимов: задержание экс-губернатора Егорова может активизировать кадровые перестановки в правительстве региона
Экс-главу Тамбовской области Максима Егорова задержали по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. Его этапируют из Тамбова в Москву для избрания меры пресечения.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Экс-губернатор Тамбовской области Максим Егоров был «варягом» и особого влияния в регионе не имел. Егоров сменил губернатора Александра Никитина (руководил регионом с 2015 по 2021 год. – РК), который подал в отставку по собственному желанию через год после переизбрания на фоне конфликта с правоохранительными органами: периодически некоторых чиновников из администрации, его замов пытались арестовывать.
Безусловно, задержание Егорова может повлечь кадровые перестановки и в правительстве региона, и на муниципальном уровне. Тамбовская область долгое время была достаточно закрытой территорией, ориентирующейся на местные кадры. То есть и губернаторы, и мэры, и депутаты в основном были уроженцами региона. Конечно, там периодически возникали некоторые конфликты и с выходцами из правоохранительных органов и армейских структур.
С декабря 2024 года это третий задержанный экс-губернатор в ЦФО – это не совпадение. К большому сожалению, должность губернатора – это та позиция, на которую не все идут для того, чтобы служить своему региону или тому субъекту, который президент хочет поднять и усилить, отправляя туда своего выдвиженца. Иногда бывает, что в губернаторы попадают не совсем «чистоплотные» люди.
Достаточно типична ситуация, когда весь регион настолько окутан системой административной ренты, что своими силами жители региона от этого освободиться уже не могут. Именно поэтому появилась практика назначения губернаторов извне – в надежде, что они не дадут этой коррупционной системе подмять под себя регион.
Что касается Егорова, то вопрос заключается в том, насколько есть обоснованные и подтвержденные подозрения в его адрес. Тамбовская губерния – это житница России, где сконцентрированы огромные финансы, где сельскохозяйственное производство развито в высшей степени. Это регион, который кормит половину европейской части России. В Тамбовской области масса проектов, на которых можно как зарабатывать деньги, так и создавать новые рабочие места, интересные технологии и производство. Но там еще в нулевые годы была создана такая система, которая почти любого человека во власти искушала соблазнами, потому что в обороте находились очень большие деньги. Было арестовано большое количество чиновников, депутатов и даже замгубернатора. Теперь очередь дошла и до первых лиц.
#Аналитика
Голубев: новость о возможном сносе стадиона в Ярославле вызвала волну негатива. Горожан раздражает, что их ставят перед фактом
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев в ходе прямой линии подтвердил возможность сноса стадиона «Шинник» в Ярославле. Глава отметил, что реконструкция обойдется дорого: «Проще построить новый». Как пояснил Евраев, основную часть строительства нового стадиона может взять на себя инвестор в лице банка ПСБ, которому отойдет территория. Источники «Ведомостей» сообщают, что на месте стадиона планируется построить головной офис ПСБ.
Голубев Евгений, генеральный директор социологического центра «Хи-Квадрат», главный редактор портала «Клуб социологов»:
➖ Горожане не относятся с пониманием к информации о возможном сносе стадиона «Шинник» в Ярославле. Уже идет достаточно активное обсуждение. Данные появились примерно за неделю до прямой линии губернатора Михаила Евраева. Люди не понимают причин сноса. Конечно, на футбол по понятным причинам ходит ограниченное количество людей, но это место знаковое для большинства. Стадион находится в центре города, сложившийся архитектурный ансамбль – привычный. Многие недовольны самим фактом сноса стадиона и постройкой на его месте фактически отдельного «города» для банка ПСБ. С учетом того, что в последнее время делает Евраев, это добавляет причин для общего негативного настроя против его решений. Из последних действий, которые были восприняты жителями очень негативно, – проведение реформы системы здравоохранения в Ярославской области. Под сокращение подпадают несколько юридических лиц, и происходит объединение в одно юрлицо ряда больниц и поликлиник. Эта реформа ведет к некоему сокращению штатов без улучшения работы врачей, а итогом станет снижение качества обслуживания.
У региональной власти не получается сглаживать негатив, даже попытки этого не заметны. Власть ставит население перед фактом. Естественно, это раздражает.
Информация о планируемом сносе стадиона «Шинник» была получена из третьих рук. Предполагаю, что представители областной администрации негласно ее слили. Далее это попало в СМИ, стало широко известно, а Евраев на прямой линии пытался придать новости законный вид. Однако заранее это никто не обсуждал и мнение народа не спрашивали.
#Мнение
Сельцер: задержанный экс-губернатор Егоров давно утратил влияние в Тамбовской области, он выключен из всех значимых политических процессов
Экс-главу Тамбовской области Максима Егорова задержали по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. Его этапируют из Тамбова в Москву для избрания меры пресечения.
Сельцер Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Задержание человека такого уровня – нечто большее, чем просто скандал. И объяснительные модели надо строить в логике осмысления важных внутриполитических процессов, а не просто вокруг бывшего тамбовского губернатора.
Что касается политической ситуации в регионе, то уверенно предполагаю: она от задержания экс-губернатора никак не зависит. Егоров за период управления регионом не успел накопить здесь существенные ресурсы влияния. Да и должность губернатора он утратил сравнительно давно. Он не укоренился в элитах. Следовательно, и такого влияния на них не имел. Причем, предполагаю, делал это сознательно. Столь же сознательным (политическим) было и его нежелание выстраивать отношения с силовиками. Оттого влиять на силовиков он не мог ни тогда, ни тем более теперь. Думаю, он не собирался долго оставаться в Тамбовской области, поэтому сращиваться с местными элитами и силовиками (реально – «варягами», конечно) не стал. Общий вывод таков, что задержание Егорова и, возможно, его дальнейший арест появления внутриэлитных напряжений не спровоцирует.
Что касается грядущих кадровых перестановок в правительстве региона и на муниципальном уровне, то, на мой взгляд, они, несомненно, будут, но ситуация с Егоровым к этому отношения тоже не имеет. С приходом нового врио губернатора Евгения Первышова начался другой вектор строительства региональной политической системы. Появились другие влиятельные акторы, другая управленческая команда. Егоров же влияние давно утратил и выключен из всех значимых политических процессов.
Вообще говоря, учащающиеся задержания недавних глав регионов могут свидетельствовать не просто о новой волне «губенаторопада» и об изменении стилистики отношений центра с руководителями территорий. Это проявление вектора на обеспечение жесткой личной дисциплины и недопустимость со стороны губернаторов разного рода вольностей, прежде вполне терпимых и являющихся естественной частью их «набора возможностей».
#Аналитика
Шпагин: новый состав думы Томска будет более подконтролен мэру и губернатору
Партии с крупнейшими фракциями в городской думе Томска утвердили своих кандидатов на выборах нового созыва. Возглавлять списки «Единой России» и КПРФ будут действующие депутаты с опытом руководства муниципальным парламентом – спикер Сергей Сеченов и его заместитель Андрей Петров.
Шпагин Сергей, доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского государственного университета, кандидат исторических наук:
➖ В этот раз выборы в городскую думу Томска не будут такими многопартийными, как раньше. По выдвижению уже понятно, что желающих поубавилось. Например, Партии роста больше нет – она влилась в состав «Новых людей». В прошлый раз была очень активная кампания от экологов, а сейчас, я так понимаю, этого запроса стало меньше, поэтому здесь тоже нет активности.
По активности я и коммунистов сейчас не вижу. Конечно, какую-то долю в городском парламенте они возьмут, но она будет меньше, чем в текущем созыве. Получить восемь мандатов на прошлых выборах – это им тогда, конечно, сильно повезло.
От «Единой России» не так много выдвигается действующих депутатов – всего пять-шесть человек. И то еще неизвестно, все ли они пройдут. Выдвигается много новых лиц. Заметен крен в сторону представителей социальной сферы, идут бюджетники: медики, директора школ, представители науки.
Большинство мандатов в городском парламенте, конечно, заберет партия «Единая Россия», и в силу этого новый состав городской думы будет подконтролен мэру города Дмитрию Махине и губернатору Томской области Владимиру Мазуру. Понятно, что этого требует время, потому что сейчас совсем другая обстановка.
#Мнение
Модернизация ленинградской водоочистки: политический актив Дрозденко
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
В случае выделения федерального финансирования и успешной реализации проекта модернизации 14 объектов канализационно-очистной инфраструктуры, регион получит значительные преимущества для стратегического развития. В первую очередь улучшения должны коснуться экологической ситуации. Существенно снизится сброс неочищенных или недостаточно очищенных стоков в Неву, Финский залив и Ладожское озеро, что критически важно для сохранения уникальных экосистем Балтики и озера. Повысится качество воды в реках и озерах, что важно для питьевого водоснабжения рекреации и рыболовства. Это будет способствовать созданию условий для восстановления флоры и фауны в водоемах и их прибрежных зонах.
Также значимы последствия реализации проекта и для улучшения качества жизни. Уменьшение загрязнения источников водозабора напрямую влияет на безопасность питьевой воды для жителей области Санкт-Петербурга. Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки (снижение риска распространения инфекционных заболеваний, связанных с загрязненной водой) способствует укреплению рекреационного потенциала региона.
Ожидается и социально-экономический эффект по нескольким направлениям. Модернизация инфраструктуры – ключевой фактор для улучшения инвестиционного климата сразу в нескольких городах (Кириши, Тихвин, Кировск и др.), возможности строительства нового жилья и привлечения бизнеса. Реализация крупного инфраструктурного проекта должна привести к созданию рабочих мест как на этапе строительства/модернизации, так и на этапе эксплуатации новых объектов. Современные очистные сооружения (как правило, они более эффективны и менее затратны в эксплуатации по сравнению с устаревшими) могут снизить финансовую нагрузку на муниципальные бюджеты и тарифы для населения.
#Аналитика
Мишустин указал на проблемные объекты в Забайкалье: какие выводы предстоит сделать Осипову
📍Достижения и проблемы
Председатель российского правительства 22 июля провел в Чите встречу с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым. По словам главы региона, Забайкалью ежегодно удается привлекать более 300 млрд рублей инвестиций и сегодня край находится на первом месте в Дальневосточном федеральном округе по приросту количества малого бизнеса, благодаря чему удалось снизить безработицу почти в два раза.
Мишустин и Осипов посетили перинатальный центр. Премьер отметил наличие кадров, на что, по его словам, повлияла и президентская программа с доплатами медицинским работникам. При этом глава кабмина указал губернатору на то, что капремонт краевой больницы в регионе затянулся.
«Я в 2022 году, Александр Михайлович, когда у вас был… Вы обращались с просьбой дать средства на капитальный ремонт больницы краевой. Но по краевой больнице дела идут крайне медленно, если не сказать, что они идут плохо. Только в этом году приступили к работам», – цитирует РИА Новости Мишустина.
Аналогичные проблемы и со строительством детской клинической больницы в Чите.
«Нужно этим заниматься. И я вас попрошу лично – губернатора – заниматься этим вопросом», – подчеркнул Мишустин.
В ходе рабочей встречи с губернатором премьер поручил Осипову оценить работу должностных лиц, ответственных за подготовку к пожароопасному сезону в регионе. С начала года в Забайкалье на землях лесного фонда ликвидировано свыше 660 лесных пожаров на площади 2,6 млн га. В крае с 7 апреля по 5 июля действовал режим ЧС федерального уровня. Одновременно Мишустин заявил, что в этот раз Забайкальский край лучше справился с паводками, при этом попросил, чтобы «каждый бюджетный рубль эффективно использовался».
📍Особый контроль
Политический аналитик Петр Колчин отметил, что федеральный центр очень внимательно следит за исполнением всех планов по социально-экономическому развитию в регионах, поэтому критика со стороны Мишустина в адрес губернатора носила рабочий характер.
«Такое напоминание со стороны федерального центра потребует от Осипова концентрации усилий и ресурсов, в том числе тех, которые могут выражаться в кадровых решениях в отношении как ответственных за стройку чиновников, так и подрядчиков. Но очевидно, что теперь стройка краевой больницы в Забайкалье находится под двойным вниманием со стороны СМИ и федеральных структур. Этот случай показывает высокий уровень контроля и бдительности со стороны центра», – сказал Колчин.
Доктор политических наук и профессор Илдус Ярулин считает, что Осипов сейчас получил предупреждение федерального центра.
«Сентябрь – последняя репетиция перед выборами в Госдуму. Сейчас важно показать, что центральная власть не дремлет, занимается проблемами. Мы вступаем в определенную эпоху турбулентности, когда в регионах нерешенные задачи начинают больно бить по федеральным властям. Далее от Осипова следует ожидать кадровых выводов в отношении ответственных за стройку чиновников, привлечения средств, работы с потенциальными инвесторами, которые могли бы оказать поддержку в вопросе строительства больницы», – пояснил Ярулин.
Напомним, что в июне глава Забайкалья отправил в отставку краевое правительство после визита генпрокурора Игоря Краснова. Члены регионального кабмина работают в статусе и. о.
#Сюжеты
Массовый спорт в Москве: условия, инфраструктура, популяризация. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ За период с 2010 года ожидаемая продолжительность жизни в Москве выросла примерно на 6 лет — с 74,2 до 80,3 года. Такой результат был достигнут благодаря комплексному подходу команды Сергея Собянина к формированию комфортной городской среды, в том числе популяризации массового спорта. За прошедшие 14 лет в городе было построено 200 спортивных объектов (от физкультурно-оздоровительных комплексов до крупных стадионов), а также более 30 тысяч зон для спортивного досуга - как правило, находящихся в шаговой доступности (включая открытые бассейны, уличные тренажеры, катки, беговые и велодорожки).
2️⃣ Недавно новый спортивный сквер с площадками для игры в баскетбол и волейбол, большого и настольного тенниса, силовых и кардиоупражнений, а также футбольным полем был открыт в рамках благоустройства Бутовского лесопарка. Беговая дорожка и другие возможности для занятия спортом будут предусмотрены и в первом в России круглогодичном прогулочном пространстве на высоте, которое по итогам голосования горожан на портале «Активный гражданин» будет создано на месте монорельсовой дороги. Таким образом, программы в сфере благоустройства в Москве сочетаются с созданием условий для занятия спортом, которыми могут в шаговой доступности от места жительства воспользоваться горожане разных возрастов. При этом для горожан доступны тренировки с профессиональными инструкторами - например, в рамках проектов «Спортивные выходные» и «Мой спортивный район». В мероприятия в их рамках вовлечено более 1 млн. человек.
3️⃣ Власти Москвы проводят модернизацию крупных спортивных объектов. Так, в 2025 году должна завершиться реконструкция исторического стадиона «Металлург» на Яузе, переданного МГТУ им. Н.Э.Баумана. Формирование спортивной инфраструктуры нового уровня на этой территории предполагает создание универсальной арены с искусственной травой и подогревом, 8 беговых дорожек, комплекса с залами для борьбы, гимнастики, йоги, спортивной и игровой площадки, а также зоны с уличными тренажерами. Здесь будут созданы условия для занятия спортом как для студентов университета, так и для других горожан. В предыдущие годы в Москве подобным образом было реконструировано пять крупных стадионов, в советское время находившихся на балансе городских предприятий, и еще на двух проведение таких работ планируется в ближайшее время.
4️⃣ Важную роль в популяризации массового спорта играют городские сезонные мероприятия. Так, в рамках проекта «Лето в Москве» проводятся Фестиваль городских видов спорта в парках, занятия у воды «Лето. Пляж. Московский спорт» (например, в Серебряном Бору, Мещерском парке, Строгино Вейк Парке), «Шахматный сквер», где проходят мастер-классы и партии с гроссмейстерами, «Семейные спортивные игры» и многое другое. Каждый год в Москве проводится более 150 таких мероприятий, в которых принимают участие около 2 млн. человек. А к 2030 году, по расчетам специалистов мэрии, численность таких вовлеченных горожан может достигнуть 4 млн. Такая стратегия позволяет не только вовлекать в занятие спортом взрослых, но и прививать интерес к здоровому образу жизни детям и подросткам, а также создавать новые возможности семейного досуга.
5️⃣ Условия для занятия спортом создаются и в рамках проекта «Московское долголетие», реализуемого с марта 2018 года для горожан старшего возраста. 63% участников этой программы отмечают, что она помогает им заботиться о здоровье. Для вовлеченных в этот проект более 620 тыс. горожан доступно около 50 видов тренировок в рамках более 7 тыс. спортивных тематических групп - от скандинавской ходьбы до йоги. Инфраструктура, созданная в рамках последовательной стратегии команды Сергея Собянина по популяризации массового спорта, охватывает широкий круг возрастных и социальных групп, позволяя им подобрать возможности для здорового образа жизни, которые отвечают интересам и склонностям москвичей.
#ПолитологОрлов
Нилов: аналитика ЦБ о возможных сокращениях на предприятиях – не повод для паники, а руководство к действию для региональных властей
Доля компаний РФ, планирующих сократить число работников, с начала года выросла почти вдвое. В январе доля таких организаций составляла 6,9%, а в июне – 11,5%, следует из доклада Банка России по региональной экономике. Некоторые работодатели уже сокращают персонал, вводят режим неполной занятости или предоставляют внеплановые отпуска.
Нилов Ярослав, председатель комитета Госдумы РФ по социальной политике:
➖ Я бы относился к аналитике ЦБ как к некой экспертной оценке, но ни в коем случае не допускал бы сейчас каких-то панических настроений и грубых выводов. Надо учитывать прогнозы Министерства экономического развития, Министерства труда и очевидный запрос со стороны работодателя на соответствующих специалистов. Конечно, предприятие в условиях экономических преобразований, экономических реалий, чтобы сокращать свои расходы, оптимизирует, принимает новые решения, меняет штатное расписание, привлекает для решения тех или иных задач систему искусственного интеллекта. Поэтому какие-то сотрудники могут остаться без работы, но это не значит, что они остались без работы вообще.
Надо понимать, что рынок труда сейчас динамично трансформируется. И есть хорошая русская пословица: «Век живи – век учись». Она имеет актуальный и глубокий смысл. То же самое декларирует Международная организация труда. Если специалист хочет быть востребован на рынке, надо в течение всей жизни заниматься совершенствованием, обучением, переобучением. Поэтому нам надо людей на это ориентировать. Например, есть сайт «Работа России», где предусмотрена возможность обучаться, переобучаться, в том числе дистанционно и за бюджетный счет.
Наконец, посмотрите, какой уровень безработицы. Посмотрите, какой спрос сегодня существует со стороны работодателей. На данный момент больше 2 млн иностранных граждан приезжают работать к нам по визам и без виз. Но с учетом того, что миграционное законодательство ужесточается, очевидно, что это будет влиять на количество иностранцев, которые приезжают в РФ. Соответственно, при перераспределении, при высвобождении наших внутренних трудовых ресурсов работодатель должен будет на них ориентироваться.
Поэтому цифры Центрального банка, выводы аналитиков регулятора надо взять за некую основу и пропустить их через фильтр прогноза Минэкономразвития, какое количество специалистов нам потребуется и в каких-то отраслях. Необходимо подключить объединение работодателей (у нас в каждом регионе есть трехсторонняя комиссия, представленная работодателями, профсоюзами и правительством), эти моменты там обсудить и выходить на какие-то дополнительные решения. Но бить тревогу и кричать, что все пропало, я бы точно не стал. То есть никакой паники в связи с представленными данными ЦБ быть не должно. Эту информацию нужно принять к сведению и как руководство к действию, чтобы ввести меры в конкретном регионе в зависимости от состояния рынка труда.
#Аналитика
Мельцер: Тюменская область по праву входит в число регионов – лидеров цифровизации
В Тюменской области подвели итоги цифровизации за 2024 год, сообщил губернатор Александр Моор. Уровень цифровой зрелости ключевых отраслей региона – 92,8%, что выше планового значения (85,9%). Все массовые социально значимые услуги доступны жителям в электронной форме.
Мельцер Михаил, председатель Тюменского областного совета ВОИР, президент фонда поддержки научных исследований «Наука за продление жизни»:
➖ Сегодня цифровизация социальных и экономических процессов, а также государственных услуг – это не столько элемент KPI органов власти по исполнению нацпроектов, сколько очевидный драйвер для развития всех сфер жизни общества. Ведь она меняет саму логику взаимодействия человека с окружающей реальностью. И в этом смысле Тюменская область действительно входит в число регионов-лидеров.
Показатель цифровой зрелости 92,8% лично для меня прозвучал не как галочка в отчете, а как сигнал о том, что инфраструктура, кадры и процессы в регионе уже готовы к настоящей цифровой трансформации, которая с приходом искусственного интеллекта (а теперь и полноценных ИИ-агентов) разворачивается во всем мире прямо у нас на глазах.
Что из сказанного нашим губернатором, с моей точки зрения, особенно важно? Во-первых, стабильный рост цифровых обращений через портал госуслуг. Это не только показатель скорости, но и критерий безопасности этих услуг как для пользователя, так и для структуры, которая их предоставляет. Во-вторых, переход медицины на электронные медкарты и сервис «Мое здоровье». Как президент фонда «Наука за продление жизни», я однозначно приветствую цифровые решения в сфере здоровья. И этот сервис может стать инфраструктурной и информационной базой для следующего поколения решений в сфере телемедицины, сквозного мониторинга здоровья и даже прорывных исследований в здоровьесбережении.
В-третьих, устойчивое развитие цифровых решений в системе образования. 100% школ подключены к интернету (да еще и оснащены современным оборудованием) – это база для внедрения платформ обучения, диагностики и развития. Здесь я бы отметил, что созданы и устойчивые точки роста, где дети могут влиться в цифровую среду органично и развиваться в ней. Это детский технопарк «Кванториум» (которых целая сеть), РИО «Центр» в Тюменском технопарке, физико-математическая школа и др. Но будущее – это не только доступ и скорость. Это еще и смысл, этика, безопасность и гуманность цифровых решений. Их способность вызывать не отторжение, а интерес и включенность со стороны пользователей.
Здесь, безусловно, есть точки роста, которые нужно развивать. Ведь мы прекрасно знаем: люди не всегда легко принимают новое, особенно если новые сервисы требуют отладки и в начале своей работы по объективным причинам несовершенны. Я рад, что на уровне правительства региона это понимают, и надеюсь, что в ближайшие годы будет усилен целый ряд векторов: цифровая поддержка старшего поколения и уязвимых с точки зрения цифровых компетенций категорий граждан (здесь Тюменская область может стать флагманом цифровой эмпатии), развитие цифровой медицины нового уровня (сервис «Мое здоровье» – отличная база), культура взаимодействия естественного и искусственного интеллекта, вовлечение детей и подростков в развитие цифровых сервисов. Если ребята увидят, что их работы не уходят в стол, а используются, это создаст мотивацию, а выполнение региональных задач поможет предотвратить утечку мозгов в столицу и за рубеж.
Убежден, что Тюменская область – это регион, у которого есть потенциал не только лидировать по цифрам важных показателей. Уже имея развитую и развернутую повсеместно инфраструктуру, мы можем первыми задать гуманитарную составляющую цифрового развития, где технологии – это не замена человека и не просто ускорение процессов, а инструмент раскрытия его потенциала и защиты.
Поддерживаю вектор, который задал наш губернатор, и уверен, что нам по силам решить самые сложные задачи цифровой трансформации, не утратив при этом человечности и гуманизма.
#Аналитика
Брянское дело: «тихая» кампания Богомаза под угрозой из-за обвинений его окружения в коррупции при строительстве оборонительных сооружений
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Приблизить силовую атаку мог и сам Богомаз, демонстрировавший отсутствие эффективного контроля за ситуацией. Ранее губернатор позитивно оценил работу неадекватных подрядчиков, к которым теперь предъявлены претензии силовиков. Так, компанию «Дорстрой 32» он в 2024 году поблагодарил за «максимально быстрое и качественное строительство взводно-опорных пунктов на границе…».
Интригой брянского дела, как и ранее курского и белгородского, становятся показания Симоненко и вероятное расширение круга фигурантов. При этом общие черты трех больших дел очевидны: Симоненко, как и Зайнуллин, а ранее курские деятели, близок к губернатору, поэтому вполне может поставить его под удар.
Богомаз, несомненно, в крайне уязвимом положении. Масштабную зачистку непосредственно перед выборами можно воспринимать как сигнал федерального центра о том, что поддержки он не получит - даже с учетом сложной ситуации в приграничном регионе, относительно невысокого электорального рейтинга и слабых позиций. При этом силовики вновь продемонстрировали жесткое следование избранной линии - без ее встраивания в политический и электоральный процесс и без синхронизации с ним. Это создает угрозу того, что вся кампания Богомаза будет сопровождаться атакой на его подчинённых и на него самого. Политическое будущее губернатора Брянской области становится непредсказуемым.
#Аналитика
Колчин: после критики со стороны Мишустина Осипову нужно сконцентрировать усилия и ресурсы для завершения проблемных объектов
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил губернатору Забайкалья Александру Осипову лично контролировать капремонт краевой больницы. Мишустин отметил, что в 2022 году Осипов обращался с просьбой о выделении средств, финансирование было осуществлено, но работы начались только в 2025-м. Также Мишустин сказал Осипову заняться проблемой затянувшегося строительства детской краевой больницы в Чите.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Федеральный центр очень внимательно следит за исполнением всех планов по социально-экономическому развитию в регионах, поэтому в критике премьер-министра РФ Михаила Мишустина в отношении губернатора Забайкальского края Александра Осипова нет никакой новизны. Это вполне рабочий момент, при котором кабинет министров показывает региональным администрациям места, где можно усилить и ускорить работу. Конечно, именно такие важные для людей вопросы, в том числе в здравоохранении, находятся в сфере внимания федеральных властей в первую очередь.
Такое напоминание со стороны федерального центра потребует от Осипова концентрации усилий и ресурсов, в том числе тех, которые могут выражаться в кадровых решениях как в отношении ответственных за стройку чиновников, так и в отношении подрядчиков. Но очевидно, что теперь стройка краевой больницы в Забайкалье находится под двойным вниманием со стороны СМИ и федеральных структур. Этот случай показывает высокий уровень контроля и бдительности со стороны центра – такие вопросы не ускользают от внимания кабмина и президента России.
#Мнение
Иск к Котюкову из-за реформы МСУ: демарш районных депутатов – предвестник сложных выборов в Красноярском крае?
📍Райсовет пошел в суд
Советом депутатов Сухобузимского района в Красноярский краевой суд подан иск к краевому Заксобранию и губернатору Михаилу Котюкову. Требование – признать недействующим закон «О территориальной организации МСУ в Красноярском крае», принятый по инициативе главы региона в рамках реализации нового федерального закона об МСУ.
Закон о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления в Красноярском крае предполагает сокращение муниципалитетов с 472 до 39. По мнению краевых властей, это улучшит качество муниципального управления, что особенно важно в условиях нехватки квалифицированных кадров, и повысит оперативность принятия управленческих решений на местах.
Депутаты Сухобузимского района считают, что власти Красноярского края не узнали мнение жителей объединяемых районов и не предоставили никаких документов, подтверждающих потребность слияния. Первое заседание суда по заявлению райсовета запланировано на 29 июля.
Напомним, что принятие закона о муниципальной реформе в Красноярском крае сопровождалось протестными акциями в ряде районов. Жители записывали обращения к президенту РФ Владимиру Путину, губернатору региона Михаилу Котюкову, депутатам Заксобрания с просьбой остановить объединение муниципалитетов.
Добавим также, что 14 сентября в Красноярском крае пройдут выборы депутатов в 28 новых муниципальных округах, которые создаются в рамках стартовавшей реформы МСУ.
📍Риски перед выборами
Политический аналитик Александр Чернявский считает, что шансы отменить муниципальную реформу через суд невысоки. Тем не менее сама попытка районных депутатов свидетельствует о том, что особого единодушия в Красноярском крае по реформе МСУ нет и не было.
«Почему именно Сухобузимский район? Полагаю, что ему терять уже нечего, поскольку в результате реформы районные советы исчезнут, появятся новые, окружные на объединенной территории. В этом смысле люди, инициировавшие иск, ничем не рискуют. Сам фактор муниципальной реформы в контексте довольно масштабной избирательной кампании будет играть свою роль – наверняка увеличится процент протестного электората», – полагает Чернявский.
Аналитик отметил, что краевые власти предпринимали попытки смягчить недовольство вокруг реформы МСУ. В частности, губернатор Котюков подписал указ о сохранении локальной идентичности. Но очевидно, что этих мер оказалось недостаточно.
Политконсультант Игорь Кузнецов считает, что факт подачи иска районных депутатов к губернатору можно считать прецедентом для региона. Традиционно споры между региональными властями и местными советами решались через переговоры, кулуарные договоренности, административные рычаги.
«Поданные иски – серьезный сигнал о потенциальном росте политической активности на уровне муниципалитетов, а также о готовности отдельных игроков идти на эскалацию конфликта. <…> Социальное недовольство реформой, несмотря на отсутствие в паблике громких акций, по оценке региональных экспертов, все-таки остается значительным. Для людей ведь это не абстрактный вопрос управления, а вполне конкретные страхи. Их тревожит, что до «укрупненного» начальства будет не достучаться, а сама реформа приведет к утрате механизмов непосредственного участия в решении муниципальных вопросов», – пояснил Кузнецов.
Недовольство муниципальной реформой может отразиться на предстоящих муниципальных выборах в крае, считает собеседник РК. При сохранении конфликтной повестки и нерешенных вопросов высока вероятность мобилизации протестного электората.
#Сюжеты
Кузнецов: иск к губернатору – это серьезный сигнал о потенциальном росте политической активности в муниципалитетах
В Красноярском крае совет депутатов Сухобузимского района обратился в суд с требованием отменить региональный закон о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления, который ликвидирует сельские поселения как самостоятельные муниципалитеты и объединяет районы в муниципальные округа. По мнению муниципалов, реализуя федеральную реформу, краевые власти не учли мнение жителей.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Сам факт подачи иска в данном контексте можно считать прецедентом для региона. Традиционно споры между региональными властями и местными советами решались в неформальной политической плоскости: через переговоры, кулуарные договоренности, административные рычаги. Подобные иски – это серьезный сигнал о потенциальном росте политической активности на уровне муниципалитетов, а также о готовности отдельных игроков идти на эскалацию конфликта, в том числе публично.
Что касается усилий краевых властей, нужно отметить, что попытки сгладить ситуацию предпринимаются. Например, глава региона Михаил Котюков подписал указ о сохранении локальной идентичности, но в общем и целом эти меры носят формальный характер. Реальных механизмов для снятия напряжения или поиска компромисса пока не предложено. Так или иначе власть в основном продавливает свою позицию, нежели включается в полноценный переговорный процесс, что может поспособствовать консервации конфликта. Да и вообще, у стратегии давления свои риски, которые в первую очередь могут привести к долгосрочному отчуждению местных элит.
Социальное недовольство реформой, несмотря на отсутствие в паблике громких акций, по оценке региональных экспертов, все-таки остается значительным. Для людей ведь это не абстрактный вопрос управления, а вполне конкретные страхи. Их тревожит, что до «укрупненного» начальства будет не достучаться, а сама реформа приведет к утрате механизмов непосредственного участия в решении муниципальных вопросов. На местах фиксируются эмоциональные обсуждения, открытые письма, обвинения в формальном подходе к общественному мнению. Для большинства жителей их село или поселок – это не просто точка на карте, многими реформа воспринимается как прямая угроза сохранению малой родины. Местные депутаты, выступающие против реформы, фактически становятся выразителями этого глубинного недовольства, получая поддержку населения, потому что защищают их привычный жизненный уклад.
Отражение всей этой истории на муниципальных выборах может быть весьма серьезным. Во-первых, повестка политизируется. Условно говоря, главным вопросом станет не «Кто поможет починить дорогу?», а отношение кандидата к муниципальной реформе и краевой власти. При сохранении конфликтной повестки и нерешенных вопросов высока вероятность мобилизации протестного электората. В итоге это может ослабить позиции провластных кандидатов и усилить политическую конкуренцию – если не на уровне всего края, то как минимум в отдельных муниципалитетах, превратив кампанию в площадку для выражения накопившегося недовольства.
#Аналитика
Воронежская область готовится к выборам: каких результатов ждать от партийной перезагрузки?
📍Турбулентность в рядах
12–14 сентября в Воронежской области будут выбирать депутатов областной думы, гордум Воронежа и Нововоронежа, депутатов сельских поселений. Выдвижение кандидатов завершается 25 июля, не позднее 30 июля им нужно представить документы для регистрации. По данным облизбиркома, участвовать в выборах регионального парламента намерены 207 человек (205 – от партий и 2 самовыдвиженца). Кандидатов выдвинули ЛДПР, «Единая Россия», СЗРП, «Новые люди», «Родина». Напомним, что 56 мест в облдуме распределяются поровну (по 28) по партийным спискам и одномандатным округам. На 36 депутатских мест в городской думе Воронежа претендуют те же партии, а также «Яблоко».
В преддверии выборов некоторые воронежские политики меняют партийные предпочтения. Так, депутат воронежской думы Дмитрий Швецов, член фракции ЕР, заявил о намерении идти на выборы в городской парламент по своему округу, но от СЗРП. В списках от этой партии оказалось еще несколько его однопартийцев – Александр Чуфинев и Елена Губина. Другой депутат гордумы от ЕР, Иван Кандыбин, будет избираться от ЛДПР. Стоит отметить, что все они были связаны с делом бывшего вице-мэра Воронежа Юрия Бавыкина, которого приговорили к 10 годам колонии за мошенничество на выборах в 2020 году. Бывший чиновник пообещал кандидатам в депутаты за вознаграждение обеспечить не менее 50% голосов избирателей. В декабре 2024 года губернатор Александр Гусев публично заявлял, что «потерпевшим» по делу Бавыкина не следует рассчитывать на поддержку «Единой России» на выборах-2025.
Напомним, что в ряде реготделений партий парламентской оппозиции незадолго до официального старта кампании произошли кадровые изменения. Так, воронежское отделение ЛДПР возглавила Наталья Возиянова. Она сменила на посту депутата областной думы Павла Большова.
Реготделение «Справедливой России» вместо депутата Госдумы Дмитрия Кузнецова возглавил Артем Рымарь, при этом, по информации региональных СМИ, накануне избрания нового руководителя из отделения партии исключили около 200 человек.
📍Бодрый старт
Воронежская кампания по выборам в областную и городскую думы обещает быть интересной, считает завкафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета доктор политических наук Владимир Слатинов. Он объясняет это запросом на мирную повестку развития и ресурсностью региона.
«В регионе сформировалось много влиятельных групп интересов и политико-экономических игроков, которым тесно в рамках «Единой России». Они пытаются активно транслировать свои интересы через структуры власти. Это способствует усилению и обострению политических дискуссий и конкуренции, что достаточно ярко проявилось на праймериз ЕР. Это выразилось и в бодром выдвижении у других политических партий», – отмечает Слатинов.
Директор сетевого издания «Обозреватель Врн» Юрий Бабаян считает, что фракции «Единой России» в будущих созывах городской и областной дум не будут принципиально отличаться от нынешних. Перспективы оппозиции в регионе ослабляют кадровые проблемы и внутренние конфликты.
«Мы можем говорить о продолжающейся тенденции ослабления КПРФ по причине достаточно скромного обновления последние даже не годы, а лет 15. ЛДПР и СРЗП можно объединить в один блок. Эти партии раздираемы внутренними противоречиями, скандалами. «Справедливая Россия – За правду» на старте выборной кампании устроила масштабную чистку в своих рядах», – отметил собеседник РК.
По мнению Бабаяна, несмотря на внутриэлитные противоречия в регионе, вряд ли будущие депутаты будут нелояльны губернатору Гусеву.
«Я не исключаю, что Александру Гусеву придется, возможно, проявлять большие чудеса дипломатии, чем сегодня, лавируя между различными политическими силами. Но предпосылок и причин, что кто-то из них пойдет в жесткую оппозицию главе региона, нет», – считает Юрий Бабаян.
#Сюжеты
Реутов: у силовиков могут возникнуть вопросы к тем, кто курировал стройку белгородских фортификаций после увольнения Сошникова
В Белгородской области арестовали бывшего главу Управления капитального строительства (УКС) региона Алексея Сошникова и двух его подчиненных по делу о крупной растрате при строительстве фортификационных сооружений. Напомним, ранее был арестован вице-губернатор Рустэм Зайнуллин.
Реутов Евгений, политолог:
➖ После начала расследования предполагаемых хищений при строительстве оборонительных сооружений в Курской области стало более или менее понятно, что и в других приграничных регионах пойдут аналогичные процессы и под ударом окажется весь строительный блок регионального управления как имеющий отношение к определению условий конкурсов на проведение работ, заключению контрактов, авансированию и оплате работ. Вне зависимости от качества проведенных работ и, соответственно, их результата в виде оборонительных сооружений, претензии со стороны правоохранительных органов формируются вокруг стоимости работ, которая, по их мнению, оказалась завышенной, а «излишки» могли осесть в карманах причастных к этому делу чиновников и бизнесменов. При этом стороннего наблюдателя должно удивить расхождение в суммах расходов на строительство. Если в начале 2023 года было заявлено, что построенная «засечная черта» обошлась в 9,99 млрд рублей, то сейчас озвучивается уже сумма 19,5 млрд рублей расходов, произведенных в 2022–2024 годах. То есть финансирование «уже построенной» черты продолжалось и далее, а работы проводились весьма дорогостоящие. И если претензии к бывшему главе УКС Алексею Сошникову ограничиваются 2022 годом, поскольку в 2023-м он уже не возглавлял УКС, то логично предположить, что внимание будет проявлено и к тем, кто курировал и организовывал процесс строительства после 2022 года.
В последние годы определение степени завышения стоимости работ при выполнении госконтрактов является достаточно сложным процессом ввиду высокой волатильности цен на те или иные материалы и услуги. В этих условиях под удар могут попасть вполне законопослушные участники госзакупок, ориентирующиеся на ценовые реалии, а не на не соответствующие им нормативы. И в этом состоят основные риски в данной сфере, где практически каждая сторона становится потенциальным правонарушителем. И если учесть также сжимающиеся в настоящее время возможности федерального и региональных бюджетов, то расходование в регионах любых бюджетных средств, выделяемых на инфраструктурное строительство и особенно в интересах СВО, отслеживается с особой тщательностью.
Во многом именно поэтому аресты чиновников даже высшего звена управления уже не так сильно бьют по репутации глав регионов, как еще несколько лет назад, поскольку реальные или мнимые нарушения требований финансирования стали массовой практикой, а правоохранительные органы получили карт-бланш на расследование действий любых должностных лиц. Возможно, именно в силу того, что решение по вице-губернатору Рустэму Зайнуллину принималось следственными органами автономно от губернатора области Вячеслава Гладкова и доказательная база не является в настоящее время очевидной, глава региона имеет возможность «придержать» негативное решение по своему заместителю. Естественно, имиджевых потерь региональной власти в подобных случаях избежать трудно, но они уже не являются решающим фактором в принятии решений по главам регионов со стороны федерального центра. Если результаты расследования не выводят напрямую на губернатора, если социально-экономическая ситуация в регионе является относительно устойчивой, если нет кумулятивного эффекта от недовольства деятельностью «первого лица» со стороны массовых и элитарных акторов и, как в Белгородской области, если на носу выборы в законодательный орган, губернатор может быть в достаточной степени уверен в ближайшей перспективе своей деятельности в данной должности.
#Аналитика